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Autoridades Educativas
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La educación básica en México
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Disponer de materiales en las aulas…
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• Escuela segura
• Escuelas de calidad
• Enciclom...
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comunicación…
Cursos, talleres, diplomados de actualización…
 2003-2004. Se registraron 1,111 cursos a Carrera Magisterial
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Incluso, tener un maestro en cada aula parece no
haber sido suficiente para mejorar el aprendizaje
Resultados. ENLACE 2012. Secundaria
…al finalizar 11 años de permanencia en el sistema
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PISA 2009
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Jóvenes de 15 años: 2,151,771
34% de los jóvenes están fuera de la escuela
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Resultados PISA 2009
726,374 726,374 726,374
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Los 8 aspectos básicos que fortalecen o disminuyen
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Prioridad 2.
Mejora del
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Consejos tecnicos escolares presentacion 1 2013

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Los consejos técnicos escolares son espacios para que los maestros tomen la palabra y puedan expresar los problemas que tienen en el trabajo cotidiano en el aula de clases, para que colectivamente reflexionen sobre ellos, los estudien y propongan soluciones que apliquen de forma colegiada. El consejo técnico, es también una instancia para que los profesores aborden la administración y organización escolares vinculándolas con el quehacer principal del plantel, la actividad académica.

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Consejos tecnicos escolares presentacion 1 2013

  1. 1. Consejo Nacional de Autoridades Educativas Abril 2013 SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA Un nuevo enfoque de trabajo para la educación básica
  2. 2. Consejo Nacional de Autoridades Educativas Abril 2013 Un nuevo enfoque de trabajo para la educación básica Temario • La situación de la educación básica en México • ¿Con qué debemos comprometernos? • Un sistema básico para mejorar 3 prioridades generales 3 condiciones generales 2 proyectos específicos • Cuándo comenzamos
  3. 3. La educación básica en México La educación básica es el ciclo formativo en el que se desarrollan las competencias fundamentales para la vida. En ella se debe aprender a aprender y aprender a convivir En el ciclo escolar 2012-2013 están matriculados en EB más de 26 millones de estudiantes, el 73.7% del sistema educativo nacional. En promedio, en la actualidad, un joven de 15 años que concluye la educación básica ha invertido 11 años de su corta vida en ello  2 Preescolar  6 primaria  3 secundaria Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica
  4. 4. México ha realizado grandes esfuerzos educativos Disponer de materiales en las aulas…
  5. 5. Diseñar y ejecutar proyectos y programas… • Programa nacional de lectura • Escuela segura • Escuelas de calidad • Enciclomedia • Desayunos escolares • Contra la violencia • Programa 9/14 • Bibliotecas escolares • Eduquemos para la paz • USAER • Programa Educativo de Prevención Escolar • Aulas de medios •Programa de Escuelas en Solidaridad •Programa de Atención Preventiva y Remedial •Proyecto de Recuperación de Niños con Atraso Escolar • Niños en Solidaridad • PACAEP •Rincones de lectura • MicroSEP • Red Escolar • PRONALEES
  6. 6. Introducir Tecnologías de la información y la comunicación…
  7. 7. Cursos, talleres, diplomados de actualización…  2003-2004. Se registraron 1,111 cursos a Carrera Magisterial  Un promedio de 750 mil profesores se actualizaron cada año entre 2000 y 2006. 350 mil certificaron sus conocimientos en ese lapso
  8. 8. Incluso, tener un maestro en cada aula parece no haber sido suficiente para mejorar el aprendizaje
  9. 9. Resultados. ENLACE 2012. Secundaria …al finalizar 11 años de permanencia en el sistema educativo Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica 79.3 20.7 Insuficiente y elemental Bueno y excelente ESPAÑOL 79.7 20.3 Insuficiente y elemental Bueno y excelente MATEMÁTICAS Fuente: www.enlace.gob.mx.Resultados prueba ENLACE 2012.
