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UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
HUAMANGA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA EMBLEMÁTICA
“SAN RAMÓN”
NIVEL : SECUNDARIA
MODALIDAD : EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
DIRECTOR : Dr. TEÓFILO DÍAZ VENEGAS
AYACUCHO-PERÚ
2013
PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA IEE. “SAN RAMÓN”
AYACUCHO
I. DATOS INFORMATIVOS:
1.1 Dirección Regional de Educación : Ayacucho
1.2 Unidad de Gestión Educativa Local : Huamanga
1.3 Institución Educativa Emblemática : “San Ramón”
1.4 Director : Dr. Teófilo Díaz Venegas
1.5 Responsables :
II. INTRODUCCIÓN:
El Perú por su ubicación geográfica, es uno de los países vulnerables a riesgo de
desastres. El cinturón de fuego, las placas tectónicas de Nasca, etc. son los factores
preponderantes para tener una vulnerabilidad alta a los riesgos de desastres.
El presente Plan tiene el propósito de realizar actividades de prevención y mitigación
como respuesta para prevenir el riesgo de desastre, en la comunidad educativa de San
Ramón como respuesta a los cambios climáticos de nuestra era, y con el propósito
de sobrevivir en el globo terráqueo.
III. BASE LEGAL:
 Ley N° 29664 SINAGERD “Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres”.
 R.D. N° 0309-2007-ED Aprueban Directiva Nº 093-2007-DIECA-VMGP: Normas para la
Evaluación de la Actividad Permanente de Movilización Social “Escuelas Seguras,
Limpias y Saludables”.
 Directiva Nº 093-2007-DIECA-VMGP - Normas para la Evaluación de la actividad
permanente de Movilización Social “Escuelas seguras, limpias y saludables”
 R.D. Nº 0078-2007-ED - Aprueban Directiva de “Acciones de Gestión del Riesgo de
Desastres en el Sistema Educativo”
 Directiva Nº 015-2007-ME Acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sistema
Educativo y Anexo a Directiva
 R.D. Nº 0077-2007-ED - Aprueban “Directiva Nacional de Educación Ambiental 2007”
 Directiva Nº 014-2007-DINECA/AEA “Directiva Nacional de Educación Ambiental 2007
 RD. 517-2011-D.EC/VMGP/ED. Normas para la Planificación, Organización, Ejecución y
Evaluación de la Educación Ambiental en la Educación Básica, Técnico Productiva ,
Comunitario y Educación Superior No Universitaria.
 R.M.N°0622-2013-ED, que aprueba la Norma Técnica denominada “Normas y
Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica”.
IV. OBJETIVOS:
 General:
 Promover una cultura de prevención ante los desastres naturales, socio-naturales y
antrópicos, en la comunidad educativa de la Institución Educativa Emblemática “San
Ramón” de Ayacucho.
 Específicos:
 Realizar actividades para garantizar el normal desarrollo de las labores educativas
aun en situaciones de emergencia.
 Participar activamente en acciones de prevención, mitigación y respuesta ante un
desastre natural.
 Establecer alianzas estratégicas multisectoriales para afrontar oportunamente las
consecuencias de un desastre.
V. DIAGNÓSTICO:
CALENDARIO CLIMATOLÓGICO
Fenómeno Natural Meses
Lluvias Noviembre a marzo
Vientos Julio a setiembre
Heladas Junio a agosto
Frío Julio a setiembre
Matriz 1 - identificación de PELIGROS
PELIGRO NATURALES ANTRÓPICOS
Probabilidad de
ocurrencia de un
fenómeno
potencialmente
destructivo
Generadas por la dinámica de la
naturaleza, como terremotos,
tsunamis, huracanes
Causadas por actividades humanas, como
accidentes industriales y de transito,
contaminación, actividades extractivas sin
programa de Adecuación y Manejo Ambiental o no
autorizadas
 Inundación.
 Lluvias excesivas.
 Heladas.
 Frio.
 Vientos fuertes.
 Inundación por la acumulación de
desechos en los canales de aguas de la
lluvia.
Matriz 2 - Identificación de Tipos de Vulnerabilidad y Sostenibilidad
PELIGRO
INUNDACIÓN
PREGUNTAS CLAVE VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
¿Posee estructura resistente a
inundaciones? ¿Por qué?
La Institución Educativa es
de material noble y
algunos ambientes
techado con calamina.
Construcción de la institución
Educativa de material noble de
acuerdo a normas técnicas.
¿Cuál es la ubicación de la
I.E. en relación a la amenaza?
La Institución Educativa se
encuentra ubicada cercana
al río.
Construcción de un muro de
contención.
¿Existe una ubicación
adecuada de los mobiliarios
para las evacuaciones?
Las mesas bipersonales
dificultan la evacuación.
Contar con mobiliario
unipersonal.
¿Tiene rutas de evacuación,
zonas libres y zonas de
seguridad con señalización
adecuada?
Tiene rutas de evacuación,
zonas libres y zonas de
seguridad.
Ubicar zonas seguras para la
evacuación y trazar rutas de
evacuación.
FACTOR
INSTITUCIONAL
¿Existe y funciona en la
Institución Educativa la
Comisión de Gestión de
Riesgo como parte del Comité
Ambiental?
La Institución Educativa
cuenta con un responsable
del área de Educación
ambiental, Comisión de
Gestión de Riesgo no
funciona porque
desconoce sus funciones.
