1. Avondseminar
Integriteit van Bestuur
18 januari 2012
Faculteit Maatschappij &
Gedragswetenschappen

2. Programma
John Cijntje Voorzitter
Nelly Schotborgh 1ste schets van bestuurlijke- en ambtelijke
fraude in de Nederlandse Cariben
Leo Huberts Goed bestuur, integriteit, corruptie en de
internationale context
Alba Martijn Het instituut van de Ombudsman van
Curaçao
Anton van de Schans Good governance, bad governance,
criminal governance
20.10 uur korte pauze (max. 10 minuten)

3. Programma
Ruben Suriel Integriteit en bestuur, de
lokale context
20.40 -21.20 uur Vragen en discussie
Brede Kristensen Slotwoord
21.30 Einde

4. Ambtelijke fraude en
corruptie in de
Nederlandse Cariben
Wat weten we er
feitelijk van?
Nelly Schotborgh
SRA-Caribbean
Integrity, Risk & Crime issues
Research | Training | Advice
www.sra-caribbean.com

5. Iets nieuws onder de zon?

6. Wat wél is veranderd…..
1. Toenemende aandacht, bestuurlijke trend
2. Verschuiving van onze normen en waarden
3. Toename inzet strafrechterlijke middelen
4. Verruiming van de definiering ‘fraude’ en ‘
‘corruptie’, meer publiciteit

7. Rapportages / studies
• Baseline studie Curacao en Bonaire
(2000-2003) kleine aantallen
• Plan Veiligheid (Bonaire , 2006, Sint Maarten
2007, Curacao 2008) geen harde feiten
• Georganiseerde criminaliteit en rechtshandhaving
Sint Maarten (2007)
Gebrek aan checks en balances in het overheidsapparaat
• Georganiseerde criminaliteit en rechtshandhaving Sint
Maarten (2007)
Gebrek aan checks en balances in het overheidsapparaat

8. Rapportages / studies
• Georganiseerde criminaliteit en rechtshandhaving
Sint Maarten (2007)
Gebrek aan checks en balances in het overheidsapparaat
• Criminaliteitsbeeldanalyse Curacao (2008)
weinig feiten, veel vermoedens
bij benadering: 50 corruptiegevallen in 10 jaar op Curaçao
• De staat van bestuur Aruba (2011)
• Criminaliteitsbeeldanalyse Sint Maarten (2012)

9. Eigen onderzoek
• Ruime definite van ‘ambtelijk’
• Periode 2007 – medio 2011
• Hoger beroepzaken bij het Gemeenschappelijk
Hof van Justitie of de Raad van Beroep in
Ambtenarenzaken

10. Periode 2007-2011
Hoger Beroepszaken
Eiland Aantal zaken
Curaçao 10
Sint Maarten 9
Aruba 6
Bonaire 0

11. Overheidsonderdeel Aantal zaken
Politie 6
Gevangenis 4
Douane 2
Immigratie 2
Stichting 2
Overheids NV 2
Ministerie Verkeer & Vervoer 2
Ministerie van Financien 1
Kustwacht 1
Volkshuisvesting Ruimtelijke 1
Ordening en Milieu
Bestuurscollege 1
Landsoverheid (FDNSN) 1

12. Aard ambtelijke/bestuurlijke
fraude en corruptie
Aard misbruik Aantal ambtenaren
Conflicterende nevenactiviteiten 7x
Greep uit de kas 3x
Misbruik bevoegdheden 8x
uitvoerende functies
Misbruik bevoegdheden 10 x
leidinggevenden/bestuurders

13. Kenmerken daders
• Tussen de 33 en de 53 jaar
• 18 mannen, 6 vrouwen, 1 rechtspersoon
• Lage, midden of hoge opleiding
• Salaris uit een dienstverband
• First offenders
• Macht en ‘greediness’ speelt belangrijke rol

14. Met dank voor jullie aandacht
Wordt vervolgd…
Nelly Schotborgh
info@sra-caribbean.com