UNIVERSIDA DEL NORTE 
DOCTORADO EN 
ADMINISTRACION 
HISTORIA EMPRESARIAL 
COLOMBIANA 
REGION 
CUNDIBOYACENSE
TEMAS BOGOTÁ –SABANA CUNDIBOYACENSE 
FUENTE: "Empresas y Empresarios de la Historia de Colombia, Siglos XIX-XX« 
Compilado...
Lectura#3: 
Entre la tradición y la modernidad: de una caja de 
ahorros de obreros católicos a un grupo económico 
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Análisis de la transición 
de una tradición a una 
organización moderna 
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ANÁLISIS DEL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN 
Panorama histórico del Círculo de Obreros y su 
Caja de Ahorros (1911 -1970) 
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Colombia
Antecedentes del sector bancario en Colombia 
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Inicios de Colmena y el Grupo 
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Análisis del contexto 
Sin duda, la iniciativa de Campoamor no fue un hecho aislado; 
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Función social del COC 
El Círculo de Obreros se enfocó en tres áreas: instrucción, 
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La Caja de Ahorros del Círculo de Obreros: 
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La idea de la Caja era consolidar un gran capital, que invertido 
en diversos negocios, arrastrara gran...
La filosofía de la Caja y la cultura del Ahorro 
Campoamor realizó una ardua labor persuasiva entre la clase 
obrera para ...
Crecimiento de la sucursales de 
«La Caja» en el siglo XX 
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Crecimiento de la Caja en 
ahorradores, activos y depósitos 
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Aspectos gerenciales y administrativos 
La Caja era administrada por una junta directiva de cinco 
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Aspectos gerenciales y administrativos 
El ritmo de cambio de la CA fue lento los primeros 60, en 
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El cambio del entorno en los 70´s 
La CA –con sus “Marías”, mística por el trabajo y servicio al cliente 
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Transformación de la Caja en el 
Grupo Social en la década de los 70 
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El nacimiento del Sistema UPAC 
Una de las “cuatro estrategias” del gobierno Pastrana para el Plan 
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La creación de las CAV 
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Crecimiento del sector de ahorros de CAVs 
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En mayo de 1973 fue creada Las Villas, propiedad del 
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  1. 1. UNIVERSIDA DEL NORTE DOCTORADO EN ADMINISTRACION HISTORIA EMPRESARIAL COLOMBIANA REGION CUNDIBOYACENSE
  2. 2. TEMAS BOGOTÁ –SABANA CUNDIBOYACENSE FUENTE: "Empresas y Empresarios de la Historia de Colombia, Siglos XIX-XX« Compilador: Carlos Dávila-Ladrón de Guevara • 1. El comercio de importación en Bogotá en el siglo XIX: Francisco Vargas, un comerciante de corte ingles • Por: FRANK SAFFORD Pág. 375-405 2. La Equidad: capitalismo y solidaridad. Una historia empresarial (1970-2000) Por: ENRIQUE OGLIASTRI URIBE Y PATRICIA CAMACHO ORTIZ Pág. 893-948 3. Entre la tradición y la modernidad: de una caja de ahorros de obreros católicos a un grupo económico (1911-1980) • Por: CARLOS DÁVILA L. DE GUEVARA Pág. 949-990 4. Empresas de cables aéreos en Colombia • Por: GUSTAVO PÉREZ ÁNGEL Pág. 1073-1105 5. El sector cafetero colombiano en el siglo XX • Por: DIEGO PIZANO SALAZAR Pág 1107-1147
  3. 3. Lectura#3: Entre la tradición y la modernidad: de una caja de ahorros de obreros católicos a un grupo económico (1911-1980) Por: CARLOS DÁVILA L. DE GUEVARA Este ensayo relata la historia de la Caja de Ahorros del Círculo de Obreros, entidad fundada por el cura jesuita español José María Campoamor en 1911 –en la foto- la cual en el transcurso del siglo XX se fue transformando en el Grupo Social -hoy en día Fundación Social-, el 9° entre los 20 principales grupos económicos colombianos. Se analiza el papel de Colmena, una de las 10 corporaciones de ahorro y vivienda (Cav), entidades creadas en 1972 como parte del sistema financiero colombiano de ahorro en unidades de poder adquisitivo constante (Upac).