Organización intra institucional
para la conformación del
Comité de Gestión de Riesgo.
¿Participan el Director(a),
docentes, estudiantes,
trabajadores y demás
componentes de la
Comunidad Educativa?
La participación de la
comunidad educativa es
relativamente poca y sólo
en asuntos de APAFA.
Inclusión de la comunidad
educativa en la organización
de acciones de Gestión de
Riesgo.
¿Existen suficientes personas
con capacidad para organizar
simulacros, dirigir
evacuaciones, realizar
primeros auxilios, movilizar
heridos, prevenir y controlar
incendios y ejecutar las demás
actividades?
Los docentes y auxiliares
son los únicos llamados a
organizar acciones de
educación ambiental y
gestión de riesgo.
Fortalecimiento en
capacidades para minimizar
riesgos.
¿Existe coordinación con
Instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de una
inundación?
No existe la coordinación
interinstitucional debido a
la poca presencia de
éstos.
Coordinación oportuna con
Instituciones a nivel local,
distrital, provincial y regional.
¿Existe un Plan de Gestión del
Riesgo, aprobado y en
ejecución?
La institución Educativa
tiene Plan de Riesgo, pero
no se ejecuta
adecuadamente.
Ejecución del Plan de Gestión
de Riesgo para mitigar y dar
respuesta a los desastres.
FACTOR
EDUCATIVO
¿Existe un PEI y PCI que
incorpora el enfoque ambiental
y el componente de educación
en Gestión de Riesgo?
Existe un PEI y PCI pero
carece de capacidades
ambientales incorporadas.
Incorporación del enfoque
ambiental, diagnóstico
ambiental y el Plan Gestión de
Riesgos.
¿Existen actividades o
proyectos de formación o
capacitación para enfrentar
inundaciones?
Particularmente, no
existen.
Elaboración de proyectos de
capacitación frente a
reacciones a adoptar ante
inundaciones.
¿Han elaborado materiales de
Gestión del Riesgo:
inundaciones?
No se ha elaborado ningún
material de Gestión de
Riesgo: inundaciones.
Elaboración y ubicación de
diversos materiales para la
Gestión de Riesgo en caso de
Inundaciones.
FACTOR
ORGANIZATIVO
¿Existe la Comisión de
Gestión del Riesgo y sus
subcomisiones y brigadas
organizadas?
La Institución Educativa
carece de este tipo de
organizaciones
Conformación de la Comisión
de Gestión de Riesgo.
¿Existen grupos organizados
de Padres de Familia?
Solamente la Asociación
de Padres de Familia.
Conformar el Comité
Ambiental, el Comité de
Gestión de Riesgos, Brigadas
de emergencia, incluyendo a
los padres de familia.
¿Existen docentes y escolares
líderes con ascendencia en la
comunidad educativa?
Existe el Municipio
Escolar, brigadas de
gestión de riesgo, brigadas
de cuidado ambiental y
los policías escolares.
Conformación de Brigadas
ambientales.
¿Existe coordinación con
Instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de una
inundación?
Sólo existe coordinación
con los padres de familia y
los bomberos.
Establecer alianzas
estratégicas con Instituciones
públicas y privadas.
PELIGRO
SISMO
PREGUNTAS CLAVE VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
¿Posee estructura resistente a
sismos? ¿Por qué?
La Institución Educativa
tiene una infraestructura
con vida útil concluida.
Construcción de la institución
Educativa de material noble de
acuerdo a normas técnicas.
¿Cuál es la ubicación de la
I.E. en relación a la amenaza?
La Institución Educativa se
encuentra ubicada en una
zona de pendiente y plana
no existe quebrada ni
llanura.
Construcción de aulas
modernas teniendo en cuenta
el estudio de suelo.
¿Existe una ubicación
adecuada de los mobiliarios
para las evacuaciones?
Las mesas bipersonales
dificultan la evacuación en
otras aulas las sillas y
mesas pesadas.
Contar con mobiliario
adecuado al trabajo
pedagógico.
¿Tiene rutas de evacuación,
zonas libres y zonas de
seguridad con señalización
adecuada?
Las rutas de evacuación,
zonas libres y zonas de
seguridad con pintura
ilegible y corroída por el
tiempo.
Ubicar zonas seguras para la
evacuación y trazar rutas de
evacuación, en forma
permanente.
FACTOR
INSTITUCIONAL
¿Existe y funciona en la
Institución Educativa la
Comisión de Gestión de
Riesgo como parte del Comité
La Institución Educativa
cuenta con un responsable
del área de Educación
ambiental, mas no así de
Organización intra institucional
para la conformación del
Comité de Gestión de Riesgo,
para empezar a operar las
Ambiental? la Comisión de Gestión de
Riesgo.
actividades previstas.
¿Participan el Director(a),
docentes, estudiantes,
trabajadores y demás
componentes de la
Comunidad Educativa?
La participación de la
comunidad educativa es
relativamente poca y sólo
en asuntos de APAFA.
Inclusión de la comunidad
educativa en la organización
de acciones de Gestión de
Riesgo.
¿Existen suficientes personas
con capacidad suficiente para
organizar simulacros, dirigir
evacuaciones, realizar
primeros auxilios, movilizar,
movilizar heridos, prevenir y
controlar incendios y ejecutar
las demás actividades?
Los docentes y auxiliares
son los únicos llamados a
organizar acciones de
educación ambiental y
gestión de riesgo.
Fortalecimiento en
capacidades para minimizar
riesgos de desastre.
