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Randonnées,
v
       la marche à suivre
     dans le Pays Touristique
       de Vannes-Lanvaux

    Guide d’aménagement, de valorisation
    des chemins de randonnées




                               Ré édition 2008
I/ Préambule : enjeux et objectifs ........................................................................................................................................................................................................3

II/ Promenades et randonnées : du chemin…au projet de développement.....................................................................................................5

     1. Quelques éléments de définition.................................................................................................................. 5

      2. Inventaire et typologie des itinéraires .......................................................................................................... 5

      3. Un patrimoine en danger ............................................................................................................................. 7

III/ Pour un développement harmonisé et organisé de la randonnée dans le Pays de Vannes-Lanvaux.....................................8

     1. le Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnée (P.D.I.P.R) ........................................... 9

           a)          Principe et objectifs : ............................................................................................................................................................................. 9

           b)          Des droits et des obligations partagés .............................................................................................................................................. 11

     2. Critères de QUALITE des sentiers ............................................................................................................. 11

     3. L’entretien des sentiers ............................................................................................................................... 13

     4. Le code de balisage ..................................................................................................................................... 14

     5. Les supports à la pratique de la randonnée ................................................................................................ 16

IV/ Conclusion...............................................................................................................................................................................................................................................17


ANNEXES ......................................................................................................................................... 18

Annexe 1 :                         Le statut juridique des voies et chemins
Annexe 2 :                         La Charte Officielle du Balisage
Annexe 3 :                         Les règles d’or du randonneur
Annexe 4 :                         Modèle de convention pour la mise en place d’une signalétique FFR
Annexe 5 :                         Exemple de mobilier (flèches et panneaux) et tarifs
Annexe 6 :                         Intervention du Conseil Général dans le cadre du PDIPR
Annexe 7 :                         Modèle de convention de passage PDIPR
Annexe 8 :                         Fiche éco-veille
Annexe 9 :                         Référentiel Hébergements Voie Verte


CONTRIBUTIONS
I/ PREAMBULE : ENJEUX ET OBJECTIFS

Ce guide a pour ambition de servir de cadre de référence permettant le développement coordonné de la
randonnée dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux.

Devant le nombre important d’acteurs et la multiplication des initiatives locales, la nécessité s’impose
aujourd’hui de plus de cohérence et de synergie dans les politiques de développement des itinéraires de
promenades et de randonnées. Ce faisant, nous apporterons collectivement une réponse adaptée aux
exigences croissantes d’une clientèle, locale ou touristique, de plus en plus nombreuse.

Cela suppose donc que chacun (porteurs de projet, élus, associations, chargés de mission randonnée…)
s’approprie un socle commun de connaissances et s’accorde sur les objectifs et les véritables enjeux des
activités de loisirs de pleine nature :

                   Structuration et développement du territoire : implanter, développer les lieux de
    pratique s’inscrit dans cette logique. La promotion et le développement de la randonnée sont d’intérêt
    général.

                Préservation de l’environnement : les espaces de pratique sont souvent sensibles,
    d’un point de vue environnemental. Appréhender les impacts des différentes pratiques, travailler
    ensemble pour les minimiser, préserver les milieux sont les priorités.

                   Conciliation des usages : les usages sont multiples et l’accès aux espaces naturels
    doit être possible pour le plus grand nombre. Gérer les chemins signifie concilier les usages et favoriser la
    reconnaissance mutuelle.

                   Aménagement, gestion, entretien, accessibilité : reconnaître un site, l’inscrire dans
    des documents est engageant. La pérennisation des sentiers passe par son aménagement, son entretien, la
    garantie de sa qualité et donc l’identification de moyens adaptés.

                 Signalétique, balisage : gérer les fréquentations, permettre aux usagers de se repérer
    en espace naturel, ne pas créer de pollution visuelle par « sur-balisage » sont des enjeux à envisager de
    manière cohérente et partagée.

                   Promotion, valorisation : l’offre pérennisée constitue une opportunité de valorisation
    des territoires et sous certaines conditions une possibilité de retombées économiques, directes ou
    indirectes.

                  Foncier, responsabilité : la problématique foncière est au cœur de la réflexion et
    amène inévitablement à des questions liées aux responsabilités.




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux    3
La randonnée contribue fortement à la valorisation, l’aménagement et la protection des secteurs
géographiques couverts par des itinéraires. C’est un moyen de découverte naturelle et culturelle. Elle conjugue
davantage confort et plaisir que notion d’effort physique et a le considérable avantage de pouvoir se pratiquer
toute l’année.

Le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux possède des paysages diversifiés, des territoires relativement plats, un
patrimoine bâti riche et diffus. Pour autant, la valorisation des activités liées à ce patrimoine naturel reste
faible et pourtant les enjeux sont importants :

    -   satisfaire les attentes de la population locale et faciliter leur ré-appropriation de leur patrimoine

    -   répondre aux attentes des clientèles touristiques de séjour ou de passage

    -   fédérer et relier les différents territoires du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux



Enfin, le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux n’a pas comme mission de créer, d’aménager ou de gérer
le réseau des sentiers, cela reste le rôle des collectivités ou des associations. Néanmoins, dans un souci de
cohérence, il se positionne comme l’interlocuteur privilégié de tous les acteurs de la randonnée à l’échelle de
son territoire avec comme objectif de :



                      Structurer la politique d’action en faveur de la randonnée
                      Proposer des sentiers de QUALITE : aménagement, entretien, balisage…
                      Œuvrer pour des sentiers pour tous : pédestres, Vtt et équestres à l’exclusion de toute
                      pratique motorisée.
                      Trouver des liaisons entre itinéraires de façon à «mailler» le territoire et développer des
                      itinéraires à dimension intercommunale et de pays.
                      Renforcer les services annexes comme l’hébergement, l’acheminement de bagages, le
                      panier pique-nique…tout service qui facilite la pratique des randonneurs.
                      Mise en place du référentiel régional Voie Verte pour les hébergements (cf annexe 9)
                      Structurer l’information : panneaux d’entrée, d’information, guides…
                      Organiser la promotion pour des sentiers thématiques d’intérêt de pays.

L’ambition est à la hauteur des enjeux économiques, de désaisonnalisation, de reconnaissance touristique de
l’ensemble du territoire et de cohérence pour le pays touristique. Cette démarche qui s’inscrit dans la durée
demande la coopération de tous les acteurs et beaucoup d’organisation.




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II/ PROMENADES ET RANDONNEES : DU CHEMIN…AU PROJET DE DEVELOPPEMENT


Lieux de promenade et de randonnées, les chemins et sentiers représentent un fort potentiel de
développement économique et social au moment où le temps de loisir augmente. Mais que sont ces chemins
au juste ?

    1. Quelques éléments de définition

… Nous lisons notre terre à travers ses chemins, tout comme nous découvrons un visage à travers quelques traits un peu plus
marqués. Sans ces nervures qui doivent être sèches sans être trop appuyées, y aurait-il ce que nous nommons un paysage ? Grâce
aux chemins, il est rendu justice à tout ce qui vient à la lumière : ici une prairie, là-bas un village, le début d’une banlieue. Les
lisières, les sentiers, les lignes ferroviaires, les côtes, les rivières, les fleuves pluralisent et multiplient leur éminence. ..(Pierre
SANSOT, écrivain)

Le nombre de termes pour signifier le chemin (du bas latin caminus, pas) montre bien l’importance qu’il a
dans notre société : voie, itinéraire, route, sentier, sente, circuits, parcours, piste …

Signature de notre civilisation occidentale, il est un patrimoine lié à l’histoire de l’homme, qui a depuis
toujours inscrit dans sa propre nature la quête et la conquête de « l’ailleurs ». Ses motivations premières
étaient très diverses, croisades, pèlerinages, découvertes scientifiques, puis plus tard voyage d’agrément.

Le chemin est un motif charpente du paysage, comme le village ou le champ, mais c’est également un motif
emblématique, qui identifie un pays, un territoire.

De l’antiquité à nos jours, l’homme a ainsi multiplié les moyens de communication et créé un réseau de
cheminements très diversifié.

    2. Inventaire et typologie des itinéraires

A travers l’histoire, on peut distinguer deux séries de cheminements très différents dans leur usage et leur
localisation :

      Les longs parcours empruntés par les voyageurs itinérants, soldats, pèlerins, caravaniers, colporteurs,
       postiers … ont permis d’établir des liaisons durables à longue et moyenne distance à l’intérieur d’une
       région, se connectant aux régions voisines. Ces grands itinéraires, tracés à l’écart des lieux d’habitation,
       marquaient fréquemment les limites administratives des communes et sont des chemins publics. Et
       même si beaucoup sont devenus nos routes départementales, nationales ou nos autoroutes, un grand
       nombre de ces cheminements sont d’origine ancienne, bordés de sites archéologiques et religieux, ou
       simplement marqués par un élément particulier, ils sont chargés d’histoires et de légendes et constituent
       une forte trame patrimoniale.

      Les liaisons à courte distance issues des bourgs et des villages, déployées en réseau étoilé d’une grande
       multiplicité, sont des chemins de dessertes rurales liés à l’exploitation des terres et des chemins de
       dessertes locales quotidiennes.



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A partir du moment où le déplacement n’a plus été une nécessité, la randonnée (loisir actif de découverte de
la nature) est née et avec elle un ensemble organisé de sentiers.

      Les sentiers de Grandes Randonnées (GR)

       Itinéraires traversant toute la France, une région ou un massif qui se parcourent sur plusieurs jours et
       qui nécessitent plutôt des hébergements de groupes. Homologués par la Fédération Française de
       Randonnée Pédestre (FFRP), tout projet ou modifications les concernant ne peut être étudié qu’en
       collaboration avec la FFRP, représentée dans le Morbihan par le comité départemental. Les GR
       nationaux constituent le maillage de base des sentiers traversant la France

      Les GR de Pays

       Généralement en boucle, ces itinéraires permettent la découverte d’une région, d’un département ou
       d’un « Pays » en 2 ou 3 jours. Ils sont aussi agréés par la FFRP mais peuvent être aménagés à l’initiative
       des structures intercommunales.

      Les Itinéraires de Promenade et de Randonnée (initialement appelés Petite Randonnée)

      Egalement en boucle, variant de 1 heure à une demi journée, voire la journée, ils permettent la
      découverte du patrimoine local et peuvent se décliner sous forme de sentiers thématiques ou
      pédagogiques. En 2008, sur le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux, il existe une trentaine d’itinéraires
      PR en boucle inscrits au PDIPR et beaucoup d’autres de qualité variable, balisés différemment selon les
      secteurs et répertoriés dans des guides.
L’ensemble de ces sentiers sont souvent multi-usages, communs avec les itinéraires de randonnée équestre et
VTT. Des aménagements spécifiques peuvent être prévus par ces pratiques en fonction du relief, de la
fréquentation, de l’environnement…

Quelles que soient leurs vocations, ces cheminements forment ainsi des entités singulières : voies de l’entraide et de la solidarité
villageoise, ainsi que celles de l’économie domestique ; anciennes voies de communication, pistes tracées par les animaux, sentiers à
travers bois, landes et prairies ou encore parcours de dévotion. Ce sont autant de pistes qui dévoilent la personnalité,
les petites et les grandes histoires et la culture d’un lieu, d’un paysage.

Le paysage peut donc se définir comme le visage d’un pays, dont les chemins en formeraient les traits, les
contours, marquants ce visage comme autant de signes distinctifs, d’empreintes établissant son identité,
soulignant sa personnalité, son caractère, sa singularité.

Enfin, si tout le monde s’entend pour élargir la notion de patrimoine à l’immatériel et à l’affectif, à la nature
et au vivant, à la pratique et au symbolique, même s’il est encore fait souvent référence au patrimoine « majeur
» ou monumental, en opposition au patrimoine « mineur » ou de proximité, les chemins sont bien des
éléments à part entière du patrimoine.




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3. Un patrimoine en danger

La conservation du patrimoine naturel ne contribue pas seulement à la qualité du cadre de vie ou au plaisir
esthétique, il donne du sens au territoire, il permet à sa population de se construire et d’évoluer à travers son
histoire et ses racines.

Aujourd’hui, ce patrimoine est en danger. En voie de disparition, les anciens cheminements sont négligés et
oubliés de par l’évolution des comportements de notre société. Embroussaillés, certains chemins sombrent
dans l’oubli comme le chemin du lavoir ou de la fontaine qui ne répond plus à leur vocation initiale.

Les dessertes rurales sont élargies, goudronnées, pour des raisons liées au modernisme des activités agricoles
et forestières.

Les remembrements les plus sévères gomment, effacent toutes traces des chemins de liaisons entre les
villages, faisant disparaître avec eux l’ensemble des éléments associés comme les haies, les murets, les arbres
de bordure….

Les regards sur le patrimoine rural ont changé ces dernières décennies. Ainsi, ce qui n’avait qu’une valeur
fonctionnelle prend aujourd’hui une dimension culturelle, sociale voire économique potentiellement.

Ces évolutions de comportements, opposant souvent la raison économique à celle de la culture, créent des
antagonismes, des conflits d’usages dans le partage de l’espace rural, divisant les groupes de populations.

