UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS Licenciatura en Seguridad Ciudadana Profesora: Karina Alvarez Alumno: Jorge Daniel BUZA Juni...
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - Datos de Evaluación
Prevención del Delito Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito <ul><li>¿En qué consiste un send...
Senderos Seguros  Instructivo Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (La Guia) <ul><li>El Programa Escuelas Seguras-Sendero...
¿Quiénes participan del programa?   <ul><li>Docentes:  las escuelas acompañan este Programa desde sus actividades diarias ...
<ul><li>Policía Federal Argentina:   vigilan los Senderos Seguros en el horario de salida y entrada de los estudiantes y a...
Historia y Objetivos: Programa  Escuelas Seguras-Senderos Seguros  (Senderos Seguros)  <ul><li>Creación 2003 (durante el G...
Descripción del Programa <ul><li>Población objetivo:  Diferentes establecimientos educativos que reciben presencia policia...
 
Descripción del Programa <ul><li>Institucionalidad:  Ejecutado por la  Dirección General de Políticas de Seguridad y Preve...
Criterios para la incorporación de senderos: <ul><li>constatar un circuito de circulación del alumnado que tenga relación ...
Implementación Etapas:  1 (prueba piloto) 2 (Senderos/Prevención Delito) 3 (Senderos/Educación Vial) Año Senderos Escuelas...
Senderos Seguros Objetivos propuestos por la intervención Constituir y mantener un ambiente de seguridad y convivencia den...
Mecanismos de monitoreo y evaluación, y difusión Programa Escuelas Seguros, Senderos Seguros Construcción de línea de base...
Fortalezas <ul><li>Proceso de Implementación </li></ul><ul><li>-Coherente y sostenida en el tiempo, a pesar de los cambios...
Debilidades <ul><li>Proceso gestación de la política:  Reactivo  </li></ul><ul><li>Diseño </li></ul><ul><li>-  Modificació...
 
Oportunidades <ul><li>Las crecientes demandas de la sociedad civil por seguridad en diversos puntos de la capital, pueden ...
Amenazas <ul><li>Por cuestiones de rivalidades política con la administración saliente,  puede que el plan quede permanent...
Manual para Comerciantes entregado por el Gob. De la Ciudad de Buenos Aires
 
Actualidad de los corredores seguros <ul><li>La circular ya fue distribuida en las 53 comisarías porteñas. Más de 100 poli...
“ Convivir es acatar reglas comunes, contar con mecanismos culturalmente arraigados de autorregulación social, respetar la...
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SENDEROS SEGUROS

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Trabajo Practico realizado por Jorge Buza, pa la materia: Método y técnicas de Trabajos con Grupos e Instituciones;
carrera: Licenciatura en Seguridad Ciudadana; cohorte 2010.
Julio 2011.

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    1. 1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE LANUS Licenciatura en Seguridad Ciudadana Profesora: Karina Alvarez Alumno: Jorge Daniel BUZA Junio de 2011
    2. 2. Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires - Datos de Evaluación
    3. 3. Prevención del Delito Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito <ul><li>¿En qué consiste un sendero seguro? </li></ul><ul><li>Un Sendero Seguro es un camino protegido y vigilado por la comunidad, con la sinergia de los vecinos, comerciantes, padres, docentes y policías, para que los niños puedan concurrir y regresar tranquilos de las escuelas, sin que en este trayecto sean víctimas de delitos, tanto de mayores como de chicos de su misma edad . En este trayecto, la Policía Federal Argentina, comerciantes del barrio y vecinos, estarán atentos, en los horarios de entrada y salida de las escuelas, a fin de ayudar a los niños y niñas ante un problema o una emergencia. </li></ul><ul><li>Los participantes del sendero reciben información de parte de los coordinadores del programa a fin de estar atentos a las modalidades delictivas detectadas