Einführung in das Vergaberecht, Teil I - Grundlagen
Praxisratgeber Vergaberecht - Wertgrenzen der 16 Bundesländer für freihändige Vergabe und beschränkte Ausschreibung gemäß VOL/A
1. Praxisratgeber Vergaberecht
Wertgrenzen der 16 Bundesländer für freihändige Vergabe und
beschränkte Ausschreibung gemäß VOL/A
Thomas Ferber
thomas@fachverlag-ferber.de
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Januar 2014
2. VOL/A - Wertgrenze für Direktkauf
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
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Seite 2
3. Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Abhängig von Bundesländerregelung
Abhängig von Bundesländerregelung
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Abhängig von Bundesländerregelung
Abhängig von Bundesländerregelung
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
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Seite 3
4. Baden-Württemberg - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Baden-Württemberg = 40.000 Euro*) *)
Baden-Württemberg = 40.000 Euro
(Behörden und Betriebe des Landes)
VOL/A Abschnitt 1
(Behörden und Betriebe des Landes)
beschränkte Ausschreibung
Baden-Württemberg = 10.000 Euro*) *)
Baden-Württemberg = 10.000 Euro
(Behörden und Betriebe des Landes)
(Behörden und Betriebe des Landes)
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Beschaffungsordnung vom 17.12.2007 (Az.: 1-0230.0/135)
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Seite 4
5. Bayern - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
beschränkte Ausschreibung
VOL/A Abschnitt 1
Bayern (Auftraggeber des Landes) = 25.000 Euro *) *)
Bayern (Auftraggeber des Landes) = 25.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Wertgrenzen bei Ausschreibungen im Freistaat Bayern (Stand 31.05.2013), Auftragsberatungsstelle Bayern e.V.
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6. Bayern - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Bayern (Kommunen) = 100.000 Euro*) *)
Bayern (Kommunen) = 100.000 Euro
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Bayern (Kommunen) = 30.000 Euro *) *)
Bayern (Kommunen) = 30.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Wertgrenzen bei Ausschreibungen im Freistaat Bayern (Stand 31.05.2013), Auftragsberatungsstelle Bayern e.V.
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Seite 6
7. Berlin - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Berlin = 25.000 Euro*) *)
Berlin =
VOL/A Abschnitt 1 25.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Berlin = 7.500 Euro*) *)
Berlin = 7.500 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Gemeinsames Rundschreiben SenStadtUm VI A / SenWirtschaft, Technologie und Forschung II F Nr. 07/ 2011 Vergabe-und Vertragswesen
Sowie § 55 Landeshaushaltsordnung mit Ausführungsvorschriften, Stand 2012
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Seite 7
8. Brandenburg - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Brandenburg = 20.000 Euro*) *)
Brandenburg
VOL/A(Beschaffungsstellen des Landes)
Abschnitt 1 = 20.000 Euro
(Beschaffungsstellen des Landes)
Brandenburg = 20.00 Euro *) *)
Brandenburg = 20.00 Euro
(Beschaffungsstellen des Landes)
(Beschaffungsstellen des Landes)
beschränkte Ausschreibung
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Verwaltungsvorschrift zu § 55 Landeshaushaltsordnung
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Seite 8
9. Brandenburg - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Brandenburg = 100.000 Euro*) *)
Brandenburg
VOL/A Abschnitt 1 = 100.000 Euro
(Kommunen)
(Kommunen)
Brandenburg = 100.000 Euro*) *)
Brandenburg = 100.000 Euro
(Kommunen)
(Kommunen)
beschränkte Ausschreibung
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: § 30 Kommunale Haushalts- und Kassenverordnung- KomHKV, vom 14. Februar 2008, zuletzt geändert durch Verordnung vom 28. Juni 2010
§ 25 a GemHVO, Änderung vom 28.06.2010
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Seite 9
10. Bremen - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Bremen = 40.000 Euro*) *)
Bremen
VOL/A Abschnitt 1 = 40.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Bremen = 10.000 Euro*) *)