¿Existe coordinación con
Instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de un
sismo?
No existe la coordinación
interinstitucional debido a
la poca presencia de
éstos.
Coordinación oportuna con
Instituciones a nivel local,
distrital, provincial y regional.
¿Existe un Plan de Gestión del
Riesgo, aprobado y en
ejecución?
La institución Educativa
tiene un Plan de gestión
de Riesgo, pero no se
ejecuta adecuadamente.
Ejecución del Plan de Gestión
de Riesgo en plazo inmediato
posible.
FACTOR
EDUCATIVO
¿Existe un PEI y PCI que
incorpora el enfoque ambiental
y el componente de educación
en Gestión de Riesgo?
Existe un PEI y PCI pero
carece de capacidades
ambientales incorporadas.
Incorporación del enfoque
ambiental, diagnóstico
ambiental y el Plan de Gestión
de Riesgos.
¿Existen actividades o
proyectos de formación o
capacitación para enfrentar
los sismos?
Particularmente, no
existen.
Elaboración de proyectos de
aprendizaje para reducir
vulnerabilidades personales e
institucionales.
¿Han elaborado materiales de
Gestión del Riesgo: sismo?
No se ha elaborado ningún
material de Gestión de
Riesgo: sismo.
Elaboración y ubicación de
diversos materiales para la
Gestión de Riesgo en caso de
Sismo.
FACTOR
ORGANIZATIVO
¿Existe la Comisión de
Gestión del Riesgo y sus
subcomisiones y brigadas
organizadas?
La Institución Educativa
posee las organizaciones
de defensa civil.
Conformación de la Comisión
de Gestión de Riesgo en
cada grado con su
respectiva sección
¿Existen grupos organizados
de Padres de Familia?
Solamente la Asociación
de Padres de Familia.
Conformar el Comité
Ambiental, el Comité de
Gestión de Riesgos.
¿Existen docentes y escolares
líderes con ascendencia en la
comunidad educativa?
Existe el Municipio
Escolar, brigadas de
gestión de riesgo, brigadas
de cuidado ambiental y
los policías escolares.
Conformación de Brigadas
ambientales.
¿Existe coordinación con
Instituciones de apoyo para
enfrentar los efectos de un
sismo fuerte?
Sólo existe coordinación
con los padres de familia y
los bomberos.
Establecer alianzas
estratégicas con Instituciones
públicas y privadas para
ayudarnos a restablecer
después de un sismo
devastador.
VI. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS.
Matriz 3 - Identificación de Peligros.
PELIGRO
INUNDACIÓN
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR
FACTOR
RIESGOS
¿QUÉ PASARÍA SI SE
INCREMENTA EL TORRENTE DE
LAS LLUVIAS TORRENCIALES?
SÍMBOLO
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
Construcción de material
noble que ya pasó su
vida útil.
 Filtraciones de agua por las paredes y el
techo.
 Debilitamiento del cimiento de la
construcción.
 Ambiente húmedos.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Descoordinación frente a
gestión de riesgos con
Instituciones de apoyo.
 Tardía reacción de las demás
instituciones de apoyo.
 Enfermedades respiratorias.
FACTOR
EDUCATIVO
Carencia inserción de
temas ambientales en los
Documentos de Gestión
Curricular
 Comunidad educativa vulnerable a
desastres naturales y antrópicos.
 Desconocimiento de la elaboración de
materiales de gestión de riesgo.
FACTOR
ORGANIZATIVO
Comunidad educativa no
organizada en gestión de
riesgo.
 Desesperación e impotencia frente al
desastre.
PELIGRO
SISMO
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR
FACTOR
RIESGOS
¿QUÉ PASARÍA SI HAY UN SISMO
DE 8º?
SÍMBOLO
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
Construcción de material
noble que pasó la vida
útil.
 Colapso de la mayoría de aulas.
 Pérdida de vidas humanas.
 Pérdida de materiales de trabajo.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Descoordinación frente a
gestión de riesgos con
Instituciones de apoyo.
 Tardía reacción de los demás miembros
de la comunidad educativa (padres)
FACTOR
EDUCATIVO
Carencia inserción de
temas ambientales y de
gestión de riesgo en los
Documentos de Gestión
Curricular
 Comunidad educativa vulnerable a
desastres naturales y antrópicos.
 Desconocimiento de la elaboración de
materiales de gestión de riesgo (sismo)
FACTOR
ORGANIZATIVO
Comunidad educativa no
organizada en gestión de
riesgo sino en defensa
civil.
 Desesperación e impotencia frente al
desastre.
 Deficiente cumplimiento en los
simulacros de sismo.
MAPA DE PELIGROS
MAPA DE RECURSOS.
VII. ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN:
 ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN
Matriz 4 - Identificación de Actividades de Prevención
PELIGRO
INUNDACIÓN
VULNERABILIDAD
PRIORIZADA POR
FACTOR
RIESGOS
¿QUÉ PASARÍA SI SE
INCREMENTA LA
ESCORRENTIA DE LAS
LLUVIAS
TORRENCIALES?
ACTIVIDADES DE
PREVENCIÓN
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
Construcción de
material rústico no
apropiado.
 Filtraciones de agua por el
techo.
 Mantenimiento oportuno del
techo.
 Colapso del desagüe  Mantenimiento de las
canaletas y zanjas pluviales.
 Ruptura de tuberías de
agua potable.
 Proteger las tuberías
expuestas.
