ComerciointernacionalROBERT C. FEENSTRA ALAN M. TAYLORUniversity of California, Davis University of California, DavisBarce...
Título de la obra original:“International Trade”Edición original en lengua inglesa publicada en los Estados Unidos por:W. ...
v IRobert C. Feenstra y Alan M. Taylorson catedráticos de Economía de la University ofCalifornia, Davis.Ambos comenzaron s...
Prólogo xviPARTE 1 Introducción al comerciointernacionalCapítulo 1 Comercio en la economíamundial 1PARTE 2 Patrones del co...
Prólogo xviCAPÍTULO 1 Comercio en la economía mundial 11 Comercio internacional 2El comercio mundial: conceptos básicos 3M...
xii ÍNDICE ANALITICO4 Cálculo de los precios internacionales 49Curva de oferta de exportaciones de nuestro país 49Curva de...
2 Efectos del comercio sobre los precios de los factores 110Efecto del comercio sobre el salario y la renta de nuestro paí...
xiv ÍNDICE ANALITICOAPLICACIÓN Ganancias de la migración 174NOTICIAS BREVES ¿Cuán elevados son los costes detraslado? 175G...
ÍNDICE ANALITICO xvCambios en los costes de comercio 235APLICACIÓN Variación de los salarios relativos de los países 238Va...
xvi ÍNDICE ANALITICO5 Cuotas de importación 298Cuotas de importación de un país pequeño 298TITULARES Europa llega a un acu...
ÍNDICE ANALITICO xviiCAPÍTULO 10 Subsidios a la exportación en la agriculturay en las industrias de alta tecnología 3551 O...
xviii ÍNDICE ANALITICODesviación del comercio gráficamente 402APLICACIÓN Creación de comercio y desviación de comercioen C...
La globalización del siglo XXI no tiene precedentes. Al analizar los textos yapublicados, vimos que los espectaculares cam...
xx PrólogoI Las Noticias breves, que incluyen cuestiones de interés aunque noesenciales.I Los apartados Red Acción ofrecen...
Prólogo xxisobre Canadá, México y Estados Unidos y se expone la ecuación de gravedad.El arancel al acero impuesto en Estad...
xxii Prólogosa y representa la demanda si todas las empresas cobran el mismo precio. Porel contrario, la curva d represent...
Prólogo xxiiiratura se centra en las interacciones entre empresas en situación de oligopolio,para simplificar el análisis ...
xxiv Prólogodiano del capítulo 2, que cuenta con su propia introducción. Los capítulos 2,3 (sobre el modelo de factores es...
Si alguna vez ha jugado a juegos en línea como EverQuest o Worldof Warcraft, quizás sus contrincantes fueran jugadores chi...
ya que el ciudadano extranjero está comprando un servicio de eBay al uti-lizar su portal para la transacción.El oro virtua...
El comercio mundial: conceptos básicosComo ya mencionamos anteriormente, una exportación es un productovendido por un país...
los Estados Unidos, como hacen las estadísticas oficiales de comercio, cuan-do el valor añadido allí es de sólo 35 centavo...
mayores flujos comerciales están representados por las flechas más gruesasy los menores mediante líneas de puntos. Para lo...
Comercio europeo y estadounidense El mayor volumen de comercio dela figura 1-2 corresponde al flujo de bienes en el interi...
Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 7Porcentaje del comercio mundial Porcentaje del comercio mundialEuropa (comer...
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inferiores a los de los países industrializados. Los bajos salarios chinos per-miten producir bienes baratos para la expor...
El comercio con relación al PIBHasta ahora, hemos hablado del valor del comercio queatraviesa las fronteras internacionale...
dos; el coste del transporte de un país a otro; otros factores, como los con-flictos armados, que reducen el comercio, etc...
de países europeos, todos ellos con ratios máximos superiores al 20% (que sealcanzaron en 1913 o 1920). Japón alcanzó un r...
Organización Mundial del Comercio (OMC). En los capítulos 8 al 11,analizaremos en mayor detalle los aranceles y otras polí...
Muchos de los países que aparecen en la figura 1-3 han superado concreces los niveles máximos de comercio con relación al ...
Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 151980 y al 12% de 1970. Como en el periodo anterior a 1913, la economíamundi...
16 Parte 1 I Introducción al comercio internacionalda para los países de la OCDE y que aparece representada por flechas de...
Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 17restricciones en las medidas políticas recientes por las que han optadotant...
18 Parte 1 I Introducción al comercio internacional18,5 millones de latinoamericanos residían en Estados Unidos y Canadá,r...
Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 19familiares. Ahora bien, este sistema se ha visto sobrecargado por las solic...
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  1. 1. ComerciointernacionalROBERT C. FEENSTRA ALAN M. TAYLORUniversity of California, Davis University of California, DavisBarcelona · Bogotá · Buenos Aires · Caracas · MéxicoRevisión técnica de la versión española por SUSANA IRANZO SANCHOUniversitat Rovira i Virgili, Tarragona
  2. 2. Título de la obra original:“International Trade”Edición original en lengua inglesa publicada en los Estados Unidos por:W. H. FREEMAN AND COMPANY, New York and BasingstokeCopyright © 2008 by W. H. Freeman and Company. All Rights ReservedEdición en español:© Editorial Reverté, S. A., 2011ISBN: 978-84-291-2648-8Versión española traducida por:Gotzone Pérez ApilanezLicenciada en Administración y Gestión de EmpresasLicenciada en Traducción e InterpretaciónRevisión técnica:Susana Iranzo SanchoDoctora en Economía, University of California at DavisProfesora agregada, Departament dEconomia, Universitat Rovira i VirgiliCompaginación de la versión española:Reverté-Aguilar, S.L.Propiedad de:EDITORIAL REVERTÉ, S. A.Loreto, 13-15. Local B08029 Barcelona. ESPAÑATel: (34) 93 419 33 36Fax: (34) 93 419 51 89reverte@reverte.comwww.reverte.comReservados todos los derechos. La reproducción total o parcial de esta obra, por cualquier medio oprocedimiento, comprendidos la reprografía y el tratamiento informático, queda rigurosamente prohibida,salvo excepción prevista en la ley. Asimismo queda prohibida la distribución de ejemplares mediantealquiler o préstamo públicos, la comunicación pública y la transformación de cualquier parte de estapublicación (incluido el diseño de la cubierta) sin la previa autorización de los titulares de la propiedadintelectual y de la Editorial. La infracción de los derechos mencionados puede ser constitutiva de delitocontra la propiedad intelectual (Art. 270 y siguientes del Código Penal). El Centro Español de DerechosReprográficos (CEDRO) vela por el respeto a los citados derechos.Impreso en España - Printed in SpainISBN: 978-84-291-2648-8Depósito Legal: B-19765-2011Impreso por Liberdúplex, S. L. U.# 1362Registro bibliográfico (ISBD)FEENSTRA, Robert C.[International Trade. Español]Comercio internacional / Robert C. Feenstra, Alan M. Taylor ; versión española traducida por Gotzone PérezApilanez ; revisión técnica: Susana Iranzo Sancho. – Barcelona : Reverté, 2011.XXVII, 432 p., [12] p. : il. col. ; 28 cm.Traducción de: International Trade. – Índice.DL B-19765-2011. - ISBN 978-84-291-2648-81. Economía. I. Taylor, Alan M., coaut. II. Pérez Apilanez, Gotzone, trad. III. Iranzo Sancho, Susana, rev. IV.Título.33(075.8)
  3. 3. v IRobert C. Feenstra y Alan M. Taylorson catedráticos de Economía de la University ofCalifornia, Davis.Ambos comenzaron sus estudiosen el extranjero: Robert C. Feenstra obtuvo sulicenciatura en 1977 en la University of BritishColumbia (Canadá) y Alan M. Taylor obtuvo sulicenciatura en 1987 en el King’s College deCambridge (Reino Unido).Ambos hicieron sudoctorado en Estados Unidos. En 1981 Robert C.Feenstra obtuvo su doctorado en Economía en MITy en 1992 Alan M. Taylor logró su título de doctoren Economía en Harvard University. El primero hasido profesor de comercio internacional de licencia-tura y doctorado en University of California, Davis,donde ocupa la cátedra C. Bryan CameronDistinguished Chair en Economía internacional. En elmismo campus y desde 1999, el segundo enseñamacroeconomía internacional, crecimiento e historiaeconómica y dirige el Centro para la Evolución dela Economía Mundial (Center for the Evolution of theGlobal Economy).Tanto el uno como el otro son investigadoresactivos y participan en los debates sobre políticaseconómicas a nivel internacional. Son investigadoresdel National Bureau of Economic Research, en elque el primero dirige el programa de investigaciónsobre comercio e inversión internacionales.Amboshan publicado manuales sobre economía internacio-nal. Advanced International Trade (Princeton UniversityPress, 2004), de Robert Feenstra, y Global CapitalMarkets: Integration, Crisis and Growth (CambridgeUniversity Press, 2004), un trabajo conjunto deMaurice Obstfeld y Alan Taylor. En 2006 RobertFeenstra fue galardonado con el Bernhard Harms Prizedel Instituto de Economía Mundial de Kiel(Alemania) y en 2007 participó como conferencianteen las Zeuthen Lectures de la Universidad deCopenhague.Alan Taylor fue galardonado con elGuggenheim Fellowship en 2004 y fue profesor visitan-te en la Universidad Americana de París y en laLondon Business School en el curso 2005-2006.Robert Feenstra vive con su esposa Gail en Davis(California) y tiene dos hijos ya adultos: Heather, queestudia una maestría de asesoramiento en genética yEvan, que realiza estudios universitarios en el PitzerCollege.Alan Taylor también vive en Davis con suesposa Claire, y tiene dos hijos pequeños, Olivia ySebastián.Presentación de los autores
  4. 4. Prólogo xviPARTE 1 Introducción al comerciointernacionalCapítulo 1 Comercio en la economíamundial 1PARTE 2 Patrones del comerciointernacionalCapítulo 2 Comercio y tecnología:El modelo ricardiano 27Capítulo 3 Ganancias y pérdidas delcomercio en el modelo defactores específicos 61Capítulo 4 Comercio y recursos:El modelo Heckscher-Ohlin 95Capítulo 5 Movimiento de trabajo y capitalentre países 141PARTE 3 Nuevas explicaciones delcomercio internacionalCapítulo 6 Rendimientos crecientes a escalay competencia imperfecta 185Capítulo 7 Externalización de bienes yservicios 227Índice abreviadoPARTE 4 Política comercialinternacionalCapítulo 8 Aranceles y cuotas deimportación con competenciaperfecta 271Capítulo 9 Aranceles y cuotas deimportación con competenciaimperfecta 313Capítulo 10 Los subsidios a la exportación enla agricultura y en las industriasde alta tecnología 355Capítulo 11 Acuerdos internacionales:comercio, trabajo y medioambiente 391Índice I-1ix I
  5. 5. Prólogo xviCAPÍTULO 1 Comercio en la economía mundial 11 Comercio internacional 2El comercio mundial: conceptos básicos 3Mapa del comercio mundial 4TITULARES Barbie y la economía mundial 5El comercio con relación al PIB 10Barreras comerciales 10La primera “Edad de oro” del comercio 11TITULARES Un cambio radical en el transporte hace 50 años 142 Migración e inversión extranjera directa 15Mapa de la migración 15TITULARES Excluidos los Balcanes 17TITULARES Los trabajadores poco cualificados procedentes deMéxico predominan en la última gran oleada de inmigrantes 18Mapa de la inversión extranjera directa 19TITULARES El comprador chino de la división de PC se instalaen la ciudad natal de I.B.M. 233 Conclusiones 23Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 2 Comercio y tecnología: El modelo ricardiano 271 Razones que explican el comercio 29Distancia física 29Recursos 29Ventaja absoluta 30Ventaja comparativa 31NOTICIAS BREVES David Ricardo y el Mercantilismo 322 El modelo ricardiano 32Nuestro país 32El extranjero 37APLICACIÓN Ventaja comparativa en ropa, textiles y trigo 393 El patrón de comercio internacional 40NOTICIAS BREVES ¿Se puede crear la ventaja comparativa?Elcaso del Icewine 41Equilibrio con comercio internacional 41Cálculo de los salarios de los países 45APLICACIÓN Productividad del trabajo y salarios 47Índice analíticoPARTE 1Introducciónal comerciointernacionalPARTE 2Patronesdel comerciointernacionalxi I
  6. 6. xii ÍNDICE ANALITICO4 Cálculo de los precios internacionales 49Curva de oferta de exportaciones de nuestro país 49Curva de demanda de importaciones del extranjero 51Equilibrio comercial internacional 52APLICACIÓN La relación de intercambio de las materias primas 535 Conclusiones 56Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 3 Ganancias y pérdidas del comercio en el modelodefactores específicos 61TITULARES Bolivia: mucho humo y pocas llamas 631 Modelo de factores específicos 64Nuestro país 64El extranjero 68Ganancias totales del comercio 68APLICACIÓN ¿Cuán grandes son las ganancias del comercio? 692 Rentas del trabajo 70Determinación de los salarios 70Cambios en el precio relativo de las manufacturas 72APLICACIÓN Manufacturas y servicios en Estados Unidos: empleoy salarios 75APLICACIÓN Los programas de ayuda a la recolocación:financiación de los costes de ajuste por el comercio 783 Rentas del capital y de la tierra 79TITULARES Una nueva red de seguridad para los desempleados 80Cálculo de las remuneraciones del capital y de la tierra 80Ejemplo numérico 83Interpretación 86APLICACIÓN Precios en la agricultura 86TITULARES Suben los precios del café: bueno para losproductores, no tanto para las cooperativas 904 Conclusiones 90Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 4 Comercio y recursos: El modelo Heckscher-Ohlin 951 El modelo Heckscher-Ohlin 97Supuestos del modelo Heckscher-Ohlin 97APLICACIÓN ¿Son las intensidades factoriales las mismas en todoslos países? 99Equilibrio de autarquía 101Equilibrio con libre comercio 103Contraste empírico del teorema de Heckscher-Ohlin: la paradoja deLeontief 108