Bremen = 10.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Bremisches Gesetz zur Sicherung von Tariftreue, Sozialstandards und Wettbewerb bei öffentlicher Auftragsvergabe (Tariftreue- und Vergabegesetz)
vom 24. November 2009 i. V. m. der Ergänzung vom 12.04.2011
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Seite 10
11. Hamburg - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Hamburg = 100.000 Euro*) *)
Hamburg
VOL/A Abschnitt 1 = 100.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Hamburg = 50.000 Euro*) *)
Hamburg = 50.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Beschaffungsordnung der Freien und Hansestadt Hamburg vom 1.3.2009 in der Fassung vom 1.6.2013
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12. Hessen - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Hessen = 200.000 Euro*) *)
Hessen =
VOL/A Abschnitt 1 200.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Hessen = 100.000 Euro*) *)
Hessen = 100.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Hessisches Vergabegesetz vom 25. März 2013 bzw. gemeinsamer Runderlass Öffentliches Auftragswesen (StAnz. Nr. 51/2013 S. 1561)
Gemäß § 4 Abs. 5 HVgG ist vor Beschränkter Ausschreibung und Freihändiger Vergabe ein öffentliches Interessenbekundungsverfahren ab einem geschätzten
Auftragswert bei Lieferungen ab 50 000 Euro je Auftrag und bei und Dienst- und Werkleistungen ab 80 000 Euro je Auftrag durchzuführen.
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Seite 12
13. Mecklenburg-Vorpommern - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Mecklenburg-Vorpommern = 100.000 Euro *) *)
Mecklenburg-Vorpommern = 100.000 Euro
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Mecklenburg-Vorpommern = 100.000 Euro *) *)
Mecklenburg-Vorpommern = 100.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Vergabe öffentlicher Aufträge mit geringen Auftragswerten (Wertgrenzenerlass), Verwaltungsvorschrift des Ministeriums für Wirtschaft, Bau und
Tourismus vom 21. Januar 2013 – V140-611-00020-2012/051-005
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Seite 13
14. Niedersachsen - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Niedersachsen = 100.000 Euro*) *)
Niedersachsen
VOL/A Abschnitt 1 = 100.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Niedersachsen = 50.000 Euro *) *)
Niedersachsen = 50.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Wertgrenzenerlass des MW vom 25.11.2011, Gültigkeit bis zum 31.12.2013.
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15. Niedersachsen - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Niedersachsen = 50.000 Euro *) *)
Niedersachsen
VOL/A Abschnitt 1 = 50.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Niedersachsen = 25.000 Euro *) *)
Niedersachsen = 25.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Nds. Wertgrenzenverordnung (NwertVO) – Entwurf vom 4.12.2013. Noch nicht in Kraft getreten.
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16. NRW - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
NRW (Auftraggeber des Landes) =
NRW (Auftraggeber des Landes) =
50.000 Euro (ohne Teilnahmewettbewerb)*) *)
50.000 Euro (ohne Teilnahmewettbewerb)
VOL/A AbschnittTeilnahmewettbewerb)*) *)
100.000 Euro (mit 1
100.000 Euro (mit Teilnahmewettbewerb)
öffentliche Ausschreibung
beschränkte Ausschreibung
NRW (Auftraggeber des Landes) = 15.000 Euro *) *)
NRW (Auftraggeber des Landes) = 15.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Wertgrenzenerlass vom Finanzministerium des Landes Nordrhein-Westfalen vom 17. Dezember 2012
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Seite 16
17. NRW - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
NRW (Kommunen) = 100.000 Euro*) *)
NRW (Kommunen) = 100.000 Euro
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
NRW (Kommunen) = 100.000 Euro*) *)
NRW (Kommunen) = 100.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: RdErl. d. Ministeriums für Inneres und Kommunales v. 6.12.2012–34-48.07.01/01-169/12
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Seite 17
18. Rheinland-Pfalz - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Rheinland-Pfalz = 15.000 Euro*) *)