 Debilitamiento del cimiento
de la construcción.
 Reforzar los zócalos de las
paredes interna y
externamente.
 Ambiente húmedos.  Ventilación adecuada de las
aulas.
 Enfermedades
respiratorias.
 Coordinación con el puesto de
salud para la atención
oportuna.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Carencia del Comité
ambiental y otras
formas de organización
frente a la gestión de
riesgo.
 Deficiente reacción frente
al desastre, indiferencia,
desesperación.
 Conformación del comité de
gestión de riesgo.
 Conformación del Comité
Ambiental.
 Conformación de Brigadas
ambientales y de gestión de
riesgo.
FACTOR
EDUCATIVO
Comunidad educativa
con desconocimiento
de acciones frente a
algún desastre.
 Pérdida de labores
escolares.
 Discontinuidad de la
planificación curricular.
 Insertar capacidades
ambientales en los
documentos de planificación
curricular.
FACTOR
ORGANIZATIVO
Padres de familia
desorganizados para
cumplir actividades en
temas ambientales.
 Deficiencia en el actuar
frente a un desastre.
 Sensibilización a los
miembros de la comunidad
frente a temas ambientales.
 ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN
Matriz 5 - Identificación de Actividades de Mitigación
Peligro
INUNDACIÓN
Vulnerabilidad
Priorizada por
Factor
Riesgos
¿Qué pasaría si se incrementa
la escorrentía de las lluvias
torrenciales?
Actividades de
Mitigación
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
Construcción de
material noble con
muchos años de
existencia.
Techos con
calamina y madera
lo que genera
goteras en el techo.
 Filtraciones de agua por las
paredes y el techo.
 Reemplazar las calaminas
deterioradas del techo de algunos
ambientes, en minca.
 Saneamiento del techo con
pegamento especial.
 Ruptura de tuberías de agua
potable.
 Tendido del agua potable con el
apoyo de asistencia técnica.
 Debilitamiento del cimiento de la
construcción.
 Cobertura del zócalo de las
paredes con cemento, en faenas
 Ambiente húmedos.  Ventilación adecuada de las
aulas.
 Enfermedades respiratorias.  Asistencia inmediata del personal
del Centro de Salud.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Carencia del Comité
ambiental y otras
formas de
organización frente a
la gestión de riesgo.
 Deficiente reacción frente al
desastre, indiferencia,
desesperación.
 Conformación del comité de
gestión de riesgo.
 Conformación del Comité
Ambiental.
 Conformación de Brigadas
ambientales y gestión de riesgo.
FACTOR
EDUCATIVO
Comunidad
educativa con
desconocimiento de
acciones frente a
algún desastre.
 Pérdida de labores escolares.
 Discontinuidad de la planificación
curricular.
 Insertar y aplicar capacidades de
gestión de riesgo en los
documentos de planificación
curricular.
FACTOR
ORGANIZATIVO
Padres de familia
desorganizados en
temas ambientales.
 Deficiencia en el actuar frente a un
desastre.
 Charlas dirigidas a estudiantes,
padres de familia y comunidad
entera en coordinación con otras
instituciones en temas
ambientales.
Peligro
SISMO
Vulnerabilidad
Priorizada por
Factor
Riesgos
¿Qué pasaría si ocurriese un
SISMO de 8º?
Actividades de
Mitigación
FACTOR
INFRA
ESTRUCTURAL
Construcción de
material noble con
años de servicio a
la comunidad
 Colapso de la gran mayoría de
aulas.
 Gestionar aulas prefabricadas.
educativa.  Perdida de mobiliarios  Realizar actividades de arreglo
de los mobiliarios pintado
general de las mismas.
FACTOR
INSTITUCIONAL
Carencia del Comité
ambiental y otras
formas de
organización frente a
la gestión de riesgo.
 Deficiente reacción frente al
desastre, indiferencia,
desesperación, miedo, temor y
angustia.
 Conformación del comité de
gestión de riesgo.
 Conformación del Comité
Ambiental.
 Conformación de Brigadas
ambientales y gestión de riesgo.
FACTOR
EDUCATIVO
Comunidad
educativa con
desconocimiento de
acciones frente a
algún desastre.
 Pérdida de estudiantes.  Insertar y aplicar capacidades de
gestión de riesgo en los
documentos de planificación
curricular.
 Secuencias didácticas con los
conocimientos Sismo generando
capacidades de cómo actuar
antas durante y después del
mismo.
FACTOR
ORGANIZATIVO
Estudiantes
desorganizados en
temas de gestión de
riesgo de desastres
y temas ambientales.
 Deficiencia en el actuar frente a un
desastre.
 Deficiencia en actuar de acuerdo
a los protocolos de sismo.
 Charlas dirigidas a estudiantes,
padres de familia y comunidad
entera en coordinación con otras
instituciones en temas
ambientales.
VIII. ANEXOS.
INTERROGANTES RECURSOS PARA LA EMERGENCIA RECURSOS POST EMERGENCIA
¿Qué tenemos? Botiquín Necesitamos (70 aulas)
¿Qué nos falta?
Todo
Necesitamos (70 aulas)
Ambientes administrativos (4 ambientes).
Materiales (herramientas, caja de reserva,
medicinas, etc)
Currículo de emergencia.
Kids de emergencia.
¿Cómo lo conseguimos? Aporte voluntario de toda la comunidad
educativa.
Gestión a las entidades pertinentes. (GL, GR
e INDECI, MED).
