Negli ultimi anni l’evoluzione dei modelli di valutazione della performance ha portato le Amministrazioni locali a focalizzarsi con sempre maggiore attenzione sulla programmazione degli obiettivi, sulla gestione dei processi e sulla valutazione dei risultati. Il Dipartimento della funzione pubblica ha realizzato in proposito il seminario on line “La valutazione dell’outcome dei Comuni”. Per rivedere il webinar accedi alla pagina webinar http://goo.gl/wTFhyS del progetto Valutazione

2. Il collegamento tra il Ciclo della Performance
e il Progetto UrBes nell esperienza
e il Progetto UrBes nell’esperienza
del Comune di Bologna
Webinar La valutazione dell outcome
Webinar “La valutazione dell’outcome”
6 Febbraio 2014
COMUNE DI BOLOGNA
g
Gianluigi Bovini
2

3. Ciclo della Performance e UrBes
Valenza
Valenza
Interna
Buona
programmazione
programmazione
e buona gestione
del ciclo della
performance
Pag. 03
Valenza
Valenza
Esterna
Allineare strategia e
livello operativo
li ll
i
Creare senso di
appartenenza tramite la
appartenenza tramite la
condivisione
Rendere conto
dell’operato ai/alle
cittadini/e e alle imprese
Migliorare la
Migliorare la
performance
3

4. Ciclo della Performance e UrBes
Pag. 03
Contesto
Comune
Outputs
‐
Risultati
Outcomes
‐
Aree d’impatto
Cittadini/e
Ci di i/
e imprese
Risorse
Feedback
4

5. Ciclo della Performance e UrBes
Output ‐ Risultati
Comune
Outcome – Aree d’impatto
Cittadini/e
Citt di i/
Servizi, attività,
progetti e regolamenti
e
generano
imprese
ricadute sulla vita
i d
ll i
della popolazione e
sull’attività delle
i
i i
i h
organizzazioni economiche
A partire dalle
proprie risorse
il Comune:
‐ eroga servizi,
ii
‐ gestisce attività,
‐ realizza progetti,
l
ti
‐ emana regolamenti
Feedback
5

6. Ciclo della Performance e UrBes
Output ‐ Risultati
Una Visione Strategica per
g p
Bologna Metropolitana
Comune
Programmi
Aree
d’intervento
Bologna città dell’Educazione
di qualità, della Cultura e
di
lità d ll C lt
della Scienza
Programmi
P
i
Aree
d’intervento
Una Svolta Ecologica
per Bologna
Programmi
Aree
d’intervento
Un Nuovo Welfare
per Bologna
Programmi
Aree
Aree
d’intervento
Bologna dell Innovazione
Bologna dell’Innovazione
e dei Diritti
Programmi
Aree
Aree
d’intervento
6

7. Ciclo della Performance e UrBes
Classificazione
dell’operato del
Comune
Prospettiva interna: Comune
Prospettiva esterna: Cittadini/e
i
e imprese
Rendere conto
Linee di
Mandato
Programmi
Progetti
Aree d’intervento
Servizi
Parole
chiave
Aree
d’impatto
d impatto
Ricevere feedback
Ricevere feedback
7

8. Ciclo della Performance e UrBes
Aziende
i l
insalu‐
bri
Mobilità
sosteni‐
bile
Verde
pubblico
p
Ambiente
R
lt
Raccolta
differen‐
ziata
Inquina‐
mento
…
Esempi
em
Tutti i singoli progetti e servizi sono associati a una o più parole chiave, che
identificano i temi di riferimento. Le parole chiave sono poi raggruppate in
dieci aree di impatto, corrispondenti ai Domini del Benessere (UrBes) e
declinate in base alle specifiche caratteristiche della città.
Nidi
infanzia
Scuole
infanzia
Giovani
Educazione
e istruzione
Di itt
Diritto
allo
studio
Univer‐
sità
…

9. Ciclo della Performance e UrBes
Outcome – Aree d’impatto
Benessere
sociale
Ambiente
Salute
Mobilità
Benessere
Benessere
economico
Educazione
Educazione
e istruzione
Sicurezza
Cittadini/e
e imprese
Qualità
Qualità
urbana
Cultura
Innovazioni
e servizi
e servizi
istituzionali
9