y los distintos números telefónicos de emergencia, a fin de saber con quien contactarse rápidamente en caso de detectar alguna de estas modalidades o que algún chico sea victima de un ilícito. </li></ul><ul><li>La ayuda de los papás, los maestros, los vecinos y los comerciantes del barrio que contempla varias actividades que enseñan a conducirse en la vía pública, ayudan a prevenir situaciones que ponen en riesgo la seguridad de los alumnos. </li></ul><ul><li>A los efectos de identificar a los comerciantes participantes, se visualizará una etiqueta con el logotipo del Sendero en su vidriera ; en estos comercios, se le brindará información a cada niño que lo necesite, se le ofrecerá el teléfono para que pueda comunicarse a su casa, y se solicitará ayuda médica o policial si la situación así lo requiriera. </li></ul><ul><li>Este Sendero tiene como objeto reforzar la seguridad de los espacios públicos, permitiendo que tanto niños como familiares, vecinos y docentes transiten con confianza por el camino delimitado en el mapa, el cual puede consultarse, de acuerdo a la zona de la ciudad que le interese. </li></ul>
    4. 4. Senderos Seguros Instructivo Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (La Guia) <ul><li>El Programa Escuelas Seguras-Senderos Seguros, se crea con el objetivo de construir y mantener un ambiente de seguridad y convivencia alrededor de las escuelas, en los caminos entre las escuelas y los domicilios de los alumnos así como en los trayectos que recorren los chicos y los docentes hasta las paradas de colectivos. </li></ul>
    5. 5. ¿Quiénes participan del programa? <ul><li>Docentes: las escuelas acompañan este Programa desde sus actividades diarias fortaleciendo los programas de Educación Vial, Emergencia escolar, Educación Cívica y Ética; desarrollando cursos y seminarios de prevención del delito y de las adicciones, definiendo estrategias integrales para la prevención y la atención de adicciones y situaciones de violencia y en la prevención de riesgos. </li></ul><ul><li>Padres: participan en las actividades del Programa de prevención del Delito que se desarrollan en las escuelas o en dependencias del Gobierno de la Ciudad; contribuyen a ampliar la Red de comerciantes y vecinos que adhieren y colaboran al Programa y acompañan a los chicos en los caminos hasta sus casas. </li></ul><ul><li>CGP: conjuntamente con la Policía Federal Argentina, determinan e identifican los &quot;Senderos Seguros&quot; para la entrada y salida de alumnos en las escuelas; colocan carteles que señalan los recorridos de &quot;Senderos Seguros&quot;; identifican con una calcomanía a los comerciantes y vecinos que adhieran Programa; ofrecen cursos y seminarios para la prevención del delito a la comunidad escolar. </li></ul><ul><li>Cuerpo de Emergencias en la Vía Pública – CEVIP: colaboran con la detección de peligros potenciales; realizan actividades que contribuyen al buen uso y el disfrute del espacio público urbano.   Ante cualquier eventualidad que dificulte el normal tránsito de la comunidad educativa desde y hacia la escuela, establecen una comunicación en tiempo real con las distintas agencias del gobierno para recomponer la situación. </li></ul>
    6. 6. <ul><li>Policía Federal Argentina: vigilan los Senderos Seguros en el horario de salida y entrada de los estudiantes y atienden emergencias durante la jornada escolar, en caso de que así lo soliciten las autoridades de la escuela, los comerciantes, iglesias o vecinos adheridos. </li></ul><ul><li>Refugios Seguros. Comerciantes, Iglesias y Vecinos: se trata de espacios seguros que brindan refugio, particularmente en los horarios de entrada y salida de las escuelas, a los alumnos que necesiten comunicarse con un adulto que los asista, permiten llamar por teléfono a sus familias o a la Policía Federal si fuese necesario. </li></ul><ul><li>Medios de Comunicación Barrial y Suplementos barriales: organizan circuitos de intercambios e información recíproca y permanente con los medios de comunicación en temas de prevención del delito aportando una mejor protección de la población más vulnerable. </li></ul>
