1. Contaduría General de la Nación
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2. Armonización de las Normas de
Contabilidad Pública Colombianas con los
estándares Internacionales emitidos por
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3. Necesidad de Estándares
Internacionales de Contabilidad
•Mercado Económico Global
•Requerimientos de la OMC y del FMI
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4. Organismos Emisores de Normas
Internacionales de Contabilidad
IASB:
(International Accounting Standard Board)
Consejo de Normas Internacionales de
Contabilidad cuyo ámbito de aplicación se
extiende a la contabilidad del sector privado
Comúnmente conocidas como IFRS antes IAS
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5. Organismos Emisores de Normas
Internacionales de Contabilidad
IFAC:
(Internacional Federation of Accounting )
Federación Internacional de Contadores que
emite por medio de su Comisión del Sector
Público, Normas Internacionales de
Contabilidad Pública
Comúnmente conocidas como
IPSAS o NIC – SP
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6. Beneficios de las Normas Internacionales de
Contabilidad Pública
•Confiabilidad
•Transparencia
•Comparabilidad
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7. Normas Internacionales de Contabilidad
Pública Emitidas por IFAC
En la actualidad IFAC ha emitido 20 estándares, así:
NICSP 01 - Presentación de Estados Financieros
NICSP 02 - Estados de Flujo de Efectivo
NICSP 03 - Superávit o déficit neto del Período
NICSP 04 - Efectos de las variaciones en las tasas de cambio
NICSP 05 - Costos financieros
NICSP 06 - Estados financieros consolidados y contabilidad
de entidades controladas
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8. Normas Internacionales de Contabilidad
Pública Emitidas por IFAC
En la actualidad IFAC ha emitido 20 estándares, así:
NICSP 07 - Contabilidad de inversiones en empresas vinculadas
NICSP 08 - Presentación de información financiera de las
participaciones en Asociaciones en participación
NICSP 09 - Ingresos provenientes de transacciones de intercambio
NICSP 10 - Presentación de información financiera en una
economía Hiperinflacionaria
NICSP 11 - Contratos de construcción
NICSP 12 - Existencias
NICSP 13 - Contratos de arrendamiento
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9. Normas Internacionales de Contabilidad
Pública Emitidas por IFAC
NICSP 14 - Hechos ocurridos después de la fecha de
presentación
NICSP 15 - Títulos financieros: su revelación y presentación
NICSP 16 - Inmuebles mantenidos como una inversión
NICSP 17 - Bienes de Uso
NICSP 18 - Reportes Sectoriales
NICSP 19 - Provisiones, Pasivos y Activos contingentes
NICSP 20 – Revelaciones de partes vinculadas
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10. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Estructura Normativa
NIC SP:
Las normas internacionales de contabilidad tratan los temas de
manera aislada, por ejemplo, la reglamentación de “Títulos
Financieros” (NICSP15) y la relativa a “Contabilidad de
Inversiones en Empresas Vinculadas” (NICSP 7).
Colombia:
El Plan General de Contabilidad Pública colombiano desarrolla las
normas técnicas de manera integral atendiendo a la estructura de
los Estados Contables. En el caso de las inversiones se desarrolla
toda la temática en una sola norma (Norma Técnica relativa a las
inversiones). Ello no implica necesariamente que la forma de
reconocer y revelar los hechos económicos sea distinta.
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11. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Aspectos no tratados específicamente
NIC SP:
“Superávit o Déficit Neto del Periodo, Errores sustanciales y
Cambios en las Políticas Contables” (NICSP 3)
“Costos Financieros” (NICSP 5)
“Contratos de Arrendamiento” (NICSP 13)
“Contratos de Construcción” (NICSP 11)
“Inmuebles mantenidos como una Inversión” (NICSP 16)
“Provisiones, Pasivos y Activos Contingentes” (NICPS 19)
Colombia:
No se encuentran regulados mediante la expedición de un acto
administrativo (circular externa, resolución, por ejemplo). No
obstante, están desarrollados en el marco conceptual o en el
modelo instrumental del Plan General.
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12. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Aspectos no tratados por la normativa
colombiana
-Presentación de información Financiera de
las Participaciones en Asociaciones en
participación (NICSP 8)
-Presentación de Información Financiera en
Economías Hiperinflacionarias (NICSP 10)
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13. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Las Normas no mencionadas específicamente y los
aspectos no tratados están siendo objeto de
análisis a fin de encontrar los elementos
susceptibles de ajuste.
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14. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Diferencias Terminológicas
Existen conceptos distintos que no necesariamente
implican diferencias semánticas, como por ejemplo,
el término de “devengado” en la norma internacional
y el de “causación” en la normativa contable local.
Otro ejemplo de esta situación es el término
“Empresa en Marcha” para la norma internacional y
“Gestión Continuada” para la norma local. En estos
casos los términos están significando lo mismo.
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15. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Deficiencia del Marco Conceptual en las NICSP
NIC SP:
No hacen explícita la sistematización de los elementos que conforman o
deben conformar un marco conceptual como fundamento de la regulación
contable que condiciona a los sistemas de información. IFAC Establece
que las políticas contables están constituidas por principios, métodos,
convencionalismos, reglas y prácticas de carácter específico.
Colombia:
La normatividad contable pública colombiana ha definido bajo la lógica
deductiva la construcción de su Marco Conceptual, el cual atendiendo a
esta misma lógica contiene los siguientes elementos: postulados,
objetivos, usuarios, características y requisitos de la información,
principios y normas técnicas.
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16. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Objetivo de la Norma
NIC SP:
Definición de estándares globales mínimos orientados
a satisfacer necesidades de información financiera
Colombia:
Regulación del sector público colombiano
considerando sus particularidades y necesidades de
información financiera, económica y social.
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17. Consideraciones Generales del Análisis comparado de las
NIC SP con las Normas de Contabilidad Pública
Aspectos no contemplados
en las NIC SP
Las Normas Internacionales de Contabilidad no desarrollan los
aspectos generales que caracterizan al sector público, en tanto
que la norma contable colombiana desarrolla temas como por
ejemplo los relativos al Plan de Desarrollo y su ejecución, al
presupuesto de ingresos y gastos y su ejecución, a la inversión
social, mecanismos de financiación, las transferencias e ingresos
fiscales, el crédito público, los recursos naturales y del ambiente.
Temas que pueden ser considerados como fortalezas frente a los
estándares internacionales.
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18. CONCLUSIONES
El Sistema Nacional de contabilidad Pública colombiano se
ajusta en alto porcentaje a la normativa contable pública
internacional y se debe continuar trabajando con el objeto de
atenuar las diferencias existentes y lograr la certificación de
IFAC
En algunos temas tales como los relativos al Plan de Desarrollo
y su ejecución, al presupuesto de ingresos y gastos y su
ejecución, a la inversión social, mecanismos de financiación,
las transferencias e ingresos fiscales, el crédito público, los
recursos naturales y del ambiente, la CGN presenta mayores
desarrollos frente a la normativa internacional, los cuáles serán
propuestos a IFAC.
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19. Contaduría General de la Nación
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Gracias por permitirnos
hacer público lo público
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