10. Ciclo della Performance e UrBes
Il Comune valuta l’impatto dei propri servizi, attività e
p g
progetti sulle dimensioni del benessere identificate dal
progetto UrBes: l’operato del Comune ha delle ricadute
dirette sul benessere della popolazione che possono
essere diverse per le donne e per gli uomini.
Performance
Aree di impatto
UrBes
Dimensioni del
Dimensioni del
Benessere
10

11. Ciclo della Performance e UrBes
Il Comune di Bologna ha contribuito a promuovere il
progetto UrBes fin dall’origine assieme a Laboratorio
urbano (Centro di documentazione, ricerca e proposta
sulle città), mosso dalla convinzione che un sistema
co d so d
condiviso di misurazione del benessere, legato al
su a o e de be esse e, egato a
territorio e costruito insieme ai cittadini, possa
contribuire al miglioramento delle politiche pubbliche e
g
p
p
della loro valutazione.
11

12. Ciclo della Performance e UrBes
Il progetto UrBes è entrato ufficialmente a far parte del
Piano Generale di Sviluppo del Comune di Bologna,
approvato dal Consiglio Comunale in data 14 giugno
2012, ed è stato presentato come proposta progettuale
,
p
p p
p g
sul Tavolo Benessere e Coesione Sociale del Piano
Strategico Metropolitano.
g
p
UrBes costituisce altresì uno dei 92 progetti del Comune
di Bologna ed è strettamente collegato al Piano Strategico
– Ciclo della Performance per il contributo innovativo che
può dare alla misurazione degli outcome dell’azione
dell azione
amministrativa.
12

13. Ciclo della Performance e UrBes
Per dare ulteriore rilievo al lavoro effettuato, il Comune di
Bologna ha altresì realizzato uno specifico sito internet
dedicato al progetto UrBes in cui sono consultabili tutti i
documenti relativi alle attività svolte a livello locale e
nazionale, nonché ulteriore documentazione sul tema del
a o a e, o c é u te o e docu e ta o e su te a de
benessere equo e sostenibile e sulla sua misurazione.
(http://urbes.comune.bologna.it/)
13

14. Ciclo della Performance e UrBes
14

15. Ciclo della Performance e UrBes
L’indagine a Bologna
(1)
Tab. 1 - N° rispondenti al questionario UrBes
per E /O
Ente/Organizzazione di appartenenza
i
i
Comune di Bologna
650
Università degli Studi di Bologna
g
g
526
Ausl di Bologna
354
Provincia di Bologna
112
Regione Emilia Romagna/Arpa
Emilia-Romagna/Arpa
284
Centri sociali
55
Istituto Belluzzi-Fioravanti
404
Unipol
1 027
1.027
Organizzazioni culturali
212
Gruppo Hera
427
Rete civica Iperbole
857
Totale
4.908
15

16. Ciclo della Performance e UrBes
L’indagine a Bologna
(2)
Alla domanda tesa a individuare quali siano le dimensioni del
benessere più importanti e quali le meno importanti tra quelle
individuate finora dall'Istat e dal Cnel la risposta che accomuna
dall Istat
Cnel,
tutti fa riferimento alla “salute” come prima dimensione per
importanza. Al secondo posto viene l’“ambiente”.
p
p
Mettendo a confronto questi risultati con la graduatoria delle
dimensioni rilevata attraverso la consultazione nazionale
effettuata da Istat‐Cnel, che ha visto rispondere al questionario
online 2.518 persone, si osserva che anche in questo caso la
“salute” è al primo posto, seguita dall’“ambiente”.
16

17. Ciclo della Performance e UrBes
L’indagine a Bologna
(3)
Attualmente si sta procedendo alla rilevazione in quattro Istituti
scolastici superiori e sono in corso i contatti con l’Università
degli Studi per avviare l’indagine anche presso studenti e
l indagine
studentesse dell’Ateneo.
L’obiettivo è sentire l’opinione dei giovani sulla effettiva capacità
delle dimensioni proposte di misurare il benessere.
Nello specifico viene anche chiesto loro quali prospettive
vedono per il proprio benessere di qui a dieci anni, sia
complessivamente, sia per ciascuna d ll di
l i
t i
i
delle dimensioni proposte.
i i
t
17