Møte Stortinget mars 2010

1. Reformbehov, modernisering og
mulige løsninger frem mot 2020?
Terje Strøm, sjeføkonom i NyAnalyse
Stortinget, 11.mars 2010

2. Oljeavhengigheten er stor…
1 av 4 kroner kommer fra olje/gass
Kilde: Nasjonalbudsjettet 2010

3. Trygd- og kommuneavhengige?
Halvparten av offentlige utgifter går til kommuner,
fylker og Folketrygden
• Utgiftene på 907 milliarder kroner foreslås bevilget på nesten 1 300 ulike enkeltposter i
statsbudsjettet
Kilde: Nasjonalbudsjettet 2010

4. ”Oljemilliarder vil redde dagen…”
 AS Norge har 2640 mrd på bok i Pensjonsfondet.
 Kriseforståelsen er liten selv etter ”finanskriseåret”
2009
Viktig spørsmål:
 Skygger oljerikdommen for viktige reformer som
færre kommuner, bedre samordning i helseforetak
og flere offentlig privat samarbeid prosjekter innen
samferdsel?
E24: Oljemilliarder vil redde dagen

5. Hovedtall offentlig sektor
 Ca 792.000 sysselsatte, eller 30% av 2,6 mill. (4kv
09)
 Vekst på nesten 40.000 fra 2kv 2008.
 Av dette ca 513.000 i kommunal sektor som tilsvarer
vekst på 25.000 i perioden fra 2.kv 08 til 4.kv 09.
 Offentlig utgifter i % av Fastlands-BNP: snart 60%?
 Utvikling fra 51,9% i 2006 til 56,7% i 2010.

6. Svar fra ordførere i 2003 og 2010
 2003 svar:
 2 av 3 ordførere mener vi har for mange kommuner i
Norge!
 2010 svar:
 4 av 10 ordførere åpner for tvangssammenslåinger!
 ”Å be landets ordførere om å løse et nasjonalt
problem er omtrent som å overlate til passasjerene å
kjøre bussen”

7. Hva mener partienes ordførere?
 8 av 10 i SP sier frivillig
 5,5 av 10 i AP sier
frivillig
 4 av 10 i H sier frivillig
 Mer enn halvparten i H
åpner for tvang
 1 av 3 i AP åpner for
tvang
Kilde: MandagMorgen, mars

8. Gavepakke til budsjettkonferansen?
 SSB analyse (2002), konklusjoner med oppdaterte tall:
 Innsparing mulig ved halvering av antall kommuner
= konklusjon på ca 3 mrd kroner per år.
 Oppdatert i forhold til dagens langt større
kommunesektor
= ca 3,9 mrd kroner i årlig innsparingspotensial
Til budsjettkonferansen: Politikerne kan vel ikke si ”nei
takk”
til rundt 4 mrd årlig til bedre tjenester og/eller innsparing?

9. Hvorfor ikke kommunesammenslåing?
 De praktiske utfordringene overskygger fordelene:
 Hvem blir ordfører?
 Hva blir navnet på storkommunen etterpå?
 Hvor mange kommuner får være med i ny
storkommune?
Bærum Asker?
Odal-Kongsvinger?
Skedsmo-Lørenskog
eller Nedre Romerike?

10. Nord-Odal Grue Eidskog Sør-Odal Åsnes Kongs-
vinger
5100 5100 6400 7800 7600 17300
Hedmark
sør
vekstregion
49300
Penger spart årlig?
117 mill kroner
2 380 kr per innbygger

11. Men kan overvinnes!
 Og kritisk spørsmål:
 Fordeling av innsparingen over tid, mellom
kommunen, staten og andre (fylkeskommunen…)
 Hvor lenge skal de få beholde gevinsten av
sammenslåingen?
 Svar;
 Tilstrekkelig tidshorisont, incentiv til å inngå bindene
avtaler om sammenslåing innen kommunevalg i
2015?
 Muligheter for kommunene å beholde hele gevinsten
i 10-20 år, rammetilskudd + småkommunetilskuddet?

12. Perspektivmeldingen (2009)
 Kommunal administrasjon
17-28% effektiviseringspotensial, som kan utgjøre 3-4
mrd spart per år i kommune-Norge ved å utnytte “best
practice”?
 Pleie og omsorg (i kommunene)
10-21% effektiviseringspotensial. Budsjettposten er mye
større og gir innsparingsmuligheter i intervallet 10-15 mrd
kr.
 Ikke enkelt, men MULIGHETENE finnes til å tenke nytt
og forbedre den Nordiske modellen.
 Behov for ”Ny Analyse” som et bidrag til
samfunnsdebatt og politisk nytenkning

13. Statsminister eller samfunnsøkonom…
Bilde: nrk.no

14. …tid for reform!
 Det er tid for reform.
Regjeringen har
tilgang på mange
flinke
samfunnsøkonomer,
inkl. statsministeren,
som forstår
sammenhengene.
 Selv den store
sparegrisen,
Pensjonsfondet, kan
tømmes ved lang tids
reformtørke og år etter
år med uklok pengebruk
over budsjettene.
Just do it…
Sjansen til å skape og dele ligger der - rett foran
øynene til styrende politikere – så gjør det!

15. NyAnalyse – skaper verdier av fakta
Takk for oppmerksomheten!
Terje Strøm
46 44 10 09
terje@nyanalyse.no