¿Con que recursos
contamos para……..?
RECURSO HUMANO (ACTORES
EDUCATIVOS)
RECURSO HUMANO (ACTORES
EDUCATIVOS)
¿Qué tenemos y
necesitamos para evitar
los desastres?
RECURSO HUMANO (ACTORES
EDUCATIVOS)
RECURSO HUMANO (ACTORES
EDUCATIVOS)
UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL
HUAMANGA
INSTITUCIÓN EDUCATIVA EMBLEMÁTICA
“SAN RAMÓN”
NIVEL : SECUNDARIA
MODALIDAD : EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR
DIRECTOR : Dr. TEÓFILO DÍAZ VENEGAS
AYACUCHO-PERÚ
2013
PLAN DE CONTINGENCIA DE LA IEE.: “SAN RAMÓN”
AYACUCHO
I. DATOS INFORMATIVOS:
1.1 Dirección Regional de Educación : Ayacucho
1.2 Unidad de Gestión Educativa Local : Huamanga
1.3 Institución Educativa Emblemática : San Ramón
1.4 Director : Dr. Teófilo Díaz Venegas
1.5 Responsables :
II. PERFIL DE LA EMERGENCIA:
2.1 El territorio y el proceso histórico de las amenazas.
La superficie de la ciudad de Ayacucho por su relieve es agreste y accidentado lo
que repercute en la evolución de las amenazas existentes como: lluvias,
inundaciones, huaycos, deslizamientos, sismo, incendio, etc.
La ubicación de la ciudad dentro del cinturón de fuego y cerca de la placa de
Nasca hacen que se vuelva más vulnerable a la ocurrencia de emergencias en
estos años de cambios climáticos.
2.2 Amenazas y probabilidades de ocurrencia.
Las amenazas más recurrentes a la comunidad San Ramoneña son: lluvias,
inundaciones, frio, helada, sismo, incendio, etc.
En el 2011 en el valle de Muyurina y Chacco ocurrió un desborde del río
inundando a tres aulas de la I.E. de Chacco en el que perdió materiales fungibles
y del aula de innovación.
En la ciudad de Ayacucho el 2009 hubo un huayco en el Jr. San Martín teniendo
como saldo 11 víctimas mortales.
En estos últimos años se produjeron vientos fuertes con destrucción de techos de
calamina de las instituciones educativas tanto en la zona rural como en la zona urbana.
2.3 Vulnerabilidades de la escuela y comunidad educativa.
La Institución educativa se encuentra en alta vulnerabilidad porque los estudiantes
no se informan del cómo actuar durante una emergencia.
Es menester enfocar en las sesiones de aprendizaje cómo reducir las
vulnerabilidades personales para reducir las vulnerabilidades institucionales.
Los maestros son los responsables de desarrollar las competencias y capacidades a
los estudiantes generando capacidad de gestionar el riesgo de desastre.
2.4 Análisis de riesgo de desastres.
La Institución Educativa Emblemática “San Ramón” posee una infraestructura
altamente vulnerable por haber cumplido la vida útil en su uso, por tanto es
necesario e imprescindible trabajar en la gestión de riesgo de desastre.
Los docentes deben desarrollar sus secuencias didácticas en el enfoque ambiental
para prevenir (inundación, frio, helada y sismo) y mitigar (qué hacer antes del evento
durante y después de la emergencia formas de alimentación, cuidado que deben de
tener para protegerse para no perder la vida) los riesgos por desastres.
Realizar los simulacros con responsabilidad y mucha seriedad dentro y fuera del
hogar.
Los padres de familia incidir en al hogar en la forma de protegerse dentro del
hogar con los protocolos básicos de actuación durante una emergencia.
a. CONSECUENCIAS EN LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL:
 Pérdida de labores escolares.
 Viviendas dañadas.
 Viviendas de construcción rústica colapsadas.
 Colapso de servicios básicos (agua potable, luz)
 Enfermedades y epidemias.
 Muerte de animales domésticos.
b. ZONAS DE AFECTACIÓN:
 Aulas con goteras y filtraciones de agua.
 Canaletas obstruidas por acumulación de lodo.
 Inundación del patio.
 Servicios higiénicos colapsados.
 Portón principal obstruido por la caída de los mismos.
 Derrumbe de una parte del cerco perimétrico del plantel.
c. ZONAS DE MAYOR AFECTACIÓN:
 Aulas con goteras y filtraciones de agua.
 Aulas inhabitables por colapso.
 Portón principal obstruido por la caída de los mismos.
 Derrumbe de una parte del cerco perimétrico del plantel.
d. CONSECUENCIAS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA:
 DAÑOS MATERIALES Y DE LA INFRAESTRUCTURA
 Aulas :
 Servicios básicos: agua, desagüe, fluido eléctrico
 DAÑOS PERSONALES:
 Estudiantes :
 Docentes :
 Directivos :
 Administrativos :
 Padres de familia :
 DAÑOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS:
 Material didáctico:
 Cuadernos de trabajo.
 Textos escolares.
 Láminas didácticas.
 Equipos:
 Computadora.
 Impresora
 Laptops XO.
 Mobiliario:
 Mesas bipersonales.
 Carpetas unipersonales
 Sillas.
 Agua:
 …….. metros de tubería dañada
 Desagüe:
 Accesos:
 01 puerta principal
 02 puertas de acceso.
e. COORDINACIÓN:
 Institucional: Director, docentes, APAFA.