  10. 10. PISA 2009 987,663 46% 438,961 20% 727,299 34% Jóvenes de 15 años: 2,151,771 34% de los jóvenes están fuera de la escuela Media Superior Secundaria Fuera de la escuela o en primaria Fuente: México en PISA 2009. INEE Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica
  11. 11. Resultados PISA 2009 726,374 726,374 726,374 45,613 312,162 206,683 162,495 411,940 467,530363,476 403,387 478,933470,381 222,362 302,184302,184 66,994 75,546 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% LECTURA MATEMÁTICAS CIENCIAS Nivel 6 Nivel 5 Nivel 4 Nivel 3 Nivel 2 Nivel 1 Nivel 0 Fuera de la escuela Fuente: México en PISA 2009. INEE Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica
  12. 12. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Tasas de población de 15 años y más en rezago educativo por grupos de edad, 2010 Fuente: UNAM, 2012. Plan de 10 años para desarrollar el Sistema Educativo Nacional
  13. 13. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica 6 a 11 12 a 14 15 a 18 3 a 18 3.7% 8% 38.5% 21.6% Población total de niños y jóvenes de cada rango de edad que no asiste a la escuela Tomado de: Andere, Eduardo (2013), La Escuela Rota, Siglo XXI, México, P. 19 7,631,716 3,472,45 520,394 490,550 Población No asisten 9,019,374 13,258,108 6,504,925 35,332,018 Rango
  14. 14. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica 0 20 40 60 80 100 Mexico Turquía Portugal Brasil España Reino… OECD… Chile Estados… Canada Korea Población con al menos educación media superior, por grupo de edad. (2008) 45-54 35-44 25-34 Fuente: Bracho, Teresa. Con base en OECD, 2011 Corea Canadá EUA Chile OECD Reino Unido España Brasil Portugal Turquía México
  15. 15. ¿Con qué debemos comprometernos? SUBSECRETARÍA DE EDUCACIÓN BÁSICA Garantizar en todas las escuelas condiciones BÁSICAS para el aprendizaje Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica
  16. 16. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Énfasis en la lectura temprana Asistencia constante de los alumnos La escuela abierta a diario Tiempo efectivo de aprendizaje Horas de instrucción oficiales Materiales a tiempo Pensamiento crítico Evaluación continua Involucramiento de las familias Clima y Seguridad escolar Políticas no-discriminatorias Currículo alineado Educación Bilingüe Desarrollo profesional continuo de docentes Pirámide de la mejora educativa Fuente: USAID (2008) La oportunidad para aprender: Una estrategia de gran impacto para mejorar los resultados educativos en los países en desarrollo Asistencia constante de los docentes Intervenciones de segundo orden Lo básico a garantizar
  17. 17. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Ciclo escolar 2013 – 2014 Sistema básico de mejora educativa Mejora del aprendizaje Lectura, escritura, matemáticas Alto a la deserción escolar Consejos Técnicos Escolares y de Zona Fortalecimiento de la Supervisión escolar Descarga Administrativa Calidad Un nuevo modelo de escuela: Escuelas de Tiempo Completo Un nuevo recurso educativo: Laptops para alumnos 5° y 6° 3 prioridades generales 3 condiciones generales 2 proyectos específicos Normalidad mínima escolar
  18. 18. Los 8 aspectos básicos que fortalecen o disminuyen las posibilidades de aprender en una escuela ¿Qué debemos garantizar? Ciclo Escolar 2013-2014 Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica 1. Todas las escuelas brindan el servicio educativo los días establecidos en el calendario escolar 2. Todos los grupos disponen de maestros la totalidad de los días del ciclo escolar 3. Todos los maestros inician puntualmente sus actividades 4. Todos los alumnos asisten puntualmente a todas las clases 5. Todos los materiales para el estudio están a disposición de cada uno de los estudiantes y se usan sistemáticamente 6. Todo el tiempo escolar se ocupa fundamentalmente en actividades de aprendizaje 7. Las actividades que propone el docente logran que todos alumnos estén involucrados en el trabajo de clase 8. Todos los alumnos consolidan su dominio de la lectura, la escritura y las matemáticas de acuerdo con su grado educativo Prioridad 1. Normalidad mínima escolar
  19. 19. Prioridad 2. Mejora del aprendizaje Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica El fortalecimiento de los Consejos Técnicos Escolares, de los Consejos Técnicos de Zona y de las Academias, en el caso de secundaria, tienen sentido en la medida en que sirva para mejorar las prácticas de enseñanza de los profesores y los aprendizajes de los estudiantes, particularmente en lectura, escritura y matemáticas El lenguaje y las matemáticas son herramientas esenciales para aprender a aprender e, incluso, para aprender a convivir. Permiten a las personas transmitir su pensamiento, ampliar su horizonte social y desarrollar soluciones a situaciones problemáticas en contextos diversos. Son el medio para acercarse al mundo, establecer relaciones afectivas, estructurar ideas y sus formas de pensar.
