lo que debe saber un responsable de contrataciones de contrataciones

1. PREGUNTAS FRECUENTES
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Nro Tema Pregunta Respuesta Ref. Normativa
1 Consultoría
Individualde
Línea
¿Es posible que en el Contrato
Modificatorio paraConsultores
Individualesde Línease incrementeel
pago y se adicione nuevastareas?
No, en razón a que el Contrato Modificatorioes aplicableúnicamentecuando se requiere
ampliar elplazo delservicio dela Consultoría.
Inciso b) delArtículo 89 del
Decreto SupremoNº 0181.
2 Consultoría
Individualde
Línea
En el último cuatrimestrede lagestión
¿esposible realizar contratación de
Serviciosde ConsultoríaIndividual de
Líneahastalaetapade adjudicación
parala siguiente gestión?
No, en razón a que la normativa decontrataciones regula quesepodrá iniciar un proceso
de contrataciónpara la próxima gestión,en el últimocuatrimestredelaño, únicamente
para la contratación debienes y servicios generales recurrentes y no así para la
contratación deServicios deConsultoría Individual deLínea.
Artículo 18delDecreto
Supremo Nº 0181.
3 Consultoría
Individualde
Línea
¿Un Consultor Individual de Líneaes
considerado Servidor Público?
El Consultor IndividualdeLínea noes considerado servidor público, debidoa su relación
contractualcon la entidad.
Artículo 5 dela Ley Nº 2027, de
27 de octubre de1999, del
EstatutodelFuncionario
Público.
4 Certificadode
No Adeudo
¿El documento de No Registro,emitido
por lasAFPs, reemplazael Certificado
de No Adeudo que se solicitaparala
formalización de lacontratación?
No, considerando quesondocumentos diferentes.El documento deNo Registro
establecequeelproveedorno está registradoen ninguna delas AFPs y elCertificado de
No Adeudo establece que el proveedor notienedeudas con las AFPs.
ResoluciónAdministrativa
APS/DPC/DJ N° 5512013, de18
de junio de 2013,emitida por la
Autoridadde Pensiones y
Seguros (APS).
5 Contrataciones ¿Cuál eslaetapaen que concluye un
proceso de contratación: la
adjudicación, laformalización dela
contratación o larecepcióndelbien,
obrao servicio?
El proceso decontrataciónconcluyeconla recepción definitiva delbien u obra o
conformidad delservicio, por la entidad convocante.
Inciso j), del Artículo58e inciso
m) del Artículo 62delDecreto
Supremo Nº 0181.
6 Contrataciones ¿En caso de haberse incumplido el
cronogramade plazosestablecido en el
DBC ¿éste puede ser modificado?
El cronograma nopuedeser modificado; sinembargo,el proceso debecontinuar, sin
perjuicio dela responsabilidadquecorresponda, considerandoquelos plazos
establecidos enestecronograma son decumplimiento obligatorio.
Artículo 47delDecreto
Supremo Nº 0181.
7 Consultoría ¿Es posible aplicar Contratos
ModificatoriosparaConsultores
Individualesde Líneacontratadosenla
Modalidad de ContrataciónMenor?
El Contrato Modificatoriopara Consultores Individuales de Línea es deaplicacióngeneral;
por tanto, es aplicableen contratos suscritos enla Modalidad deContratación Menor, en
cuyo caso, demanera previa a la conclusión del contrato, la Unidad Solicitante realizará
una evaluacióndelcumplimiento delos términos de referencia. En base a esta
evaluación,la MAEo la autoridad quesuscribió el contrato principal,podrá tomarla
decisión demodificar el contrato delConsultor. Esta modificaciónpodrá realizarsehasta
un máximode dos (2) veces, no debiendoexceder elplazo decada modificación al
establecido en elcontrato principal.
Inciso b) delArtículo 89 del
Decreto SupremoNº 0181.
8 Contratos Loscontratosde Comodato, suscritos
en el marco del Decreto Supremo Nº
0181, por un periodo inicialde tres(3)
años¿pueden ser ampliados?