  7. 7. 2 Efectos del comercio sobre los precios de los factores 110Efecto del comercio sobre el salario y la renta de nuestro país 110Determinación del salario real y de la renta real del capital 114Cambios en el salario real y en la renta real del capital: un ejemplonumérico 115APLICACIÓN Opiniones en relación con el libre comercio 1193 Extensiones del modelo Heckscher-Ohlin 120Muchos bienes, factores y países 120Distintas productividades de los países 124Extensiones del teorema de Heckscher-Ohlin 127TITULARES Las importaciones de alimentos a punto de igualara las exportaciones 128APLICACIÓN ¿Por qué la India importa tejidos de algodón? 1314 Conclusiones 133Puntos básicos, conceptos básicos y problemasApéndice del capítulo 4 138CAPÍTULO 5 Movimiento de trabajo y capital entre países 1411 Movimiento de trabajo entre países: migración 143Efectos de la inmigración a corto plazo: el modelo de factoresespecíficos 143APLICACIÓN Inmigración en el Nuevo Mundo 146APLICACIÓN Inmigración en los Estados Unidos y en Europa enla actualidad 147TITULARES El nuevo enfoque de la UE en la inmigración 148Otros efectos de la inmigración a corto plazo 150Efectos de la inmigración a largo plazo 152El teorema de Rybczynski 157Insensibilidad de los precios de los factores 157APLICACIÓN Los efectos del éxodo del Mariel sobre la producciónsectorial de Miami 158APLICACIÓN Inmigración y salarios estadounidenses,1990-2004 1602 Movimiento de capital entre países: inversión extranjeradirecta 161Inversión extranjera directa de planta nueva 162Inversión extranjera directa a corto plazo: modelo de factoresespecíficos 162IED a largo plazo 165APLICACIÓN El efecto de la IED sobre las rentas del capitaly los salarios en Singapur 166TITULARES El mito del milagro asiático 1693 Ganancias de los flujos de trabajo y de capital 169Ganancias de la inmigración 170NOTICIAS BREVES Los inmigrantes y sus remesas 173ÍNDICE ANALITICO xiii
  8. 8. xiv ÍNDICE ANALITICOAPLICACIÓN Ganancias de la migración 174NOTICIAS BREVES ¿Cuán elevados son los costes detraslado? 175Ganancias de la inversión extranjera directa 177TITULARES Migración de trabajadores en la Unión Europeaampliadas 1784 Conclusiones 179Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 6 Rendimientos crecientes a escala y competenciaimperfecta 1851 Principios básicos de la competencia imperfecta 189Equilibrio de monopolio 189Demanda con duopolio 1902 Comercio en condiciones de competencia monopolística 191Equilibrio de autarquía 193Equilibrio con libre comercio 1953 Aplicaciones empíricas de la competencia monopolísticay el comercio 199Ganancias y costes de ajuste en Canadá con el NAFTA 199TITULARES ¿Qué ocurre cuando dos países liberalizan elcomercio? Primero a las duras, después a las maduras 200Ganancias y costes de ajuste en México con el NAFTA 201Ganancias y costes de ajuste en Estados Unidos con el NAFTA 205Otra aplicación: el comercio intraindustrial 209La ecuación de gravedad 210APLICACIÓN La ecuación de gravedad entre Estados Unidosy Canadá 2124 Competencia imperfecta con productos homogéneos:el dumping 215Un modelo de dumping 215Ejemplo numérico de dumping 218Dumping recíproco 218Ejemplo numérico de dumping recíproco 2195 Conclusiones 222Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 7 Externalización de bienes y servicios 227APLICACIÓN ¿Es el comercio de hoy diferente del comercio delpasado? 229NOTICIAS BREVES La externalización y la deslocalización 2301 Un modelo de externalización 232Cadena de valor de las actividades 232PARTE 3Nuevas explicacionesdel comerciointernacional
  9. 9. ÍNDICE ANALITICO xvCambios en los costes de comercio 235APLICACIÓN Variación de los salarios relativos de los países 238Variación en los salarios relativos estadounidenses 238Variación de los salarios relativos mexicanos 2442 Las ganancias de la externalización 245Modelo de externalización simplificado 246Producción en ausencia de externalización 248Relación de intercambio 251APLICACIÓN Relación de intercambio y exportación de serviciosestadounidenses 254TITULARES ¿Fútbol, samba y externalización? 257APLICACIÓN El impacto de la externalización sobre la productividadde EE.UU. 2583 Externalización de servicios 259La lógica de la externalización de servicios 259El futuro de la ventaja comparativa estadounidense 261NOTICIAS BREVES Externalización de Microsoft Windows 2614 Conclusiones 263TITULARES Pompa y solemnidad 264Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 8 Aranceles y cuotas de importación concompetencia perfecta 2711 Breve historia de la Organización Mundial del Comercio 273NOTICIAS BREVES Disposiciones claves del GATT 2752 Las ganancias del comercio 276Excedentes del consumidor y del productor 276Bienestar en nuestro país 277Curva de demanda de importaciones 2793 Aranceles de importación en un país pequeño 281Libre comercio en un país pequeño 281Efecto del arancel 281¿Por qué se emplean los aranceles? 285NOTICIAS BREVES Globalización y países en desarrollo,¿una base imponible a la baja? 285APLICACIÓN Aranceles estadounidenses sobre el acero 286TITULARES La listita de la UE: manzanas, tractores y papelhigiénico 2904 Aranceles de importación en un país grande 290Oferta de exportaciones del extranjero 291Efecto del arancel 292APLICACIÓN Los aranceles estadounidenses del acero, una vezmás 294PARTE 4Política comercialinternacional
  10. 10. xvi ÍNDICE ANALITICO5 Cuotas de importación 298Cuotas de importación de un país pequeño 298TITULARES Europa llega a un acuerdo sobre la importaciónen bananas 299TITULARES Dulce oportunidad 299APLICACIÓN La subasta de licencias de importación de Australiay Nueva Zelanda 302APLICACIÓN China y el Acuerdo Multifibras 3046. Conclusiones 308Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 9 Aranceles y cuotas de importación con competenciaimperfecta 3131 Aranceles y cuotas con un monopolio nacional 315Equilibrio de autarquía 315Equilibrio con libre comercio 316Efecto de un arancel en nuestro país 318Efecto de una cuota en nuestro país 320APLICACIÓN Importaciones estadounidenses de automóvilesjaponeses 3222 Protección de las industrias nacientes 325Equilibrio de libre comercio 327Equilibrio con arancel 328APLICACIÓN Ejemplos de protección de industriasnacientes 329Protección de la industria automovilística china 329TITULARES Gracias a Detroit, China está preparada paraliderar 333Ordenadores en Brasil 334Aranceles estadounidenses sobre las motocicletas de grancilindrada 3363 Aranceles con un monopolio extranjero 340Monopolio extranjero 340APLICACIÓN Aranceles de importación sobre los camionesjaponeses 3424 Medidas de respuesta ante el dumping 343Derechos antidumping y compensatorios 344APLICACIÓN Derechos antidumping y compensatorios frentea aranceles de salvaguarda 3465 Conclusiones 348TITULARES Estados Unidos impone nuevos aranceles a los bieneschinos 349Puntos básicos, conceptos básicos y problemas
  11. 11. ÍNDICE ANALITICO xviiCAPÍTULO 10 Subsidios a la exportación en la agriculturay en las industrias de alta tecnología 3551 Objetivos de la OMC en relación con los subsidios a la exportaciónde productos agrícolas 356Subsidios a las exportaciones agrícolas 357Otros temas tratados en la cumbre de la OMC en Hong Kong 359TITULARES Brasil gana la partida en dos cuestionescomerciales 3592 Los subsidios a la exportación agrícola en un país pequeño 360Efecto del subsidio a la exportación 3613 Los subsidios a la exportación agrícola en un país grande 363Efecto del subsidio 363APLICACIÓN ¿Quién gana y quién pierde? 3664 Subsidios a la producción agrícola 368TITULARES Anuncio de las agencias de la ONU 369TITULARES Lo único que nos preocupa son las necesidadesde los pobres y hambrientos 369Efecto del subsidio a la producción en un país pequeño 370Efecto del subsidio a la producción en un país grande 3725 Subsidios a la exportación de bienes tecnológicos 373Uso “estratégico” de los subsidios a la exportación de altatecnología 373Efecto del subsidio a Airbus 377TITULARES Airbus, China y las contrapartidas mutuas 377Subsidio con ventaja de coste para Boeing 379Mejor estrategia de Boeing 381APLICACIÓN Subsidios a la industria aeronáutica comercial 3826 Conclusiones 385TITULARES Airbus en el ojo del huracán: los accionistas castiganlos retrasos 386Puntos básicos, conceptos básicos y problemasCAPÍTULO 11 Acuerdos internacionales: comercio, trabajoy medio ambiente 3911 Acuerdos sobre comercio internacional 393La lógica de los acuerdos comerciales multilaterales 394Acuerdos comerciales regionales 398Creación de comercio y desviación de comercio 399Ejemplo numérico de creación y desviación de comercio 400TITULARES El tallarín coreano-estadounidense se añade al bolde espaguetis del comercio 401
  12. 12. xviii ÍNDICE ANALITICODesviación del comercio gráficamente 402APLICACIÓN Creación de comercio y desviación de comercioen Canadá 4052 Acuerdos internacionales sobre cuestiones laborales 406Acuerdo secundario sobre cuestiones laborales en el NAFTA 407Otros acuerdos en el ámbito laboral 407TITULARES Nike desvela su cadena de suministro en elextranjero 4103 Acuerdos internacionales sobre cuestiones medioambientales 412Cuestiones medioambientales en el GATT y la OMC 412¿Perjudica o beneficia el comercio al medio ambiente? 416TITULARES Poderoso caballero es Don Maíz 417La tragedia de la propiedad común 418TITULARES Prohibición de las exportaciones de caviar del marCaspio 420Acuerdos internacionales relativos a la contaminación 422APLICACIÓN El protocolo de Kyoto 4254 Conclusiones 426TITULARES Arreglar Kyoto: Un superfondo mundial 427Puntos básicos, conceptos básicos y problemasÍndice I-1
  13. 13. La globalización del siglo XXI no tiene precedentes. Al analizar los textos yapublicados, vimos que los espectaculares cambios económicos de los últimosaños todavía no habían sido recogidos en un manual destinado a los dos pri-meros ciclos universitarios y pensamos que era hora de incorporar al estudiode la economía internacional nuevas perspectivas, cuestiones actuales y enfo-ques actualizados. Con este manual, hemos ampliado el ámbito de la econo-mía internacional para que recogiera los aspectos teóricos más recientes y losacontecimientos de actualidad.En las décadas anteriores, la economía internacional se enseñaba de formamuy diferente, pues se ponía mucho más énfasis en los aspectos teóricos y secentraba principalmente en los países desarrollados.El análisis de las políticas res-pondía a las cuestiones de interés del momento, fueran las políticas comercialesestratégicas o el sistema de Bretton Woods. Hoy en día, las cuestiones de inte-rés han cambiado.Además de la evolución de la teoría, se da más importancia alos estudios empíricos. La ingente investigación aplicada de los últimos años hacorroborado (o refutado) las teorías existentes y nos ha enseñado lecciones nue-vas e importantes sobre los factores determinantes del comercio exterior,los flu-jos de los factores, los tipos de cambio y las crisis. Se han liberalizado los flujoscomerciales y de capital, permitiendo su crecimiento y hoy en día se prestamayor atención a los mercados emergentes y a los países en desarrollo, que enla actualidad representan una parte importante de la economía mundial.Estos nuevos ámbitos en continua expansión son parte del reto que suponeenseñar y aprender el comercio internacional del siglo XXI y del entusiasmo quegenera. Nuestro objetivo es aportar nueva documentación que sea lo suficien-temente rigurosa como para superar el reto y a la vez lo bastante accesible comopara nutrir el entusiasmo. Muchos de los nuevos temas son tratados de formadistinta a la empleada en los manuales convencionales ya que en el pasado no seprofundizaba en ellos en el aula o se trataban mediante lecturas de textos com-plementarios.En nuestra opinión se merecen un lugar mucho más destacado enlos programas curriculares actuales.Nosotros mismos hemos explicado los capítulos de este manual en numero-sas ocasiones y nos hemos beneficiado de las opiniones del profesorado de lasuniversidades de Estados Unidos y de otros lugares.Al igual que nosotros, esta-ban entusiasmados con la reacción del alumnado ante este enfoque novedoso.Esperamos que también usted disfrute de este manual.Nuevas característicasCada capítulo incluye nuevas secciones que despertarán el interés delalumnado por las nociones expuestas:I Las Aplicaciones, que se integran en el texto principal y empleancuestiones que ya han sido expuestas para esclarecer las medidas real-mente aplicadas a nivel mundial, los acontecimientos y la realidad.I Los Titulares, que muestran cómo las cuestiones tratadas en el textoprincipal están relacionadas directamente con las noticias que sobre laeconomía mundial publican los medios de comunicación.Prólogoxix