  20. 20. Prioridad 2. Mejora del aprendizaje Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Dos aspectos básicos que contribuyen al mejoramiento de la práctica docente y de los aprendizajes, son: a) El conocimiento de los programas de estudio b)El uso de actividades de aprendizaje como recurso didáctico para que los alumnos produzcan conocimiento Una propuesta de trabajo para los Consejos Técnicos y las Academias A través de las Guías de Trabajo, mediante las cuales se promueva que los profesores discutan, entre pares, el significado de términos o conceptos de los programas de estudio, que no necesariamente se dominan o entienden de la misma manera
  21. 21. Prioridad 3. Abatir el rezago educativo desde la escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Desarrollar en cada plantel el valor de la retención de los estudiantes hasta concluir sus estudios
  22. 22. Prioridad 3. Abatir el rezago educativo desde la escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica “Al hablar del rezago, estamos hablando de dos condiciones que deben tratarse de distinta manera: el analfabetismo y el rezago educativo. La primera como la exclusión más intensa posible en términos educativos. La segunda como el producto del sistema educativo, aunque sea no intencional e incluso, y el más "indeseable" de sus productos en términos sociales. ¿Por qué? Por que se trata de una población que inició el trayecto escolar y no lo concluyó.” Bracho, Teresa. La dimensión del rezago educativo. Ponencia presentada en el Foro Rezago Educativo y Analfabetismo. Palenque, Chiapas. Abril 10, 2013
  23. 23. Prioridad 3. Abatir el rezago educativo desde la escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Las causas de la deserción/rezago escolar son múltiples pero la escuela, sus relaciones internas, sus prioridades y sus prácticas, son una de ellas, con un peso relativo grande Estudio de una generación 151 000 niños no concluyeron la primaria 134 000 no continuaron al siguiente nivel 443 000 no concluyeron la secundaria 728 000 rezagados anualmente No incluye a quienes no ingresaron a la primaria ni a los de 15 años, la cifra real es de alrededor de 978 000 personas que entran al rezago por cada generación educativa Hernández Bringas et. al. Situación del rezago acumulado en México (2010) en: Narro Robles et. Al. Plan de diez años para desarrolla el SEM. UNAM. 2012
  24. 24. Abatir el rezago educativo desde la escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Algunas estrategias posibles: Fortalecer las prácticas de lectura de comprensión, análisis de textos y lectura libre en el aula y en casa Crear fichas de matemáticas, con los temas más retadores para ser trabajadas en equipo Crear grupos de apoyo para el fortalecimiento académico de estudiantes en riesgo de rezago educativo Hacer equipos escolares para hacer tarea Proponer estrategias de trabajo en casa, en acuerdo con madres y padres de familia Desarrollar guías de apoyo para el docente y el estudiante Seguimiento a los aprendizajes, tomando como referencia los cuadernos del estudiante Fortalecer el trabajo entre pares, en equipo, la investigación, el trabajo en clases abiertas y la exposición
  25. 25. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Pablo Latapí Sarre. ¿Cómo aprenden los maestros? En Cuadernos de discusión 6. Hacia una política integral para la formación y el desarrollo profesional de los maestros de educación básica. SEP. México 2003 […] la gran conclusión es que los maestros aprenden principalmente en su práctica diaria, sea porque tienen la capacidad de ir ajustando su enseñanza a las exigencias de la clase, sea porque comparan su práctica con un modelo que han interiorizado y hacia el cual tienden conscientemente. Pero estos procesos nunca se dan en el aislamiento, sino se generan en la interacción con otros maestros. El supervisor debiera jugar aquí un papel destacado –así sucede en otros países– pero en su defecto algún maestro asume una función informal de liderazgo o asesoría, o bien el grupo de docentes aporta sus observaciones, comentarios y juicios, a partir de los cuales se aprende. ¿Por qué reactivar los Consejos Técnicos de Zona y de Escuela? Condiciones generales. 1.
