1. UNIDAD IV Milicia Bolivariana
4.1 Vicerrectorado de Defensa Integral
*Misión, Visión, Organización y funciones
*Misión, Organización e importancia del programa de Defensa Integral
*Dirección de integración cívico militar, misión. Funciones
*Cuerpo de combates de la Unefa
Vicerrectorado de Defensa Integral
VICERRECTORADO DE DEFENSA INTEGRAL
 MISIÓN: Integrar a la comunidad Unefista a través del conocimiento científico,
tecnológico, humanístico y ético, que les proporcionen competencias para el
cumplimiento responsable de la Seguridad y Defensa Integral de la Nación.
 VISIÓN: Ser un Vicerrectorado, generador de políticas y estrategias que plantea la
integración de los ciudadanos y ciudadanas a través del desarrollo de un
pensamiento y actitud constructivo que impulse la participación directa y
protagónica en la ejecución de propósitos y acciones concretas relacionadas con
la Seguridad y Defensa Integral de la Nación.
ORGANIGRAMA DEL VICERRECTORADO DE DEFENSA INTEGRAL

2. *Misión, Organización e importancia del programa de Defensa Integral
DIRECCIÓN DE SEGURIDAD INTEGRAL
 MISIÓN: Planificar y ejecutar medidas que permitan el buen desarrollo de las actividades
educativas y administrativas, incentivando la corresponsabilidad de la comunidad Unefista para
contribuir a la Seguridad y Defensa Integral.
 VISIÓN: Ser una Dirección generadora de acciones preventivas y correctivas que permita brindar
seguridad integral, proporcionando tranquilidad a la comunidad unefista y demás ciudadanos
usuarios de nuestra universidad, coadyuvando así a la defensa integral de la nación.
Defensa Integral: es el conjunto de sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa
formule, coordine y ejecute el Estado con la participación de las instituciones
públicas y privadas, y las personas naturales y y jurídicas, nacionales o
extranjeras, con el objeto de salvaguardar la independencia, la libertad, la
democracia, la soberanía, la integridad territorial y el desarrollo integral de la
nación.
Seguridad y Defensa Integral de la Nación
La seguridad y defensa nacional
Comandos navales venezolanos
La Seguridad y Defensa Nacional son elementos concebidos como primordiales
dentro de la conformación de las naciones, puesto que los mismos conceden o dan
cierto nivel de confiabilidad y protección a todas las personas que integran la
nación. En todo Estado y en particular en el Estado venezolano se encuentran una
serie de elementos tanto naturales, como territoriales que deben ser preservados y
protegidos del alcance de sujetos a los cuales no les corresponde administrarlos ni
usarlos.
La Seguridad Nacional esta referida a las manifestaciones externas, que los sujetos
integrantes de la nación pueden percibir, y que se manifiesta en la sensación de
tranquilidad o de inseguridad de los ciudadanos, ya que depende de la percepción
por parte de la ciudadanía de la sensación de paz, peligro o amenaza para con la
nación, y por ende para con la seguridad de sus ciudadanos. La misma es parte
inherente de la política de la nación y esta directamente vinculada con el Poder
Nacional, el cual le proporciona los medios para que se pueda llevar a cabalidad.
En el ámbito político la seguridad nacional es el objetivo principal, la meta, el fin,
mientras que la defensa nacional es el medio, o uno de los medios, el más

3. destacado para lograr la seguridad. Se puede señalar el aspecto de la Seguridad
como un aspecto psicológico, como una actitud o un estado de conciencia, y que
va a depender del grado de confianza y seguridad que el Estado transmita a sus
nacionales.
Se puede definir la Seguridad de la Nación como: La situación, estado o condición
que se configura por medio de la garantización, goce y ejercicio efectivo de los
derechos en los diversos ámbitos de la vida nacional: social, económico, cultural,
político, militar, entre otros, por parte de la población, la sociedad y demás entes
que conforman el Estado.