Ainsi, comme pour les haies bocagères et bon nombre d’éléments patrimoniaux (fontaines, lavoirs…), les
chemins ont longtemps été considérés comme des éléments purement fonctionnels. Leur conservation dans
leur état originel, est apparut et apparaît encore, à tort, comme un frein au développement de l’agriculture.

La réaffectation des chemins, comme espaces à vivre, dans les nouvelles données et les attentes de la société
moderne, leur donne une nouvelle fonction, un nouveau sens d’exister au sein de l’espace rural, donc une
valeur. Ces chemins chargés d’histoire, d’imaginaire, ces maillons du paysage deviennent des lieux de
rencontre et d’échange entre les hommes et la nature.

Cependant, il ne semble pas possible de tout conserver en l’état, comme simple témoignage ou pour le seul
plaisir du promeneur, en raison notamment du coût souvent élevé de cette conservation.

Au delà de la volonté de préserver les chemins, face aux enjeux socio-économiques du monde rural actuel,
cette action conservatoire évolue, par nécessité, vers une valorisation s’intégrant dans des projets de
développement du territoire.




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III/ POUR UN DEVELOPPEMENT HARMONISE ET ORGANISE DE LA RANDONNEE DANS LE PAYS DE VANNES-LANVAUX



Ainsi de nombreuses collectivités transforment leurs chemins ruraux en itinéraires de promenades et de
randonnée, souhaitant développer un tourisme vert autour des activités agricoles traditionnelles.

Toutefois, comme dans tout projet d’aménagement et de développement durable, la valorisation d’un chemin
ou d’un réseau de chemins sur un territoire donné ne peut se concevoir au niveau d’un village ou même d’un
clocher, mais à l’échelle du paysage.

La conduite d’un tel projet nécessite la mise en place d’une démarche participative impliquant les personnes et
l’ensemble des acteurs locaux intéressés directement ou indirectement.

A toutes les étapes du projet, de l’inventaire du territoire à la réalisation concrète des aménagements, mais
aussi lors de la réalisation des documents de communication, la participation des habitants et des associations,
ou leur cooptation, restera essentielle.

Enfin, la conservation et la valorisation des chemins ruraux ne peuvent se concevoir que s’ils s’inscrivent dans
une politique globale de développement « économico touristique », d’aménagement du territoire ou du cadre
de vie.

Pour le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux, il s’agit d’impulser ou de relancer la dynamique autour de la
randonnée, d’accompagner les structures (inter)communales dans une démarche cohérente à l’échelle du
territoire, d’assurer un maillage pertinent et de faire connaître le réseau des itinéraires sélectionnés.

Ce sont les bases d’un Schéma de la Randonnée sur le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux.

L’objectif premier est de définir un certain nombre de règles qui permettent d’évaluer la QUALITE des
itinéraires et, par voie de conséquence, les circuits qui pourront être promus à des fins touristiques :

    -   Les itinéraires doivent être inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de
        Randonnées (P.D.I.P.R)

    -   Les itinéraires doivent répondre aux critères des fédérations, notamment à ceux de la Fédération de
        Randonnée Pédestre à savoir : inscription au PDIPR et taux de route goudronnée inférieur à 30 %.

    -   Tous les itinéraires doivent être correctement et régulièrement entretenus

    -   Tout itinéraire à baliser (nouveau ou ancien) doit respecter le Code de Balisage et la Signalétique de la
        Fédération de Française de Randonnée Pédestre.

En outre, le Pays Touristique ne tiendra compte, dans sa politique de randonnée, que des itinéraires
entretenus et balisés pour des pratiques non motorisées et ouverts au public pour un usage
permanent.




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux    8
1. le Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnée (P.D.I.P.R)

         a) Principe et objectifs

Afin de pallier le manque juridique sur les chemins ne prenant pas en compte les activités de randonnée, le
législateur a instauré, avec les partenaires nationaux, le principe des « Plans Départementaux des Itinéraires de
Promenade et de Randonnée » (PDIPR) dans le but d’établir une forme de protection légale du patrimoine
des chemins et sentiers de France

Les PDIPR ont un double objectif :

    -   Garantir la continuité des itinéraires
    -   Conserver les chemins ruraux

La circulaire du 30 août 88 rappelle que l’objectif est de « favoriser la découverte des sites naturels et des
paysages ruraux en développant la pratique de la randonnée » et de « protéger un patrimoine rural d’une
richesse considérable : les chemins ruraux ».

Les cheminements permettant la création d’un itinéraire de randonnée inscrit au PDIPR peuvent être, selon
leur nature, des chemins publics ou privés de différents ordres (cf. annexe 1) :

    -   chemins du domaine public des collectivités

    Les voies publiques, goudronnées, ont souvent peu d’intérêt pour la randonnée sauf pour assurer la
    continuité d’un itinéraire sur une faible distance

    -   chemins du domaine privé des collectivités

    Les chemins ruraux appartiennent au domaine privé des communes et sont affectés à l’usage du public.
    Leur inscription au PDIPR oblige les communes à les préserver : Tout chemin rural supprimé inscrit au
    PDIPR doit être remplacé par un chemin de substitution d’une valeur égale

    -   chemins privés ou passage sur des propriétés privées

    Il est préférable, autant que possible, d’éviter le passage sur des chemins appartenant à des propriétaires
    privés. Si tel est le cas, une convention de passage doit être obligatoirement signée entre le porteur de
    projet et le propriétaire. Tout chemin privé n’ayant pas fait l’objet d’un accord ne sera pas inscrit au
    PDIPR et remettra en question la prise en compte globale de l’itinéraire par le Département.

Pour tout cas particulier (chemins d’exploitation appartenant à plusieurs exploitants agricoles, chemins
d’associations foncières…), bien se renseigner auprès du service du Conseil Général.




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux    9
La réglementation des itinéraires de randonnée a ainsi trouvé une place dans le code de l’environnement,
article 361-1, autrefois éparpillée dans la loi du 22 juillet 1983 relative au PDIPR, le code rural (chemins
ruraux), le code de la voirie routière (voies communales), le code de l’urbanisme, le code civil (responsabilités)
et le code général des collectivités territoriales (police et usages).
Même si les articles 56 et 57 de la loi du 22 juillet 1983 instituent l’infrastructure d’un droit de promenade, par
la mise en place des PDIPR, ils restent néanmoins soumis aux règles et aux servitudes du statut des chemins
qu’ils empruntent, quelques exemples :

              o Ainsi même inscrits au PDIPR, les chemins du littoral ou les chemins de halage ne sont
                autorisés qu’aux piétons (il peut y avoir pour ces derniers, accord écrit entre l’Etat et les
                collectivités locales pour les cyclistes et/ les cavaliers)
              o Lorsqu’une voie publique est inscrite au PDIPR, son statut reste évidemment inchangé. Mais
                le piéton, très légitimement présent, est soumis au code de la route.

              o De même, lorsqu’un itinéraire emprunte une voie privée, il nécessite l’accord écrit de son
                propriétaire.



A retenir :

Le code de la route comme la loi P.D.I.P.R. s’applique partout, sur tout type de cheminements, quel que soit
le statut juridique ou le propriétaire.

Le statut juridique des chemins est établi par des titres de propriété (pour les chemins privés) et par
classement (pour les voies publiques). Les cadastres donnent un aperçu des différents statuts des chemins
permettant de fonder l’ébauche d’un itinéraire.

L’inscription des itinéraires de randonnée au PDIPR est actuellement le moyen le plus efficace pour assurer
la sauvegarde et la valorisation du patrimoine chemin. C’est un véritable outil de développement durable.

La randonnée n’étant pas un droit en soi, mais seulement une activité classée aujourd'hui dans les sports de
pleine nature, on ne peut parler du droit de la randonnée qu’au sens d’encadrement juridique :

        - de ses lieux d’usage que sont notamment les chemins
        - de ses modalités de pratique

La liberté individuelle d’aller et venir à pied en France, ne fait pas l’objet d’une loi particulière et est incluse
dans la libre circulation générale. Toutefois son premier obstacle est le droit de propriété.

Comme il n’existe pas en France un centimètre carré d’espace territorial qui n’appartienne pas à quelqu’un, la
conception d’un itinéraire de randonnée doit s’appuyer sur la reconnaissance précise de la nature et du statut
des cheminements qui vont être parcourus.

Les statuts juridiques des chemins ont été institués à des époques où les notions de sports de pleine nature et
de tourisme vert n’entraient pas dans la législation. Ainsi la pratique plurielle de la randonnée, à pied, à cheval,
à vélo, en attelage reste étrangère à ces lois et n’a fait l’objet d’aucune modification des statuts juridiques des
chemins.




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux       10
b) Des droits et des obligations partagés

L’inscription d’un itinéraire au PDIPR, tout en protégeant les chemins, entraîne, pour les collectivités locales
des obligations, et des responsabilités. Elles sont tenues à certaines règles précises lorsqu’elles envisagent de
modifier, de supprimer ou de vendre le chemin ou la voie qu’emprunte l’itinéraire de randonnée.

Dans tous les cas, quel que soit le chemin, public ou privé, qu’emprunte un itinéraire inscrit, c’est la police
générale du maire qui veille le plus couramment à prévenir les dangers naturels sur les lieux de la randonnée,
article L 2212-2 du code général des collectivités.

Toutefois, elle n’exclut pas la responsabilité générale du randonneur, de l’accompagnateur ou du tiers,
contraint à l’obligation de prudence ou de comportement normal adapté aux circonstances.

Quelques exemples marquants :

            o La règle veut que celui qui assume l’entretien d’un itinéraire de randonnée soit responsable des
              dommages intervenus aux randonneurs. Ainsi, en signant une convention avec un propriétaire
              privé, la collectivité se substitue à ce dernier concernant sa responsabilité civile et pénale sur
              l’emprise du chemin.

            o Un propriétaire riverain d’un chemin privé, ouvert au public peut voir sa responsabilité
              engager selon les articles 1382 et 1385 du code civil, car il est responsable des choses et des
              animaux qu’il a sous sa garde (chiens qui mordent, arbres et branches qui tombent, racines,
              puits…)

            o La responsabilité du randonneur peut être engagée notamment s’il occasionne des dommages
              ou des dégâts de quelque nature que ce soit. Si le responsable ne peut être identifié, il est
              toujours possible de se retourner contre l’accompagnateur, le gestionnaire et le promoteur
              touristique de l’itinéraire, la structure responsable du balisage ou de l’entretien, ou encore
              contre le département garant du PDIPR.


   2. Critères de QUALITE des sentiers

La création ou l’existence d’un itinéraire n’est pas une fin en soi. Elle doit satisfaire un besoin de découverte
et d’émerveillement chez le randonneur qui ne veut pas « marcher pour marcher ». Un itinéraire attractif
traverse des paysages diversifiés et permet de découvrir des richesses naturelles et culturelles d’un pays.

Les itinéraires inscrits au Schéma doivent valoriser au mieux le pays et s’attacher à la découverte :

                  -   des ressources et curiosités naturelles
                  -   du patrimoine et petit patrimoine
                  -   des ressources touristiques et économiques




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux    11
La valorisation de la randonnée dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux implique de privilégier certains
itinéraires. Outre le statut foncier et les qualités environnementales et économiques, seront pris en compte
pour l’inscription au schéma :

    ▪ Les caractéristiques techniques : nature du terrain, longueur, degré de difficulté…
    ▪ L’adaptabilité aux différentes pratiques de randonnées non motorisées
    ▪ La présence ou l’aménagement envisagé des équipements connexes d’information, d’accueil,
    d’agrément : aire de pique nique, bancs, point d’eau…
    ▪ Les conditions de sécurité : balisage, entretien…
    ▪ Le respect des populations locales, des cultures et élevages
    ▪ La notion de réseau et la nécessité de maillage : il s’agit d’identifier les itinéraires à ouvrir, les
    variantes possibles et leur cohérence avec les circuits existants et les chemins inscrits au PDIPR


Repères méthodologiques :


            Définir précisément le réseau des sentiers à équiper : quels sentiers pour quelles utilisations ?
             Organiser un ou plusieurs groupes de travail en fonction du territoire en y associant les
             collectivités, les associations, les offices de tourisme, le Conseil Général et le Pays Touristique.

            Recenser les sentiers et les tracer sur une carte.

            Les sélectionner en privilégiant les chemins publics pour assurer la pérennité des itinéraires 
             opérer une recherche cadastrale approfondie (de plus en plus facilitée par l’informatisation des
             données).

