El desplegament de la Llei 19/2014 s'ha centrat en la publicitat activa, oblidant l'esforç de reorganització i eficiència al backoffice. Cal dissenyar polítiquse decidides per vincular la gestió documental als Portals i fer que la ciutadania hi participi, a partir de la mateixa avaluació documental, en la cogovernabilitat de les administracions públiques.

1. A través del Portal i allò que la Ciutadania hi va trobar
Taula rodona: “Transparència i accés a la informació pública: drets i
responsabilitats compartides”
9è Laboratori d’Arxius Municipals, 21 d’abril de 2016

2. Publicitat activa o transparència real
Mirror, mirror… Through de looking glass …

3. Transparència de front
office
Implantació de portals
completa (800 municipis
via CAOC)
0 portals vinculats al SGD o
estructurats segons QdC
(art. 5.2, 5.4, 6.1 Llei
19/2014)
± 121 municipis amb servei
propi d’arxiu
Font mapa: Actualitat Localret, 5/04/2015

4. Indicadors de publicitat activa municipal 2014
Fundació Pi i Sunyer Infoparticipa
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
0.7 5.4 9.8 18.2
46.6
67.5
92.3
100
16.69
29.19
44.34
57.71
86.53
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
<1000 1001-5000 5001-10000 10-50000 >50000

5. L’efecte Dorian Gray en transparència
Percepció institucional Percepció ciutadana
0
10
20
30
40
50
60
57.7 57.8
51.1 51.4
39.1 40.5
33
31
Infoparticipa 2015 Gesop, març 2016
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
18
33.16
52
68.86
95.54

6. TRANSPARÈNCIA REAL
•Estratègia digital de
govern
•De portal a
plataforma comuna
•Alfabetització i
reutilització

7. Estratègia digital de govern
Portal de
Transparència
Gestor
Documental
Arxiu Digital
Auditoria Context Confiança
Llei 10/2001 Llei 29/2010
Llei 19/2014 Ley 39/2015
Govern
Digital

8. Estratègia digital de govern
MODEL DE MADURESA EN GESTIÓ DOCUMENTAL
PER A LA TRANSPARÈNCIA I L’ACCÉS A LA INFORMACIÓ
Quatre nivells de maduresa: conscient, actiu, avançat, optimitzat
Tres línies d’actuació: estratègica, operativa, suport
Deu perspectives: Viabilitat organitzacional, Compromís institucional, Base legal, Marc
de la política de Transparència, Aplicació del règim d’accés i publicitat activa,
Transferència i publicació al portal, Avaluació i tria de datasets i documents del portal,
Gestió de les metadades, Alfabetització i reutilització, Infraestructura
Trenta-sis indicadors: 6 (conscient); 12 (actiu); 8 (avançat);10 (optimitzat)

9. De portal a plataforma comuna
Serveis
Front-end
Nucli
• Comunitat de
professionals + usuaris
• Laboratoris ciutadans
• Ontologies ogov, LOV,
API’s
• Llicències
• Dades estructurades i
de qualitat (arxius)
• Tecnologia

10. De portal a plataforma comuna
Dos exemples a seguir:
• Offentlig Elektronisk Postjournal (Noruega)
• City-Data (USA)

11. Alfabetització i reutilització: rendició de comptes

12. Alfabetització i reutilització: creixement econòmic
Estat CC.AA Ajuntaments Universitats
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Procedència informació
Font: IIIª edició de l’informe “Caracterización del Sector Infomediario
en España”
Volum de negoci:
450-500 milions €
Cal entendre el
patrimoni
documental com a
informació pública
i convertir-lo en
un actiu
estratègic: del
ciment al context

13. www.arxivers.com
Gràcies per la
vostra atenció!