  26. 26. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Cinco días previos al inicio del ciclo escolar • Obligatoria, normada, evaluable e institucionalizada • Abarca la totalidad de la jornada escolar • Seguimiento por la estructura educativa Las fechas para su realización quedarán establecidas en el Calendario Escolar 2013-2014 Consejos Técnicos Escolares Fase Intensiva Fase Ordinaria Normas de participación y organización El Consejo tendrá dos fases Asegurar la eficacia del servicio educativo que se presta en la escuela
  27. 27. La cosa es muy clara. Por buenos e inmejorables que puedan ser los edificios escolares, así como sus dependencias y anexos; por completo y acabado que pueda ser el equipo de los planteles; por excelentes que sean sus planes de estudio y sus programas; por superior que sea la preparación cultural y profesional de los maestros; en suma, por bien organizado y bien conducido que esté el servicio escolar, las instituciones educativas detendrán su marcha y comenzarán a retroceder si carecen de la inspiración y estímulo de la supervisión, (…) Recuérdese que hablamos de supervisión y no de inspección. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Supervisión Escolar del y para el aprendizaje Profr. Rafael Ramírez Castañeda (Conferencia dictada en 1938) Condiciones generales 2.
  28. 28. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Supervisión Escolar del y para el aprendizaje La supervisión de un sistema escolar es algo más que su simple inspección. Inspeccionarlo es cuidar y velar no ya porque avance, sino porque conserve la eficiencia actual, cualquiera que ella pueda ser; supervisarlo es no sólo cuidar de que conserve su eficiencia, sino además, trabajar por aumentarla, mejorando y perfeccionando constantemente las normas conforme a las cuales ha sido edificada y aquellas con que esté siendo conducido dicho sistema. Inspeccionar es ejercer un papel fiscalizador estático y pasivo, en tanto que supervisar es ejercer un papel dinámico y constructor Profr. Rafael Ramírez Castañeda (Conferencia dictada en 1938)
  29. 29. Ciclo escolar 2013-2014 Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Supervisión Escolar 1. Construcción de un nuevo marco normativo de actuación de la supervisión escolar 2. Dotación de herramientas para que el supervisor pueda garantizar la normalidad mínima en los planteles escolares y las prioridades generales del ciclo escolar 2013-2014 3. Formación y certificación de supervisores en técnicas de observación en aula e intervención en las mismas Acciones de apoyo 1. Responsabilizar a los supervisores del logro educativo de su zona escolar. Envío de cartas anuales personalizadas del Titular de los Servicios Educativos, informando a los supervisores de la situación del aprendizaje en su zona 1. Garantizar la normalidad mínima escolar 2. Consejos Técnicos Escolares. Organización y seguimiento a cargo directamente de los supervisores escolares Responsa- bilidades mínimas Estrategia
  30. 30. “[…] la pérdida de tiempo en México se debe menos al ruido y a las interrupciones que al hecho de que una gran parte del tiempo de clase es empleado en tareas administrativas.” Descarga administrativa de la Supervisión y la Escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Creando entornos de enseñanza y aprendizaje eficaces: primeros resultados del estudio internacional sobre enseñanza y aprendizaje (TALIS) de la OCDE. Nota informativa sobre México. 2009. en http://174.133.248.98/- dgep/docs/talis/Nota_de_pais_TALISpdf Condiciones generales 3.
  31. 31. Descarga administrativa de la Supervisión y la Escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica No es solamente una línea de política educativa, es un mandato legal, del Art. 22 de la LGE que nos obliga a: revisar “permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos con el objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros” Una demanda constante de supervisores y docentes es la descarga administrativa, porque las acciones que derivan de esta actividad atosigan, distraen y, generalmente, carecen de sentido. Esto no niega la importancia de la administración, por el contrario, refuerza la necesidad de modernizarla y hacerla eficiente
  32. 32. Descarga administrativa de la Supervisión y la Escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Fuentes de la carga administrativa  Autoritarismo /verticalidad del Sistema educativo  Desconfianza/cultura del resguardo  Programas/Proyectos/Iniciativas externas Requiere de la voluntad política de las autoridades educativas, de su empeño y su acción intencionada
  33. 33. Descarga administrativa Acciones de la Subsecretaria de Educación Básica Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Programas con reglas de operación Comité Técnico Estatal de Educación Básica Convenio Marco Único Carta compromiso única Un plan de trabajo integrador • Las solicitudes de información a la AEE se limitarán a lo estrictamente necesario. Y en todo caso, no habrá duplicidad en las demandas • Se evitará que la operación regular de las escuelas se vea afectada con demandas y solicitudes de diversa índole y origen provenientes de la Federación Vamos a pasar de la lógica de los programas a la lógica de la escuela…
  34. 34. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Esquema operativo 2013 Focalización Nuevas escuelas Metas 2013Escuelas de Tiempo Completo Regularizar las 6,708 ETC en operación Operación de 8,200 nuevas escuelas • Municipios y localidades donde opera la cruzada nacional contra el hambre y el programa para la prevención social de la violencia. • Escuelas primarias sin turno vespertino. Este nivel es el de mayor cobertura en matrícula y años de estancia de los alumnos. • Se atenderán prioritariamente escuelas indígenas, unitarias, multigrado (por su organización, tienen el promedio más bajo de tiempo de atención directa a los alumnos) y organización completa. • Revisión de la situación con cada entidad federativa • Planes específicos de regularización Proyecto específico 1.