            Indispensable : Reconnaissance sur le terrain pour étudier la compatibilité des tracés envisagés
             avec la réalité du terrain. Cela permet également un géo positionnement et la prise de
             photographies du site

            En parallèle, recenser le patrimoine, les activités de loisirs, les centres d’intérêt touristiques, les
             hébergements et les services de proximité pour faciliter la création du réseau et le montage de
             produits de promenade et de randonnée

            Modifier et corriger les projets avant de les soumettre aux acteurs

            Retranscrire sur une carte au 1/25000ème les chemins sélectionnés

            Consultation du Conseil Général pour une demande d’inscription au PDIPR

            1ère Phase administrative : pour tous les passages sur propriétés privées, contacter les
             propriétaires, expliquer la démarche engagée sur la pérennisation et l’officialisation des itinéraires
             et obtenir la signature des conventions (cf. modèle annexe 7)

            2ème phase administrative : délibération du conseil municipal

            Réaliser un plan de balisage et de signalisation

            Identifier les portes d’accès au réseau (souvent les cœurs de village), les carrefours, les
             embranchements, les sites intéressants

            Repérer les emplacements du mobilier sur le terrain avec une fiche d’identification précise


Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux       12
3. L’entretien des sentiers

L’entretien est une condition première de la pérennité, de la fréquentation et de l’image des
itinéraires de randonnée.

Un entretien doit être effectué au moins une fois par an, si possible deux. Car un chemin devient rapidement
impraticable sans ces mesures.

La gamme des travaux nécessaires à l’aménagement et à l’entretien des sentiers est vaste. Elle dépend de
facteurs liés à l’état initial du chemin et à la nature du terrain. Ces travaux constituent un investissement à part
entière que les porteurs de projet doivent avoir à l’esprit.

Le maître d’ouvrage est responsable de l’aménagement et de l’entretien de ses itinéraires.
Tout aménagement doit s’intégrer au paysage et à l’architecture locale.

Les collectivités locales ont libre choix du maître d’œuvre pour la réalisation des travaux : employés
communaux, entreprises publiques ou privées, associations, chantiers de jeunes ou d’insertion…
La gestion de l’entretien à un niveau intercommunal peut permettre de mieux l’organiser et à un moindre
coût. Il convient d’encourager une politique locale d’entretien des itinéraires par l’implication des associations
présentes sur le terrain, notamment pour les portions inaccessibles à l’entretien mécanique.

Tout itinéraire « labellisé », retenu dans un premier temps pour figurer dans le Schéma de la Randonnée du
Pays Touristique de Vannes-Lanvaux, n’ayant pas été entretenu ou mal entretenu sera supprimé de tous les
documents de promotion lors d’une réédition.

Depuis 2008, le Conseil Général du Morbihan aide financièrement les collectivités locales en matière
d’entretien des sentiers. (cf annexe 7)
Des fiches éco-veilles distribuées au grand public permettent la remontée des observations et des problèmes
sur les parcours au Comité Départemental de la Randonnée Pédestre. (cf annexe 8)


10 préconisations pour un entretien efficient :


     Dégager les balises existantes, c'est-à-dire retirer tout élément végétal pouvant gêner la vue de ces balises

     Entretenir les balises et la signalétique de manière régulière

     Respecter les arbres existant dans les haies

     Elaguer éventuellement les branches gênant le passage des randonneurs équestres et VTTistes

     Eviter d’éventuelles blessures des végétaux lors de l’élagage (utilisation de lamiers, de pinces sécatrices…)

     Retirer du chemin les bois coupés ou tombés au sol

     Brûler ou enlever les résidus de débroussaillage et de broyage

     Supprimer les repousses ligneuses éventuelles au sol (ronce, genêt…)

     Conserver, chaque fois que possible, une voûte végétale au dessus du chemin, de manière à ralentir la pousse de
      la strate herbacée

     Aucun traitement chimique non labellisé NF-Environnement ou Ecolabel Européen ne doit être utilisé



Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux             13
4. Le code de balisage

Le balisage est indispensable pour permettre d’élargir la pratique à des publics qui ne connaissent pas un
territoire et qui ne savent ni s’orienter, ni lire une carte. Une signalétique lisible et cohérente facilite l’accès aux
espaces naturels et permet aux promeneurs de composer et de modifier facilement son itinéraire, en toute
sécurité.

La signalétique doit aussi répondre aux besoins créés par de nouveaux usages de la nature (VTT, équitation)
qui entraînent la multiplication des réseaux. Elle permet de mettre en valeur des sites remarquables mais aussi
de gérer les espaces naturels en orientant la fréquentation.

Le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux compte un nombre important de sentiers de randonnée dont
certains ont été balisés, il y a plus ou moins longtemps, par des communes, regroupement de communes,
associations, comités sportifs, voire des utilisateurs.

Le randonneur est souvent confronté à une juxtaposition de balisage relative aux diverses pratiques et sans
cohérence entre les territoires. Ce surbalisage nuit à la clarté des messages et s’intègre mal à l’environnement.
Un balisage simple favorise la fréquentation puisqu’il satisfait le public en lui permettant de découvrir
facilement un territoire et qu’il met en valeur le patrimoine naturel et culturel.

C’est pourquoi le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux conseille de se référer à la Charte Officielle du
Balisage de la Fédération Française de Randonnée Pédestre (cf.Annexe 2) et aux codes génériques
reconnus par les fédérations de pratiquants.



                                                                     Changement de
          Balisage des sentiers          Continuité de sentier                              Mauvaise direction
                                                                       direction


              Sentiers GR ®
              Rouge et blanc


          Sentiers GR de Pays ®
              Rouge et jaune


               Sentiers PR ®
                   Jaune                     (10cmX2cm)


         Sentiers PR sur la portion
        commune aux deux circuits


             Sentiers Equestres
                  Orange

                                                                  Sens directionnel + la
           Sentiers VTT locaux                                    difficulté fonction de
                                                                        la couleur


Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux           14
Il faut envisager une signalétique à 4 niveaux :


            Les panneaux d’information aux portes d’entrée du réseau (Relais Information
      Randonnée) doivent comporter :

            • Un titre général pour définir l’ensemble des sentiers (Randonnées en Pays de…)
            • Le nom des circuits et éventuellement leurs numéros
            • La carte détaillée du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux avec la représentation des différents
              circuits
            • Le degré de difficulté des circuits
            • Un descriptif géographique, géologique, historique, floristique ou faunistique
            • Les attraits touristiques
            • L’inventaire des hébergements et services
            • Les recommandations d’usage (cf. Annexe 3)
            • Le code de balisage

               Les panneaux de départ doivent comporter des indications telles que :

            •   Le nom du sentier
            •   Le nom de la (ou des) commune(s)
            •   La marque du (ou des) balisage(s),
            •   L’indication du nom ou du numéro du circuit,
            •   Le kilométrage
            •   La durée
            •   Les points remarquables (culture, nature, histoire…)
            •   Le responsable du sentier et/ou la collectivité
            •   Le topo guide ou l’ouvrage dans lequel il est décrit
            •   L’accessibilité du sentier (VTT, équestre, pédestre, mobilité réduite…)
            •   La difficulté (dénivelé par exemple)
            •   Les partenaires financiers

               Les panneaux directionnels (flèches aux carrefours et intersections)

            •   Les lieux dits à atteindre,
            •   La marque du balisage,
            •   L’indication du nom ou du numéro du circuit,
            •   Le kilométrage

               Les balises entre deux panneaux directionnels


PROPOSITION

Le Comité Régional de la Randonnée propose une convention pour la mise en place d’une
signalétique sur les sentiers de randonnée, cosignée par la collectivité responsable. Cette convention
(cf annexe 4) permet d’obtenir des panneaux homogènes sans souci de fabrication ni de livraison
avec une prise en charge financière de 30 % (cf. annexe 5). Le Conseil Général, dans le cadre de
l’inscription au PDIPR, peut intervenir en complément jusqu’à 35 % H.T. (cf annexe 6)
En contrepartie, la collectivité s’engage à définir les informations à mentionner et les lieux
d’implantation, à assurer la pose des panneaux, flèches et poteaux, à entretenir le mobilier.

Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   15
10 recommandations pour un balisage efficace :

     La signalisation est unique pour tous les usagers. L’information est partagée et non différenciée par
      discipline pour tous les itinéraires ouverts aux trois types de randonnées.

     Dans le cas d’un itinéraire homologué par une fédération, la signalisation fédérale reste prioritaire.

     Les balisages anciens sont obligatoirement supprimés avant tout rebalisage.

     La signalisation est uniforme et homogène à l’intérieur d’un même sentier et d’un sentier à l’autre. Elle
      donne une identité aux itinéraires et valorise la notion de réseau.

     La signalisation doit être parfaitement lisible et visible à distance (pour la signalisation directionnelle).
      Les usagers doivent pouvoir lire l’ensemble des informations sans s’arrêter.

     Le balisage doit être propre et net.

     Le balisage des sentiers est réalisé à la peinture (économique, efficace et discret), peinture respectueuse
      de l’environnement (éco-label ou NF environnement). Il est souvent nécessaire de passer deux couches.

     Les marques de peintures sont lisibles dans les DEUX sens et sont apposées sur des supports existants
      (arbre, poteau, rocher, mur…). Elles doivent respecter l’environnement et la nature juridique des
      supports (accord du propriétaire si privés)

     Le balisage guide régulièrement le randonneur : il se présente facilement à ses yeux. Il doit être serré si
      des risques d’erreur sont possibles.

     Un balisage temporaire et ponctuel doit être employé pour des randonnées ponctuelles (rubans
      amovibles, peintures temporaires…)



Enfin, pour un plan de balisage complet et clair :

                        Identifier un point de départ principal pour chaque circuit
                        Un panneau d’information à chaque départ
                        La première balise est visible du panneau de départ
                        Une balise danger à chaque fois que nécessaire : croisement d’une route, descente
                        rapide, obstacle dangereux…


    5. Les supports à la pratique de la randonnée

Pour assurer la fréquentation des itinéraires et répondre aux demandes des clients, l’aménagement ne suffit
pas. Il faut mettre en place un outil d’information et de promotion accompagné de cartes explicites et le
diffuser largement.

Actuellement, la diffusion et la promotion restent très locales quand elles existent et ne permettent pas de
proposer une offre cohérente et efficace sur la randonnée dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux.

Il est utile de rappeler la responsabilité du « préconisateur » d’un itinéraire de randonnée, non inscrit
au PDIPR.


Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux      16
IV/ CONCLUSION

Ce guide est évolutif et doit répondre aux attentes de tous les porteurs de projet en matière de
randonnée. Sa nécessité s’impose car cette activité change de nature. De sportive, elle est devenue
touristique. Cette ouverture à un grand public stimule la création de sentiers à l’échelle locale. Les
problématiques deviennent alors différentes et la randonnée, élément de développement
économique durable doit faire l’objet d’une véritable réflexion appropriée.

Le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux intervient en amont de cette réflexion en apportant une
assistance technique et méthodologique aux communes ou groupements intercommunaux porteurs
de projets.


Quelques points clés :

                       Les chemins appartiennent à la fois aux équipements mais SURTOUT au patrimoine
                        des communes. Le schéma de la randonnée doit contribuer à la mise en valeur du
                        patrimoine naturel, culturel et du petit patrimoine (chapelle, fontaine, puits…) au long
                        des itinéraires.

                       Notion de maillage de circuits de qualité autour de sentiers charpentes identifiés

                       Un itinéraire ne se conçoit pas sur la base du chemin le plus court entre deux points
                        mais sur la base de l’itinéraire le plus varié, le plus agréable, le plus intéressant et le plus
                        sécurisé

                       Avant de se mettre d’accord sur un tracé, il est nécessaire de connaître le statut
                        juridique des chemins qui seront empruntés par le public

                       L’harmonisation du balisage et l’application d’une charte graphique et signalétique sont
                        le gage de la qualité de l’accueil des randonneurs et participent au développement local
                        du tourisme vert et de la randonnée

                       On ne peut pas communiquer sur une promesse qualité qui n’existe pas sur le terrain,
                        d’où la nécessité de s’assurer que le maillage des itinéraires pourra être entretenu tous
                        les ans avec un balisage opérationnel en permanence.




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux           17
ANNEXES


1.      Les différents statuts juridiques des chemins p 19

2.      La charte officielle du balisage de la Fédération Française de Randonnée Pédestre (FFRP) p 21
        www.ffrandonnee.fr

3.      Un exemple de Code de bonne conduite pour le randonneur p 23

4.      Modèle de convention du Comité Régional de la Randonnée p 24

5.      Modèle des panneaux utilisés dans le cadre de la convention régionale et tarifs 2008p 26

6.      Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnée PDIPR p 30

7.      Modèle de convention de passage PDIPR 2008 p 34

8.      Fiche éco-veille p 39

9.      Référentiel Hébergement Voie Verte
        Pour l’accueil des touristes à vélo p 40
        Pour l’accueil des touristes à pied p 41
        Pour l’accueil des touristes à cheval p 42


CONTRIBUTIONS


            o Le réseau des Pays Touristiques de Bretagne

            o Les Conseils Généraux du Morbihan, de l’Allier et de Saône et Loire

            o Le Ministère de la Jeunesse et des Sports

            o La Fédération Française de Randonnée


Remerciements particuliers :

A tous les membres du Groupe de Travail « Randonnée » du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   18
ANNEXE 1
                  Voies appartenant à des collectivités publiques
                  Domaine public                                            Domaine privé


   Elles sont inaliénables et imprescriptibles.            Elles ne sont ni inaliénables ni imprescriptibles.