No, en razón a que estos contratos se efectuaránpor tiempodefinido queno podrá ser
mayor a tres (3) años.
Inciso a) del Artículo 201 del
Decreto SupremoNº 0181.
9 Contratación
Directa
¿Qué serviciosestarían considerados
como otrosen el inciso k)del artículo
Los otros servicios son aquellos que deberánestar directamente relacionados y que
coadyuvarán en la ejecución delos eventos depromoción cultural, efemérides y actos
Inciso k), delartículo72 del
Decreto SupremoNº 0181.

2. 72 del Decreto Supremo Nº 0181de
causalesparalaContratación Directa
de Bienesy Servicios?
conmemorativos.
10 Contratación
por Excepción
¿Lacausal establecidaen elinciso q)del
Artículo 65delDecreto Supremo No
0181, esaplicable únicamente para
procesosde contrataciónbajo la
modalidad de Licitación Pública?
No, esta causales aplicableenprocesos decontratacióndeclarados desiertos por
segunda vez, tanto en la modalidad deLicitación Pública comoen la modalidadde Apoyo
Nacional a la Produccióny Empleo (ANPE).
Inciso q) delArtículo 65 del
Decreto SupremoNª0181.
11 Contratación
por Excepción
¿LaMAEpuede delegar la
responsabilidad de losprocesosde
Contratación por Excepción al RPC, al
RPA o aotro Servidor Público?
La MAEde la entidad es responsable delas Contrataciones porExcepción, porlo que no
puede delegaresta responsabilidad.
Artículo 64delDecreto
Supremo Nº 0181.
12 Contratación
por Excepción
Procede laaplicacióndel inciso q)del
Artículo 65delDecreto Supremo No
0181, en procesosde contratación
declaradosdesiertos, en unagestión
anterior.
La aplicaciónde esta causal decontratación por excepción procedepara todos los
procesos decontratación declarados desiertos,independientementede si la declaratoria
desierta fue efectuada en una gestión o una anterior a ésta.
Inciso q), del Artículo65 del
Decreto SupremoNº 0181.
13 Contratación
por Excepción
¿En el caso de tener dosconvocatorias
declaradasdesiertas, procedela
Contratación por Excepción?
Si, en el casoplanteado la Contrataciónpor Excepción es obligatoria. Incisos p) y q), delArtículo 65
del DecretoSupremo Nº 0181.
14 Contratación
por Excepción
¿Se puede modificar las
EspecificacionesTécnicaso Términosde
Referenciay el PrecioReferencial,para
unaContratación por Excepción, cuando
se apliquen lascausalesestablecidasen
losincisosp)y q) del artículo 65 del
Decreto Supremo Nº0181?
A fin de viabilizar la contratación, la Unidad Solicitante,en coordinación con la Unidad
Administrativa, podrá efectuar las modificaciones a las Especificaciones Técnicas o
Términos deReferencia y/o el PrecioReferencial,siempreque noimpliquemodificar el
objeto de la contratación y cuente con elpresupuesto correspondiente.
Inciso a),b) y d) del Artículo 35
del DecretoSupremo Nº 0181.
15 Criterios de
Subsanabilidady
Errores No
Subsanables
En un proceso de contratación¿es
causal de descalificación si el
proponente presentaunaGarantíade
Seriedad de Propuestaconvigencia
mayor al plazo establecido paraesta
garantíaen el Documento Base de
Contratación (DBC)?
Si la Garantía deSeriedad dePropuesta tiene una vigencia mayoralplazo establecido
para esta garantía en el DBC, no corresponde la descalificación.
Numeral deCriterios de
Subsanabilidady Errores No
Subsanables delos modelos de
DBC.
16 Descalificación ¿Cuándo el ProponenteAdjudicado
presentalosdocumentosparala
formalización de lacontratación,pero
uno o másde estosdocumentosno
cumple con lo solicitado enel DBC,se
consideradesistimiento?