La Seguridad de la Nación se refiere principalmente a 3 aspectos:
1. La Seguridad del Territorio: cuyo fin es la preservación del territorio nacional de
la ocupación, transito o invasión ilegal de otras personas o naciones que no estén
debidamente autorizados para ingresar al país.
2. La Seguridad de la Población: que esta referida a la protección de la colectividad
de situaciones que amenacen o atenten contra su libertad, seguridad o bienestar.
3. La Seguridad de las Libertades: cuyo fin es la garantización del cumplimiento de
las libertades internas y externas, a las que se tiene derecho por mandato
constitucional.
De tal forma que la Seguridad es un elemento indispensable para el bienestar de la
sociedad, de la colectividad, ya que protege los derechos de la nación tanto en el
ámbito interno como externo.La Seguridad Interna y Externa.La Seguridad
Interna: Esta referida al conjunto de presiones de orden interno que atenten
contra el logro de los objetivos nacionales, en todo lo que se refiere al ámbito
territorial. Estas presiones pueden ser: individuales, públicas, industrial y
empresarial. La Seguridad Interna comprende el conjunto de medidas y acciones
que son tomadas por el Poder Nacional para afrontar, en las fronteras nacionales,
las agresiones o presiones por parte de otros sujetos o países. La Seguridad
Externa:Esta referida a elementos políticos-militares, es un complemento de la
seguridad nacional y tiene que ver con la forma en que cada nación concibe la
Seguridad de su territorio. Depende de 2 factores:
1. Las presiones que enfrenta el Estado.
2. La capacidad de las que dispone el Estado para actuar ante tales exigencias.En
este tipo de seguridad llamada “externa” intervienen organismos de alcance
mundial y regional como: La ONU (Organización Naciones Unidas), y La OEA
(Organización de Estados Americanos). La política externa se configura cuando un
Estado tiene intereses en un territorio en el cual no tiene ningún tipo de incidencia,
es decir, donde sus instituciones no tienen ninguna importancia y por lo tanto son
ineficaces. En este caso tiene solo dos opciones: el uso de la diplomacia o el uso
de la guerra.Una vez definida la Seguridad Nacional es de suma importancia
destacar el rol de la Defensa Integral, ya que es un elemento que es necesario
para que se dé la Seguridad de la Nación. La expresión Defensa Nacional surge a
principios del siglo, con motivo del surgimiento de los llamados “Estados
Nacionales”. Su objetivo es muy claro: el uso de la fuerza militar para defender los

4. intereses de la nación. En tal sentido, la Defensa Integral es un medio para
conseguir un fin: La Seguridad de la Nación. De tal forma se puede asegurar que
la Defensa Nacional es la garantización, a toda costa, ante toda circunstancia y
agresión, la seguridad del territorio de la nación y de sus ciudadanos.
En otras palabras se puede definir como: El conjunto de acciones, sistemas,
métodos o medidas de defensa que el Estado confecciona y ejecuta para poder
preservar y garantizar la consecución de los objetivos nacionales y el bienestar y
seguridad de todos los sujetos que integran la nación.
En este plan que el Estado elabora, se toman en cuenta todos los entes del
Estado, tanto públicos como privados así como también los sujetos integrantes de
la nación, es decir, las personas naturales y jurídicas. Como se puede observar La
Seguridad y Defensa Nacional van de la mano, se complementan, puesto que no
se concibe una sin la existencia de la otra:
Militar resguardando el territorio
En este sentido de complementariedad de estos dos elementos: Seguridad y
Defensa, se puede agregar que la seguridad le da al Estado la garantía, para la
consecución de los objetivos nacionales; y la defensa le da al Estado los hechos
concretos manifestados en el resguardo y la integridad del territorio así como la
vida de la población.