   La collectivité propriétaire est obligée de les         La collectivité propriétaire n'a pas d'obligation de
   entretenir.                                             les entretenir pour l'usage du public.


             Statuts                     Textes                     Statuts                        Textes

 Voies publiques                                         Chemins du domaine privé
                                                         de l'état
     - Routes nationales
     (domaine public de l'État).                              Ils ont une affectation
                                                             spécifique qui n'est pas
     - Routes départementales       Code de la voirie        l'usage du public, mais
     (domaine public des               routière           principalement l'exploitation         Code forestier
     départements)                                             forestière des forêts
                                                                   domaniales.
     - Voies communales              Code de la route
     (domaine public des                                 Ces voies forestières peuvent
     communes)                                           être ouvertes au public avec
                                                              l'accord de l'ONF,
                                                         gestionnaire pour le compte
                                                                   de l'État.


 Chemin de halage                    Articles 15 et Chemins ruraux                          Art L.161-1 à L.161-
                                    suivants du code                                        13 du texte rural.
 Ils existent de droit, le long        du domaine    Ils appartiennent au domaine
 des cours d'eau domaniaux,           public fluvial privé des communes                     Loi du PDIPR du
 sur l'une des berges (ils sont                                                             22/07/83
 une dépendance du domaine         Circulaire n° 80- Ils sont affectés à l'usage du
 public, fluvial de l'État).       28 du 22/02/1980 public. S'il ne le sont plus, la        Loi n° 91-2 du
                                                     commune a la possibilité de            03/03/91 relative aux
 Ils sont affectés :                                 les vendre après enquête               véhicules à moteur
                                                     publique, sauf si une                  dans les espaces
 - à la satisfaction de toutes les                   association syndicale                  naturels.
 exigences de la navigation,                         demande de se charger de
                                                     l'entretien. S'ils sont inscrits
 - à l'usage des piétons                             au PDIPR, la commune doit
                                                     obligatoirement trouver un
 - à d'autres usages avec                            chemin de substitution .               Décret n° 92-258 du
 autorisation écrite, précaire et                                                           20/03/1992
 temporaire. Cependant, il peut                      Leur accès peut être limité
 y avoir accord entre l'État et                      pour les véhicules à moteur
 les collectivités locales pour                      par arrêté municipal (loi du
 l'aménagement du chemin en                          03/01/1992
 faveur du passage cycliste et
 /ou équestre


Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux         19
ANNEXE 1
                   Voies appartenant à des propriétaires privés

Quel que soit leur statut, ces voies ne peuvent être empruntées par les randonneurs qu'avec l'accord du
           propriétaire. Cet accord doit être écrit s'il s'agit d'inscrire le chemin au PDIPR.

        Cet accord ne constitue en aucun cas une servitude et peut être révoqué par le propriétaire.


                                        Statuts                                                    Textes


Chemins privés

Ils sont affectés à l'usage privé du propriétaire, comme tout biens privés
                                                                                              Code civil
Personne ne peut obliger le propriétaire à laisser le passage sur sa propriété. Sauf
                                                                                              Loi PDIPR du
si celle ci est susceptible de faire l'objet d'une servitude d'utilité publique (voir ci
                                                                                              22/07/83
dessous). Si rien n'indique la volonté du propriétaire de fermer son fonds, il y a
une tolérance de passage.




Chemins d'exploitations

    •    ils sont affectés à l'utilisation des divers fonds desservis et à la                 Art. L.162-1 à
         communication entre eux.                                                             L.162-5 du code
    •    L'usage de ces chemins peut être interdit au public.                                 rural.
    •    Ils ne peuvent être supprimés sans l'accord de tous les propriétaires.




                       Ces voies peuvent être grevées de servitudes d'utilité publique,
                                 instituées par la loi dans l'intérêt général.

  Elles sont d'ordre public, tout irrespect de la part des propriétaires est sanctionné. Ces derniers n'ont
                      droit qu'à indemnité pour dommage direct, matériel et certain




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux       20
ANNEXE 2
La Charte Officielle du Balisage - Les Articles de la Charte
Cette Charte ne concerne que la matérialisation d'itinéraires de randonnées non motorisées.
Pour des raisons de sécurité et de protection de l'environnement, il n'est pas souhaitable que les sentiers soient
utilisés par des véhicules à moteurs pour lesquels ils ne sont ni adaptés, ni destinés.


Article 1

Avant d'entreprendre un balisage, il convient de s'assurer de son utilité et de son opportunité par référence :
      • à l'ensemble du réseau de randonnée balisé déjà existant
      • et surtout, aux Plans Départementaux des itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR), que ces plans
      soient adoptés ou en cours d'élaboration.

Article 2

              • Nul balisage, par quelque procédé que ce soit, ne peut être effectué sur les voies publiques ou privées, bâtiments,
              arbres, ... sans l'accord du propriétaire ou du gestionnaire (le maire pour les communes, l'Office National des Forêts
              (ONF) pour les forêts domaniales, ...).
              Dans les sites protégés (sites classés, parcs nationaux et parcs naturels régionaux, réserves naturelles etc...) le
              balisage ne peut être effectué sans l'accord de l' autorité compétente pour la gestion du site.

              • Certaines marques sont déposées et protégées au titre de la propriété industrielle, notamment les marques "GR"
              blanc-rouge (pour la Grande Randonnée), "GR de Pays" jaune-rouge (pour la Grande Randonnée de Pays) et ne
              peuvent être utilisées sans l'accord écrit de la Fédération Française de la Randonnée Pédestre (FFRP), qui en est
              propriétaire.
              Il en est de même pour les marques du Club Vosgien et les marques de la Fédération française d'Equitation.


              • Il faut éviter de baliser dans certains espaces sensibles sur le plan écologique, agricole ou paysager, de même que
              dans les espaces dangereux.



              • De plus, l'itinéraire balisé devra utiliser de préférence les sentiers ouverts à la circulation du public non motorisé,
              plutôt que d'en créer de nouveaux, sauf si toutefois il s'agit d'éviter un parcours routier.



Article 3

Tout projet de balisage d'itinéraire sera adressé à titre d'information au représentant du Comité départemental ou
régional de la Fédération représentative de l'activité concernée.

Article 4

Le balisage doit être propre, discret, efficace. L'utilisation, comme support, des bâtiments ou végétaux, doit éviter leur
détérioration.
Le balisage d'itinéraires doit éviter les confusions avec d'autres balisages, notamment ceux utilisés par les forestiers
pour délimiter les parcelles.

Article 5

On évitera de superposer plusieurs balisages. Lorsque des itinéraires seront communs sur un certain parcours, il faudra
s'efforcer de n'utiliser qu'un seul balisage (en premier lieu, GR ou GR de Pays) en le signalant sur le terrain aux divers
utilisateurs.
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux                            21
Article 6

La densité du balisage devra être fonction de la difficulté de l'itinéraire. Il vaut mieux améliorer la qualité du sentier
que densifier le balisage.

Article 7 : Choix des marques de balisage

Le procédé de balisage le plus recommandé consiste en l'apposition de signes à la peinture sur les supports
disponibles (arbres, rochers, poteaux, ...).

                 • Les itinéraires pédestres de grande randonnée GR et GR de
                 Pays - marques déposées par la FFRP-CNSGR (Comité National des
                 Sentiers de Grande Randonnée) - sont balisés avec des rectangles
                 superposés de peinture blanche et rouge ou jaune et rouge.       Balisage sentiers GR

                 • Les itinéraires de promenade et de randonnée pédestre PR
                 sont souvent balisés d'un rectangle, de préférence de couleur jaune.
                                                                                               Balisage sentiers PR
                 En Alsace et en Lorraine, le balisage des itinéraires du Club Vosgien,
                 réalisé sur plaque en aluminium, utilise des signes de taille et de forme
                 différentes.
                 Tout nouveau balisage (autre forme et autre couleur) devra éviter de
                 créer une confusion avec ces différents procédés. D'une façon
                 générale, l'utilisation des pictogrammes (figuration d'animaux, de
                 végétaux, ...) est à proscrire, leur lisibilité étant souvent douteuse et
                 leur entretien difficile.
                 • Les itinéraires équestres
                 Les itinéraires de randonnée équestre sont réalisés par les soins de
                 l'Association Nationale de Tourisme Equestre (ANTE) et sont
                 jalonnés de traits de peinture orange.                                        Balisage sentiers équestres
                 • Les itinéraires pour VTT
                 Les itinéraires de randonnée VTT (Vélo Tout Terrain) sont jalonnés
                 de deux ronds accolés à un triangle de couleur rouge pour les
                 itinéraires nationaux, jaune pour les circuits locaux et brun pour les
                 circuits des parcs naturels régionaux. Chaque circuit comporte un
                 numéro reporté sur la balise et de couleur différente selon le degré de Balisage sentiers
                 difficulté (vert = très facile, bleu = facile, rouge = difficile, noir = très VTT
                 difficile). Ce logotype est déposé par la Fédération Française de
                 Cyclisme (FFC).


Article 8 : Panneaux

L’implantation des flèches directionnelles, indispensables au départ d’un itinéraire, doit être limitée, sur le parcours, aux
principaux croisements.

Article 9 : Entretien du balisage

Tout organisme réalisant un balisage doit être conscient qu’il prend, par ce fait, l’engagement de l’entretenir en bon état
en vue de le pérenniser.


Article 10 :

Un itinéraire balisé ne répond complètement à son objectif que si, simultanément, en est établi un descriptif rendu
public et largement diffusé, accompagné de cartes explicites.



Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux                    22
ANNEXE 3
                                 LES REGLES D’OR DU RANDONNEUR



Merci de...

    1. Rester sur les chemins et sentiers balisés,

    2. Respecter les clôtures, refermer les barrières,

    3. Faire attention aux cultures et aux animaux,

    4. Tenir compte des consignes des chasseurs pendant les périodes de chasses traditionnelles,

    5. Ne pas faire de feu et ne pas fumer dans les bois ou à proximité des lisières et des broussailles,

    6. Ne pas jeter de détritus, les emporter avec soi,

    7. Rester courtois avec les riverains des chemins et les autres utilisateurs de la nature,

    8. Se montrer silencieux et discret, observer la faune, la flore sans la toucher,

    9. Respecter les équipements d'accueil, de signalisation et de balisage,

    10. Signaler au plus tôt, à la mairie ou au responsable identifié sur les panneaux d’information, toute
        difficulté rencontrée sur le parcours (obstacles, défauts de balisage...).


Pour que la randonnée se passe bien, il faut être prudent, ne pas s’exposer au danger inutilement.

En cas de circulation sur la chaussée, vous devez respecter strictement le code de la route.

En cas de doute, face à une difficulté de parcours, choisissez la solution la plus simple et la plus facile, en
pensant d’abord à la sécurité.

Dans tous les cas faîtes preuve de bon sens…




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux         23
ANNEXE 4




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   24
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   25
ANNEXE 5




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   26
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   27
ANNEXE 5

  SIGNALETIQUE - TARIFS 2008
 1. Panneau de départ de circuit
  Coût total du panneau en français                                                             468,11 €
  Part du Comité Régional de la Randonnée Pédestre,
  avec l'aide de ses partenaires Gaz de France et Crédit Agricole,                              140,43 €
  soit 30% de ce coût
  Part de la collectivité locale signataire de la convention,
                                                                                                327,68 €
  soit 70% de ce coût


 Livraison non comprise (à la charge de la collectivité)
                                           er
 Forfait livraison (en 1 seul point) : le 1 panneau : 30,50 € PU/HT
                                       les suivants : 3 € PU/HT



 Caractéristiques du mobilier:
 - 2 mâts bois traité à coeur Classe 4

 Section 90 x 90 mm – Angles arrondis

 Longueur 2000 mm dont 400 mm dans le sol
 - 1 panneau en PVC expansé

 Dimensions : 1200 x 600 x 19 mm

 Tranche supérieure étanche, montage sur mâts par visserie inox




 Dossier suivi par :      Emile LE TIRAN, chargé de la signalétique régionale
                          Maud Relion, agent de développement du Comité Régional
 Toute correspondance concernant la signalétique est à adresser au :
 Comité Régional de Randonnée Pédestre de Bretagne – Etic Center – 9 rue des charmilles – 35510 CESSON SÉVIGNÉ
 Tél. : 02 23 30 07 56 - Courriel : randobretagne@orange.


Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux        28
SIGNALETIQUE - TARIFS 2008
 Poteaux et flèches directionelles
                                                                                  Flèche          Poteau

  Dimensions: 125 x 550 mm (3 lignes)
                                                                                  42,90 €
  Coût total à l'unité
                                                                                                  24,52 €
  Dimensions: 85 x 550 mm (1 ou 2 lignes)
                                                                                   38 €
  Coût total à l'unité
  Dimensions: 125 x 550 mm (3 lignes)

  Part du Comité Régional de la Randonnée Pédestre,
                                                                                  12,87 €         7,36 €
  avec l'aide de ses partenaires Gaz de France et Crédit Agricole

  soit 30% de ce coût

  Part de la collectivité locale signataire de la convention,
                                                                                  30,03 €         17,16 €
  soit 70% de ce coût

  Dimensions: 85 x 550 mm (1 ou 2 lignes)

  Part du Comité Régional de la Randonnée Pédestre,
                                                                                  11,40 €         7,36 €
  avec l'aide de ses partenaires Gaz de France et Crédit Agricole

  soit 30% de ce coût

  Part de la collectivité locale signataire de la convention,
                                                                                  26,6 €          17,16 €
  soit 70% de ce coût


 Caractéristiques du mobilier:
 - flèche en compact uni gravée d'épaisseur 13 mm
 - poteau carré traité classe 4 de dimensions 87 x 87 mm, longueur 2 m 50
 (Système de fixation arrière fourni)
 Note: livraison non incluse

 Tarif sous réserve d'une hausse importante des matériaux entrant dans la fabrication des produits


 Dossier suivi par :  Emile LE TIRAN, chargé de la signalétique régionale
                      Maud Relion, agent de développement du Comité Régional
 Toute correspondance concernant la signalétique est à adresser au :
 Comité Régional de Randonnée Pédestre de Bretagne – Etic Center – 9 rue des charmilles – 35510 CESSON SÉVIGNÉ




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux        29
ANNEXE 6




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   30
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   31
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   32
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   33
ANNEXE 7




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   34
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   35
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   36
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   37
Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   38
ANNEXE 8




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   39
ANNEXE 9




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   40
ANNEXE 9




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   41
ANNEXE 9




Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux   42

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Guide d’aménagement et de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays touristique de Vannes Lanvaux