No se considera desistimiento; sin embargo, la propuesta adjudicada será descalificada,
ejecutándosela Garantía deSeriedad dePropuesta, si ésta hubiese sido requerida.En
este casono correspondeelregistroen el SICOES comoimpedido.
Segundo subnumeral delos
numerales referidos a la
Formalizaciónde la
Contratación/Suscripción de
Contrato delos modelos de
DBC.
17 Desistimiento ¿Si el ProponenteAdjudicado no
cumple con lapresentaciónde los
documentossolicitadosen elplazo
establecido paraformalizar la
contratación, se considera
desistimiento?
Si, se considera desistimiento,por loquela propuesta deberá ser descalificada y
ejecutada la Garantía deSeriedadde Propuesta, siésta hubiesesidorequerida,
debiéndose informar alSICOES.
•Incisoi) delartículo 43e inciso
c) del artículo 49delDecreto
Supremo Nº 0181.•Segundo
subnumeral delos numerales a
la Formalizaciónde la
Contratación/Suscripción de
Contrato delos modelos de

3. DBC.
18 Documentos
para la
formalización de
la contratación
¿En la Modalidad ANPE, se constituye
en requisito lapresentación del
Certificado de SolvenciaFiscal,emitido
por laContraloríaGeneral delEstado,
parala formalización de la
contratación?
Para la formalización dela contratación, enla modalidad ANPE, la Entidaddeberá solicitar
únicamente los documentos establecidos en el DBC, entre los cuales no está considerado
el Certificadode Solvencia Fiscal.
Parágrafo II del Formulario A-1
de los Modelos deDBC,para
ANPE.
19 Error
Subsanable
¿Si unaempresapresentauna
propuestacon formulariosnumerados,
selladosy rubricadospor el
RepresentanteLegal,peroomite
numerar uno o algunosde estos
formularios, escausal de
descalificación?
No, la omisión dela numeración deunoo algunos de los formularios dela propuesta,
puede considerarsecomo un error subsanable, considerandoqueesta omisión noafecta
la legalidad ni la solvencia dela propuesta.
Inciso l), del Artículo 5 del
Decreto SupremoNº 0181.
20 Fraccionamiento Si en el PAC se haprogramado la
adquisición de bienesen laModalidad
de LicitaciónPública, y se ejecutala
contratación en la Modalidad de Apoyo
Nacional alaProducción y Empleo
(ANPE)o en laModalidad de
Contratación Menor ¿se considera
fraccionamiento?
Si, en razón a que fraccionamiento es apartarse dela modalidadde contratación
inicialmenteprogramada enelPAC y ejecutar la contratación enuna modalidad de
menor cuantía.
Inciso o) delArtículo 5del
Decreto SupremoNº 0181.
21 Garantías ¿Lavigenciade laGarantíade Seriedad
de Propuestadebeexceder entreinta
(30)díascalendario al plazo de validez
de lapropuesta, establecidaen el DBC,
o al plazo de validezde lapropuesta
presentadapor el proponente?
La Garantía de Seriedadde Propuesta deberá tener una vigencia que exceda en treinta
(30) días calendario al plazoseñalado en elDBC.
Inciso a),delparágrafo I del
Artículo 21delDecreto
Supremo N° 0181e incisoc) del
primer subnumeralde los
numerales delos Modelos de
DBC referidos a Documentos
que debe Presentarel
Proponente.
22 Garantías ¿LaGarantíade Funcionamiento de
Maquinariay/o Equipo, debe ser
entregadapor el proponente
adjudicado al momentode lafirmadel
contrato o al momento delarecepción
del bien?
La Garantía de Funcionamiento deMaquinaria y/o Equipo, deberá ser entregada una vez
realizada la recepcióndefinitiva.
Numeral 7.3 dela Cláusula
Séptima delContratodel
Modelo de DocumentoBasede
Contrataciónde Bienes bajo la
modalidad LicitaciónPública.
23 Garantías ¿Cuándo se ejecutalaGarantíade
Cumplimiento deContrato?
Se ejecuta en caso deresolución decontrato,por causales atribuibles alcontratista,
proveedoro consultor.