 MINEDU, DREA, UGEL, I.E.
 Intersectorial: Gobierno Regional, Gobernación, Municipio Provincial y Distrital.
f. FUNCIONAMIENTO DEL CURRÍCULO:
 Falta de inserción de capacidades ambientales en la programación curricular.
 Reprogramación de la planificación curricular.
 Retraso en el desarrollo de sesiones de aprendizaje.
g. APOYO SOCIOEMOCIONAL ¿QUÉ, CÓMO, POR QUÉ?
 Diálogo de los docentes y estudiantes sobre el evento.
h.COMUNICACIONES:
 Asamblea de Padres de Familia, directivos, docentes, auxiliares de educación,
administrativos y estudiantes.
i. POLÍTICAS:
 Inicio de reconstrucción y reparación de acuerdo a una reunión comunal.
j. SEGURIDAD:
 Organización para la limpieza de zonas afectadas.
III. ANALISIS DE RIESGO E IDENTIFICACION DE ACCIONES SEGÚN ESCENARIO DE
EMERGENCIA.
Probabilidad de
se produzca una
amenaza.
Escenarios de
riesgos
Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar en
situaciones de
emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
LLUVIAS E
INUNDACIONES
Factor
Infraestructural
Activación de alarma
mecánica por el personal
de turno.
Detectar el cauce de
la inundación
Rehabilitar la
infraestructura
(resanar techos,
goteras, canaletas)
“habilitar un
drenaje”
Incidir en la
educación ambiental
en nuestras aulas
Comisión de
gestiones de riesgo,
docentes, auxiliares
y estudiantes
organizados en
brigadas de gestión
de riesgos.
Factor
Institucional
Comisión de gestión de
riesgo, docentes, auxiliares
de educación y estudiantes
organizados en brigadas de
gestión de riesgos.
Operando con el Plan de
Contingencia.
Factor
Educativo
Suspensión de labores
educativas.
Aplicación del
currículo de
emergencia.
Factor
Organizativo
Activación de alarma
mecánica por el personal
de turno.
Desactivar llave de los
servicios básicos.
Apertura de las puertas
para el desfogue de agua.
Evacuación de los
estudiantes dirigidos por el
docente de aula (sea o no
el tutor).
Ubicarse en la zona de
seguridad externa
señaladas.
Verificar la totalidad de
estudiantes.
Contención socio
emocional a los
estudiantes.
Verificar estado de
habitabilidad de las aulas.
Auxiliar a los heridos y
verificar la cantidad de
heridos y desaparecidos
(brigada de servicios
especiales)
Reunión de evaluación final
en el COE para determinar
acciones post evento.
Probabilidad de
se produzca una
amenaza.
Escenarios de
riesgos
Visión
anticipada
¿Qué pasaría
si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar en
situaciones de
emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
HELADAS Y/O
FRIAJE
Factor
Infraestructural
Verificar la funcionalidad de
las aulas.
Aulas adecuadas
contra el friaje.
Comisión de
gestión de riesgo,
auxiliares de
educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de gestión
de riesgos.
Factor
Institucional
La CGRD verifica las
actividades con el Plan de
contingencia.
Flexibilizar el horario.
La CGRD verifica el
cumplimiento de las
actividades con el
Plan de contingencia.
Factor
Educativo
Desarrollar sesiones de
aprendizaje, teniendo en
cuenta formas de
alimentación durante las
temporadas de friaje y
heladas.
Desarrollar proyectos en
producción de prendas de
vestir abrigadoras.
Elaboración de dípticos,
trípticos para afrontar la
temporada del frio.
Factor
Organizativo
Operan la CGRD y las
brigadas de Gestión de
Riesgo.
Declarar situación de
emergencia mediante
Resolución Directoral.
Probabilidad
de se produzca
una amenaza.
Escenarios de
riesgos
Visión anticipada
¿Qué pasaría si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar en
situaciones de
emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar
en situaciones
de emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación
de
capacidades.
SISMO DE 8º
TSUNAMI
Factor
Infraestructural
No existen zonas
seguras dentro del aula
por la antigüedad de la
construcción.
Traslado a un lugar
seguro con aulas
prefabricadas.
Comisión de
gestión de riesgo,
auxiliares de
educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de gestión
de riesgos.
Factor Institucional
PLAN DE
CONTINGENCIA
elaborado por la
Comisión de gestión de
riesgo, auxiliares de
educación y estudiantes
organizados en
brigadas de gestión de
riesgos.
Reunión general para
verificar el
cumplimiento del plan
de contingencia
Factor Educativo Suspensión de labores
educativas
Aplicar currículo y kits
de emergencia.
Factor Organizativo
Activación de alarma
mecánica por el
personal de servicio de
turno.
Desactivar llave de los
servicios básicos
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el cumplimiento de los
roles de la CGRD y
brigadas especiales.
(personal de servicio).
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(personal de servicio).
Evacuación de los
estudiantes dirigidos
por el docente (sea o
no el tutor).
La brigada de
evacuación lidera el
proceso de evacuación
del aula.
Ubicarse en la zona de
seguridad externa
señaladas.
Verificar la totalidad de
estudiantes (el docente
de aula).
Contención socio
emocional a los
estudiantes.
Esperar un aproximado
de 30 minutos dentro
del círculo de seguridad
en prevención a las
posibles réplicas.
Atención de los heridos
leves en los círculos de
seguridad y los graves
en el COE.