  4. 4. Análisis de la transición de una tradición a una organización moderna La Fundación Social es una entidad civil cuya misión es superar las causas estructurales de la pobreza. Tiene una doble naturaleza empresarial y social. El estudio se enfoca en la transición desde la tradición forjada durante sus primeros sesenta años por la Caja hacia una organización empresarial moderna. El cambio ocurre durante la década de los años setenta en los que el contexto colombiano vivió profundas transformaciones económicas, políticas y sociales
  5. 5. ANÁLISIS DEL DESARROLLO DE LA ORGANIZACIÓN Panorama histórico del Círculo de Obreros y su Caja de Ahorros (1911 -1970) Antecedentes históricos del ahorro y la financiación de vivienda dentro del sistema financiero colombiano Legado de la tradición de esta Obra católica Creación del sistema Upac y las CAV en 1972 Colmena y el naciente Grupo Social (1973- 1980) Coexistencia de la modernización y la tradición.
  6. 6. Antecedentes del sector bancario en Colombia
  7. 7. Antecedentes del sector bancario en Colombia Hasta 1870, en los EEUU de Colombia (1863-1886), el crédito estuvo controlado por casas comerciales familiares de Antioquia. El período de la “banca libre” (1858-1870) fue seguido por un auge de la banca regional (1870-1923), en el cual se crearon cerca de 90 bancos regionales, de operación local -sin red de sucursales- y de vida efímera en su mayoría. La laxa legislación bancaria permitía a los bancos diversas actividades económicas, incluida la emisión de moneda -hasta la constitución de 1886-. La “banca libre” se extendió hasta 1923 cuando se estableció la banca central (Banco de la República) durante el gobierno de Pedro Nel Ospina, por influencia de los banqueros de Chicago y asesoría de la misión Kemmerer (U. de Princeton)
  8. 8. 35 PERFIL DE LA BANCA LIBRE REGIONAL COLOMBIANA EN 1870 30 20 15 10 5 0 25 Bogotá Antioquia Costa Atlántica Manizales Otras regiones Bogotá; 21 Antioquia; 33 Costa Atlántica; 18 Manizales; 3 Otras regiones; 23 Numero de bancos por región
  9. 9. Perfil de mercado bancario colombiano 1925-1951 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 17% 25% 18% 40% Depósitos en 1925 Depósitos en 1951 17% 6% 48% 29% otros Banco Alemán- Antioqueño Banco de Colombia Banco de Bogotá
  10. 10. Inicios de Colmena y el Grupo Social La creación de la CSAV Colmena y del Grupo Social –mediados de los 70- fue la base de la modernización de esta organización católica con 60 años de existencia. La encíclica papal Rerum Novarum (1889) y su doctrina social católica inspiró al cura jesuita español Jesús M. Campoamor a fundar el Círculo de Obreros y la Caja de Ahorros en Bogotá en 1911. La influencia de Rerum Novarum expandió los círculos de obreros en varios países europeos, incluso España, como «instituciones católicas populares, con perspectiva paternalista, benéfica y religiosa y con tres fines: religioso, instructivo y económico». Su meta era solucionar la “cuestión social”, creada por la industrialización y el capitalismo, ofreciendo una doctrina a la clase obrera católica contrarrestando el ascenso de las organizaciones obreras socialistas de doctrina marxista. (Ying/Yang) Hubo debate en el catolicismo europeo -Italia, Alemania, Bélgica y Holanda- sobre la acción social católica: paternalismo vs. razones democráticas.
  11. 11. Análisis del contexto Sin duda, la iniciativa de Campoamor no fue un hecho aislado; correspondía a una estrategia bien estructurada por los jesuitas con fines económicos y sociales (la orden religiosa católica más rica del mundo). Quizá por coincidencia o de forma consciente la iglesia católica desarrolló una «contra» ideológica al marxismo y a la revolución socialista que se inició en 1917 en Rusia. El contexto de la I guerra mundial aliaba a los franceses (laicos) con los cristianos ortodoxos rusos contra las Triple Alianza, Austria-Hungría, Italia y Alemania, -católicas-. La revolución bolchevique cambió todo y las potencias capitalistas europeas –sin distinción religiosa: anglicanos y católicos- se abroquelaron contra el comunismo. Los COC se constituyeron en la contribución de la Iglesia de Roma en esa causa anti-comunista en la que se comprometieron las «democracias» occidentales luego de la segunda guerra mundial y el ascenso de la Unión Soviética.