  14. 14. xx PrólogoI Las Noticias breves, que incluyen cuestiones de interés aunque noesenciales.I Los apartados Red Acción ofrecen a los alumnos, gracias a internet, laposibilidad de profundizar en ciertos conceptos del capítulo.Cuestiones y enfoques nuevosTanto los revisores como los profesores que probaron este manual en sus cla-ses se han declarado a favor de las cuestiones nuevas que hemos incluido ennuestra presentación. Los nuevos temas analizados en en este texto deComercio internacional incluyen la externalización de bienes y servicios(capítulo 6), los aranceles y cuotas en presencia de competencia imperfecta(capítulo 9) y los acuerdos internacionales en materia de comercio, trabajo ymedio ambiente (capítulo 11). Estos temas vienen a añadirse a los capítuloscentrales sobre el modelo ricardiano (capítulo 2), el modelo de factores espe-cíficos (capítulo 3), el modelo Heckscher-Ohlin (capítulo 4), el comercioexterior con rendimientos crecientes a escala y competencia imperfecta(capítulo 6), los aranceles y las cuotas a la importación con competencia per-fecta (capítulo 8) y los subsidios a la exportación (capítulo 10).Al redactar los capítulos nos hemos esforzado por crear una ligazón ana-lítica entre el comercio y la economía internacional en general. Por ejemplo,aunque la inmigración y la inversión directa se tratan frecuentemente demanera muy superficial en los manuales de economía internacional, hemosintegrado estas cuestiones en los análisis de los modelos comerciales al tratarel movimiento de trabajo y capital entre países en el capítulo 5. En concre-to, hemos analizado el movimiento de trabajo y capital a corto plazo con elmodelo de factores específicos y, mediante el modelo de Heckscher-Ohlin,hemos explorado las repercusiones a largo plazo. Así pues, el capítulo 5 sebasa en los modelos que el alumno ha estudiado en los capítulos 3 y 4 y losemplea en el análisis de cuestiones de primera línea del análisis de las políti-cas actuales.Además de ampliar nuestro radio de acción de manera que incluya la teo-ría más reciente y las aplicaciones de medidas económicas actuales, nuestrosegundo objetivo principal es presentar toda la materia, tanto la más nuevacomo la más antigua, de la manera más pedagógica posible. Para ello, noshemos asegurado de que todas las cuestiones expuestas se basen en datosempíricos sólidos y recientes. Creemos que éste es el enfoque correcto en elestudio de la economía, y nuestra experiencia, compartida con otros enseñan-tes, nos indica que esta manera de enseñar es más eficaz y más amena, ya quelos alumnos pueden observar no sólo un elegante desarrollo teórico, sino tam-bién un cierto número de pruebas convincentes de los mecanismos económi-cos estudiados.El hecho de que las cuestiones internacionales ocupen los titulares de laprensa prácticamente a diario ha facilitado nuestro trabajo. Así podrá encon-trar en el texto numerosas aplicaciones recientes e históricas. Estas seccionesforman parte del texto principal y son una “aplicación” de la exposición teó-rica que el alumno acaba de aprender. Por ejemplo, en el capítulo 5, se anali-zan los efectos históricos de las diferentes oleadas migratorias desde el ViejoMundo hacia el Nuevo Mundo primero y hacia los Estados Unidos en fechasmás recientes. En el capítulo 6 se analizan los efectos del NAFTA/TLCAN
  15. 15. Prólogo xxisobre Canadá, México y Estados Unidos y se expone la ecuación de gravedad.El arancel al acero impuesto en Estados Unidos en 2001 y la derogación delAcuerdo multifibras del sector textil y de la confección se tratan en el capítu-lo 8, mientras que el análisis de los acuerdos internacionales (capítulo 11)incluye la presentación del Protocolo de Kyoto, así como otros ejemplos de laposible influencia sobre el medio ambiente de la normativa de la OMC.La exposición de los temas: Comercio internacionalParte 1: Introducción al comercio internacionalEl capítulo introductorio sienta las bases presentando los flujos mundiales debienes y servicios, mediante el comercio internacional; de personas, median-te la migración; y de capital, mediante la inversión directa. El capítulo inclu-ye varios mapas que describen estos flujos, de manera que el alumno puedeobtener una primera visión de qué países tienen los mayores flujos en cadacaso. También se presentan ejemplos históricos de comercio exterior y debarreras comerciales. Este capítulo constituye una lección de introduccióncompleta.Parte 2: Patrones del comercio internacionalEn esta parte se presentan los principales modelos de comercio internacio-nal: el modelo ricardiano (capítulo 2), el modelo de factores específicos (capí-tulo 3) y el modelo Heckscher-Ohlin (capítulo 4).Algunas de las cuestionesque normalmente se incluyen en el estudio del modelo de factores específi-cos y en el modelo Heckscher-Ohlin (como los efectos de las variaciones delas dotaciones de trabajo o capital) no se estudian en esos capítulos sino quese examinan en el capítulo 5, que trata de la movilidad entre países del tra-bajo y el capital. Por ejemplo, el análisis de la “insensibilidad de los precios delos factores” se expone en el capítulo 5, al igual que el teorema deRybczynski.Al analizar estas dos conclusiones en el capítulo 5 simplificamosel análisis del modelo Heckscher-Ohlin del capítulo 4, pues nos centramosúnicamente en el teorema de Heckscher-Ohlin, el teorema de Stolper-Samuelson y la evaluación empírica del modelo. En resumen, el orden de lostemas expuestos en los capítulos 3, 4 y 5, así como muchas de las aplicacio-nes, son nuevos, y estos capítulos están ligados estrechamente entre sí en suenfoque pedagógico.Parte 3: Nuevas explicaciones del comercio internacionalEn este apartado se presentan dos nuevas explicaciones para la existencia decomercio internacional: los rendimientos crecientes a escala (capítulo 6) y laexternalización (capítulo 7).La formulación de modelos de comercio exterior con rendimientos cre-cientes a escala y competencia monopolística se ha generalizado desde prin-cipios de los años ochenta, pero no existe una manera normalizada de pre-sentar esta cuestión en los manuales de primer y segundo ciclo. En el capí-tulo 6, exponemos la presentación original y gráfica de Edward Chamberlin,quien presentó las curvas DD y dd (que en el capítulo 8 denominamos sim-plemente D y d). La curva D representa la cuota de mercado de cada empre-
  16. 16. xxii Prólogosa y representa la demanda si todas las empresas cobran el mismo precio. Porel contrario, la curva d representa la demanda de una empresa si las demásempresas mantienen sus precios constantes. La distinción de estas dosdemandas es un aspecto crucial del análisis del efecto de la liberalizacióncomercial: la curva d muestra claramente el incentivo que tiene cada empre-sa individual para bajar su precio tras la liberalización del comercio, pero lacurva D, de mayor pendiente, muestra que una vez que todas las empresashan disminuido sus precios, se producen pérdidas y ciertas empresas debensalir del mercado.El capítulo 7 está dedicado a la externalización. Hemos observado quelos alumnos entienden con rapidez esta nueva cuestión. El modelo emple-ado ilustra un conocimiento intuitivo que los alumnos ya tienen: el cambiode un alumno desde una asignatura en la que era mediocre a otra en la quees ejemplar puede aumentar la nota media de ambas clases. De igual mane-ra, la externalización puede aumentar el salario relativo de los trabajadorescualificados en ambos países. El capítulo expone la reciente crítica, lanzadapor Paul Samuelson, de que la externalización a China o a la India podríaresultar perjudicial para Estados Unidos. Se demuestra que este razonamien-to depende de los efectos de la externalización sobre la relación de inter-cambio estadounidense: si la relación de intercambio empeora, la situaciónde Estados Unidos empeora, si bien sigue existiendo una ganancia globalgenerada por el comercio internacional. En realidad, sostenemos que en losúltimos años la relación de intercambio ha mejorado y no empeorado, demanera que la crítica de Paul Samuelson es hasta el momento, simplemen-te hipotética.Parte 4: Política comercial internacionalEl última parte del texto dedicado al comercio internacional atañe a las polí-ticas comerciales: aranceles y cuotas en presencia de competencia perfecta(capítulo 8), con competencia imperfecta (capítulo 9), los subsidios a la expor-tación (capítulo 10) y un análisis de los acuerdos internacionales en materiade comercio, trabajo y medio ambiente (capítulo 11). Nuestro objetivo es pre-sentar estos temas de una manera más sistemática, con un mayor número deejemplos históricos y actuales.El capítulo 8, que trata de los aranceles y de las cuotas con competenciaperfecta, presenta las herramientas esenciales de las políticas comerciales.Adoptamos un enfoque de equilibrio parcial, empleando las curvas dedemanda de importaciones y de oferta de exportaciones, así como el exce-dente del consumidor y el excedente del productor. En nuestra experienciahemos observado que gracias a sus conocimientos de microeconomía losalumnos se sienten cómodos con este enfoque (de manera que en generalson capaces de reconocer en cada gráfico el área del excedente del consu-midor, por ejemplo, antes de que el profesor lo haga). El capítulo empleacomo ilustración el arancel sobre las importaciones estadounidenses de acerode 2001, que analizamos desde la perspectiva de “un país pequeño” y “unpaís grande”.Los capítulos 9 y 10 exponen varias de las nociones de la literatura econó-mica sobre el papel “estratégico” de las políticas comerciales, aspecto que sedesarrolló a finales de los años ochenta y en la década siguiente.Si bien esta lite-
  17. 17. Prólogo xxiiiratura se centra en las interacciones entre empresas en situación de oligopolio,para simplificar el análisis expuesto en el capítulo 9 nos centramos en una situa-ción de monopolio, sea un monopolio nacional o uno extranjero, y aplazamosel análisis del duopolio a la exposición de los subsidios a la exportación en elcapítulo 10. La mayoría de la teoría expuesta en estos capítulos es familiar, perola organización es novedosa, así como las aplicaciones, incluidas la protección ala industria naciente en el capítulo 9 y la exposición detallada de los subsidiosagrícolas en el capítulo 10.El capítulo 11 parte de los aranceles con competencia perfecta (del capítu-lo 8) y demuestra que establecer aranceles es un incentivo natural para los paí-ses grandes a fin de modificar la relación de intercambio en su propio benefi-cio. Esto crea una situación de “dilema del prisionero” que puede ser corregi-da por las decisiones de la OMC. Posteriormente, el capítulo pasa a analizar lanormativa internacional que regula las cuestiones laborales y medioambienta-les. Los alumnos se sienten especialmente interesados por los ejemplos medio-ambientales.Rutas alternativas de este manualUna asignatura semestral de comercio internacional (de unas 15 semanas, porejemplo) comenzaría por el capítulo 1, pero para una asignatura trimestral (deunas 10 semanas) sería preferible comenzar directamente por el modelo ricar-Propuestas de planes de asignaturaCapítulos 1 al 11 de Comercio internacional1 Comercio en la economía mundial X2 Comercio y tecnología: El modelo ricardiano X X3 Ganancias y pérdidas del comercio en el modelo de factores específicos X X4 Comercio y recursos: El modelo de Heckscher-Ohlin X X5 Movimiento de trabajo y capital entre países X6 Rendimientos crecientes a escala y competencia imperfecta7 Externalización de bienes y servicios8 Aranceles y cuotas de importación con competencia perfecta X X9 Aranceles y cuotas de importación con competencia imperfecta X X10 Los subsidios a la exportación en la agricultura y en las industriasde alta tecnología11 Acuerdos internacionales: comercio, trabajo y medio ambiente10 13–15semanas semanasComercio internac.Elija dosentre el 5,el 6 y el 7Elija unoentre el6 y el 7