    7. 7. Historia y Objetivos: Programa Escuelas Seguras-Senderos Seguros (Senderos Seguros) <ul><li>Creación 2003 (durante el Gobierno de Anibal Ibarra) y comienza a ser implementado en ese año. Comienza con una prueba piloto en el barrio de Núñez (Ciudad de Buenos Aires) </li></ul><ul><li>Objetivos generales : “constituir y mantener un ambiente de seguridad y convivencia dentro y fuera de la escuela para garantizar el cumplimiento de los fines y propósitos educativos.” </li></ul><ul><li>Anexo de la Disposición N° 06 de la Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito, Secretaría de Justicia y Seguridad Urbana, GCBA. </li></ul>
    8. 8. Descripción del Programa <ul><li>Población objetivo: Diferentes establecimientos educativos que reciben presencia policial y a lo largo del cual se encuentran diversos Refugios Seguros (comerciantes y vecinos) que deben estar atentos en los horarios de entrada y salida de los alumnos y brindar refugio a todo aquel alumno que lo requiera. </li></ul><ul><li>Localización geográfica : Escuelas de la Ciudad de Buenos Aires </li></ul><ul><li>Financiamiento : Ciudad de Buenos Aires. </li></ul>
    9. 10. Descripción del Programa <ul><li>Institucionalidad: Ejecutado por la Dirección General de Políticas de Seguridad y Prevención del Delito (2000) - situada en la órbita de la Subsecretaría de Justicia y Seguridad Urbana- 2006 : Sanción de ley de ministerios, creación el ministerio de Gobierno del cual depende actualmente la mencionada subsecretaría </li></ul><ul><li>Coordinación con otros actores gubernamentales: </li></ul><ul><li>-GCBA, los CGP (órganos de descentralización administrativa de la Ciudad), el Ministerio de Educación y el CEVIP (Cuerpo de Emergencias en la Vía Pública) reemplazado GU -comienza a operar Junio de 2005- asumiendo como una de sus actividades centrales “controlar las inmediaciones de los establecimientos educativos estando presente en los Senderos Seguros de la Ciudad.” </li></ul><ul><li>-Re quería del trabajo conjunto con la Policía Federal Argentina (dependiente del Ministerio del Interior de la Nación). </li></ul>
    10. 11. Criterios para la incorporación de senderos: <ul><li>constatar un circuito de circulación del alumnado que tenga relación con el circuito delictual </li></ul><ul><li>contar con un conjunto de tres o más establecimientos que estén dentro de una misma área geográfica y que puedan ser vinculadas a ese circuito </li></ul><ul><li>garantizar un mínimo de presencia policial y de Guardia Urbana, </li></ul><ul><li>constatar interés por participar por parte de la comunidad educativa y por parte de habitantes y comerciantes. </li></ul>
    11. 12. Implementación Etapas: 1 (prueba piloto) 2 (Senderos/Prevención Delito) 3 (Senderos/Educación Vial) Año Senderos Escuelas Alumnos Comercios 2003 7 53 25.000 300 2004 17 (7 + 10) 138 71.000 1.100 2005/6 22 (7 + 10 + 5) 165 85.000 1.300 2007 Nd Nd Nd Nd 2008 SE DESACTIVA
    12. 13. Senderos Seguros Objetivos propuestos por la intervención Constituir y mantener un ambiente de seguridad y convivencia dentro y fuera de la escuela para garantizar el cumplimiento de los fines y propósitos educativos. Resultados esperados No se detallan en la normativa aunque los entrevistados gubernamentales señalan como resultado esperado reducir la sensación de inseguridad Nivel de formalización Bajo (Disposición ministerial) Organismo ejecutor Dirección de Políticas de seguridad y prevención del delito, Ministerio de Gobierno, GCBA Nivel de inter-agencialidad Alta Estabilidad en el tiempo de las autoridades Alta (a nivel local y sub-local) Año de inicio de la intervención 2003 Estabilidad en el tiempo de la iniciativa Muy alta - No se había interrumpido desde su puesta en marcha hasta Marzo de 2008.