  12. 12. Función social del COC El Círculo de Obreros se enfocó en tres áreas: instrucción, moralidad y economía. Los “medios para la instrucción” eran escuelas para «gamines», periódico, escuelas obreras nocturnas, granjas agrícolas, talleres, restaurantes escolares y estudios sociales. Hasta 1961, pasaron 113.506 niños, 2.620 señoritas y 9.580 obreros por estos institutos. En los 60 en respuesta a la encíclica papal de Pablo VI, Populorum progressio, se replanteó la labor educativa del Círculo: perdió importancia la escuela primaria -asumida por el Estado desde la dictadura de Rojas Pinilla- y se otorgó prioridad a la formación técnico-ideológica de líderes obreros juveniles –para contrarrestar a las juventudes izquierdistas como la JUCO (1951)-. Se creó Projuventud (1964) -capacitación nocturna para adultos-. En los 70 se profundizan los cambios: en 1973 se cierran escuelas primarias; desde el naciente Grupo Social a finales de los 70, se impulsó la metodología pedagógica de la educación personalizada que los jesuitas incorporaron con gran éxito en sus colegios –entre ellos el afamado Colegio de San José-
  13. 13. La Caja de Ahorros del Círculo de Obreros: eje de la "Obra" La Caja de Ahorros fue el principal “medio para la economía” tan pronto se estableció el Círculo. Hubo otros medios: almacenes de víveres para los obreros, imprenta, oficios domésticos y bolsas de trabajo, pero lo único viable fue la Caja. 90 años después, la Fundación Social retomaría otros «medios» como parte de su modernización en Colombia al final del siglo XX: pensiones para la vejez y mutualidades de enfermedad y muerte. La CACO –la Caja de Ahorros del Círculo de Obreros-, tuvo como propósito fomentar el ahorro. La CACO pretendía atraer el ahorro de ricos y pobres para “socializar un gran capital” que se invirtiera en diversos negocios. De manera que: [...] pobres y ricos coloquen en ella su dinero, no como limosna, sino en igualdad de condiciones que en cualquier otro banco, y con muchas más ventajas para los pobres.
  14. 14. Modelo de negocio La idea de la Caja era consolidar un gran capital, que invertido en diversos negocios, arrastrara gran parte del dinero circulante. Las ganancias netas -después de pagar intereses- beneficiarían íntegramente a la clase obrera. La Caja de Ahorros –“obra central”- prácticamente sostenía la “Obra” del CO –escuelas infantiles, granjas agrícolas, hospederías y el barrio Villa Javier-. Mientras el socialismo se fundaba en el control estatal de los medios de producción, la social-democracia católica, defensora a ultranza del capitalismo, se fundaba en la acumulación de capitales producto del ahorro privado. Lo curioso es que la iglesia católica se metió de lleno en un «negocio sucio» –prestar dinero al interés-, el cual había proscrito durante siglos. Como antítesis paradigmática de la «lucha de clases» la Caja pregonaba un ideal de reconciliación entre ricos y pobres (¿ingenuo o perverso mensaje?)