La Seguridad y Defensa tienen su fundamento jurídico en la Constitución de la
Republica Bolivariana de Venezuela, en el Titulo VII, referido a la Seguridad de la
Nación, y que va desde el artículo 322 hasta el 327. En este conjunto de artículos
constitucionales se tocan aspectos relevantes tales como:
• La competencia exclusiva que tiene el Estado para con la Seguridad, y la
responsabilidad que tienen todos y cada uno de los venezolanos así como los entes
públicos y privados para con la Defensa de la Nación.
• La importancia del Consejo de Defensa de la Nación como máximo órgano en
todos los asuntos referidos con la defensa integral del país.
• La exclusividad para el porte y uso de armas de guerra que se le atribuye al
Estado, independientemente de la forma de ingreso al país de las armas. Y la
función de la Fuerza Armada Nacional como institución competente para tramitar
los procedimientos referidos al porte y uso de armas por parte de la ciudadanía.
• El establecimiento del secreto político-militar en asuntos referidos directamente
con asuntos de seguridad nacional.
• La consagración expresa de los principios que rigen la seguridad de la nación,
entre los que se destacan: la independencia, democracia, solidaridad, igualdad,
paz, justicia, por solo nombrar algunos. Se destaca la colaboración de la Sociedad
Civil y la importancia de la misma en la consecución de la seguridad.
• La necesidad del resguardo de las fronteras para poder garantizar de forma
efectiva la seguridad nacional, y la importancia de la creación de la Ley De
Fronteras que dilucide esas cuestiones.Cada uno de los aspectos consagrados en la
Constitución Nacional serán ampliados y profundizados en el estudio de la Ley
Orgánica de Seguridad de la Nación. La Seguridad es un elemento que no sólo se
limita al ámbito de la protección a la nación, la misma ocupa espacios importantes

5. dentro del desarrollo del Estado. En este sentido es necesario definir el desarrollo
siendo este el medio idóneo para lograr un crecimiento integral de los diversos
aspectos que conforman la sociedad, como por ejemplo el aumento del empleo, la
mejoría de la calidad de vida de la población, solo por nombrar algunos. Por esto,
el desarrollo debe ser el avance igualitario de los diversos factores que integran la
sociedad: sociales, económicos, culturales, educativos, puesto que la evolución de
solo una parte de estos elementos mostraría un desnivel en el progreso de la
sociedad en general.
*Dirección de integración cívico militar, misión. Funciones
Misión
Coordinar y Ejecutar todas las actividades de índole Cívico Militar en la
formación Socio-Académica, de Desarrollo del Talento Humano e Integral a través
de proyecto - experimental - programa de integración socio-cívica y socio militar
dentro y fuera de los espacios universitarios, tendientes a la capacitación
municipalizada de las comunidades y misiones sociales que interactúen con La
Casa de Los Sáberes en materia de:
 Gestión de Seguridad Integral,
 Gestión de Seguridad, Defensa y Desarrollo Integral,
 Gestión de Riesgo y Protección Civil,
 Derecho Internacional Humanitario y
 Desarrollo y Conformación del Cuerpo Combatiente de Milicia DADO de la
Universidad Bolivariana de Venezuela.
 Desarrollo y Conformación de la Milicia Territorial Estudiantil Ubevista.
¿Que es la Dirección Cívico Militar?
Unidad Jerárquica Administrativa de la organización interna UBV, no
contemplada en el ámbito de acción de la Oficina de Planificación del Sector
Universitario (Opsu), creada por resolución interna del rectorado el 04 de Febrero
del 2005 y cuyo basamento se refleja actualizado en la Gaceta Oficial Nro. 39116,
de fecha 09 de Febrero del 2009, cuyo fin único es la integración cívico – militar de
la comunidad ubevista, interna, externa, foránea, local y regional, conjuntamente
con el sector militar de Guarnición según su ubicación geográfica.
¿Que es la Dirección Cívico Militar?
