Una pequeña recopilación y selección de información sobre el tema de el sistema aduanero en México, seccionando los puntos más importantes y básicos a mí criterio.
2. ¿Qué es una aduana?
• Lugar establecido generalmente en las áreas fronterizas, puertos y
ciudades importadoras/exportadoras cuyo propósito principal es contralar
todas las entradas y salidas de mercancía, los medios en los que son
transportadas y los trámites necesarios para llevarlos a cabo.
3. Acontecimientos de la aduana en
México.
• Está remonta en tiempos de la conquista y la colonización; en 1534 una
Cédula Real establecía “la exención del pago de derechos de todos
aquellos bienes que llevarán consigo los colonos y pobladores, siempre
que lo introducido fuera para uso personal y provisión de sus viviendas;
anulándose el privilegio en caso del cambio de destino de la mercadería a
introducir.
4. • En 1776 España decide crear el Virreinato del
Río de La Plata para poner límites al
contrabando inglés proveniente principalmente
de Montevideo
5. • La Revolución de Mayo, el espíritu revolucionario “imbuido del liberalismo
filosófico y político vigentes a comienzos del siglo XIX”, hicieron que la
Aduana se reorganizara; se rompe el vínculo comercial con España y se
establece la libertad comercial en 1810.
6. • Las rentas obtenidas permitían mantener el nuevo gobierno y expandir la
nueva provincia. Se intentó mejorar los servicios aduaneros, combatir el
contrabando y aumentar la recaudación.
7. • El establecimiento de la Real Aduana del puerto de Acapulco se verificó
alrededor del año 1776.
• En 1795 fue constituido el Consulado de Comerciantes de Veracruz,
primera asociación gremial de este ramo, cuyos miembros contribuyeron a
realizar mejoras al puerto y a la ciudad.
8. Función principal de una aduana
• Valorar, clasificar, verificar y controlar la entrada y salida de mercaderías,
como así también los medios en que son transportadas, asegurando el
cumplimiento de las disposiciones vigentes.
9. • Facilitación y potenciación del comercio exterior y la verificación oportuna,
a través de la sistematización y actualización permanente del servicio
dentro del contexto de una nueva gestión pública.
• Es la autoridad competente en la aplicación de la legislación que regula el
despacho aduanero, así como los sistemas, métodos y procedimientos a
que deben sujetarse las Aduanas.
10. • Aduanas de entrada:
Son los que reciben las mercaderías que posteriormente serán declaradas
para su consumo nacional.
11. • Aduanas de destino:
Su función es la de recibir las mercancías o productos enviados. Es donde
termina la operación de tránsito y comienza la de fiscalización.
12. • Aduana de paso fronterizo:
Aduanas que no son las que reciben ni emiten, sino que controlan aun en
viaje las mercaderías transitadas (pueden ser las que se encuentren entre
el país de origen y el de destino).
14. • Aduana marítima:
Las aduanas marítimas tienen a su cargo controlar y regular todos los
ingresos y egresos que se den por mar de un país a otro, y por ende, de un
puerto a otro, así como también aquellos servicios de transporte de
pasajeros.
15. • Los buques y transportes marítimos cuentan con reglas de navegación
que dependen de las administraciones de cada país, en las cuales se
normativizan reglas de navegación: banderas reglamentarias, peso de
carga, tipo de carga, cantidad de pasajeros, etc.
16. • Este tipo de aduana es la que ingresa generalmente la mayor cantidad de
productos de países extremadamente lejanos, que no pueden ingresar por
tierra, y cuyo cargamento es demasiado para ser transportado por aire.
17. • Aduana aérea:
La mayor cantidad de fluctuación aérea es de pasajeros. Los
aeropuertos son los principales puntos de transporte de
personas en el mundo, incluso en destinos cercanos al país de
origen.
18. • Los puestos aduaneros están ubicados en aeropuertos internacionales,
verificando que los pasajeros viajen con la documentación pertinente y el
equipaje reglamentado. Cada pasajero cuenta con derechos de transporte
de objetos y bienes personales según las leyes de cada país, y los
equipajes se rigen principalmente por peso, pero también por la
característica del objeto, como botellas.
19. • Aduana terrestre:
Este tipo de aduana se encuentra en los puntos de acceso internacional de
un país limítrofe a otro. Por este medio, personas, autos, transportes de alta
carga y de pasajeros pueden ser monitoreados y controlados para su paso.
20. El tránsito de individuos por estas aduanas es constante, y puede ser
individual, a pie (ya que muchos pueblos de un lado del país tienen
comunicación con pueblos del otro lado del propio) o bien turísticamente, de
forma privada (una familia que cruza en auto la frontera para conocer a su
país vecino) o bien cargas de mercancías, productos para su
comercialización.
21. • Como en las anteriores, estas aduanas controlan ya no el peso, si no la
cantidad y si las características de la documentación concuerda con los
objetos transportados.
22. Estructura de una aduana:
• La Administración General de Aduanas establece la política y los
programas necesarios para normar y aplicar la legislación que regula el
despacho aduanero, así como los sistemas, métodos y procedimientos a
que deben sujetarse las aduanas para dar cumplimiento a las normas
nacionales de carácter fiscal o aduanero y a los acuerdos y convenios
internacionales que sobre estas materias se celebren por nuestro país a
nivel bilateral o multilateral, ordenar y realizar la inspección y vigilancia
permanente en el manejo, transporte o tenencia de las mercancías en los
recintos fiscales y fiscalizados, así como en cualquier otra parte del
territorio nacional.
23. • Estructura La AGA se encuentra integrada por las siguientes
Administraciones Centrales:
• Regulación del Despacho Aduanero
• Laboratorio y Servicios Científicos
• Investigación Aduanera
24. • Contabilidad y Glosa
• Planeación Aduanera, Informática
• Fiscalización Aduanera
• Visitaduría
• Seguimiento Evaluación y Aduanera
• Unidad de Apoyo para la Inspección Fiscal y Aduanera.
25. Rezaga del contrabando en la aduana
de México
• El contrabando y la piratería se han introducido en el país, los cuales se
han dividido fuertemente, abarcando muchos de los mercados y así han
ido convirtiéndose en un grave problema, tan grande como para que se
considere como un factor que perjudica a la economía y propicia la
inseguridad, como para posicionar a México en los primeros lugares en
materia de estos delitos aduaneros.
26. • Todo es consecuencia de nuestra mala cultura y falta de conocimientos
del daño de estos, a pesar de que nosotros pensamos que es beneficioso
el contrabando y la piratería ya que ahorramos o conseguimos de manera
fácil lo deseado.
27. • Pero no asimilamos como dañamos a las industrias y a las personas que
participan en los procesos para que dicha producto o servicio exista, y de
seguir así México no progresará para convertirse en un país con una
mayor productividad y economía.