Cláusula referida a la
Terminacióndel Contrato delos
Modelos deDocumento Base
de Contratación.
24 Inspección
Previa
¿Cuándo un proponente no presentael
documento otorgado por la entidad
convocante queacreditesu asistenciaa
laInspección Previa, organizadapor la
entidad, correspondeladescalificación
de su propuesta?
No corresponde la descalificación, considerandoqueelproponentepodrá realizar la
Inspección Previa por cuenta propia.
Numeral referido a las
Actividades Administrativas
Previas a la Presentación de
Propuestas, delos Modelos de
Documento Base de
Contratación.
25 Modelos de En procesosde contratación bajo la No, considerando queel DBC publicado enel SICOES es el documento oficialquerigeel Parágrafo III delArtículo 49del

4. Documento
Base de
Contratación
(DBC)
Modalidad de Apoyo Nacional ala
Producción y Empleo (ANPE), ¿es
posible modificar lascláusulasdel
Modelo de Contrato, despuésde haber
publicado el DocumentoBase de
Contratación (DBC)en el SICOES?
proceso decontratación. El ModelodelContrato enla modalidad ANPEsólopuedeser
modificado demanera previa a la publicación dela convocatoria enelSICOES, deacuerdo
con el objeto dela contratacióny sus particularidades,sin que esta modificación requiera
autorización delÓrgano Rector.
Decreto SupremoNº 0181.
26 Modelos de
Documento
Base de
Contratación
(DBC)
¿Cuálesson losaspectosreferenciales
de losModelosde Documento Base de
Contratación (DBC), en laModalidad de
Apoyo Nacional alaProducción y
Empleo (ANPE)?
Son aspectos referenciales elAnexo2 Formularios Referenciales deApoyo y elAnexo 3
Modelo del Contrato, los cuales sólo puedenser modificados demanera previa a la
publicación dela convocatoria en elSICOES.
Parágrafo III,delartículo 46,del
Decreto Supremo0181.
27 Márgenes de
preferencia
¿Es necesario presentar, adjunto ala
propuesta, un documento querespalde
laaplicación de losMárgenesde
Preferencia?
Para acceder a los Márgenes dePreferencia el proponente deberá marcar la casilla
correspondiente a uno delos Márgenes de Preferencia, establecidos enelFormulario A-1
del DBC; por tanto, noes necesarioqueel proponente presente,adjuntoa la propuesta,
ningún documento.
Numeral 3delCuadro del
Formulario A-1 delos Modelos
de DBC.
28 Márgenes de
preferencia
¿Si unaMyPE, conformaunasociedad
accidental con otraempresaque noes
MyPE, puede acceder alosMárgenesde
Preferenciaseñaladosen elArtículo 31
del DecretoSupremo Nº 0181?
No podrá acceder a estemargenporqueéste se regula únicamentepara las MyPEs. Artículo 31delDecreto
Supremo Nº 0181.
29 Márgenes de
preferencia
¿Quién emitelacertificación de
acreditación alasMicroy Pequeñas
Empresas(MyPES), Asociacionesde
PequeñosProductoresUrbanosy
Rurales(APPS)y Organizaciones
EconómicasCampesinas(OECAS)y en
qué momento se debe presentar dicha
certificación?
La instancia que acredita la condición deMicro y Pequeña Empresa (MyPES), Asociación
de Pequeños Productores Urbanos y Rurales (APPS) y Organización Económica
Campesinas (OECAS), es elMinisteriode Desarrollo Productivoy Economía Plural a través
de PRO ? BOLIVIA, cuya certificación deberá ser presentada, porel proponente
adjudicado,para la formalizaciónde la contratación.
DisposiciónAdicional Séptima
del DecretoSupremo Nº 0181.
30 Márgenes de
preferencia
¿Quién emitelaCertificación parala
aplicación de losMárgenesde
Preferenciaparabienes, establecidosen
el Artículo 30 del DecretoSupremo Nº
0181 y en qué momento se debe
presentar dichacertificación?