Rheinland-Pfalz = 15.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Runderlass des Ministeriums für Wirtschaft, Klimaschutz, Energie und Landesplanung vom 13.12.2011
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Seite 18
19. Saarland - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Saarland = 25.000 Euro*) *)
Saarland
VOL/A Abschnitt 1 = 25.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Saarland (IuK-Bereich) = 15.000 Euro *) *)
Saarland (IuK-Bereich) =Euro*) Euro
Saarland = 10.000 15.000
Saarland = 10.000 Euro*)
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Beschaffungsrichtlinien vom 16. September.2008, veröffentlicht im Amtsblatt des Saarlandes vom 23. Oktober 2008
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Seite 19
20. Sachsen - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Sachsen = 25.000 Euro*) *)
Sachsen = 25.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: § 4 Abs. 1 Sächsisches Vergabegesetz – SächsVergabeG vom 14. Februar 2013
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Seite 20
21. Sachsen-Anhalt - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Sachsen-Anhalt = 50.000 Euro *) *)
Sachsen-Anhalt = 50.000 Euro
VOL/A Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Sachsen-Anhalt = 25.000 Euro *) *)
Sachsen-Anhalt = 25.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Runderlass des Ministeriums für Wirtschaft und Arbeit vom 8.12.2010 – 42-32570-20
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Seite 21
22. Schleswig-Holstein - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
Verhandlungsverfahren
VOL/A Abschnitt 2
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Schleswig-Holstein = 100.000 Euro*) *)
VOL/A Schleswig-Holstein = 100.000 Euro
Abschnitt 1
beschränkte Ausschreibung
Schleswig-Holstein = 100.000 Euro*) *)
Schleswig-Holstein = 100.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Schleswig-Holsteinische Vergabeverordnung (SHVgVO) vom 28.11.2013
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Seite 22
23. Thüringen - Wertgrenzen bei Liefer- und Dienstleistungen
offenes Verfahren
nicht offenes Verfahren
VOL/A Abschnitt 2
Verhandlungsverfahren
Wettbewerblicher Dialog
EU-Schwellenwert = 207.000 Euro
für Liefer- und Dienstleistungen
öffentliche Ausschreibung
Thüringen = 50.000 Euro*) *)
Thüringen
VOL/A Abschnitt 1 = 50.000 Euro
beschränkte Ausschreibung
Thüringen = 20.000 Euro*) *)
Thüringen = 20.000 Euro
freihändige Vergabe
500 Euro
500 VOL/A
§ 3 Abs. 6 Euro
§ 3 Abs. 6 VOL/A
Direktkauf
*) Quelle: Vergabe-Mittelstandsrichtlinie Thüringen, Thüringer Staatsanzeiger Nr. 02/2011
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Seite 23
25. Seminar - Einführung
11.03.2014 in Darmstadt
18.03.2014 in Dortmund
25.03.2014 in München
08.04.2014 in Darmstadt
06.05.2014 in Darmstadt
13.05.2014 in Leipzig
01.07.2014 in München
08.07.2014 in Darmstadt
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-einf%C3%BChrung-vergaberecht.html
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Seite 25
26. Seminar - Bieterstrategien
12.03.2014 Darmstadt
20.03.2014 Dortmund
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-vergaberecht-bieterstrategien.html
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Seite 26
27. Seminar - IT-Vergabe
19.03.2014 in Dortmund
26.03.2014 in München
07.05.2013 in Darmstadt
14. 05.2014 in Leipzig
02.05.2014 in München
http://vergaberecht-schulung.de/seminar-it-vergabe.html
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Seite 27
28. Intensivseminar = Einführung + IT-Vergabe
18. - 19.03.2014 in Dortmund
25. - 26.03.2014 in München
06. - 07.05.2014 in Darmstadt
13. - 14.05.2014 in Leipzig
01. - 02.07.2014 in München
Sonderpreis für zwei Tage Seminar
1.050,- Euro (zzgl. Ust.)
1. Tag Einführung in das Vergaberecht
2. Tag IT-Vergabe
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Seite 28
30. Web-Seminare zum Vergaberecht
21.02.2014: Bieterfragen
28.02.2014: VOB/A, Angebotsfrist und Fristverkürzungen
07.03.2014: Schwellenwerte und Schätzung des Auftragswertes
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Seite 30
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Warenzeichen oder sonstige geschützte Kennzeichen handeln, wenn sie nicht eigens als solche gekennzeichnet sind.