  • 1. Randonnées, v la marche à suivre dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées Ré édition 2008
  • 2. I/ Préambule : enjeux et objectifs ........................................................................................................................................................................................................3 II/ Promenades et randonnées : du chemin…au projet de développement.....................................................................................................5 1. Quelques éléments de définition.................................................................................................................. 5 2. Inventaire et typologie des itinéraires .......................................................................................................... 5 3. Un patrimoine en danger ............................................................................................................................. 7 III/ Pour un développement harmonisé et organisé de la randonnée dans le Pays de Vannes-Lanvaux.....................................8 1. le Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnée (P.D.I.P.R) ........................................... 9 a) Principe et objectifs : ............................................................................................................................................................................. 9 b) Des droits et des obligations partagés .............................................................................................................................................. 11 2. Critères de QUALITE des sentiers ............................................................................................................. 11 3. L’entretien des sentiers ............................................................................................................................... 13 4. Le code de balisage ..................................................................................................................................... 14 5. Les supports à la pratique de la randonnée ................................................................................................ 16 IV/ Conclusion...............................................................................................................................................................................................................................................17 ANNEXES ......................................................................................................................................... 18 Annexe 1 : Le statut juridique des voies et chemins Annexe 2 : La Charte Officielle du Balisage Annexe 3 : Les règles d’or du randonneur Annexe 4 : Modèle de convention pour la mise en place d’une signalétique FFR Annexe 5 : Exemple de mobilier (flèches et panneaux) et tarifs Annexe 6 : Intervention du Conseil Général dans le cadre du PDIPR Annexe 7 : Modèle de convention de passage PDIPR Annexe 8 : Fiche éco-veille Annexe 9 : Référentiel Hébergements Voie Verte CONTRIBUTIONS
  • 3. I/ PREAMBULE : ENJEUX ET OBJECTIFS Ce guide a pour ambition de servir de cadre de référence permettant le développement coordonné de la randonnée dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux. Devant le nombre important d’acteurs et la multiplication des initiatives locales, la nécessité s’impose aujourd’hui de plus de cohérence et de synergie dans les politiques de développement des itinéraires de promenades et de randonnées. Ce faisant, nous apporterons collectivement une réponse adaptée aux exigences croissantes d’une clientèle, locale ou touristique, de plus en plus nombreuse. Cela suppose donc que chacun (porteurs de projet, élus, associations, chargés de mission randonnée…) s’approprie un socle commun de connaissances et s’accorde sur les objectifs et les véritables enjeux des activités de loisirs de pleine nature :  Structuration et développement du territoire : implanter, développer les lieux de pratique s’inscrit dans cette logique. La promotion et le développement de la randonnée sont d’intérêt général.  Préservation de l’environnement : les espaces de pratique sont souvent sensibles, d’un point de vue environnemental. Appréhender les impacts des différentes pratiques, travailler ensemble pour les minimiser, préserver les milieux sont les priorités.  Conciliation des usages : les usages sont multiples et l’accès aux espaces naturels doit être possible pour le plus grand nombre. Gérer les chemins signifie concilier les usages et favoriser la reconnaissance mutuelle.  Aménagement, gestion, entretien, accessibilité : reconnaître un site, l’inscrire dans des documents est engageant. La pérennisation des sentiers passe par son aménagement, son entretien, la garantie de sa qualité et donc l’identification de moyens adaptés.  Signalétique, balisage : gérer les fréquentations, permettre aux usagers de se repérer en espace naturel, ne pas créer de pollution visuelle par « sur-balisage » sont des enjeux à envisager de manière cohérente et partagée.  Promotion, valorisation : l’offre pérennisée constitue une opportunité de valorisation des territoires et sous certaines conditions une possibilité de retombées économiques, directes ou indirectes.  Foncier, responsabilité : la problématique foncière est au cœur de la réflexion et amène inévitablement à des questions liées aux responsabilités. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 3
  • 4. La randonnée contribue fortement à la valorisation, l’aménagement et la protection des secteurs géographiques couverts par des itinéraires. C’est un moyen de découverte naturelle et culturelle. Elle conjugue davantage confort et plaisir que notion d’effort physique et a le considérable avantage de pouvoir se pratiquer toute l’année. Le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux possède des paysages diversifiés, des territoires relativement plats, un patrimoine bâti riche et diffus. Pour autant, la valorisation des activités liées à ce patrimoine naturel reste faible et pourtant les enjeux sont importants : - satisfaire les attentes de la population locale et faciliter leur ré-appropriation de leur patrimoine - répondre aux attentes des clientèles touristiques de séjour ou de passage - fédérer et relier les différents territoires du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux Enfin, le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux n’a pas comme mission de créer, d’aménager ou de gérer le réseau des sentiers, cela reste le rôle des collectivités ou des associations. Néanmoins, dans un souci de cohérence, il se positionne comme l’interlocuteur privilégié de tous les acteurs de la randonnée à l’échelle de son territoire avec comme objectif de : Structurer la politique d’action en faveur de la randonnée Proposer des sentiers de QUALITE : aménagement, entretien, balisage… Œuvrer pour des sentiers pour tous : pédestres, Vtt et équestres à l’exclusion de toute pratique motorisée. Trouver des liaisons entre itinéraires de façon à «mailler» le territoire et développer des itinéraires à dimension intercommunale et de pays. Renforcer les services annexes comme l’hébergement, l’acheminement de bagages, le panier pique-nique…tout service qui facilite la pratique des randonneurs. Mise en place du référentiel régional Voie Verte pour les hébergements (cf annexe 9) Structurer l’information : panneaux d’entrée, d’information, guides… Organiser la promotion pour des sentiers thématiques d’intérêt de pays. L’ambition est à la hauteur des enjeux économiques, de désaisonnalisation, de reconnaissance touristique de l’ensemble du territoire et de cohérence pour le pays touristique. Cette démarche qui s’inscrit dans la durée demande la coopération de tous les acteurs et beaucoup d’organisation. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 4
  • 5. II/ PROMENADES ET RANDONNEES : DU CHEMIN…AU PROJET DE DEVELOPPEMENT Lieux de promenade et de randonnées, les chemins et sentiers représentent un fort potentiel de développement économique et social au moment où le temps de loisir augmente. Mais que sont ces chemins au juste ? 1. Quelques éléments de définition … Nous lisons notre terre à travers ses chemins, tout comme nous découvrons un visage à travers quelques traits un peu plus marqués. Sans ces nervures qui doivent être sèches sans être trop appuyées, y aurait-il ce que nous nommons un paysage ? Grâce aux chemins, il est rendu justice à tout ce qui vient à la lumière : ici une prairie, là-bas un village, le début d’une banlieue. Les lisières, les sentiers, les lignes ferroviaires, les côtes, les rivières, les fleuves pluralisent et multiplient leur éminence. ..(Pierre SANSOT, écrivain) Le nombre de termes pour signifier le chemin (du bas latin caminus, pas) montre bien l’importance qu’il a dans notre société : voie, itinéraire, route, sentier, sente, circuits, parcours, piste … Signature de notre civilisation occidentale, il est un patrimoine lié à l’histoire de l’homme, qui a depuis toujours inscrit dans sa propre nature la quête et la conquête de « l’ailleurs ». Ses motivations premières étaient très diverses, croisades, pèlerinages, découvertes scientifiques, puis plus tard voyage d’agrément. Le chemin est un motif charpente du paysage, comme le village ou le champ, mais c’est également un motif emblématique, qui identifie un pays, un territoire. De l’antiquité à nos jours, l’homme a ainsi multiplié les moyens de communication et créé un réseau de cheminements très diversifié. 2. Inventaire et typologie des itinéraires A travers l’histoire, on peut distinguer deux séries de cheminements très différents dans leur usage et leur localisation :  Les longs parcours empruntés par les voyageurs itinérants, soldats, pèlerins, caravaniers, colporteurs, postiers … ont permis d’établir des liaisons durables à longue et moyenne distance à l’intérieur d’une région, se connectant aux régions voisines. Ces grands itinéraires, tracés à l’écart des lieux d’habitation, marquaient fréquemment les limites administratives des communes et sont des chemins publics. Et même si beaucoup sont devenus nos routes départementales, nationales ou nos autoroutes, un grand nombre de ces cheminements sont d’origine ancienne, bordés de sites archéologiques et religieux, ou simplement marqués par un élément particulier, ils sont chargés d’histoires et de légendes et constituent une forte trame patrimoniale.  Les liaisons à courte distance issues des bourgs et des villages, déployées en réseau étoilé d’une grande multiplicité, sont des chemins de dessertes rurales liés à l’exploitation des terres et des chemins de dessertes locales quotidiennes. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 5
  • 6. A partir du moment où le déplacement n’a plus été une nécessité, la randonnée (loisir actif de découverte de la nature) est née et avec elle un ensemble organisé de sentiers.  Les sentiers de Grandes Randonnées (GR) Itinéraires traversant toute la France, une région ou un massif qui se parcourent sur plusieurs jours et qui nécessitent plutôt des hébergements de groupes. Homologués par la Fédération Française de Randonnée Pédestre (FFRP), tout projet ou modifications les concernant ne peut être étudié qu’en collaboration avec la FFRP, représentée dans le Morbihan par le comité départemental. Les GR nationaux constituent le maillage de base des sentiers traversant la France  Les GR de Pays Généralement en boucle, ces itinéraires permettent la découverte d’une région, d’un département ou d’un « Pays » en 2 ou 3 jours. Ils sont aussi agréés par la FFRP mais peuvent être aménagés à l’initiative des structures intercommunales.  Les Itinéraires de Promenade et de Randonnée (initialement appelés Petite Randonnée) Egalement en boucle, variant de 1 heure à une demi journée, voire la journée, ils permettent la découverte du patrimoine local et peuvent se décliner sous forme de sentiers thématiques ou pédagogiques. En 2008, sur le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux, il existe une trentaine d’itinéraires PR en boucle inscrits au PDIPR et beaucoup d’autres de qualité variable, balisés différemment selon les secteurs et répertoriés dans des guides. L’ensemble de ces sentiers sont souvent multi-usages, communs avec les itinéraires de randonnée équestre et VTT. Des aménagements spécifiques peuvent être prévus par ces pratiques en fonction du relief, de la fréquentation, de l’environnement… Quelles que soient leurs vocations, ces cheminements forment ainsi des entités singulières : voies de l’entraide et de la solidarité villageoise, ainsi que celles de l’économie domestique ; anciennes voies de communication, pistes tracées par les animaux, sentiers à travers bois, landes et prairies ou encore parcours de dévotion. Ce sont autant de pistes qui dévoilent la personnalité, les petites et les grandes histoires et la culture d’un lieu, d’un paysage. Le paysage peut donc se définir comme le visage d’un pays, dont les chemins en formeraient les traits, les contours, marquants ce visage comme autant de signes distinctifs, d’empreintes établissant son identité, soulignant sa personnalité, son caractère, sa singularité. Enfin, si tout le monde s’entend pour élargir la notion de patrimoine à l’immatériel et à l’affectif, à la nature et au vivant, à la pratique et au symbolique, même s’il est encore fait souvent référence au patrimoine « majeur » ou monumental, en opposition au patrimoine « mineur » ou de proximité, les chemins sont bien des éléments à part entière du patrimoine. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 6
  • 7. 3. Un patrimoine en danger La conservation du patrimoine naturel ne contribue pas seulement à la qualité du cadre de vie ou au plaisir esthétique, il donne du sens au territoire, il permet à sa population de se construire et d’évoluer à travers son histoire et ses racines. Aujourd’hui, ce patrimoine est en danger. En voie de disparition, les anciens cheminements sont négligés et oubliés de par l’évolution des comportements de notre société. Embroussaillés, certains chemins sombrent dans l’oubli comme le chemin du lavoir ou de la fontaine qui ne répond plus à leur vocation initiale. Les dessertes rurales sont élargies, goudronnées, pour des raisons liées au modernisme des activités agricoles et forestières. Les remembrements les plus sévères gomment, effacent toutes traces des chemins de liaisons entre les villages, faisant disparaître avec eux l’ensemble des éléments associés comme les haies, les murets, les arbres de bordure…. Les regards sur le patrimoine rural ont changé ces dernières décennies. Ainsi, ce qui n’avait qu’une valeur fonctionnelle prend aujourd’hui une dimension culturelle, sociale voire économique potentiellement. Ces évolutions de comportements, opposant souvent la raison économique à celle de la culture, créent des antagonismes, des conflits d’usages dans le partage de l’espace rural, divisant les groupes de populations. Ainsi, comme pour les haies bocagères et bon nombre d’éléments patrimoniaux (fontaines, lavoirs…), les chemins ont longtemps été considérés comme des éléments purement fonctionnels. Leur conservation dans leur état originel, est apparut et apparaît encore, à tort, comme un frein au développement de l’agriculture. La réaffectation des chemins, comme espaces à vivre, dans les nouvelles données et les attentes de la société moderne, leur donne une nouvelle fonction, un nouveau sens d’exister au sein de l’espace rural, donc une valeur. Ces chemins chargés d’histoire, d’imaginaire, ces maillons du paysage deviennent des lieux de rencontre et d’échange entre les hommes et la nature. Cependant, il ne semble pas possible de tout conserver en l’état, comme simple témoignage ou pour le seul plaisir du promeneur, en raison notamment du coût souvent élevé de cette conservation. Au delà de la volonté de préserver les chemins, face aux enjeux socio-économiques du monde rural actuel, cette action conservatoire évolue, par nécessité, vers une valorisation s’intégrant dans des projets de développement du territoire. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 7
  • 8. III/ POUR UN DEVELOPPEMENT HARMONISE ET ORGANISE DE LA RANDONNEE DANS LE PAYS DE VANNES-LANVAUX Ainsi de nombreuses collectivités transforment leurs chemins ruraux en itinéraires de promenades et de randonnée, souhaitant développer un tourisme vert autour des activités agricoles traditionnelles. Toutefois, comme dans tout projet d’aménagement et de développement durable, la valorisation d’un chemin ou d’un réseau de chemins sur un territoire donné ne peut se concevoir au niveau d’un village ou même d’un clocher, mais à l’échelle du paysage. La conduite d’un tel projet nécessite la mise en place d’une démarche participative impliquant les personnes et l’ensemble des acteurs locaux intéressés directement ou indirectement. A toutes les étapes du projet, de l’inventaire du territoire à la réalisation concrète des aménagements, mais aussi lors de la réalisation des documents de communication, la participation des habitants et des associations, ou leur cooptation, restera essentielle. Enfin, la conservation et la valorisation des chemins ruraux ne peuvent se concevoir que s’ils s’inscrivent dans une politique globale de développement « économico touristique », d’aménagement du territoire ou du cadre de vie. Pour le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux, il s’agit d’impulser ou de relancer la dynamique autour de la randonnée, d’accompagner les structures (inter)communales dans une démarche cohérente à l’échelle du territoire, d’assurer un maillage pertinent et de faire connaître le réseau des itinéraires sélectionnés. Ce sont les bases d’un Schéma de la Randonnée sur le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux. L’objectif premier est de définir un certain nombre de règles qui permettent d’évaluer la QUALITE des itinéraires et, par voie de conséquence, les circuits qui pourront être promus à des fins touristiques : - Les itinéraires doivent être inscrits au Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnées (P.D.I.P.R) - Les itinéraires doivent répondre aux critères des fédérations, notamment à ceux de la Fédération de Randonnée Pédestre à savoir : inscription au PDIPR et taux de route goudronnée inférieur à 30 %. - Tous les itinéraires doivent être correctement et régulièrement entretenus - Tout itinéraire à baliser (nouveau ou ancien) doit respecter le Code de Balisage et la Signalétique de la Fédération de Française de Randonnée Pédestre. En outre, le Pays Touristique ne tiendra compte, dans sa politique de randonnée, que des itinéraires entretenus et balisés pour des pratiques non motorisées et ouverts au public pour un usage permanent. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 8