De igual forma es una Dependencia Estratégica de Apoyo Administrativo-
Académico-Logístico, bajo la supervisión directa y exclusiva del Consejo
Universitario, que lo integra el(la) Rector(a), el(la) Vicerrector(a), el(la)
Secretario(a) y el(la) Vicerrector(a) Territorial de la Casa de Los Sáberes y la

6. supervisión militar del Comando General de la Milicia Bolivariana en lo referente a
la articulación del Cuerpo Combatiente.
Funciones deducida:
Planifica, Programa y Diseña la Instrucción Cívico Militar (socio-político-cultural-
militar) de seguridad y defensa, riesgo, derechos humanos a la comunidad Ubvista
y su entorno.
Coordina, Implanta, Implementa y Ejecuta las acciones de Comando-Académico-
Administrativa de Integración Cívico-Militar.
Funciones inducida por el Rectorado:
Evalúa, Reporta, Aporta y Recomienda la Preparación, Entrenamiento y
Organización en materia socio-político-cívico-militar en pro de preservar la
democracia participativa y protagónica, la seguridad y defensa de los espacios
territoriales y soberanos en apoyo a las FANB a través de la MB.
Apoya y Custodia las actividades de Evacuación y Riesgo en materia de Protección
Civil con las Direcciones y Coordinaciones de la UBV.
Cuerpo de combates de la Unefa
Incorporar a la universidad a la defensa nacional, en el contexto político y
ambiental, cultural y emocional de odios y divisiones sociales que ha creado la
cúpula militar pretoriana que hoy gobierna, es algo así como transformar a la
universidad en una fábrica de explosivos.
Pero al contrario, igualmente, convertir a los militares en intelectuales, es como
hacer de una fábrica de explosivos un recinto académico, en algún momento
estallan. El fusil y la pluma, el cuartel y la universidad, los militares y los
académicos cumplen funciones en la sociedad de naturaleza profesional
radicalmente antagónicas, y combinarlos puede resultar mortal para la
supervivencia democrática, sobre todo en sociedades institucionalmente
doblegadas, como la nuestra. Por supuesto, lo cual no significa que existan
individualidades en la institución militar dedicadas a la producción intelectual y
otras actividades de naturaleza eminentemente civil, y profesores universitarios
dedicados prioritariamente al estudio de la seguridad y defensa del Estado y las
relaciones civiles y militares.
Es decir, una cosa es colocar la investigación académica en función del desarrollo
científico, tecnológico, industrial y militar y otra bien distinta es tratar de militarizar
al sistema educativo en su conjunto.
Las universidades mediocres son aquellas que se limitan a repetir información
dogmáticamente, las universidades de calidad son aquellas que en sus
laboratorios, bibliotecas y aulas, en los distintos niveles y especialidades, generan
innovación tecnológica y crean nuevos conocimientos en todos los campos.

7. Las universidades de calidad forman ciudadanos críticos con sensibilidad y
compromiso social, y profesionales y técnicos capacitados para desempeñarse
exitosamente en el sofisticado mercado laboral global moderno. En cambio, en la
formación militar la obediencia y la subordinación a la superioridad jerárquica
constituyen uno de los principales valores, en nombre de los cuales pueden incluso
llegar hasta exponer su integridad física. La vida universitaria es cuestionamiento,
la vida militar obediencia.
En la Universidad Nacional Experimental de las Fuerzas Armadas UNEFA y en la
Universidad Bolivariana de Venezuela UBV existen cuerpos de combate y están en
vías de constituir el Frente de las Milicias Universitarias Bolivarianas, como se los
ordenó "mi comandantepresidente". Ese frente de milicianos universitarios, como
en el modelo cubano, está orientado a reprimir y tratar de intimidar a la oposición
política, no para defender la Constitución, la soberanía, y la sociedad venezolana.
El Presidente propuso la incorporación a las milicias bolivarianas de los jóvenes
universitarios, a lo cual la representación estudiantil le respondió con el máximo
rechazo "...quien quiera ser miliciano que ingrese a la Academia Militar, no a la
universidad..."