Este documento describe diferentes modalidades especiales de selección de proveedores utilizadas por el Estado peruano, incluyendo la subasta inversa, los convenios marco y las compras corporativas. La subasta inversa se utiliza cuando los bienes y servicios tienen características predeterminadas y la selección se basa únicamente en el precio. Los convenios marco permiten la adquisición de productos a través de un catálogo electrónico. Las compras corporativas permiten que varias entidades realicen un único proceso de selección para obtener bienes

1. MODALIDADES ESPECIALES
DE SELECCION
Ada Basulto Liewald
Setiembre 2012

2. Modalidades especiales
Finalidad: Modernizar la gestión del Estado
haciendo más eficientes las compras estatales,
simplificando los procedimientos y garantizando su
transparencia.
Compras Subasta Convenios
Corporativas Inversa Marco

3. Subasta Inversa

4. Definición
Es la modalidad de selección a través de la
cual las Entidades eligen al proveedor de
bienes y servicios comunes sólo en función
del precio, sin evaluar las características
técnicas, dado que éstas se encuentran
predeterminadas.

5. Clases
Subasta Inversa Presencial
Se realiza en acto público por medio de
propuestas de precios escritos y lances verbales.
Subasta Inversa Electrónica
Se realiza a través del SEACE

6. Listado de Bienes y Servicios comunes
Procedimiento de Inclusión
ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP
recomiendan sugieren
Elabora y publica proyecto
SUBDIRECCIÓN
DE PROCESOS
PROYECTO
ESPECIALES DE FICHA
DE LA DTN 8 días hábiles TECNICA
Evalúa sugeren- INFORME
cias y emite TÉCNICO
Informe Técnico FICHA
TÉCNICA
LISTADO
Presidencia Aprueba Ficha Técnica y DE
Ejecutiva BIENES Y
dispone inclusión SERVICIOS
CONSEJO (No hay impugnaciones) COMUNES
DIRECTIVO
DEL OSCE
Procedimiento Mediante Resolución del Consejo Directivo del
de Exclusión OSCE, ya sea de oficio o a pedido de una Entidad.

7. Fase de Actos Preparatorios
 Para la adquisición de un bien o contratación de un servicio
que se encuentre en el Listado de bienes y Servicios
Comunes → uso obligatorio de la subasta inversa presencial
o electrónica.
Es obligatoria su utilización a partir de los 30 días calendario
desde la publicación de las fichas técnicas en el SEACE.
(Art. 91 Rgto.)
 Excepción 1 → Cuando el bien se encuentre en el Catálogo
de Convenios Marco
 Excepción 2 → Uso de procedimiento tradicional cuando se
acredite condiciones más ventajosas, previa autorización de
OSCE

9. COMITÉ ESPECIAL: Tres miembros
Titulares
Reglas generales
Suplentes Art. 92 Rgto.
BASES:
Ficha técnica
• Convocatoria
• Modalidad: presencial / electrónica
• Proforma del contrato: Plazos, forma y lugar para la entrega,
así como las demás condiciones para el cumplimiento de la
prestación.
• Valor monetario del decremento
• Los instrumentos internacionales bajo cuyos alcances se
encuentra el proceso de selección
Otras condiciones: SEGÚN DIRECTIVA

10. Subasta Inversa
Para otorgar la Buena
Pro se requerirá de la
existencia de dos (2)
ofertas válidas como
mínimo; de lo contrario
el proceso se declarará
como desierto.

17. ¿Qué es Convenio Marco?
Convenio Marco es la modalidad de
contratación que se efectúa a través de un
Catálogo Electrónico que se encuentra
disponible en la página del SEACE, en el
cual se exhiben una variedad de
productos. Las Entidades Públicas se
encuentran obligadas a adquirir dichos
productos empleando esta modalidad.

19. Criterios para determinar los bienes y
servicios que se incluirán al Catálogo
 Contrataciones o adquisiciones frecuentes
 Cuando sea mas conveniente el
suministro periódico.
 Cuando no sea posible definir o cuantificar
la demanda
 Cuando sea conveniente para atender los
requerimientos de varias Entidades.

20. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA
COMPRAR
Las entidades, podrán analizar los siguientes
aspectos:
 Precio
 Plazode entrega
 Porcentajes de descuento
 Cobertura
 Garantía
 Marca/Calidad

21. Perfeccionamiento de la
Relación Contractual
 Se formalizara a través de la emisión y
recepción de la orden de compra o orden de
servicio o la suscripción del contrato.
 Monto → Adjudicación de Menor Cuantía →
Orden de Compra o Servicio.
 Monto → Adjudicaciones Directas,
Licitaciones o Concursos → Suscripción de
contrato (Todos los requisitos y formalidades
establecidos en la Ley y Reglamento).

22. Causales de Exclusión Catálogo de
Convenio Marco
 Vencimiento del plazo del Convenio
Marco.
 Solicitud justificada del proveedor,
aprobada por PERU - COMPRAS
temporal o definitiva.
 Revisión del Convenio Marco.
 Incumplimiento de la atención de O/C u
O/S que de lugar a la resolución
consentida o arbitralmente firme.
PROVEEDOR ES
 Inhabilitación determinada por el
Tribunal
EXCLUIDO
 No contar con inscripción vigente en
el RNP.

23. Compras Corporativas
Mediante las compras corporativas las Entidades se
agrupan para adquirir o contratar bienes y servicios de
manera conjunta, realizando un único proceso de
selección, con el objetivo de reducir los costos de
transacción y aprovechar las ventajas de la economía
de escala.
E
N
T
Un solo I
Proveedor proceso de D
A
selección
D
E
S

24. COMPRAS CORPORATIVAS
 Economía de escala.
 Facultativas u obligatorias.
 Los bienes deberán ser susceptibles de ser
homogenizados.
 Sólo implica el proceso de selección; la ejecución
contractual es responsabilidad de cada entidad.
 La compra corporativa será a cargo de Perú Compras.
 D.S. dirá qué bienes están sujetos a la corporativa, así
como qué entidades.
 Perú compras dispondrá los procedimientos para la
coordinación entre ésta y las entidades sujetas.

25. Corporativas facultativas
 Convenio Interinstitucional: objeto, alcance,
derechos y obligaciones de cada una de las
participantes. Designa a la encargada del
proceso.
 Encargada: Recibe requerimientos, consolida y
homogeniza, determina el V.R. materializa todo
acto previo necesario para aprobar exp., designa
comité, aprueba las bases, resuelve apelaciones,
cuando corresponda.

26. Compras Corporativas Facultativas
Entidades y órganos intervinientes:
 Entidades participantes → Las que inician y las
que se adhieren
 Entidad encargada → Recibe y consolida los
bienes o servicios, elabora expediente de
contratación, designa Comité Especial, aprueba
bases, resuelve impugnaciones.
 Comité Especial → Elabora las bases y conduce el
proceso hasta que la buena pro quede consentida.
 Entidad encargante → Ejecución contractual

27. Procedimiento de las Compras
Corporativas Facultativas
PARTICIPANTES
Convenio
Interinstitucional ENTIDAD
Quiénes participan? ENCARGADA
Qué Compran?
Quién selecciona? Actos
Preparatorios*
Suscripción Selección
y Ejecución Hasta que la buena
Contractual pro queda
Cada Entidad consentida
* Los Bienes o servicios deben estar incluidos en el PAC de cada entidad.

28. Ventajas
 Permiten obtener mejores precios y
condiciones
 Permite una adecuada racionalización de
recursos
 El Estado uniformiza bienes y servicios
 Facilita la supervisión de procesos