  18. 18. xxiv Prólogodiano del capítulo 2, que cuenta con su propia introducción. Los capítulos 2,3 (sobre el modelo de factores específicos) y el 4 (el modelo de Heckscher-Ohlin) forman el núcleo de la teoría del comercio exterior. El movimientointernacional de trabajo y capital (capítulo 5) se basa en la teoría expuesta enestos tres capítulos y resume la evidencia empírica existente sobre inmigracióne inversión extranjera directa.Las nuevas perspectivas en torno al comercio internacional expuestas en loscapítulos 6 (economías de escala y competencia imperfecta) y 7 (externalización)pueden estudiarse de forma independiente. (Una asignatura trimestral puede nocontar con horas suficientes para tratar ambos capítulos).Los últimos cuatro capí-tulos sobre comercio internacional se centran en las políticas comerciales.Cualquiera que sea el número de horas con las que cuente una asignatura, éstano puede descartar el capítulo 8 (aranceles y cuotas competencia perfecta). Elcapítulo 9 (los aranceles y cuotas con competencia imperfecta) profundiza en losefectos de las políticas comerciales y precede al análisis de los subsidios a laexportación (capítulo 10).Varias de las cuestiones del último capítulo, dedicadoa los acuerdos internacionales (e incluso todas ellas) se tratarán en función deltiempo del que se disponga.AgradecimientosUn manual como este no sería posible sin la ayuda de numerosas personas,cuya contribución queremos agradecer.En primer lugar, el equipo de la editorial Worth no ha escatimado esfuer-zo alguno a la hora de ayudarnos. Su pericia y experiencia en la publicaciónde libros de texto de economía son inestimables. El proyecto tomó cuerpogracias al editor Charlie van Wagner y fue llevado a buen puerto por la edi-tora Sarah Dorger. Durante todo este proceso, el manuscrito fue mejorado sindescanso por nuestra editora Jane Tufts. Estamos en deuda con ella.Un buen número de estudiantes de doctorado nos ayudaron a documentarla sección aplicaciones, a preparar los problemas y a revisar y corregir el mate-rial. Querríamos agradecer a Leticia Arroyo Abad, Chang Hong, David Jacks,Alyson Ma,Ahmed Rahman, Seema Sangita, Radek Szulga yYingying Xu laayuda que nos prestaron. Estamos especialmente agradecidos a BenjaminMandel, que ha trabajado en muchos de los capítulos dedicados al comerciointernacional desde sus primeros borradores hasta el final. Querríamos tam-bién dar las gracias a Christian Broda, Colin Carter, Michele Cavallo, MenzieChinn, Sebastian Edwards, Ann Harrison, Mervyn King, Philip Lane, KarenLewis,Christopher Meissner,Gian Maria Milesi-Ferretti,Michael Pakko,UgoPanizza, Giovanni Peri, Eswar Prasad, Andrés Rodríguez-Clare, JayShambaugh, y Martin Wolf por proporcionarnos los datos empleados en lasección Aplicación.Nosotros mismos hemos explicado en numerosas ocasiones los capítulos deeste manual y nos hemos beneficiado de las opiniones de nuestros colegas.Además, este texto ha sido puesto a prueba en clase por una serie de enseñantes.Querríamos expresar todo nuestro agradecimiento a estos profesores que noshan hecho llegar sus comentarios e impresiones sobre los primeros borrado-res. Estos colegas se han mostrado entusiasmados por la acogida que sus alum-nos han dado a nuestro nuevo enfoque. Son los siguientes:
  19. 19. Si alguna vez ha jugado a juegos en línea como EverQuest o Worldof Warcraft, quizás sus contrincantes fueran jugadores chinos que jueganpara “coleccionar” el oro virtual. Según algunos informes, más de 100000jóvenes chinos han sido contratados para ganar este oro u otros premios dejuego,que después son vendidos a través de eBay u otros portales de subas-tas.1Esta actividad, que no está sancionada por los distribuidores de losjuegos, está experimentando un rápido crecimiento y representa un ejem-plo de comercio en la economía global.2¿De qué tipo de comercio internacional estamos hablando en estas“fac-torías de oro”? En primer lugar, la venta de oro virtual realizada poralguien que está en China a otra persona en los Estados Unidos es unaimportación estadounidense, es decir, la compra de un bien o servicioprocedente de otro país. Pero también se produce una exportación esta-dounidense,es decir,una venta de un bien o servicio estadounidense a otropaís. Dado que la empresa estadounidense eBay cobra unas comisiones asus usuarios, la venta de oro virtual o de cualquier otro artículo realizadapor un residente de otro país constituye una exportación estadounidense,11Comercio en la economía mundialEl surgimiento de China, India y los países del antiguo bloque comunista significa que, al me-nos potencialmente, la mayoría de la población mundial forma ya parte de la economía global.No existen precedentes históricos de esta situación.Ben Bernanke, presidente de la Reserva Federal de los Estados Unidos, 2006Los principales perdedores de este mundo desigual de hoy en día no son aquellos que están de-masiado expuestos a la globalización sino aquellos a los que se ha dejado fuera.Kofi Annan, ex secretario general de la ONU, 20001 Comercio internacional2 Migración e inversión extranjeradirecta3 Conclusiones1Véase el artículo de David Barboza,“Boring Game? Hire a Placer”, NewYork Times, 9 de diciembrede 2005.2Sony, distribuidor de EverQuest facilita este tipo de transacciones en su propio portal StationExchange.
  20. 20. ya que el ciudadano extranjero está comprando un servicio de eBay al uti-lizar su portal para la transacción.El oro virtual de estos juegos es tan sólo un ejemplo de los millones debienes y servicios que los países intercambian. ¿Qué país fue el mayorexportador mundial de bienes en 2005? Si respondió Estados Unidos oChina estuvo a punto de acertar (ocuparon los puestos segundo y terce-ro) pero la respuesta correcta es Alemania, que exportó 970000 millonesde dólares en dicho año. Esta cifra es prácticamente el 10% de la sumatotal de 10,2 billones de dólares de exportaciones mundiales de mercan-cías (manufactura, minería y productos agrícolas). Los Estados Unidosexportaron bienes por valor de 900000 millones de dólares y China porvalor de 762 000 millones. Además de las exportaciones de bienes, en2005 las exportaciones de servicios alcanzaron los 2,4 billones de dóla-res (incluyendo servicios como eBay, viajes y transportes). Sumando bie-nes y servicios, el mayor exportador mundial fue Estados Unidos, con1,3 billones de dólares, seguido de Alemania, China, Japón, el ReinoUnido y Francia.Existen muchas razones que explican el intercambio de bienes entrenaciones. Entre las más obvias se encuentran el que pueden obtener pro-ductos extranjeros más baratos o de mejor calidad que los producidos enel propio país. El hecho de que Alemania fuera el mayor exportador debienes de 2005 refleja su mundialmente reconocida capacidad tecnológicapara producir manufacturas de calidad, como por ejemplo los automóvilesBMW o Mercedes Benz. Por otra parte, China es capaz de producir a uncoste menor que la mayoría de los países industrializados. Estados Unidosposee tanto la capacidad para producir bienes de alta tecnología como pro-ductos agrícolas muy baratos (debido a la abundancia de recursos natura-les y a los subsidios públicos).En los capítulos 2 al 11 estudiaremos una serie de modelos que explicanlas razones del intercambio de bienes y servicios entre países. Además, ana-lizaremos la migración, es decir, el movimiento de personas de un país aotro con intención de establecerse, y la inversión extranjera directa(IED), es decir, el flujo de capitales entre países que surge cuando unaempresa es propietaria de otra empresa en otro país. Estos tres tipos de flu-jos entre países,productos,personas y capital,nos resultan tan familiares hoyen día que damos por supuesta su existencia.Cuando va a un comercio conintención de comprar un artículo, es muy posible que éste haya sido pro-ducido en el extranjero, que la tienda también sea de propiedad extranjeray que el vendedor sea un inmigrante. ¿Por qué son tan habituales estos flu-jos internacionales? ¿Y cuáles son sus consecuencias para los países? ¿Quéhacen los gobiernos para que sus países tengan un mayor o menor grado deapertura al comercio,a la migración o a la inversión extranjera directa? Estasson las preguntas a las que daremos respuesta.1 Comercio internacionalEn esta sección comenzamos nuestro estudio de la economía internacio-nal definiendo algunos términos importantes y resumiendo las tendenciasgenerales del comercio mundial.2 Parte 1 I Introducción al comercio internacional
  21. 21. El comercio mundial: conceptos básicosComo ya mencionamos anteriormente, una exportación es un productovendido por un país a otro y una importación es un producto compradoa otro país. Cuando pensamos en comercio exterior, nos vienen a la mentelos bienes transportados de un país a otro, pero no es necesariamente asíen el caso de los servicios. Los servicios de construcción, por ejemplo, sonejecutados “in situ” en el país importador. Los viajes y el turismo tambiénson dos grandes categorías de exportaciones que se producen en el paísimportador: la entrada que paga un estadounidense por visitar la TorreEiffel es un exportación francesa de un servicio mientras que la visita deun turista chino al Gran cañón del Colorado aumenta las exportacionesestadounidenses de servicios.La balanza comercial de un país es la diferencia entre el valor total desus exportaciones y el valor total de sus importaciones (en general se inclu-yen tanto los bienes como los servicios). Los países que exportan más delo que importan, como China en los últimos años, cuentan con un exce-dente comercial mientras que países como Estados Unidos, que impor-tan más de lo que exportan, tienen un déficit comercial. Si leemos laprensa, veremos que la balanza comercial total de un país con el resto delmundo a menudo viene acompañada de la balanza comercial bilateralque recoge las diferencias entre exportaciones e importaciones entre dospaíses. Por ejemplo, el déficit comercial estadounidense con respecto aChina superó los 200000 millones de dólares en 2005 y 2006.En los modelos expuestos en los capítulos 2 al 11, no estamos interesa-dos en si un país tiene déficit o excedente comercial. Simplemente supon-dremos que el comercio se encuentra en equilibrio, es decir que lasexportaciones son iguales a las importaciones. Lo haremos así por dosrazones. En primer lugar los economistas opinan que el déficit o exceden-te comercial total se debe a las condiciones macroeconómicas, es decir, alos niveles totales de gasto y de ahorro de una economía. Aquellos paísesque gasten mucho y ahorren poco tendrán déficit comercial.En segundo lugar, la interpretación del déficit o excedente comercialresulta problemática si nos centramos en la balanza bilateral entre dos paí-ses, como por ejemplo Estados Unidos y China. Para entender el proble-ma, considere las importaciones estadounidenses procedentes de China deun bien en concreto, por ejemplo, las muñecas Barbie (véase Titulares:Barbie y la economía mundial).Como puede verse en la figura 1-1, las muñecas Barbie están fabricadascon plástico, nylon, y otros materiales procedentes de una serie de países (elpetróleo de Arabia Saudí,el plástico de Taiwán,el nylon de Japón) que des-pués se montan en China. La muñeca está valorada en dos dólares cuandosale del puerto chino camino de Estados Unidos, donde se venderá a diezdólares, pero sólo 35 centavos de dólar corresponden al valor del trabajochino utilizado en el ensamblaje. En realidad, China importó de los paísesmencionados el resto de los dos dólares del valor de exportación, pero aúnasí los dos dólares se contabilizan como exportación de China a los EstadosUnidos. Este ejemplo muestra que el déficit o excedente comercial bilate-ral entre dos países es un concepto poco fiable. No tiene mucho sentidocontabilizar los dos dólares de la muñeca entera como exportación china aCapítulo 1 I Comercio en la economía mundial 3
  22. 22. los Estados Unidos, como hacen las estadísticas oficiales de comercio, cuan-do el valor añadido allí es de sólo 35 centavos y el resto se adquirió a otrospaíses.3Este problema de las estadísticas oficiales nos proporciona un buenmotivo para no centrarnos en el déficit o excedente comercial bilateralaunque esta cifra a menudo sea mencionada en la prensa.Mapa del comercio mundialA fin de seguir el flujo de exportaciones e importaciones mundialesemplearemos el mapa de la figura 1-2, que muestra, en miles de millonesde dólares, el comercio del año 2000 (el año más reciente para el que secuenta con datos completos de comercio, migración e inversión extranje-ra directa). En dicho año, bienes por valor de unos 6,6 billones de dólaresatravesaron las fronteras. (Dado que el comercio de servicios entre paíseses más difícil de medir, éste no aparece en la figura 1-2.) El volumen decomercio en bienes se representa mediante el grosor de las flechas. Los4 Parte 1 I Introducción al comercio internacionalArabia SaudíPetróleoTaiwánRefinado del petroleo paraconvertirlo en el etilenode las bolas de plásticoEstados UnidosEmbalaje de cartón, pig-mentos de pintura, moldesChinaTrabajo, algodón, ropaJapónCabello de nylonEstados UnidosToys “ ” UsRLa muñeca Barbie En esta figura vemos losproductos procedentes de diversos países empleadosen la fabricación de una muñeca Barbie vendida enEstados Unidos. China aporta el trabajo, el algodónyla ropa. Arabia Saudí aporta el petróleo, que trasFIGURA 1-1su refino se convertirá en etileno. Taiwán emplearáese etileno para fabricar las bolas de vinilo que seconvertirán en el cuerpo de la Barbie y desde Japónllegará el cabello de nylon. Estados Unidos aportarála pintura y el embalaje individual de cada muñeca.3Varios conomistas han vuelto a calcular los flujos comerciales de ciertos países a partir del valorañadido en cada lugar en vez de utilizar el valor total de exportación (en nuestro ejemplo, usandolos 35 centavos en vez de los dos dólares). No obstante, estos cálculos se han realizado para unospocos países y en unos años concretos, de manera que las estadísticas oficiales se basan en el valortotal de las exportaciones entre países (los dos dólares del valor de la muñeca Barbie exportada deChina a Estados Unidos).
