El documento describe la teoría del empoderamiento. Define el empoderamiento como el aumento de la fortaleza espiritual, política, social o económica de individuos y comunidades. Analiza el empoderamiento como un valor, proceso y experiencia a niveles individual, organizacional y comunitario. Explica que el empoderamiento implica un proceso cognitivo, afectivo y conductual a través del cual personas ganan control sobre sus vidas.