  15. 15. La filosofía de la Caja y la cultura del Ahorro Campoamor realizó una ardua labor persuasiva entre la clase obrera para iniciar y mantener el hábito del ahorro. Uno de los argumentos sobre sus ventajas fue la prédica moral católica sobre el ahorro como medio de alejar al obrero de los “vicios”: «¿Qué puede economizar un obrero? Todo lo que gasta en vicios» (papa León XIII). Es curioso que la cabeza de la Iglesia católica se alimentara de las ideas del economista inglés Adam Smith – anglicano- que en su obra del siglo XVIII «The Wealth of Nations» también se refirió a los «vicios de la clase obrera»; pero con un lente demográfico: Smith propuso que la causa de la pobreza era la propensión al vicio y a la procreación. Luego, para reducir la pobreza basta con limitar la tasa de natalidad. La iglesia católica, al contrario, alentaba a la procreación del mayor número de hijos – dentro del matrimonio y para el crecimiento de la feligresía-cuando era obvio que esa circunstancia hacía más pobres a los pobres. Y luego les predicaba que ahorraran. ¿Hipócrita posición,
  16. 16. Crecimiento de la sucursales de «La Caja» en el siglo XX 1929 1933 1932 1943 1942 1942 1941 1947 1945 Medellín Tunja Cali Málaga Pamplona Manizales Duitama Sogamoso Facatativá Año de apertura
  17. 17. Crecimiento de la Caja en ahorradores, activos y depósitos 17800 32923 70000 140000 $ 2,000 $ 4,500 $ 13,500 $ 44,000 $ 1,800 $ 4,100 $ 12,000 $ 39,000 160000 140000 120000 100000 80000 60000 40000 20000 0 1939 1945 1954 1965 Ahorradores Activos (miles$) Depósitos(miles$)
  18. 18. Aspectos gerenciales y administrativos La Caja era administrada por una junta directiva de cinco miembros ad-honorem –Ni el gerente tenía sueldo-, elegidos por la sección de “protectores” del Círculo –figuras relevantes del hegemónico partido conservador, entre los cuales estuvo el presidente Mariano Ospina Pérez- con la aprobación del consejo de administración. La junta decidía las inversiones de fondos y el Círculo respaldaba con su patrimonio los depósitos de la Caja. El fundador, el padre Campoamor, fue sucedido a su muerte en 1946 por un jesuita antioqueño, J.M Posada; estuvo al mando 24 años. Directores de la Caja entre 1911 y 1984: • Jesús M. Campoamor –gallego- (1911- 1946) • José María Posada –antioqueño- (1946-1970) • Luis Guillermo Vélez –antioqueño- (1970-1972) (*) • Adán Londoño, –antioqueño- (1972-1984) (*) posteriormente rector del Colegio de San José de Barranquilla entre 1983 y 1990
  19. 19. Aspectos gerenciales y administrativos El ritmo de cambio de la CA fue lento los primeros 60, en comparación con las décadas posteriores; pero no estuvo exenta de conflictos y “momentos de crisis”. El estilo de dirección del CO en ese lapso [Campoamor (1911-46) y Posada (1946-70)] fue muy similar –carismático, paternalista y benevolente- y compartían la misma orientación ideológica misional. Campoamor apuntaló las operación bancaria de rutina en la discreta labor y pulcra honradez de las virtuosas «Marías»; y en la filosofía de conciencia de clase. Posada –típico jesuita ordenado en Colombia, con estudios en Europa- era conocido por su austeridad, benevolencia, don de gentes, prudencia y discreción. No le gustaba figurar, administraba con buen pulso y educaba con el ejemplo. El padre L.G. Vélez, otro de los directores de la CA, evidenció ese mismo estilo gerencial en su gestión en el Colegio San José de Barranquilla.
  20. 20. El cambio del entorno en los 70´s La CA –con sus “Marías”, mística por el trabajo y servicio al cliente y devoción por la sencillez, austeridad y honradez- no evolucionó al ritmo de la sociedad colombiana de 1970, que la percibía como un anacronismo frente al desarrollo económico y financiero del país. Tanto oficinas como procesos administrativo-contables no se actualizaban desde 1939. A comienzos de los 70 la CACO enfrentó una profunda transformación para ajustarse a un contexto económico, social y político cambiante. El contexto del país era dinámico: • Sociedad semi-industrial, distinta de la sociedad rural de 1911 • Creciente clase media –la cual no existía en 1911- • Modelo económico: La economía cafetera mono-exportadora requería urgentemente diversificación de las exportaciones • Reformas constitucionales: en 1968 se ampliaron las facultades de intervención estatal en la economía mediante la planificación y concentró un mayor poder decisorio en manos del ejecutivo.
  21. 21. Transformación de la Caja en el Grupo Social en la década de los 70 En medio del complejo entorno social político y económico de los 70s, se inició una transición de más de una década (1972-1985) del Círculo de Obreros y su Caja de Ahorros, hacia el Grupo Social en plena expansión al principio de ochenta. En 1973, el padre Londoño lideró el inicio del cambio institucional de la Caja; tomó tres importantes decisiones que significaron 3 momentos decisivos en el cambio institucional: • El retiro gradual de «las Marías» (1974-75) • El cambio de nombre de la entidad (1973) • El apoyo institucional de las «caixas» españolas.