La instancia acreditada para emitir la Certificaciónde Bienes Producidos en elPaís o de
Costo Brutode Producción es elMinisterio deDesarrolloProductivo y Economía Plural a
través dePROMUEVEBOLIVIA, documento que deberá serpresentadopor elproponente
adjudicado para la formalización dela contratación.
DisposiciónAdicional Octava
del DecretoSupremo Nº 0181.
31 Márgenes de
preferencia
¿Son aplicableslosMárgenesde
PreferenciaaEmpresasUnipersonales
en contratación deobras?
El Margen de Preferencia para obras no es aplicable para empresas unipersonales,
mismas queporsus características no cuentancon socios.
Inciso a) del Parágrafo II del
artículo 30delDecreto
Supremo 0181.
32 Multas ¿En caso de resolución de contrato,
cuando lasmultasalcancen el diezpor
ciento (10%)o el veintepor ciento
(20%)del monto total del contrato,
corresponde quese cobreestasmultas?
Si corresponde el cobrode multas. Cláusula de Terminación de
Contrato y Cláusula de
Morosidad y sus Penalidadesde
los Contratos de los Modelos de
DBC.
33 Orden de
Compra
En contratacionesen laModalidad de
Apoyo Nacional alaProducción y
Empleo (ANPE)con Orden de Compra,
¿puede ampliarse elplazo de entrega
establecido endicho documento? o
El plazo establecidoen la Ordende Compra debe ser decumplimiento obligatorio,caso
contrario, la entidadprocederá alregistrodelincumplimiento de la Orden deCompra en
el SICOES.
Inciso j) delartículo 43 einciso
d) del artículo 49delDecreto
Supremo Nª0181.

5. ¿qué medidasse deben asumir encaso
de incumplimiento?
34 Participantes del
proceso de
contratación
¿El Concejo Municipal tienela
atribución de anular o declarar desierto
un proceso de contratación?
Únicamentela MAE, el RPC o elRPAtienenla atribución cancelar,suspender, anular o
declarar desierto unprocesode contratación, enbase a justificación técnica y legal; por
lo que el Concejo Municipal no tieneesta atribución.
Artículos 32,33y 34, del
Decreto SupremoN°0181.
35 Publicaciónde
impedidos
¿Se debe aplicar el inciso c)del artículo
49 del Decreto Supremo N° 0181, para
aquellosproponentesque se nieguen a
recibir laOrden deComprau Orden de
Servicio?
Si, en razón a que se considera como desistimiento a formalizar la contratación, siempre
y cuando la contratación sea efectuada medianteconvocatoria pública.
•Incisoi) delartículo 43del
Decreto SupremoNº 0181
•Incisoc) del49 delDecreto
Supremo Nº 0181.
•Subnumeral i delinciso b) del
Numeral 7.2.8 delManual de
Operaciones delSICOES.
36 Recurso
Administrativo
de Impugnación
¿Procede elRecurso Administrativo de
Impugnación en losprocesosde
contratación bajo lasModalidadesde
Contratación Menor, Contratación
Directa de Bienesy Servicios,
Contratación por Excepción y
Contratación por Desastresy/o
Emergencias?
El Recurso Administrativo deImpugnaciónprocedecontra la Resoluciónde Aprobación
del DBC, en la modalidadde Licitación Pública y contra las Resoluciones de Adjudicación y
Declaratoria Desierta enlas modalidades de Licitación Pública y ANPE; por tanto, este
recurso noprocedeen las demás modalidades.
Artículo 90delDecreto
Supremo N° 0181.
37 Responsable de
Recepción o
Comisiónde
Recepción
¿Es función del Responsable de
Recepcióno de laComisión de
Recepciónverificar el cumplimiento del
contrato?
No, en razón a que el ResponsabledeRecepcióno la Comisión deRecepción,únicamente
tiene como función verificar elcumplimiento delas especificaciones técnicas o términos
de referencia delcontratoy las condiciones relacionadas a éstas.
Parágrafo II del artículo39del
Decreto SupremoNº 0181.