  23. 23. mayores flujos comerciales están representados por las flechas más gruesasy los menores mediante líneas de puntos. Para los grandes flujos comercia-les, normalmente trazamos dos flechas que indican el sentido del flujo. Paralos flujos menores, trazamos una única línea de puntos y la cantidad inter-cambiada aparece en cada una de las puntas de flecha. Se utiliza un círcu-lo para representar los flujos comerciales en el interior de ciertas regiones,como por ejemplo Europa, y se anota el volumen de comercio total.Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 5lares. Más tarde, tras el transporte pormar, el terrestre, la publicidad y otrasfunciones que emplean a miles de tra-bajadores en Estados Unidos, la Barbiede Anaheim alcanzará su precio final,del cual al menos un dólar por muñecaes beneficio para Mattel.Según los datos de las Aduanas esta-dounidenses, en 1995 se importaron ju-guetes de China por valor de 5400millones de dólares, una sexta parte deldéficit total según las estadísticas esta-dounidenses.4Otros países contribuyentanto o más que China a la fabricaciónde la Barbie de Anaheim. De ArabiaSaudí llega el petróleo que tras su refi-nado se convierte en etileno. Taiwánusa el etileno para producir las bolas devinilo que se convertirán en el cuerpode la Barbie. Desde Japón llega el cabe-llo de nylon y desde Estados Unidos, elcartón del embalaje. Desde Hong Kongse gestiona todo.Durante el proceso, cada uno de lospaíses se ha cobrado su parte del valorde exportación de dos dólares de lamuñeca, la cifra utilizada para calcularlas estadísticas comerciales (una quintaparte del precio minorista final). Sinembargo es a China a quien se le con-tabiliza la factura total. En los libroscontables, la Barbie es una de sus expor-taciones. Este hecho cobra mayor rele-vancia a medida que la ventaja comercialchina con relación a los Estados Unidossigue aumentando, lo que alarma a lospolíticos y está empujando al país másrico y al país más poblado del mundo aun malhumorado enfrentamiento. ElDepartamento de Comercio estadouni-dense ha anunciado que por primera vezen la historia China ha superado a Japóncomo país con el mayor desequilibriocomercial con los Estados Unidos.Como lo ha hecho en el pasado,China puso inmediatamente el grito enel cielo, argumentando que las cifrasestadounidenses no tenían en cuenta elvalor añadido en Hong Kong y en otrasparadas intermedias. Para describir laposición de Pekín, “La transacción co-mercial es muy compleja; el proceso deproducción tiene lugar en dos o tres lu-gares distintos“ afirmó en un artículoreciente Ma Xiaoye, del Ministerio chinode Comercio y Cooperación económica.“Por tanto, el valor añadido es genera-do en más de dos lugares a lo cual sesuma el transporte. Esto hace que seamuy difícil determinar la procedenciade los bienes, y el considerable volumende comercio de productos intermediosprovoca una grave distorsión de las es-tadísticas comerciales.”En el Toys R Us de Anaheim (Califor-nia) se vende una muñeca Barbie emba-lada en una brillante caja de cartón ycelofán con la etiqueta “Made in China”.Su precio es de 9,99 dólares. Ahorabien, ¿cuánto ganará China por la ven-ta de la coqueta muñeca de moda queMattel Inc. con sede en El Segundo(California) vende en el mundo entero?Unos 35 centavos, según directivosdel sector juguetero en Asia y EstadosUnidos, que corresponden principalmen-te a los salarios pagados a las 11 000 jó-venes campesinas que trabajan en lasdos plantas instaladas junto a la fronte-ra con Hong Kong, en la provincia chinade Guangdong. “Lo que más exportaChina es su mano de obra barata“ afirmaDavid A. Miller, presidente de ToyManufacturer of America, con sede enNueva York [...]China obtiene de la Barbie “Mi pri-mera fiesta del té” vendida en Anaheimsu parte correspondiente a impuestosmínimos y comisiones por licencia, asícomo a salarios. Ahora bien, debido alas complicadas normas internacionalesdel comercio que definen el lugar deorigen de un producto, en el momentoen que la muñeca llega a EstadosUnidos, a China se le ha cargado el to-tal del valor de exportación de dos dó-Fuente: Extracto del artículo de Rone Tempest “Barbie and the World Economy”, Los Angeles Times, 22 de Septiembre de 1996, pp. A1, A12.TITULARESBarbie y la economía mundialEl siguiente artículo muestra que el valor de las exportaciones de un bien noequivale necesariamente al valor añadido del país exportador. Si el país importaparte de los inputs, entonces el valor añadido es inferior al valor de la exportación.4En 1996, cuando se publicó este artículo en Los AngelesTimes, Estados Unidos contabilizaba un défi-cit comercial con China de 39 500 millones de dólares. En 2005, dicho déficit superaba los 200 000millones.
  24. 24. Comercio europeo y estadounidense El mayor volumen de comercio dela figura 1-2 corresponde al flujo de bienes en el interior de Europa, quealcanzó 1,83 billones en 2000 o más de una cuarta parte (28%) del comer-cio mundial. Esta cifra aparece reflejada en la tabla 1.1 como comercioeuropeo interno. Los países europeos comercian mucho los unos con losotros debido a su proximidad y a que resulta fácil enviar las mercancías deun país al otro. Además, el comercio es elevado porque los aranceles (losimpuestos al comercio internacional) son bajos. La Unión Europea es ungrupo de países europeos entre los cuales no existen aranceles a la impor-tación.5La Unión Europea pasó de 15 a 25 países miembros en 2004 y a6 Parte 1 I Introducción al comercio internacionalCanadáRusiaComercio mundial de bienesFlujos comerciales mundiales totales en 2000: 6,6 billones de dólares< 50000 millones de dólaresEntre 50000 y 150000 millones de dólaresEntre 150 000 y 500000 millones de dólares> 500 000 millones de dólaresEE.UU.EuropaOrienteMedioAsiaAméricaLatinaÁfricaJapónMundoMundo35324033819460824544 613631732561,8302152397315115831511545470156 233111117182529211144202921029Australia yNueva ZelandaChina yresto de AsiaComercio mundial de bienes, año 2000 (miles de millo-nes de dólares) Esta figura muestra el comercio mundial demercancías en el año 2000 y en miles de millones de dólares entreciertos países y regiones del mundo. El grosor de las flechasFIGURA 1-2representa el volumen del comercio. A mayor volumen de comerciomayor grosor de la flecha. Las flechas discontinuas corresponden alos menores volúmenes comerciales.Fuente: Datos comerciales de la ONU5Antes de 2004, la Unión Europea estaba formada por quince países: Alemania, Bélgica, Francia, Ita-lia, Luxemburgo y los Países Bajos (miembros fundadores en 1952), Dinamarca, Irlanda y el ReinoUnido (adheridos en 1973), Grecia (adherida en 1981), España y Portugal (adheridos en 1986) y Aus-tria, Finlandia y Suecia (adheridos en 1995). El uno de mayo de 2004, diez nuevos países miembrosse adhirieron a la Unión: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta,Polonia y República Checa. El uno de enero de 2007 entraron Bulgaria y Rumania. Además de ladesaparición de los aranceles intracomunitarios, los países miembros tienen directivas económicascomunes y buena parte de ellos comparten la misma moneda, el euro.