  • 9. 1. le Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnée (P.D.I.P.R) a) Principe et objectifs Afin de pallier le manque juridique sur les chemins ne prenant pas en compte les activités de randonnée, le législateur a instauré, avec les partenaires nationaux, le principe des « Plans Départementaux des Itinéraires de Promenade et de Randonnée » (PDIPR) dans le but d’établir une forme de protection légale du patrimoine des chemins et sentiers de France Les PDIPR ont un double objectif : - Garantir la continuité des itinéraires - Conserver les chemins ruraux La circulaire du 30 août 88 rappelle que l’objectif est de « favoriser la découverte des sites naturels et des paysages ruraux en développant la pratique de la randonnée » et de « protéger un patrimoine rural d’une richesse considérable : les chemins ruraux ». Les cheminements permettant la création d’un itinéraire de randonnée inscrit au PDIPR peuvent être, selon leur nature, des chemins publics ou privés de différents ordres (cf. annexe 1) : - chemins du domaine public des collectivités Les voies publiques, goudronnées, ont souvent peu d’intérêt pour la randonnée sauf pour assurer la continuité d’un itinéraire sur une faible distance - chemins du domaine privé des collectivités Les chemins ruraux appartiennent au domaine privé des communes et sont affectés à l’usage du public. Leur inscription au PDIPR oblige les communes à les préserver : Tout chemin rural supprimé inscrit au PDIPR doit être remplacé par un chemin de substitution d’une valeur égale - chemins privés ou passage sur des propriétés privées Il est préférable, autant que possible, d’éviter le passage sur des chemins appartenant à des propriétaires privés. Si tel est le cas, une convention de passage doit être obligatoirement signée entre le porteur de projet et le propriétaire. Tout chemin privé n’ayant pas fait l’objet d’un accord ne sera pas inscrit au PDIPR et remettra en question la prise en compte globale de l’itinéraire par le Département. Pour tout cas particulier (chemins d’exploitation appartenant à plusieurs exploitants agricoles, chemins d’associations foncières…), bien se renseigner auprès du service du Conseil Général. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 9
  • 10. La réglementation des itinéraires de randonnée a ainsi trouvé une place dans le code de l’environnement, article 361-1, autrefois éparpillée dans la loi du 22 juillet 1983 relative au PDIPR, le code rural (chemins ruraux), le code de la voirie routière (voies communales), le code de l’urbanisme, le code civil (responsabilités) et le code général des collectivités territoriales (police et usages). Même si les articles 56 et 57 de la loi du 22 juillet 1983 instituent l’infrastructure d’un droit de promenade, par la mise en place des PDIPR, ils restent néanmoins soumis aux règles et aux servitudes du statut des chemins qu’ils empruntent, quelques exemples : o Ainsi même inscrits au PDIPR, les chemins du littoral ou les chemins de halage ne sont autorisés qu’aux piétons (il peut y avoir pour ces derniers, accord écrit entre l’Etat et les collectivités locales pour les cyclistes et/ les cavaliers) o Lorsqu’une voie publique est inscrite au PDIPR, son statut reste évidemment inchangé. Mais le piéton, très légitimement présent, est soumis au code de la route. o De même, lorsqu’un itinéraire emprunte une voie privée, il nécessite l’accord écrit de son propriétaire. A retenir : Le code de la route comme la loi P.D.I.P.R. s’applique partout, sur tout type de cheminements, quel que soit le statut juridique ou le propriétaire. Le statut juridique des chemins est établi par des titres de propriété (pour les chemins privés) et par classement (pour les voies publiques). Les cadastres donnent un aperçu des différents statuts des chemins permettant de fonder l’ébauche d’un itinéraire. L’inscription des itinéraires de randonnée au PDIPR est actuellement le moyen le plus efficace pour assurer la sauvegarde et la valorisation du patrimoine chemin. C’est un véritable outil de développement durable. La randonnée n’étant pas un droit en soi, mais seulement une activité classée aujourd'hui dans les sports de pleine nature, on ne peut parler du droit de la randonnée qu’au sens d’encadrement juridique : - de ses lieux d’usage que sont notamment les chemins - de ses modalités de pratique La liberté individuelle d’aller et venir à pied en France, ne fait pas l’objet d’une loi particulière et est incluse dans la libre circulation générale. Toutefois son premier obstacle est le droit de propriété. Comme il n’existe pas en France un centimètre carré d’espace territorial qui n’appartienne pas à quelqu’un, la conception d’un itinéraire de randonnée doit s’appuyer sur la reconnaissance précise de la nature et du statut des cheminements qui vont être parcourus. Les statuts juridiques des chemins ont été institués à des époques où les notions de sports de pleine nature et de tourisme vert n’entraient pas dans la législation. Ainsi la pratique plurielle de la randonnée, à pied, à cheval, à vélo, en attelage reste étrangère à ces lois et n’a fait l’objet d’aucune modification des statuts juridiques des chemins. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 10
  • 11. b) Des droits et des obligations partagés L’inscription d’un itinéraire au PDIPR, tout en protégeant les chemins, entraîne, pour les collectivités locales des obligations, et des responsabilités. Elles sont tenues à certaines règles précises lorsqu’elles envisagent de modifier, de supprimer ou de vendre le chemin ou la voie qu’emprunte l’itinéraire de randonnée. Dans tous les cas, quel que soit le chemin, public ou privé, qu’emprunte un itinéraire inscrit, c’est la police générale du maire qui veille le plus couramment à prévenir les dangers naturels sur les lieux de la randonnée, article L 2212-2 du code général des collectivités. Toutefois, elle n’exclut pas la responsabilité générale du randonneur, de l’accompagnateur ou du tiers, contraint à l’obligation de prudence ou de comportement normal adapté aux circonstances. Quelques exemples marquants : o La règle veut que celui qui assume l’entretien d’un itinéraire de randonnée soit responsable des dommages intervenus aux randonneurs. Ainsi, en signant une convention avec un propriétaire privé, la collectivité se substitue à ce dernier concernant sa responsabilité civile et pénale sur l’emprise du chemin. o Un propriétaire riverain d’un chemin privé, ouvert au public peut voir sa responsabilité engager selon les articles 1382 et 1385 du code civil, car il est responsable des choses et des animaux qu’il a sous sa garde (chiens qui mordent, arbres et branches qui tombent, racines, puits…) o La responsabilité du randonneur peut être engagée notamment s’il occasionne des dommages ou des dégâts de quelque nature que ce soit. Si le responsable ne peut être identifié, il est toujours possible de se retourner contre l’accompagnateur, le gestionnaire et le promoteur touristique de l’itinéraire, la structure responsable du balisage ou de l’entretien, ou encore contre le département garant du PDIPR. 2. Critères de QUALITE des sentiers La création ou l’existence d’un itinéraire n’est pas une fin en soi. Elle doit satisfaire un besoin de découverte et d’émerveillement chez le randonneur qui ne veut pas « marcher pour marcher ». Un itinéraire attractif traverse des paysages diversifiés et permet de découvrir des richesses naturelles et culturelles d’un pays. Les itinéraires inscrits au Schéma doivent valoriser au mieux le pays et s’attacher à la découverte : - des ressources et curiosités naturelles - du patrimoine et petit patrimoine - des ressources touristiques et économiques Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 11
  • 12. La valorisation de la randonnée dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux implique de privilégier certains itinéraires. Outre le statut foncier et les qualités environnementales et économiques, seront pris en compte pour l’inscription au schéma : ▪ Les caractéristiques techniques : nature du terrain, longueur, degré de difficulté… ▪ L’adaptabilité aux différentes pratiques de randonnées non motorisées ▪ La présence ou l’aménagement envisagé des équipements connexes d’information, d’accueil, d’agrément : aire de pique nique, bancs, point d’eau… ▪ Les conditions de sécurité : balisage, entretien… ▪ Le respect des populations locales, des cultures et élevages ▪ La notion de réseau et la nécessité de maillage : il s’agit d’identifier les itinéraires à ouvrir, les variantes possibles et leur cohérence avec les circuits existants et les chemins inscrits au PDIPR Repères méthodologiques :  Définir précisément le réseau des sentiers à équiper : quels sentiers pour quelles utilisations ? Organiser un ou plusieurs groupes de travail en fonction du territoire en y associant les collectivités, les associations, les offices de tourisme, le Conseil Général et le Pays Touristique.  Recenser les sentiers et les tracer sur une carte.  Les sélectionner en privilégiant les chemins publics pour assurer la pérennité des itinéraires  opérer une recherche cadastrale approfondie (de plus en plus facilitée par l’informatisation des données).  Indispensable : Reconnaissance sur le terrain pour étudier la compatibilité des tracés envisagés avec la réalité du terrain. Cela permet également un géo positionnement et la prise de photographies du site  En parallèle, recenser le patrimoine, les activités de loisirs, les centres d’intérêt touristiques, les hébergements et les services de proximité pour faciliter la création du réseau et le montage de produits de promenade et de randonnée  Modifier et corriger les projets avant de les soumettre aux acteurs  Retranscrire sur une carte au 1/25000ème les chemins sélectionnés  Consultation du Conseil Général pour une demande d’inscription au PDIPR  1ère Phase administrative : pour tous les passages sur propriétés privées, contacter les propriétaires, expliquer la démarche engagée sur la pérennisation et l’officialisation des itinéraires et obtenir la signature des conventions (cf. modèle annexe 7)  2ème phase administrative : délibération du conseil municipal  Réaliser un plan de balisage et de signalisation  Identifier les portes d’accès au réseau (souvent les cœurs de village), les carrefours, les embranchements, les sites intéressants  Repérer les emplacements du mobilier sur le terrain avec une fiche d’identification précise Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 12
  • 13. 3. L’entretien des sentiers L’entretien est une condition première de la pérennité, de la fréquentation et de l’image des itinéraires de randonnée. Un entretien doit être effectué au moins une fois par an, si possible deux. Car un chemin devient rapidement impraticable sans ces mesures. La gamme des travaux nécessaires à l’aménagement et à l’entretien des sentiers est vaste. Elle dépend de facteurs liés à l’état initial du chemin et à la nature du terrain. Ces travaux constituent un investissement à part entière que les porteurs de projet doivent avoir à l’esprit. Le maître d’ouvrage est responsable de l’aménagement et de l’entretien de ses itinéraires. Tout aménagement doit s’intégrer au paysage et à l’architecture locale. Les collectivités locales ont libre choix du maître d’œuvre pour la réalisation des travaux : employés communaux, entreprises publiques ou privées, associations, chantiers de jeunes ou d’insertion… La gestion de l’entretien à un niveau intercommunal peut permettre de mieux l’organiser et à un moindre coût. Il convient d’encourager une politique locale d’entretien des itinéraires par l’implication des associations présentes sur le terrain, notamment pour les portions inaccessibles à l’entretien mécanique. Tout itinéraire « labellisé », retenu dans un premier temps pour figurer dans le Schéma de la Randonnée du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux, n’ayant pas été entretenu ou mal entretenu sera supprimé de tous les documents de promotion lors d’une réédition. Depuis 2008, le Conseil Général du Morbihan aide financièrement les collectivités locales en matière d’entretien des sentiers. (cf annexe 7) Des fiches éco-veilles distribuées au grand public permettent la remontée des observations et des problèmes sur les parcours au Comité Départemental de la Randonnée Pédestre. (cf annexe 8) 10 préconisations pour un entretien efficient :  Dégager les balises existantes, c'est-à-dire retirer tout élément végétal pouvant gêner la vue de ces balises  Entretenir les balises et la signalétique de manière régulière  Respecter les arbres existant dans les haies  Elaguer éventuellement les branches gênant le passage des randonneurs équestres et VTTistes  Eviter d’éventuelles blessures des végétaux lors de l’élagage (utilisation de lamiers, de pinces sécatrices…)  Retirer du chemin les bois coupés ou tombés au sol  Brûler ou enlever les résidus de débroussaillage et de broyage  Supprimer les repousses ligneuses éventuelles au sol (ronce, genêt…)  Conserver, chaque fois que possible, une voûte végétale au dessus du chemin, de manière à ralentir la pousse de la strate herbacée  Aucun traitement chimique non labellisé NF-Environnement ou Ecolabel Européen ne doit être utilisé Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 13
  • 14. 4. Le code de balisage Le balisage est indispensable pour permettre d’élargir la pratique à des publics qui ne connaissent pas un territoire et qui ne savent ni s’orienter, ni lire une carte. Une signalétique lisible et cohérente facilite l’accès aux espaces naturels et permet aux promeneurs de composer et de modifier facilement son itinéraire, en toute sécurité. La signalétique doit aussi répondre aux besoins créés par de nouveaux usages de la nature (VTT, équitation) qui entraînent la multiplication des réseaux. Elle permet de mettre en valeur des sites remarquables mais aussi de gérer les espaces naturels en orientant la fréquentation. Le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux compte un nombre important de sentiers de randonnée dont certains ont été balisés, il y a plus ou moins longtemps, par des communes, regroupement de communes, associations, comités sportifs, voire des utilisateurs. Le randonneur est souvent confronté à une juxtaposition de balisage relative aux diverses pratiques et sans cohérence entre les territoires. Ce surbalisage nuit à la clarté des messages et s’intègre mal à l’environnement. Un balisage simple favorise la fréquentation puisqu’il satisfait le public en lui permettant de découvrir facilement un territoire et qu’il met en valeur le patrimoine naturel et culturel. C’est pourquoi le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux conseille de se référer à la Charte Officielle du Balisage de la Fédération Française de Randonnée Pédestre (cf.Annexe 2) et aux codes génériques reconnus par les fédérations de pratiquants. Changement de Balisage des sentiers Continuité de sentier Mauvaise direction direction Sentiers GR ® Rouge et blanc Sentiers GR de Pays ® Rouge et jaune Sentiers PR ® Jaune (10cmX2cm) Sentiers PR sur la portion commune aux deux circuits Sentiers Equestres Orange Sens directionnel + la Sentiers VTT locaux difficulté fonction de la couleur Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 14
  • 15. Il faut envisager une signalétique à 4 niveaux :  Les panneaux d’information aux portes d’entrée du réseau (Relais Information Randonnée) doivent comporter : • Un titre général pour définir l’ensemble des sentiers (Randonnées en Pays de…) • Le nom des circuits et éventuellement leurs numéros • La carte détaillée du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux avec la représentation des différents circuits • Le degré de difficulté des circuits • Un descriptif géographique, géologique, historique, floristique ou faunistique • Les attraits touristiques • L’inventaire des hébergements et services • Les recommandations d’usage (cf. Annexe 3) • Le code de balisage  Les panneaux de départ doivent comporter des indications telles que : • Le nom du sentier • Le nom de la (ou des) commune(s) • La marque du (ou des) balisage(s), • L’indication du nom ou du numéro du circuit, • Le kilométrage • La durée • Les points remarquables (culture, nature, histoire…) • Le responsable du sentier et/ou la collectivité • Le topo guide ou l’ouvrage dans lequel il est décrit • L’accessibilité du sentier (VTT, équestre, pédestre, mobilité réduite…) • La difficulté (dénivelé par exemple) • Les partenaires financiers  Les panneaux directionnels (flèches aux carrefours et intersections) • Les lieux dits à atteindre, • La marque du balisage, • L’indication du nom ou du numéro du circuit, • Le kilométrage  Les balises entre deux panneaux directionnels PROPOSITION Le Comité Régional de la Randonnée propose une convention pour la mise en place d’une signalétique sur les sentiers de randonnée, cosignée par la collectivité responsable. Cette convention (cf annexe 4) permet d’obtenir des panneaux homogènes sans souci de fabrication ni de livraison avec une prise en charge financière de 30 % (cf. annexe 5). Le Conseil Général, dans le cadre de l’inscription au PDIPR, peut intervenir en complément jusqu’à 35 % H.T. (cf annexe 6) En contrepartie, la collectivité s’engage à définir les informations à mentionner et les lieux d’implantation, à assurer la pose des panneaux, flèches et poteaux, à entretenir le mobilier. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 15