    13. 14. Mecanismos de monitoreo y evaluación, y difusión Programa Escuelas Seguros, Senderos Seguros Construcción de línea de base previa a la implementación No Existencia de sistema de monitoreo y evaluación interna Existe un sistema de monitoreo aplicado por los coordinadores del CGP. No hay sistema de evaluación. Existencia de sistema de evaluación externa No Difusión/Publicación de evaluación No
    14. 15. Fortalezas <ul><li>Proceso de Implementación </li></ul><ul><li>-Coherente y sostenida en el tiempo, a pesar de los cambios institucionales macro. </li></ul><ul><li>-Articulación entre diversos actores y programas preventivos </li></ul><ul><li>*GU, PFA y MG del GCBA. </li></ul>
    15. 16. Debilidades <ul><li>Proceso gestación de la política: Reactivo </li></ul><ul><li>Diseño </li></ul><ul><li>- Modificación del diseño (dependía demasiado de la Guardia Urbana. Al desarmarse dicho cuerpo la política se hizo imposible de implementar) </li></ul><ul><li>-No se explicitaron, metas logros y objetivos!!! </li></ul><ul><li>- Rol no formalizado de la Policía </li></ul><ul><li>Bajo conocimiento de la población </li></ul>
    16. 18. Oportunidades <ul><li>Las crecientes demandas de la sociedad civil por seguridad en diversos puntos de la capital, pueden llevar a el programa pero, mediante un nuevo mecanismo institucional. </li></ul><ul><li>Falta de otras políticas eficaces alternativas en términos de prevención para el mismo grupo objetivo. </li></ul>
    17. 19. Amenazas <ul><li>Por cuestiones de rivalidades política con la administración saliente, puede que el plan quede permanentemente terminado. </li></ul><ul><li>Creciente presión de la opinión pública por políticas de mano dura </li></ul><ul><li>Gobierno local coloque recursos políticos y económicos en la Policía Metropolitana </li></ul>
    18. 20. Manual para Comerciantes entregado por el Gob. De la Ciudad de Buenos Aires
    19. 22. Actualidad de los corredores seguros <ul><li>La circular ya fue distribuida en las 53 comisarías porteñas. Más de 100 policías que se ocupan de trabajos administrativos tienen una nueva función: fueron incorporados a las tareas de los denominados Senderos Seguros, corredores cercanos a más de 900 colegios y escuelas de la ciudad de Buenos Aires, vigilados para prevenir que alumnos, padres y docentes sean víctimas de delitos. </li></ul><ul><li>Este año, según dijeron en el Ministerio de Justicia y Seguridad porteño, hay 32 Senderos Seguros y se crearon 39 cuadrículas. </li></ul><ul><li>&quot;Las cuadrículas son circuitos para que patrulleros, cuatriciclos o bicicletas de la policía recorran la zona en forma preventiva&quot; </li></ul><ul><li>se decidió que cada comisaría cuente con un móvil escolar : se trata de un patrullero que deberá tener identificable el número de teléfono celular para llamar en caso de existir alguna emergencia. </li></ul><ul><li>los jefes de todas las seccionales desde el inicio del actual ciclo lectivo comenzaron a reunirse con los directores de las 1800 escuelas y colegios porteños para de definir, en conjunto, otros puntos del programa Senderos Seguros. el personal de servicios descentralizados [el que realiza trabajos administrativos] ya tiene conocimiento de que cuando entra a la mañana a trabajar antes de iniciar sus tareas, tiene que ir a los establecimientos educativos designados a participar de los Senderos Seguros. Lo mismo sucede cerca del mediodía. A partir de las 11.30 se retira de la comisaría para controlar las salidas de los alumnos de las escuelas y los colegios </li></ul>
    20. 23. “ Convivir es acatar reglas comunes, contar con mecanismos culturalmente arraigados de autorregulación social, respetar las diferencias y acatar reglas para procesarlas; tambien es aprender a celebrar, a cumplir y reparar acuerdos.”

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