  25. 25. Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 7Porcentaje del comercio mundial Porcentaje del comercio mundialEuropa (comercio interno) 28% Asia (exportaciones) 28%Europa (interno) más comercio35%Oriente Medio y10%con los Estados Unidos Rusia (exportaciones)América (comercio interno) 13% África (exportaciones) 2,5%Europa y América58%Australia y Nueva Zelanda1,5%(exportaciones) (exportaciones)TABLA 1-1Nota: Los porcentajes mundiales se calculan a partir de la figura 1-2 que aparece explicada en el texto. América incluye Norteamérica,Centroamérica, Sudamérica y el Caribe. Las exportaciones de Oriente Medio y Rusia incluyen las exportaciones de los países de la Comunidad dePaíses Independientes formada por Azerbaiyán, Armenia, Bielorrusia, Georgia, Kazajstán, Kirguistán, Moldavia, Rusia, Tayikistán, Turkmenistán,Uzbekistán y Ucrania.Fuente: Estadísticas comerciales de la ONU.Porcentajes de comercio mundial, por regiones, 2000 En esta tabla se muestra el porcentaje decomercio dentro de cada región, o el porcentaje de exportaciones de cada región, en relación con elcomercio mundial total de 2000. Europa y América juntas concentran más de la mitad de las exportacionesmundiales y Asia una cuarta parte de las mismas.27 en 2007, de manera que la mayoría de los países europeos comercianentre ellos sin aranceles.Además del gran flujo comercial entre los países europeos, también exis-te un gran flujo comercial entre Estados Unidos y Europa. En 2000 EstadosUnidos exportó 210000 millones de dólares en bienes a Europa e importó256000 millones de Europa. Si añadimos a estos flujos el comercio interioreuropeo tenemos que Europa y Estados Unidos son responsables de cerca de2,3 billones de dólares, algo más de una tercera parte (35%), del total delcomercio mundial que se eleva a 6,6 billones. Este dato también aparece enla figura 1-1,lo que demuestra que buena parte del comercio mundial se rea-liza entre países que son similares en su avanzado nivel de industrialización yde riqueza. ¿Por qué estos países comercian tanto los unos con los otros?Las muchas diferencias que existen entre los países europeos y entreéstos y Estados Unidos explican en parte la existencia de comercio entreellos. El primer modelo del comercio que estudiaremos en el capítulo 2, elmodelo ricardiano, fue inicialmente utilizado para explicar el comercioentre Inglaterra y Portugal, basándose en sus diferentes climas. No obstan-te,y a pesar de sus diferencias,países industrializados como el Reino Unidoy Estados Unidos poseen muchas similitudes por lo que a sus patrones deconsumo y su capacidad de producir bienes y servicios se refiere. Así pues,¿por qué países similares comercian tanto los unos con los otros? No tra-taremos de responder a esa pregunta hasta el capítulo 6 donde argumenta-remos que incluso países semejantes producen la suficiente variedad debienes (como distintos modelos de automóviles o tipos de quesos) comopara justificar que comercien los unos con los otros.Comercio en América Existe también un gran volumen de comercio quetiene lugar dentro de América. En 2000 Estados Unidos exportó 156000millones de dólares a Canadá e importó 233000 millones. También expor-tó 173000 millones de dólares a América Latina e importó 215000 millo-
  26. 26. nes de ésta. Si sumamos todos estos flujos, más el comercio realizado entreCanadá y América Latina, así como el comercio entre países latinoameri-canos, obtenemos la cifra de 860 000 millones de dólares de comerciototal, es decir, una octava parte (13%) del comercio mundial.Así pues, el comercio interior americano viene a representar la mitad delcomercio interior europeo y la mayor parte de dicho comercio se realizaen el área de libre comercio de América del Norte formada por EstadosUnidos, Canadá y México. Ha habido propuestas para ampliar este acuer-do a América Central y Sudamérica de manera que englobaría a la totali-dad del continente. Sin embargo, el interés económico de esta ampliaciónno es tan grande debido a las grandes distancias que separan Norteaméricay Sudamérica y al volumen relativamente pequeño de comercio existente.Así pues, y a diferencia de las recientes ampliaciones de la Unión Europea,no debemos esperar ver esta gran comunidad económica americana en unfuturo próximo, si es que alguna vez se crea.Si añadimos los flujos comerciales americanos internos a los europeos ytambién incluimos todas las exportaciones de estas dos regiones al resto delmundo, tenemos que estas regiones concentran 3,84 billones de dólares enexportaciones, es decir, más de la mitad (58%) de los 6,6 billones de dóla-res de comercio mundial. Esta cifra también aparece en la tabla 1-1.Comercio con Asia El siguiente gran flujo comercial de la figura 1-2 es elasiático. Por ejemplo, en 2000 Europa exportó a los países asiáticos 194000millones de dólares e importó 338 000 millones. Estados Unidos exportó73000 millones de dólares a Japón,144000 millones al resto de Asia e impor-tó de estas regiones casi el doble.Por países, el mayor exportador asiático a Estados Unidos es Japón, queen 2000 vendió 151000 millones de dólares en bienes, seguido de China,con 121000 millones. Corea del Sur y Taiwán exportaron 42000 millo-nes de dólares cada uno y la India, Indonesia, Tailandia,Vietnam y otrospaíses exportaron cifras inferiores. Las exportaciones asiáticas a EstadosUnidos alcanzaron un total de 466000 millones de dólares. Desde el año2000, dichos volúmenes han crecido considerablemente. En 2005 Chinaera el mayor exportador asiático a los Estados Unidos y vendía 243 000millones de dólares, el doble de lo vendido en 2000 (121000 millones).Como puede verse en la tabla 1-1, si sumamos todas las exportacionesasiáticas en 2000, alcanzaremos la cifra de 1,83 billones, es decir, más de unacuarta parte del comercio mundial. Recuerde que este total incluye única-mente el comercio de bienes y no el de servicios, que está alcanzando unaimportancia creciente. Por ejemplo, en la India se realiza hoy en día buenaparte de la contabilidad, de la atención al cliente, así como de la programa-ción informática y de actividades de investigación y desarrollo para empresassituadas en Estados Unidos y en Europa. Dado que los clientes de estos ser-vicios son empresas estadounidenses y europeas (extranjeras), se consideranexportaciones de servicios del país donde tienen lugar. En la cita con la quese abría el capítulo, Ben Bernanke, presidente de la Reserva Federal deEstados Unidos señala que la irrupción de China, India y los países del anti-guo bloque comunista en la economía mundial ha conducido a un nivel deglobalización que supera cualquier precedente histórico.¿Por qué es tan alto el comercio con Asia? Hay varias respuestas a estapregunta. En primer lugar, los salarios de muchos de esos países son muy8 Parte 1 I Introducción al comercio internacional
  27. 27. inferiores a los de los países industrializados. Los bajos salarios chinos per-miten producir bienes baratos para la exportación. Ahora bien, ¿por quélos salarios chinos son tan bajos? Una explicación posible es que los traba-jadores chinos son menos productivos (el modelo ricardiano del capítulo2 emplea este argumento). Sin embargo, los salarios bajos no explican porqué Japón exporta tanto. Los salarios japoneses son muy altos porque sustrabajadores son muy productivos, pero aun así exporta mucho a Europa ya Estados Unidos porque su mano de obra altamente cualificada y su grancantidad de capital (fábricas y maquinaria) permiten producir bienes degran calidad en abundancia. Por el contrario, su escasez de materias primasexplica por qué las importa de países ricos en dichos recursos, comoAustralia, Canadá y Estados Unidos. Los patrones comerciales basados enlas cantidades de trabajo, capital y recursos naturales con los que cuentacada país son la base del modelo de comercio internacional de Heckscher-Ohlin, que trataremos en el capítulo 5.Otras regiones Oriente Medio vende petróleo a muchos países por cuyaexportación recibe 353 000 millones de dólares y gasta 240000 millonesen importaciones. Al igual que Oriente Medio, Rusia también cuenta congrandes reservas de crudo y gas natural, necesarias para muchos paíseseuropeos y que son una importante fuente de ingresos de exportación paraRusia. En 2000 Rusia ingresó 115000 millones de dólares en exportacio-nes y gastó 45 000 millones en importaciones. Las exportaciones deOriente Medio y Rusia sumaron 470000 millones, un 10% del comerciomundial.En cuanto a África, los países europeos son los que tienen las relacionescomerciales más estrechas con el continente africano, por motivos de pro-ximidad y por su vinculación colonial. En 2000 Europa exportó 80 000millones de dólares a África e importó de África 82000 millones mientrasque el comercio africano con Estados Unidos alcanzó 35000 millones dedólares. El comercio interno en el continente africano es pequeño: sólo13000 millones de dólares en 2000. Sumando todas estas cifras, África sólorepresenta el 2,5% del comercio mundial, una cifra muy baja teniendo encuenta su enorme superficie y población.En la cita con la que se abría el capítulo, Kofi Annan, ex secretariogeneral de la ONU, expresaba su opinión de que para que África salga dela pobreza tiene que desarrollar una mayor vinculación con la economíamundial mediante el comercio. Un análisis detallado de las dificultadesafricanas y de otros países en desarrollo queda fuera del alcance de estelibro y recomendamos al lector interesado en el tema que consulte untexto de economía del desarrollo.No obstante,lo que aprendamos del aná-lisis del comercio internacional y de las políticas comerciales también seráválido para los países africanos.Los porcentajes de exportación de la Tabla 1-1 suman 100% (teniendocuidado de no sumar Europa y América dos veces) cuando incluimos elcomercio de Australia y Nueva Zelanda. Estos países exportaron 93 000millones de dólares (lo que representa el 1,5% de las exportaciones mun-diales) e importaron 80000 millones. No tiene que aprenderse los porcen-tajes de la tabla 1-1, pero tener una idea general (de, por ejemplo, quéregiones comercian más) le será de utilidad a medida que avancemos ennuestro estudio del comercio internacional.Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 9R E D A C C I Ó NLa Organización Mundial delComercio es una buena fuentede estadísticas comerciales in-ternacionales. Entre en su pá-gina web www.wto.org y pulseen español. Consulte los datosde comercio internacional en larúbrica “Recursos” y “Estadísti-cas comerciales.” Consulte elnúmero más reciente de susEstadísticas del Comercio Inter-nacional y encuentre el valordel comercio mundial de bienesy servicios para el año más re-ciente.
  28. 28. El comercio con relación al PIBHasta ahora, hemos hablado del valor del comercio queatraviesa las fronteras internacionales. Pero hay otra maneraen la que suelen presentarse los datos comerciales: con rela-ción al Producto Interior Bruto (PIB), que es el valor delos bienes y servicios finales producidos durante un año. EnEstados Unidos, el valor medio de las importaciones y lasexportaciones (de bienes y servicios) expresado con rela-ción al PIB fue del 13% en 2005. Como puede verse en latabla 1-2 la mayoría de los países tienen un ratio de comer-cio con relación al PIB mayor.Hong Kong encabeza la lista,seguido de Malasia.En amboscasos el volumen comercial es superior a su PIB.6Junto aSingapur,estos tres países son importantes centros de transpor-te y transformación,es decir,importan bienes,los transformany exportan el producto final a otros países. Al igual que en elejemplo de la Barbie que vimos anteriormente el valor añadi-do de la exportación (35 centavos en el caso de la muñeca),puede ser muy inferior al valor total de la exportación (los dosdólares). Esto explica por qué la cantidad total que los paísescomercian puede ser mayor que su propio PIB. A la cola dela lista aparecen Estados Unidos y Japón, que son economíasmuy grandes,países como la India y Pakistán que han comen-zado a abrirse al comercio internacional en fechas recientes ypaíses como Australia, Brasil y Argentina que se encuentranalejados geográficamente de otros importadores.Así pues, aunque Estados Unidos era el mayor exportadore importador mundial en 2005, según la tabla 1-2 es el paísque menos comercia en relación con su PIB. ¿Cómo expli-car esta relación inversa? Los países grandes suelen comerciarmucho entre estados o provincias dentro de sus fronteras, loque,evidentemente,no forma parte del comercio internacio-nal. Por el contrario, los países pequeños que tienen vecinoscercanos, como es el caso de Hong Kong, Malasia y variospaíses europeos, tendrán un mayor comercio transfronterizoy ratios mayores de comercio con relación al PIB. Alemania,el Reino Unido y Francia, que son países grandes y que almismo tiempo se encuentran cerca de sus principales socioscomerciales, aparecen hacia la mitad de la tabla 1-2.Barreras comercialesLa tabla 1-2 muestra las diferencias entre países en lo que res-pecta al volumen de comercio con relación al PIB. No obs-tante estos ratios varían con el tiempo. Aparte del tamaño delpaís hay muchas razones que explican la variación del comer-cio. Entre ellas se encuentran los aranceles, es decir, losimpuestos con los que los países gravan los bienes importa-10 Parte 1 I Introducción al comercio internacionalTABLA 1-2Fuente: Indicadores de desarrollo mundiales, Banco Mundial.País Comercio/PIB PIB(%) (miles demillonesde dólares)Hong Kong (China) 192% $178Malasia 111 130Tailandia 75 177Hungría 68 109Suiza 49 366Suecia 42 354Corea del Sur 42 788Dinamarca 41 254Alemania 38 2 782Noruega 38 284Canadá 36 1 115Indonesia 35 287China 33 2 229Venezuela 31 139México 31 768Turquía 31 363Federación de Rusia 28 764España 28 1 124Reino Unido 28 2 193Grecia 28 214Italia 27 1 723Francia 27 2 110Sudáfrica 24 240Argentina 22 183Australia 20 701India 20 785Brasil 19 794Pakistán 18 111Japón 14 4 506Estados Unidos 13 12 455El ratio comercio/PIB en 2005 En estatabla aparece el porcentaje del comercio conrelación al PIB de cada país. El comercio secalcula como (importaciones + exportaciones)/2,incluyendo tanto bienes como servicios. Lospaíses con los ratios más altos suelen sereconomías pequeñas y a menudo centrosimportantes para el transporte demercancías,como Hong Kong y Malasia. Los países con ratiosmás bajos suelen ser economías de gran tamaño,como Japón y los Estados Unidos, o su grado deapertura al comercio es pequeño debido a lasbarreras comerciales o asudistancia geográficacon otros países.6Hong Kong forma parte de la República Popular China desde el uno de julio de 1997, pero sus estadís-ticas comerciales se realizan por separado. Por ese motivo aparece en la tabla 1-2 como una región distinta.