  • 16. 10 recommandations pour un balisage efficace :  La signalisation est unique pour tous les usagers. L’information est partagée et non différenciée par discipline pour tous les itinéraires ouverts aux trois types de randonnées.  Dans le cas d’un itinéraire homologué par une fédération, la signalisation fédérale reste prioritaire.  Les balisages anciens sont obligatoirement supprimés avant tout rebalisage.  La signalisation est uniforme et homogène à l’intérieur d’un même sentier et d’un sentier à l’autre. Elle donne une identité aux itinéraires et valorise la notion de réseau.  La signalisation doit être parfaitement lisible et visible à distance (pour la signalisation directionnelle). Les usagers doivent pouvoir lire l’ensemble des informations sans s’arrêter.  Le balisage doit être propre et net.  Le balisage des sentiers est réalisé à la peinture (économique, efficace et discret), peinture respectueuse de l’environnement (éco-label ou NF environnement). Il est souvent nécessaire de passer deux couches.  Les marques de peintures sont lisibles dans les DEUX sens et sont apposées sur des supports existants (arbre, poteau, rocher, mur…). Elles doivent respecter l’environnement et la nature juridique des supports (accord du propriétaire si privés)  Le balisage guide régulièrement le randonneur : il se présente facilement à ses yeux. Il doit être serré si des risques d’erreur sont possibles.  Un balisage temporaire et ponctuel doit être employé pour des randonnées ponctuelles (rubans amovibles, peintures temporaires…) Enfin, pour un plan de balisage complet et clair : Identifier un point de départ principal pour chaque circuit Un panneau d’information à chaque départ La première balise est visible du panneau de départ Une balise danger à chaque fois que nécessaire : croisement d’une route, descente rapide, obstacle dangereux… 5. Les supports à la pratique de la randonnée Pour assurer la fréquentation des itinéraires et répondre aux demandes des clients, l’aménagement ne suffit pas. Il faut mettre en place un outil d’information et de promotion accompagné de cartes explicites et le diffuser largement. Actuellement, la diffusion et la promotion restent très locales quand elles existent et ne permettent pas de proposer une offre cohérente et efficace sur la randonnée dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux. Il est utile de rappeler la responsabilité du « préconisateur » d’un itinéraire de randonnée, non inscrit au PDIPR. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 16
  • 17. IV/ CONCLUSION Ce guide est évolutif et doit répondre aux attentes de tous les porteurs de projet en matière de randonnée. Sa nécessité s’impose car cette activité change de nature. De sportive, elle est devenue touristique. Cette ouverture à un grand public stimule la création de sentiers à l’échelle locale. Les problématiques deviennent alors différentes et la randonnée, élément de développement économique durable doit faire l’objet d’une véritable réflexion appropriée. Le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux intervient en amont de cette réflexion en apportant une assistance technique et méthodologique aux communes ou groupements intercommunaux porteurs de projets. Quelques points clés :  Les chemins appartiennent à la fois aux équipements mais SURTOUT au patrimoine des communes. Le schéma de la randonnée doit contribuer à la mise en valeur du patrimoine naturel, culturel et du petit patrimoine (chapelle, fontaine, puits…) au long des itinéraires.  Notion de maillage de circuits de qualité autour de sentiers charpentes identifiés  Un itinéraire ne se conçoit pas sur la base du chemin le plus court entre deux points mais sur la base de l’itinéraire le plus varié, le plus agréable, le plus intéressant et le plus sécurisé  Avant de se mettre d’accord sur un tracé, il est nécessaire de connaître le statut juridique des chemins qui seront empruntés par le public  L’harmonisation du balisage et l’application d’une charte graphique et signalétique sont le gage de la qualité de l’accueil des randonneurs et participent au développement local du tourisme vert et de la randonnée  On ne peut pas communiquer sur une promesse qualité qui n’existe pas sur le terrain, d’où la nécessité de s’assurer que le maillage des itinéraires pourra être entretenu tous les ans avec un balisage opérationnel en permanence. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 17
  • 18. ANNEXES 1. Les différents statuts juridiques des chemins p 19 2. La charte officielle du balisage de la Fédération Française de Randonnée Pédestre (FFRP) p 21 www.ffrandonnee.fr 3. Un exemple de Code de bonne conduite pour le randonneur p 23 4. Modèle de convention du Comité Régional de la Randonnée p 24 5. Modèle des panneaux utilisés dans le cadre de la convention régionale et tarifs 2008p 26 6. Plan Départemental des Itinéraires de Promenades et de Randonnée PDIPR p 30 7. Modèle de convention de passage PDIPR 2008 p 34 8. Fiche éco-veille p 39 9. Référentiel Hébergement Voie Verte Pour l’accueil des touristes à vélo p 40 Pour l’accueil des touristes à pied p 41 Pour l’accueil des touristes à cheval p 42 CONTRIBUTIONS o Le réseau des Pays Touristiques de Bretagne o Les Conseils Généraux du Morbihan, de l’Allier et de Saône et Loire o Le Ministère de la Jeunesse et des Sports o La Fédération Française de Randonnée Remerciements particuliers : A tous les membres du Groupe de Travail « Randonnée » du Pays Touristique de Vannes-Lanvaux Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 18
  • 19. ANNEXE 1 Voies appartenant à des collectivités publiques Domaine public Domaine privé Elles sont inaliénables et imprescriptibles. Elles ne sont ni inaliénables ni imprescriptibles. La collectivité propriétaire est obligée de les La collectivité propriétaire n'a pas d'obligation de entretenir. les entretenir pour l'usage du public. Statuts Textes Statuts Textes Voies publiques Chemins du domaine privé de l'état - Routes nationales (domaine public de l'État). Ils ont une affectation spécifique qui n'est pas - Routes départementales Code de la voirie l'usage du public, mais (domaine public des routière principalement l'exploitation Code forestier départements) forestière des forêts domaniales. - Voies communales Code de la route (domaine public des Ces voies forestières peuvent communes) être ouvertes au public avec l'accord de l'ONF, gestionnaire pour le compte de l'État. Chemin de halage Articles 15 et Chemins ruraux Art L.161-1 à L.161- suivants du code 13 du texte rural. Ils existent de droit, le long du domaine Ils appartiennent au domaine des cours d'eau domaniaux, public fluvial privé des communes Loi du PDIPR du sur l'une des berges (ils sont 22/07/83 une dépendance du domaine Circulaire n° 80- Ils sont affectés à l'usage du public, fluvial de l'État). 28 du 22/02/1980 public. S'il ne le sont plus, la Loi n° 91-2 du commune a la possibilité de 03/03/91 relative aux Ils sont affectés : les vendre après enquête véhicules à moteur publique, sauf si une dans les espaces - à la satisfaction de toutes les association syndicale naturels. exigences de la navigation, demande de se charger de l'entretien. S'ils sont inscrits - à l'usage des piétons au PDIPR, la commune doit obligatoirement trouver un - à d'autres usages avec chemin de substitution . Décret n° 92-258 du autorisation écrite, précaire et 20/03/1992 temporaire. Cependant, il peut Leur accès peut être limité y avoir accord entre l'État et pour les véhicules à moteur les collectivités locales pour par arrêté municipal (loi du l'aménagement du chemin en 03/01/1992 faveur du passage cycliste et /ou équestre Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 19
  • 20. ANNEXE 1 Voies appartenant à des propriétaires privés Quel que soit leur statut, ces voies ne peuvent être empruntées par les randonneurs qu'avec l'accord du propriétaire. Cet accord doit être écrit s'il s'agit d'inscrire le chemin au PDIPR. Cet accord ne constitue en aucun cas une servitude et peut être révoqué par le propriétaire. Statuts Textes Chemins privés Ils sont affectés à l'usage privé du propriétaire, comme tout biens privés Code civil Personne ne peut obliger le propriétaire à laisser le passage sur sa propriété. Sauf Loi PDIPR du si celle ci est susceptible de faire l'objet d'une servitude d'utilité publique (voir ci 22/07/83 dessous). Si rien n'indique la volonté du propriétaire de fermer son fonds, il y a une tolérance de passage. Chemins d'exploitations • ils sont affectés à l'utilisation des divers fonds desservis et à la Art. L.162-1 à communication entre eux. L.162-5 du code • L'usage de ces chemins peut être interdit au public. rural. • Ils ne peuvent être supprimés sans l'accord de tous les propriétaires. Ces voies peuvent être grevées de servitudes d'utilité publique, instituées par la loi dans l'intérêt général. Elles sont d'ordre public, tout irrespect de la part des propriétaires est sanctionné. Ces derniers n'ont droit qu'à indemnité pour dommage direct, matériel et certain Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 20
  • 21. ANNEXE 2 La Charte Officielle du Balisage - Les Articles de la Charte Cette Charte ne concerne que la matérialisation d'itinéraires de randonnées non motorisées. Pour des raisons de sécurité et de protection de l'environnement, il n'est pas souhaitable que les sentiers soient utilisés par des véhicules à moteurs pour lesquels ils ne sont ni adaptés, ni destinés. Article 1 Avant d'entreprendre un balisage, il convient de s'assurer de son utilité et de son opportunité par référence : • à l'ensemble du réseau de randonnée balisé déjà existant • et surtout, aux Plans Départementaux des itinéraires de Promenade et de Randonnée (PDIPR), que ces plans soient adoptés ou en cours d'élaboration. Article 2 • Nul balisage, par quelque procédé que ce soit, ne peut être effectué sur les voies publiques ou privées, bâtiments, arbres, ... sans l'accord du propriétaire ou du gestionnaire (le maire pour les communes, l'Office National des Forêts (ONF) pour les forêts domaniales, ...). Dans les sites protégés (sites classés, parcs nationaux et parcs naturels régionaux, réserves naturelles etc...) le balisage ne peut être effectué sans l'accord de l' autorité compétente pour la gestion du site. • Certaines marques sont déposées et protégées au titre de la propriété industrielle, notamment les marques "GR" blanc-rouge (pour la Grande Randonnée), "GR de Pays" jaune-rouge (pour la Grande Randonnée de Pays) et ne peuvent être utilisées sans l'accord écrit de la Fédération Française de la Randonnée Pédestre (FFRP), qui en est propriétaire. Il en est de même pour les marques du Club Vosgien et les marques de la Fédération française d'Equitation. • Il faut éviter de baliser dans certains espaces sensibles sur le plan écologique, agricole ou paysager, de même que dans les espaces dangereux. • De plus, l'itinéraire balisé devra utiliser de préférence les sentiers ouverts à la circulation du public non motorisé, plutôt que d'en créer de nouveaux, sauf si toutefois il s'agit d'éviter un parcours routier. Article 3 Tout projet de balisage d'itinéraire sera adressé à titre d'information au représentant du Comité départemental ou régional de la Fédération représentative de l'activité concernée. Article 4 Le balisage doit être propre, discret, efficace. L'utilisation, comme support, des bâtiments ou végétaux, doit éviter leur détérioration. Le balisage d'itinéraires doit éviter les confusions avec d'autres balisages, notamment ceux utilisés par les forestiers pour délimiter les parcelles. Article 5 On évitera de superposer plusieurs balisages. Lorsque des itinéraires seront communs sur un certain parcours, il faudra s'efforcer de n'utiliser qu'un seul balisage (en premier lieu, GR ou GR de Pays) en le signalant sur le terrain aux divers utilisateurs. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 21
  • 22. Article 6 La densité du balisage devra être fonction de la difficulté de l'itinéraire. Il vaut mieux améliorer la qualité du sentier que densifier le balisage. Article 7 : Choix des marques de balisage Le procédé de balisage le plus recommandé consiste en l'apposition de signes à la peinture sur les supports disponibles (arbres, rochers, poteaux, ...). • Les itinéraires pédestres de grande randonnée GR et GR de Pays - marques déposées par la FFRP-CNSGR (Comité National des Sentiers de Grande Randonnée) - sont balisés avec des rectangles superposés de peinture blanche et rouge ou jaune et rouge. Balisage sentiers GR • Les itinéraires de promenade et de randonnée pédestre PR sont souvent balisés d'un rectangle, de préférence de couleur jaune. Balisage sentiers PR En Alsace et en Lorraine, le balisage des itinéraires du Club Vosgien, réalisé sur plaque en aluminium, utilise des signes de taille et de forme différentes. Tout nouveau balisage (autre forme et autre couleur) devra éviter de créer une confusion avec ces différents procédés. D'une façon générale, l'utilisation des pictogrammes (figuration d'animaux, de végétaux, ...) est à proscrire, leur lisibilité étant souvent douteuse et leur entretien difficile. • Les itinéraires équestres Les itinéraires de randonnée équestre sont réalisés par les soins de l'Association Nationale de Tourisme Equestre (ANTE) et sont jalonnés de traits de peinture orange. Balisage sentiers équestres • Les itinéraires pour VTT Les itinéraires de randonnée VTT (Vélo Tout Terrain) sont jalonnés de deux ronds accolés à un triangle de couleur rouge pour les itinéraires nationaux, jaune pour les circuits locaux et brun pour les circuits des parcs naturels régionaux. Chaque circuit comporte un numéro reporté sur la balise et de couleur différente selon le degré de Balisage sentiers difficulté (vert = très facile, bleu = facile, rouge = difficile, noir = très VTT difficile). Ce logotype est déposé par la Fédération Française de Cyclisme (FFC). Article 8 : Panneaux L’implantation des flèches directionnelles, indispensables au départ d’un itinéraire, doit être limitée, sur le parcours, aux principaux croisements. Article 9 : Entretien du balisage Tout organisme réalisant un balisage doit être conscient qu’il prend, par ce fait, l’engagement de l’entretenir en bon état en vue de le pérenniser. Article 10 : Un itinéraire balisé ne répond complètement à son objectif que si, simultanément, en est établi un descriptif rendu public et largement diffusé, accompagné de cartes explicites. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 22
  • 23. ANNEXE 3 LES REGLES D’OR DU RANDONNEUR Merci de... 1. Rester sur les chemins et sentiers balisés, 2. Respecter les clôtures, refermer les barrières, 3. Faire attention aux cultures et aux animaux, 4. Tenir compte des consignes des chasseurs pendant les périodes de chasses traditionnelles, 5. Ne pas faire de feu et ne pas fumer dans les bois ou à proximité des lisières et des broussailles, 6. Ne pas jeter de détritus, les emporter avec soi, 7. Rester courtois avec les riverains des chemins et les autres utilisateurs de la nature, 8. Se montrer silencieux et discret, observer la faune, la flore sans la toucher, 9. Respecter les équipements d'accueil, de signalisation et de balisage, 10. Signaler au plus tôt, à la mairie ou au responsable identifié sur les panneaux d’information, toute difficulté rencontrée sur le parcours (obstacles, défauts de balisage...). Pour que la randonnée se passe bien, il faut être prudent, ne pas s’exposer au danger inutilement. En cas de circulation sur la chaussée, vous devez respecter strictement le code de la route. En cas de doute, face à une difficulté de parcours, choisissez la solution la plus simple et la plus facile, en pensant d’abord à la sécurité. Dans tous les cas faîtes preuve de bon sens… Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 23
  • 24. ANNEXE 4 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 24
  • 25. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 25
  • 26. ANNEXE 5 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 26
  • 27. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 27
  • 28. ANNEXE 5 SIGNALETIQUE - TARIFS 2008 1. Panneau de départ de circuit Coût total du panneau en français 468,11 € Part du Comité Régional de la Randonnée Pédestre, avec l'aide de ses partenaires Gaz de France et Crédit Agricole, 140,43 € soit 30% de ce coût Part de la collectivité locale signataire de la convention, 327,68 € soit 70% de ce coût Livraison non comprise (à la charge de la collectivité) er Forfait livraison (en 1 seul point) : le 1 panneau : 30,50 € PU/HT les suivants : 3 € PU/HT Caractéristiques du mobilier: - 2 mâts bois traité à coeur Classe 4 Section 90 x 90 mm – Angles arrondis Longueur 2000 mm dont 400 mm dans le sol - 1 panneau en PVC expansé Dimensions : 1200 x 600 x 19 mm Tranche supérieure étanche, montage sur mâts par visserie inox Dossier suivi par : Emile LE TIRAN, chargé de la signalétique régionale Maud Relion, agent de développement du Comité Régional Toute correspondance concernant la signalétique est à adresser au : Comité Régional de Randonnée Pédestre de Bretagne – Etic Center – 9 rue des charmilles – 35510 CESSON SÉVIGNÉ Tél. : 02 23 30 07 56 - Courriel : randobretagne@orange. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 28
  • 29. SIGNALETIQUE - TARIFS 2008 Poteaux et flèches directionelles Flèche Poteau Dimensions: 125 x 550 mm (3 lignes) 42,90 € Coût total à l'unité 24,52 € Dimensions: 85 x 550 mm (1 ou 2 lignes) 38 € Coût total à l'unité Dimensions: 125 x 550 mm (3 lignes) Part du Comité Régional de la Randonnée Pédestre, 12,87 € 7,36 € avec l'aide de ses partenaires Gaz de France et Crédit Agricole soit 30% de ce coût Part de la collectivité locale signataire de la convention, 30,03 € 17,16 € soit 70% de ce coût Dimensions: 85 x 550 mm (1 ou 2 lignes) Part du Comité Régional de la Randonnée Pédestre, 11,40 € 7,36 € avec l'aide de ses partenaires Gaz de France et Crédit Agricole soit 30% de ce coût Part de la collectivité locale signataire de la convention, 26,6 € 17,16 € soit 70% de ce coût Caractéristiques du mobilier: - flèche en compact uni gravée d'épaisseur 13 mm - poteau carré traité classe 4 de dimensions 87 x 87 mm, longueur 2 m 50 (Système de fixation arrière fourni) Note: livraison non incluse Tarif sous réserve d'une hausse importante des matériaux entrant dans la fabrication des produits Dossier suivi par : Emile LE TIRAN, chargé de la signalétique régionale Maud Relion, agent de développement du Comité Régional Toute correspondance concernant la signalétique est à adresser au : Comité Régional de Randonnée Pédestre de Bretagne – Etic Center – 9 rue des charmilles – 35510 CESSON SÉVIGNÉ Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 29
  • 30. ANNEXE 6 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 30
  • 31. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 31
  • 32. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 32
  • 33. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 33
  • 34. ANNEXE 7 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 34
  • 35. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 35
  • 36. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 36
  • 37. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 37
  • 38. Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 38
  • 39. ANNEXE 8 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 39
  • 40. ANNEXE 9 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 40
  • 41. ANNEXE 9 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 41
  • 42. ANNEXE 9 Guide d’aménagement, de valorisation des chemins de randonnées dans le Pays Touristique de Vannes-Lanvaux 42