  22. 22. El nacimiento del Sistema UPAC Una de las “cuatro estrategias” del gobierno Pastrana para el Plan de Desarrollo (1970-1974) era el impulso a la construcción. Los decretos-ley 677 y 678 de 1972 autorizaron la creación de las Corporaciones de Ahorro y Vivienda (Cav) como S.A. privadas. “El ahorro para la construcción se orientará sobre la base del principio de valor constante de ahorros y préstamos, determinado contractualmente”. Estas entidades financieras de ahorro y crédito de vivienda, funcionaron bien al principio, expresando los depósitos y créditos en Unidades de Poder Adquisitivo Constante: Upac. El valor del Upac en $ estaba indexado al IPC. Las Cav se especializaban en captar ahorro privado que se canalizaba en financiar proyectos de vivienda a LP a los usuarios y de crédito a CP plazo a los constructores. El sistema perduró hasta 1999; colapsó por errores técnicos –en el gobierno Samper se indexó el valor del UPAC a la DTF, que era superior a una alta inflación de cerca del 20%- lo que produjo efectos perversos en la capitalización de deudas en UPAC, llevando a muchos deudores a perder sus
  23. 23. La creación de las CAV El corazón del sistema Upac era el sector privado a través de las Cav. La creación de las Cav y todo el sistema se dio en 2 años–el resto del gobierno de Pastrana-. Los promotores del sistema –el economista Lauchin Currie y su combo- plantearon que debían ser pocas Cavs (10) para que la JAV pudiese controlarlas. La primera Cav –Granahorrar, con su famoso caballito- perteneciente al grupo Grancolombiano se creó y abrió sus puertas a finales de 1972. Se tocaron las puertas de los grandes bancos privados para promover la creación de las Cav: el Banco de Bogotá, asociado con la Corporación Financiera Colombiana y Seguros Bolívar crearon Davivienda en 1972. Ese mismo año se fundaron tres Cav: UPAC Colpatria, del grupo Colpatria, Concasa del grupo cafetero y la Corporación de Ahorro y Vivienda del Valle – asociación de constructores de dicha región- que posteriormente cambió su nombre por Ahorramás. Esta última fue la única que se creó con un grupo amplio de accionistas, las demás estuvieron circunscritas a un determinado grupo financiero.
  24. 24. Perfil del sector de CAVs en 1984 (Volumen de activos en millones de COP) Ahorramás, 19,122 Colmena, 28,520 Colpatria, 19,038 Conavi, 35,406 Concasa, 27,219 Granahorrar, 30,625 Corpavi, 26,711 Davivienda, 48,295 Las Villas, 17,716
  25. 25. Crecimiento del sector de ahorros de CAVs 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 Volumen de Activos en Millones de COP corrientes 1974 1984 Ahorramás Colmena Colpatria Conavi Concasa Corpavi Davivienda Granahorrar Las Villas La propiedad del sector financiero es fuertemente concentrada; en 1974 las 3 principales CAV acaparaban el 75% de los activos del sector. En 1984, la concentración bajó al 45,2% y en 1994 llegó al 49,7%. Los activos de Colmena crecieron 231 veces de 1974 a 1984
  26. 26. En mayo de 1973 fue creada Las Villas, propiedad del constructor Luis Carlos Sarmiento Angulo, seguida por Colmena, del Grupo Social en septiembre de 1973 – contexto: golpe de estado a Allende en Chile-; Corpavi surgió en octubre del 73. Conavi -grupo antioqueño- vio la luz en abril de 1974. El sistema nació y se quedó con diez Cav; constituyéndose en subsector especializado dentro del sector financiero, con inamovibles barreras a la entrada. El sector Upac nació blindado contra la competencia financiera. En 1982, se aprobó la 11ª Cav (Fundavi) –propiedad de la Arquidiócesis de Bogotá- con una vida accidentada y fugaz por las prácticas “non sanctas” de la gerencia, en cabeza de un monseñor católico, apostólico y cachaco. Fue intervenida y liquidada por el gobierno de Belisario Betancur.

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