  29. 29. dos; el coste del transporte de un país a otro; otros factores, como los con-flictos armados, que reducen el comercio, etc. El término barreras comer-ciales se refiere a todos los factores que influyen sobre la cantidad de bienesy servicios intercambiados entre países. Para ver cómo han cambiado estasbarreras a lo largo del tiempo,en la figura 1-3 aparece un gráfico con el ratiodel comercio de bienes y servicios con relación al PIB para un grupo de paí-ses para los que existen datos históricos: Australia, Canadá, Japón, el ReinoUnido, Estados Unidos y varios países europeos (Dinamarca, Francia,Alemania, Italia, Noruega y Suecia). 7La primera “Edad de oro” del comercioEl periodo entre 1890 y la I Guerra Mundial (1914-1918) se denomina enocasiones la “Edad de oro” del comercio internacional. En esos años se pro-dujeron espectaculares mejoras del transporte, tales como el barco de vapory el ferrocarril, que permitieron un gran aumento del comercio internacio-nal. En la figura 1-3 vemos este incremento del comercio con relación alPIB entre 1890 y la I Guerra Mundial. El Reino Unido se situó en cabezacon un ratio comercio/PIB del 30%,seguido de Australia,Canadá y la mediaCapítulo 1 I Comercio en la economía mundial 11FIGURA 1-3Comercio en bienes y servicios con relación al PIBEneste diagrama se representa el comercio total de bienesyservicios de cada país (el promedio de importaciones yexportaciones) dividido entre el PIB. Entre 1890 y 1913 seprodujo un importante aumento del ratio de comercio conrelación al PIB. Esta tendencia desapareció entre la PrimeraGuerra Mundial y la Gran depresión y pasaron muchos añosantes de que se alcanzara de nuevo el mismo nivel comercial.La mayoría de lospaíses industriales representados noalcanzaron el nivel deintercambio de 1913 hasta los añossetenta. Ciertos países, como Australia y el Reino Unido, no lohicieron hasta finales del siglo XX.Fuente: Revisado, Robert C. Feenstra, "Integration of Trade and Disintegration of Produc-tion in the Global Economy." Journal of Economics Perspectives, Otoño 1998, 31-50.45%4035302520151050Comercio/PIB(en %)1890 1913 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000ReinoUnidoEuropaCanadáAustraliaJapónEstadosUnidosPrimeraGuerraMundialSegundaGuerraMundialGrandepresión7Dado que no se dispone de datos históricos referentes a la exportación de servicios, en la figura 1-3incluimos esta exportación de servicios sólo a partir de 1950.
  30. 30. de países europeos, todos ellos con ratios máximos superiores al 20% (que sealcanzaron en 1913 o 1920). Japón alcanzó un ratio comercio/PIB del 15%,mientras que el de Estados Unidos fue de 7,5%, un ratio bajo en compara-ción con otros países (como se esperaría de un país grande) pero aún así bas-tante alto en relación con el promedio histórico estadounidense.Periodo de entreguerras Tras la Primera Guerra Mundial el ratio decomercio con relación al PIB cayó en todos los países. Dicha caída se vioagravada por la Gran depresión, que comenzó en 1929, y por la SegundaGuerra Mundial, que comenzó en 1939. Durante la Gran depresión EstadosUnidos fijó aranceles altos, los llamados aranceles Smoot-Hawley, por elSenador de Utah, Reed Smoot, y el representante de Oregon Willis C.Hawley. Su propuesta se convirtió en ley en junio de 1930 y para muchascategorías de importaciones los aranceles aumentaron hasta el 60%.Estos aranceles buscaban la protección de la agricultura y de otros sec-tores estadounidenses, pero recibieron por respuesta la subida arancelariade otros países. Canadá respondió aplicando aranceles altos a los productosestadounidenses; Francia aplicó cuotas de importación, por los quelimitaba la cantidad importada de bienes procedentes de Estados Unidos.Gran Bretaña dio preferencia a los bienes procedentes de sus antiguas colo-nias. Otros países también reaccionaron. Un historiador económico lonarra así:8Una oleada de rencor recorrió el mundo entero y pron-to llegó el contraataque. Italia se opuso a los arancelessobre los sombreros y gorros de paja, los sombreros defieltro y el aceite de oliva; España reaccionó con enfadoante el aumento de los impuestos sobre el corcho y lascebollas. Canadá se sintió agraviado por las alzas sobre elazúcar y el sirope de arce, las patatas, la nata, la mantequi-lla, el suero lácteo y la leche descremada. Suiza decidióboicotear las máquinas de escribir, las plumas estilográfi-cas,los automóviles y las películas estadounidenses en res-puesta a la subida de los aranceles sobre los relojes demuñeca o de pared, los encajes, el queso y el calzado [...]El contraataque comenzó mucho antes de que la ley[Smoot-Hawley] entrara en vigor en junio de 1930.La respuesta de estos países, primero contra Estados Unidos y despuésuno contra otro,condujo a un espectacular aumento de los aranceles mun-diales durante el periodo de entreguerras. En la figura 1-4 aparece repre-sentado el arancel mundial medio de 35 países entre 1860 y 2000.Podemos ver que el arancel medio fluctuó en torno al 15% entre 1860 y1914. No obstante, tras la Primera Guerra Mundial, y debido a la leySmoot-Hawley y a la reacción de los demás países, el arancel medio subió,alcanzando el 25% en 1933. Los altos aranceles provocaron la caída delcomercio mundial durante dicho periodo, lo que supuso grandes costespara la economía mundial. Estos costes fueron una de las razones por lasque los aliados se reunieron tras la Segunda Guerra Mundial a fin de fir-mar acuerdos internacionales que mantuvieran bajos los aranceles, como elGATT, General Agreement on Tariffs and Trade que dio origen a la actual12 Parte 1 I Introducción al comercio internacional8Charles Kindleberger, 1989 “Comercial Policy between the Wars” en P. Mathias y S. Pollard, eds. TheCambridge Economic History of Europe,volVIII.Cambridge University Press,Cambridge,pág.170.Los congresistas Hawley y Smootacuerdan la ley de 1930 por laque se aumentaron los arancelesestadounidenses, lo que provocóla reacción de otros países.LibraryofCongressPrintsandPhotographsDivision(LC-USZ61-1973)
  31. 31. Organización Mundial del Comercio (OMC). En los capítulos 8 al 11,analizaremos en mayor detalle los aranceles y otras políticas comerciales asícomo los organismos internacionales que las rigen. La lección que extrae-mos del periodo de entreguerras es que los aranceles elevados reducen elcomercio internacional e imponen grandes costes a los países.Segunda “Edad de oro” del comercio internacionalHubieron de pasar muchos años para que la economía mundial volviera aalcanzar el nivel de integración existente antes de la Primera GuerraMundial. En la figura 1-3 podemos ver que en ciertos países (el ReinoUnido, los grupo de países europeos y Australia) el comercio internacio-nal comenzó a aumentar inmediatamente después de finalizada la SegundaGuerra Mundial, en 1945, de manera que su ratio de comercio con rela-ción al PIB es ya mucho mayor en 1950 que en 1940. Ciertos países nomuestran un incremento hasta pasado 1950 y otros hasta después de 1960.Además del final de la Segunda Guerra Mundial y de la firma del GATT,la disminución de los costes de transporte contribuyó al crecimiento delcomercio: en 1956 se inventó el contenedor de transporte que permitióque los bienes se transportaran en barco, ferrocarril o camión de maneramás eficiente y barata. (Véase Titulares: Un cambio radical del trans-porte hace 50 años). Como consecuencia de todos estos factores, a par-tir de 1950 el comercio mundial ha aumentado con regularidad, tanto envalor absoluto como con relación al PIB.Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 13FIGURA 1-4Aranceles mundiales medios, 1860-2000 Este diagramamuestra los aranceles medios mundiales de 35 países entre1860 y 2000. El arancel medio fluctuó en torno al 15% entre1860 y 1913. No obstante, tras la Primera Guerra Mundial, ydebido a la ley Smoot-Hawley y a la reacción de los demáspaíses el arancel medio subió, alcanzando el 25% en 1933. Losaranceles han disminuido desde el final de la Segunda GuerraMundial.Fuente: Michael A. Clemens y Jeffrey G. Williamson, 2004 “Why did the Tariff-GrowthCorrelation Change after 1950?” Journal of Economic Growth, 9(1), 5-46.30%2520151050Arancelesa laimportación1860 1880 20001900 1920 1940 1960 1980PrimeraGuerraMundialSegundaGuerraMundialGrandepresión
  32. 32. Muchos de los países que aparecen en la figura 1-3 han superado concreces los niveles máximos de comercio con relación al PIB alcanzadosantes o poco después de la Primera Guerra Mundial. El ratio canadienseaumentó del 24% en 1920 al 43% en 2000, mientras que el ratio medio delos países europeos aumentó del 20% en 1913 al 33% en 2000. De igualmanera, el estadounidense aumentó del 7,5% en 1920 al 13% en 2000 (lamisma cifra que en 2005). Unos pocos países, entre ellos Australia y elReino Unido, han tenido que esperar hasta fechas recientes para alcanzarun ratio de comercio con relación al PIB semejante al de antes de laPrimera Guerra Mundial y están ahora a punto de superar dicho máximo.Para el mundo en su conjunto, el ratio de comercio con relación al PIB en2005 se aproximaba al 30%, un claro incremento con respecto al 20% de14 Parte 1 I Introducción al comercio internacionalUn barco completamente cargado puede transportar miles de contenedores.La globalización tiene un aniversarioque celebrar. Hace cincuenta años,Malcom Mclean, empresario de Caroli-na del Norte, cargó un barco con cin-cuenta y ocho contenedores de treintay cinco pies que navegó desde Newark,Nueva Jersey, hasta Houston, Texas.No fue el primero en decir que los con-tenedores podían aumentar la eficien-cia del transporte, pero sí el primeroen diseñar un sistema de transportebasado en la idea de meter la mercan-cía en grandes cajones metálicos quepudieran ser cargados y descargadospor grúas. El contenedor reemplazó ala estiba tradicional, es decir, a la car-ga de cajones, barriles y sacos y a sualmacenamiento en la bodega del bar-co, que se había empleado desde losfenicios. La sustitución de la estibapor el contenedor redujo espectacular-mente los costes de transporte, dandonuevo aliento a los mercados y alimen-tando la economía mundial [...]Según la investigación de Matson, en1959 el sector cargaba y descargaba0,627 toneladas por hombre y hora. En1976, la cifra alcanzó las 4234 tonela-das por hombre y hora. El tiempo deamarre en puerto de un barco pasó detres semanas a 18 horas. En 1950, unbarco comercial normal podía trans-Fuente: Extracto de George Raine “A Sea Change in Shipping: 50 Years Ago, Containers Ships Altered the World” San Francisco Chronicle, 5 de febrero de 2006,edición electrónica.portar 10 000 toneladas a una veloci-dad de 16 nudos. Según Matson, conlos contenedores, el navío comercialmedio transportaba 40000 toneladas auna velocidad de 23 nudos. En la ac-tualidad las cifras son aún mayores. Unnavío capaz de cargar 6600 contene-dores de veinte pies transporta 77000toneladas a 24,8 nudos.“La contenedorización ha transforma-do el comercio mundial de bienes in-dustriales de manera tan espectacularcomo la invención del avión cambió laforma de viajar e internet cambió laforma de comunicarnos,” declaró Jo-seph Bonney, editor del Journal ofCommerce, la biblia del sector deltransporte. “El milagro económicoasiático de hace dos décadas no ha-bría sido posible sin la eficiencia en eltransporte que proveen los contene-dores.”TITULARESUn cambio radical en el transporte hace 50 añosEl siguiente artículo analiza la invención del contenedor de transporte hace medio siglo, lo que permitióque el coste del transporte de bienes entre países disminuyera de forma considerable.BananaStock/JupiterImages
  33. 33. Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 151980 y al 12% de 1970. Como en el periodo anterior a 1913, la economíamundial se encuentra en una segunda “Edad de oro” del comercio inter-nacional y la globalización.2 Migración e inversión extranjera directaAdemás de examinar las razones y los efectos del comercio internacional(el flujo de bienes y servicios entre países), también analizaremos la migra-ción (el movimiento de personas entre países con intención de instalarse)y la inversión extranjera directa o IED (el movimiento de capitales entrepaíses). Estos tres flujos afectan a la economía de una nación que abre susfronteras a la interacción con otras naciones.Mapa de la migraciónEn la figura 1-5 se muestra un mapa en el que se representan los datosde migración mundiales.Los valores mostrados corresponden al número depersonas que en el año 2000 residían (legal o ilegalmente) en un país dis-tinto del que nacieron. Para crear este mapa hemos empleado dos fuentesde datos distintas: 1) el movimiento de personas de un país a otro publica-Canadá yEstados UnidosRusiaEuropaMigración total mundial en 2000: 177 millones de personas< 1 millón1–5 millones5–15 millones> 15 millonesEuropaAsiaAméricaLatinaÁfricaJapónMundoMundoMundo1210,550,318,516,58,55,521,56,30,050,050,010,40,70,2 0,30,10,11,11,31,31,440,1Australia yNueva ZelandaChina yresto de AsiaMigración mundialInmigrantes nacidos en otros países, 2000 (millones)En esta figura aparece representada la cifra, en millones depersonas, de los inmigrantes nacidos en otros países y que en elaño 2000 residían en ciertos países y regiones del mundo. ElFIGURA 1-5grosor de las fechas representa el volumen migratorio. A un mayorvolumen migratorio, mayor grosor de la flecha. Las flechasdiscontinuas corresponden a los menores volúmenes migratorios.Fuente: Datos de migración de la OCDE y de la ONU.