  35. 35. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica JORNADA ESCOLAR ALREDEDOR DEL MUNDO País Jornada Horas en la escuela Australia 9:00 a 15:30 6 horas 30 min. Brasil 7:00 a 12:00 5 horas China 7:30 a 17:00 9 horas 30 min. Corea del Sur 8:00 a 16:00 8 horas Francia 8:00 a 16:00 8 horas Kenia 8:00 a 16:30 7 horas 30 min. México 8:00 a 12:30 4 horas 30 min. Rusia 8:30 a 15:00 6 horas 30 min. Escuelas de Tiempo Completo
  36. 36. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica 66% 62% 64% 51% 62% 62% 85% 25% 27% 22% 29% 21% 31% 15% 9% 11% 12% 19% 16% 7% Actividades de Aprendizaje Gestion de la Clase Actividades No Academicas Calificar, preparar materiales Docente fuera aula, disciplina Fuente: Reflexiones tras un año de aplicación de observación de aulas en América Latina. Estudio regional. Banco Mundial. Mayo 2012 Escuelas de Tiempo Completo Uso del tiempo en el aula
  37. 37. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica Propuesta pedagógica 1 Propuesta pedagógica 2* Con alimentación * Este modelo sólo se autoriza en escuelas que se ubiquen en los 400 municipios donde opere la Cruzada nacional contra el hambre y que la autoridad educativa estatal considere que más se necesita y existen condiciones para su óptimo funcionamiento Ingesta de alimentos a cargo del Consejo Escolar de Participación Social
  38. 38. Escuela Digna • Seguridad estructural • Accesibilidad • Tecnologías de la información • Sanitarios • Material y equipo Escuela de Tiempo Completo • Plantilla completa de personal • Extensión de la jornada escolar • Uso efectivo del tiempo • Nuevo modelo de Supervisión escolar • Consejo Técnico Escolar Escuela Segura • Renovado marco de convivencia escolar • Programas de protección civil • Escuela para Padres Escuela de Calidad • Plan de mejora escolar • Nuevas modalidades para favorecer el aprendizaje • Rendición de cuentas del logro educativo Nueva Escuela Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica
  39. 39. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica La computadora se concibe como un recurso didáctico. Su uso está regulada por profesores y miembros de la familia. Tiene contenidos precargados como textos, audios, videos, animaciones e interactivos. Las herramientas de producción de textos y multimedios fortalecen la cultura escrita y digital. Con el uso de Internet se abordan temas de actualidad, propicia la comunicación a distancia y se participa en la resolución de problemas comunes. Enfoque didáctico Distribución Laptops para Alumnos de 5° y 6° Fase inicial: • Colima • Sonora • Tabasco Proyecto específico 2.
  40. 40. Consejo Nacional de Autoridades Educativas / Abril 2013 / Un nuevo enfoque para la educación básica ¿Cuándo comenzamos? Agosto de 2013 Estamos preparando el inicio del ciclo escolar 2013 – 2014 desde el mes de febrero con las Autoridades Educativas Estatales Se han celebrado 2 reuniones con Subsecretarios de Educación Básica y equipos de los niveles educativos; una más con los estados participantes en el proyecto laptops Se tienen programadas otras 2 con Subsecretarios de Educación Básica y equipos de los niveles educativos. La próxima será el 8 de mayo. Una más se efectuará con los estados participantes en el proyecto laptops La Subsecretaría de Educación Básica de la SEP normará, evaluará, acompañará y asistirá a las Autoridades Educativas Estatales en el logro de los propósitos expresados Hay procesos en marcha y otros por comenzar. Los recursos serán los de los programas vigentes. La SEP proporcionará formación, materiales, guías de acuerdo con la disponibilidad presupuestal

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