  34. 34. 16 Parte 1 I Introducción al comercio internacionalda para los países de la OCDE y que aparece representada por flechas deun país a otro9y 2) el número de personas nacidas en el extranjero resi-dentes en cada región (sin especificar el país de origen), que aparece repre-sentado con las flechas con origen en el Mundo y destino Asia, África yAmérica Latina.10En 2000 vivían en los países de la OCDE 84 millones de personas naci-das en el extranjero. Esta cifra, sin embargo, es menos de la mitad del totalmundial de personas nacidas en un país que viven en otro, que ascendía a177 millones. Estas cifras demuestran que a diferencia del comercio inter-nacional (buena parte del cual se produce dentro de la OCDE), la mayo-ría de la emigración se produce fuera de la OCDE, entre los países menosricos. Asia, por ejemplo, era el hogar de 50,3 millones de inmigrantes en2000 y África el de 16,5 millones. En América Latina residían 6,3 millo-nes de individuos nacidos en otro país. Muchos de esos inmigrantes pro-ceden del mismo continente en el que residen actualmente pero tuvieronque dejar su país por motivos laborales u otras razones.11Si pudieran elegir, estos emigrantes probablemente preferirían residir enun país industrializado con altos salarios.Sin embargo,las personas no pue-den trasladarse de un país a otro de la misma manera que circulan los bie-nes y servicios. Todos los países imponen límites a quién puede residir ytrabajar en su territorio. En muchos de los países de la OCDE estas res-tricciones se imponen ante el temor de que la inmigración desde paísescon bajos salarios pueda hacer disminuir los salarios de los trabajadoresnativos menos cualificados.Tenga o no justificación este temor,la inmigra-ción constituye un tema político muy controvertido en muchos países,incluidos Estados Unidos y los países europeos. Así pues, el flujo de per-sonas entre países es mucho menos libre que el flujo de bienes.Las restricciones a la emigración desde los países con bajos salarios seven compensadas en cierta medida por la capacidad de estos países deexportar productos. El comercio internacional puede actuar como sustitu-tivo del movimiento transfronterizo de trabajo y capital, en el sentido deque el comercio puede aumentar los niveles de vida de los trabajadores dela misma manera en que lo haría si se mudaran a un país con mayores sala-rios. El aumento del grado de apertura al comercio internacional de laeconomía mundial desde la Segunda Guerra Mundial ha permitido quelos trabajadores se beneficien del comercio al trabajar en empresas expor-tadoras, aunque las restricciones migratorias les impidan percibir salariosmayores de forma directa en el extranjero.Inmigración europea y estadounidense Acabamos de ver que las res-tricciones a la inmigración, especialmente en los países más ricos, limitanel movimiento de personas entre países.Veamos cómo se reflejan dichas9La OCDE, Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico, está formada por treintapaíses miembros,entre ellos la mayoría de los europeos así como Australia,Canadá,Corea del Sur,Esta-dos Unidos, Japón y México. Encontrará la lista completa en www.oecd.org.10La ONU proporciona los datos de la inmigración total en las principales regiones enesa.un.org/migration.11Los datos sobre migración de la ONU incluyen a los refugiados. Así pues, entre las razones paracambiar de residencia están incluidos los conflictos armados y las hambrunas. De los 50,3 millonesde inmigrantes en Asia en 2000, 8,8 millones eran refugiados; de los 16,5 millones de inmigrantesen África, 3,6 millones eran refugiados y de los 6,3 millones en Latinoamérica, 500 000 eran refu-giados.
  35. 35. Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 17restricciones en las medidas políticas recientes por las que han optadotanto la Unión Europea como Estados Unidos.12Con anterioridad a 2004, la UE estaba formada por 15 países de EuropaOccidental y entre ellos había libertad total de movimiento de los trabaja-dores.13Como puede verse en la figura 1-5, en el año 2000 había 21,5 mi-llones de ciudadanos de la Unión que residían en un país miembro distintodel que nacieron. En mayo de 2004, se hizo realidad la entrada de diez nue-vos países miembros: Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría,Letonia, Lituania, Malta, Polonia y República Checa. La renta per cápitamedia de estos países tan sólo alcanzaba la cuarta parte de la renta media dela UE de los quince,lo que creaba un fuerte incentivo a la migración de tra-bajadores. En principio, los ciudadanos de los nuevos países miembros tení-an derecho a trabajar en cualquier país de la UE.No obstante,en la práctica,el temor a un gran flujo de trabajadores provocó desacuerdos entre los paí-ses en lo que respecta a las políticas a aplicar.Alemania y Austria, que comparten frontera con varios de los nuevosmiembros, solicitaron una moratoria de siete años antes de permitir la movi-lidad de los trabajadores de los nuevos países miembros. Por otra parte, GranBretaña e Irlanda permitieron la entrada desde el momento de su adhesión.En enero de 2007, se unieron dos nuevos miembros de Europa del Este:Bulgaria y Rumania. Los flujos migratorios potenciales con origen en estosdos países fueron demasiado para Gran Bretaña, que anunció que no acepta-ría trabajadores de estos países immediatamente (véaseTitulares: Excluidoslos Balcanes. Este caso ilustra las tensiones que se están viviendo en la UEa medida que se incorporan nuevos países con niveles de vida más bajos.Un segundo ejemplo de medidas migratorias recientes lo encontra-mos en Estados Unidos. Como puede verse en la figura 1-5, en 2000los nacionales de los diez nuevos paí-ses miembros adheridos en 2004. Loseconomistas habían previsto queanualmente unos 10000 de estos ciu-dadanos buscarían empleo en GranBretaña, pero en su lugar recibieron400000. El ministro del interior, JohnReid, declaró que inicialmente GranBretaña restringirá el número de per-misos de trabajo para inmigrantes búl-garos y rumanos, pero que dicha cifraserá revisada año tras año. El portavozde Asuntos exteriores búlgaro, DimitarTsanchev amenazó con tomar medidassimilares contra los británicos. “Dichadecisión nos sitúa en posición de de-sigualdad” afirmó.Fuente: “Balkans Need Not Apply”, The Week, 3 de noviembre de 2006, p. 6.TITULARESExcluidos los BalcanesEste artículo analiza la respuesta británica a la adhesión a la Unión Europea de BulgariayRumania en enero de 2007. El Reino Unido ha declarado que no está preparado parapermitir que los trabajadores procedentes de dichos países trabajen libremente en su territorio.Escaldado por su anterior política depuertas abiertas hacia los trabajadoresextranjeros, el Reino Unido ha decla-rado esta semana que no abrirá porcompleto su mercado de trabajo a ru-manos y búlgaros cuando ambos paí-ses se adhieran a la Unión. GranBretaña fue uno de los tres miembrosde la Unión que abrieron su mercado a12La información sobre la Unión Europea de los párrafos siguientes procede del artículo “Migration inthe European Union:The Coming Hordes,” publicado en The Economist, el 15 de enero de 2004.13Los quince países eran Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos (miembrosfundadores en 1952), Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido (adheridos en 1973), Grecia (adherida en1981), España y Portugal (adheridos en 1986) y Austria, Finlandia y Suecia (adheridos en 1995).
  36. 36. 18 Parte 1 I Introducción al comercio internacional18,5 millones de latinoamericanos residían en Estados Unidos y Canadá,representando los mexicanos el mayor grupo de inmigrantes. En 2005,eran cerca de 12 millones los mexicanos residentes en Estados Unidos, lamitad de ellos de manera ilegal. Esta cifra representa más del 10% de lapoblación mexicana total de 116 millones. El temor a que la inmigraciónpueda hacer descender los salarios también se aplica a la inmigraciónmexicana en Estados Unidos y se ve alimentado por la cifra excepcional-mente alta de inmigrantes ilegales. Así, no resulta sorprendente que lasmedidas migratorias susciten un amplio debate en Estados Unidos.La opinión más extendida entre los responsables políticos estadouniden-ses es que el sistema migratorio actual no está funcionando y tiene que sermodificado. Como se describe en Titulares: Los trabajadores pococualificados procedentes de México predominan en la últimagran oleada de inmigrantes, Estados Unidos ha dado preferencia a losciudadanos estadounidenses que solicitan un estatus de inmigrante para susblicanos, que se inclinan, en cambio,por tomar medidas contra los inmi-grantes ilegales. El pulso por el cambiopodría retomarse en los próximos me-ses gracias a la nueva mayoría demó-crata en el Congreso. La señal másclara del mal funcionamiento del siste-ma es que la mayoría de los recién lle-gados no son residentes permanenteslegales. Entre las últimas llegadas, lainmigración legal se ha visto superadapor la que cruza ilegalmente la fronte-ra o por aquellos que entran con visa-dos y se quedan tras su caducidad.Según el Pew Hispanic Center, un 56%de los inmigrantes ilegales procedende México.[...] El sistema de inmigración esta-dounidense actual fue creado por elCongreso en 1956, y está basado en loslazos familiares y no en la demanda delmercado de trabajo. Un ciudadano es-tadounidense o un residente legal pue-de hacer una solicitud a un organismopúblico, los Servicios de Ciudadanía eInmigración, para traer a su cónyuge ohijos extranjeros, y los ciudadanos es-tadounidenses pueden traer también asus hermanos. Los empleadores puedenhacer una solicitud para sus empleadospero la mayoría de estos visados estánpensados para profesionales con estu-dios y cualificaciones concretas. En2005, sólo un 8% de los visados fueronpara trabajadores [...] La mayoría delas categorías de visados tienen cuotasmáximas, de manera que el total anualse limita a unos 675000 inmigrantes ycada país cuenta con un límite generalde unos 26 500 visados por año. Enconsecuencia, el retraso acumulado enlas solicitudes se ha vuelto inmaneja-ble. El servicio de inmigración está co-lapsado, lo que convierte en tedioso yfrustrante el proceso. Por ejemplo, hoyen día, un ciudadano estadounidenseque quiera traer a un hermano deMéxico se enfrenta a una espera de tre-ce años, según el informe del grupo detrabajo.Fuente: Extracto del artículo de Julia Preston “Low-Wage Workers from Mexico Dominate Latest Great Wave of Inmigrants.” New York Times, 19 de Diciembre de2006, edición electrónica.TITULARESLos trabajadores poco cualificados procedentes de Méxicopredominan en la última gran oleada de inmigrantesEste artículo analiza la inmigración de trabajadores mexicanos en Estados Unidos. Las solicitudes de los inmigrantespueden ser avaladas por familiares residentes en Estados Unidos que tengan la ciudadanía estadounidense, perodebido al enorme retraso acumulado, los solicitantes tienen que esperar años antes de que su caso sea examinado.Desde principios de los noventa,Estados Unidos ha vivido la mayoroleada de inmigración de su historia.De los 300 millones de habitantes ac-tuales, unos 37 millones han nacido enotro país. Hay que remontarse hasta lallegada masiva desde Europa hace unsiglo para encontrar una proporcióntan alta. Los nuevos inmigrantes pro-vienen de lugares tan lejanos comoFilipinas, India, China y El Salvador. Noobstante, entre ellos predominan per-sonas como Raquel Rodríguez y sushermanas: trabajadores mexicanos po-co cualificados. Según el censo, al me-nos un tercio de los no nacidos enEstados Unidos proviene de México.Cuando Raquel Rodríguez llegó aTexas hace once años con residencialegal, disfrutó de lo mejor de un siste-ma de inmigración que hoy en día hadesaparecido. Las propuestas del presi-dente Bush y del Senado de realizargrandes cambios en el sistema recibie-ron este año la oposición de los repu-
  37. 37. Capítulo 1 I Comercio en la economía mundial 19familiares. Ahora bien, este sistema se ha visto sobrecargado por las solici-tudes de ciudadanos estadounidenses con familiares en México, lo que haprovocado que el tiempo de espera de una solicitud pueda alcanzar los13 años. Ante esta situación, aumentan los incentivos a la inmigración ile-gal, lo que a su vez aumenta la impresión de que el sistema no funciona.Ésta es la situación actual, por lo que es muy probable que sigamos escu-chando propuestas de cambio del sistema de inmigración estadounidenseen los próximos aÀ

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