Verificar estado de
habitabilidad de las
aulas (servicios
especiales).
Reunión de evaluación
final en el COE para
determinar acciones
post evento.
IV. OBJETIVOS:
a. OBJETIVO GENERAL:
Promover una cultura de prevención ante los desastres naturales, socio-naturales y
antrópicos, en la comunidad educativa de la I.E.E. “San ramón”
b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
 Garantizar el normal desarrollo de las labores educativas aún en situación de
emergencia.
 Participar activamente en acciones de mitigación y respuesta ante un desastre natural.
 Establecer alianzas estratégicas multisectoriales para afrontar un desastre natural y/o
antrópico.
V. ACTIVIDADES PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO:
Probabilidad
de se
produzca
una
amenaza.
Escenarios de
riesgos
Visión anticipada
¿Qué pasaría si?
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar en
situaciones de
emergencia?
Momento.
Acciones de
contingencia
¿Cómo actuar en
situaciones de
emergencia?
Post evento.
Recursos con
los que se
cuenta para
enfrentar el
escenario de
riesgo.
Identificación de
capacidades.
SISMO DE 8º
TSUNAMI
Factor
Infraestructural
Gestionar aulas
prefabricadas.
Establecer un lugar
seguro (Alameda
Valdelirios)
Comisión de gestión
de riesgo, auxiliares
de educación,
docentes y
estudiantes
organizados en
brigadas de gestión
de riesgos.
Factor Institucional
Comisión de gestión
de riesgo organizado.
Directivos
comprometidos con el
establecimiento de las
aulas prefabricadas.
Factor Educativo
Evacuación oportuna
de los estudiantes
del aula a las zonas
seguras externas.
Establecimiento del
currículo emergencia
de EBR y EBA
Factor Organizativo
Comisión de gestión
de riesgo
Comisión de gestión de
riesgo
VI. PROTOCOLOS DE EVACUACIÓN.
Se adjunta en hoja aparte.
VII. IDENTIFICACION DE RECURSOS.
Actividades para la
emergencia
Recursos necesarios Recursos con los
que se cuenta
Recursos a
gestionar.
Alerta temprana Campana, timbre Camillas.
Herramientas.
Docentes fortalecidos.
Pinturas.
Extintores.
Evacuación
(locales escolares)
Para aprendizaje del
momento
Zonas externas señalizadas
por grados y secciones.
Desarrollo de secuencias
didácticas con sesiones de
aprendizaje.
Docentes
comprometidos con la
gestión de riesgo de
desastres.
Talleres de
fortalecimiento para
docentes y
estudiantes.
VIII. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIÓN
EDUCATIVA
DIAGRAMA ESTRUCTURAL DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA
(C0E)
IX. ANEXOS.
 Inventario de recursos.
 Directorio Actualizado.
 Planos de evacuación.
 Lista de equipamientos.
CENTRO DE
OPERACIONES DE
EMERGENCIA DE LA I.E.
COORDINADOR
DEL COE
SUPLENTE
COORDINADOR
COE
COMISIÓN DE
APOYO DEL
COE
BRIGADA DE
EVACUACIÓN
BRIGADA DE
PRIMEROS
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  • 1. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL HUAMANGA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EMBLEMÁTICA “SAN RAMÓN” NIVEL : SECUNDARIA MODALIDAD : EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DIRECTOR : Dr. TEÓFILO DÍAZ VENEGAS AYACUCHO-PERÚ 2013
  • 2. PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA IEE. “SAN RAMÓN” AYACUCHO I. DATOS INFORMATIVOS: 1.1 Dirección Regional de Educación : Ayacucho 1.2 Unidad de Gestión Educativa Local : Huamanga 1.3 Institución Educativa Emblemática : “San Ramón” 1.4 Director : Dr. Teófilo Díaz Venegas 1.5 Responsables : II. INTRODUCCIÓN: El Perú por su ubicación geográfica, es uno de los países vulnerables a riesgo de desastres. El cinturón de fuego, las placas tectónicas de Nasca, etc. son los factores preponderantes para tener una vulnerabilidad alta a los riesgos de desastres. El presente Plan tiene el propósito de realizar actividades de prevención y mitigación como respuesta para prevenir el riesgo de desastre, en la comunidad educativa de San Ramón como respuesta a los cambios climáticos de nuestra era, y con el propósito de sobrevivir en el globo terráqueo. III. BASE LEGAL:  Ley N° 29664 SINAGERD “Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres”.  R.D. N° 0309-2007-ED Aprueban Directiva Nº 093-2007-DIECA-VMGP: Normas para la Evaluación de la Actividad Permanente de Movilización Social “Escuelas Seguras, Limpias y Saludables”.  Directiva Nº 093-2007-DIECA-VMGP - Normas para la Evaluación de la actividad permanente de Movilización Social “Escuelas seguras, limpias y saludables”  R.D. Nº 0078-2007-ED - Aprueban Directiva de “Acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sistema Educativo”  Directiva Nº 015-2007-ME Acciones de Gestión del Riesgo de Desastres en el Sistema Educativo y Anexo a Directiva  R.D. Nº 0077-2007-ED - Aprueban “Directiva Nacional de Educación Ambiental 2007”  Directiva Nº 014-2007-DINECA/AEA “Directiva Nacional de Educación Ambiental 2007  RD. 517-2011-D.EC/VMGP/ED. Normas para la Planificación, Organización, Ejecución y Evaluación de la Educación Ambiental en la Educación Básica, Técnico Productiva , Comunitario y Educación Superior No Universitaria.  R.M.N°0622-2013-ED, que aprueba la Norma Técnica denominada “Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Año Escolar 2014 en la Educación Básica”. IV. OBJETIVOS:  General:
  • 3.  Promover una cultura de prevención ante los desastres naturales, socio-naturales y antrópicos, en la comunidad educativa de la Institución Educativa Emblemática “San Ramón” de Ayacucho.  Específicos:  Realizar actividades para garantizar el normal desarrollo de las labores educativas aun en situaciones de emergencia.  Participar activamente en acciones de prevención, mitigación y respuesta ante un desastre natural.  Establecer alianzas estratégicas multisectoriales para afrontar oportunamente las consecuencias de un desastre. V. DIAGNÓSTICO: CALENDARIO CLIMATOLÓGICO Fenómeno Natural Meses Lluvias Noviembre a marzo Vientos Julio a setiembre Heladas Junio a agosto Frío Julio a setiembre Matriz 1 - identificación de PELIGROS PELIGRO NATURALES ANTRÓPICOS Probabilidad de ocurrencia de un fenómeno potencialmente destructivo Generadas por la dinámica de la naturaleza, como terremotos, tsunamis, huracanes Causadas por actividades humanas, como accidentes industriales y de transito, contaminación, actividades extractivas sin programa de Adecuación y Manejo Ambiental o no autorizadas  Inundación.  Lluvias excesivas.  Heladas.  Frio.  Vientos fuertes.  Inundación por la acumulación de desechos en los canales de aguas de la lluvia. Matriz 2 - Identificación de Tipos de Vulnerabilidad y Sostenibilidad PELIGRO INUNDACIÓN PREGUNTAS CLAVE VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD FACTOR INFRA ESTRUCTURAL ¿Posee estructura resistente a inundaciones? ¿Por qué? La Institución Educativa es de material noble y algunos ambientes techado con calamina. Construcción de la institución Educativa de material noble de acuerdo a normas técnicas.
  • 4. ¿Cuál es la ubicación de la I.E. en relación a la amenaza? La Institución Educativa se encuentra ubicada cercana al río. Construcción de un muro de contención. ¿Existe una ubicación adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones? Las mesas bipersonales dificultan la evacuación. Contar con mobiliario unipersonal. ¿Tiene rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización adecuada? Tiene rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad. Ubicar zonas seguras para la evacuación y trazar rutas de evacuación. FACTOR INSTITUCIONAL ¿Existe y funciona en la Institución Educativa la Comisión de Gestión de Riesgo como parte del Comité Ambiental? La Institución Educativa cuenta con un responsable del área de Educación ambiental, Comisión de Gestión de Riesgo no funciona porque desconoce sus funciones. Organización intra institucional para la conformación del Comité de Gestión de Riesgo. ¿Participan el Director(a), docentes, estudiantes, trabajadores y demás componentes de la Comunidad Educativa? La participación de la comunidad educativa es relativamente poca y sólo en asuntos de APAFA. Inclusión de la comunidad educativa en la organización de acciones de Gestión de Riesgo. ¿Existen suficientes personas con capacidad para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios y ejecutar las demás actividades? Los docentes y auxiliares son los únicos llamados a organizar acciones de educación ambiental y gestión de riesgo. Fortalecimiento en capacidades para minimizar riesgos. ¿Existe coordinación con Instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de una inundación? No existe la coordinación interinstitucional debido a la poca presencia de éstos. Coordinación oportuna con Instituciones a nivel local, distrital, provincial y regional. ¿Existe un Plan de Gestión del Riesgo, aprobado y en ejecución? La institución Educativa tiene Plan de Riesgo, pero no se ejecuta adecuadamente. Ejecución del Plan de Gestión de Riesgo para mitigar y dar respuesta a los desastres. FACTOR EDUCATIVO ¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en Gestión de Riesgo? Existe un PEI y PCI pero carece de capacidades ambientales incorporadas. Incorporación del enfoque ambiental, diagnóstico ambiental y el Plan Gestión de Riesgos. ¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar inundaciones? Particularmente, no existen. Elaboración de proyectos de capacitación frente a reacciones a adoptar ante inundaciones.
  • 5. ¿Han elaborado materiales de Gestión del Riesgo: inundaciones? No se ha elaborado ningún material de Gestión de Riesgo: inundaciones. Elaboración y ubicación de diversos materiales para la Gestión de Riesgo en caso de Inundaciones. FACTOR ORGANIZATIVO ¿Existe la Comisión de Gestión del Riesgo y sus subcomisiones y brigadas organizadas? La Institución Educativa carece de este tipo de organizaciones Conformación de la Comisión de Gestión de Riesgo. ¿Existen grupos organizados de Padres de Familia? Solamente la Asociación de Padres de Familia. Conformar el Comité Ambiental, el Comité de Gestión de Riesgos, Brigadas de emergencia, incluyendo a los padres de familia. ¿Existen docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa? Existe el Municipio Escolar, brigadas de gestión de riesgo, brigadas de cuidado ambiental y los policías escolares. Conformación de Brigadas ambientales. ¿Existe coordinación con Instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de una inundación? Sólo existe coordinación con los padres de familia y los bomberos. Establecer alianzas estratégicas con Instituciones públicas y privadas. PELIGRO SISMO PREGUNTAS CLAVE VULNERABILIDAD SOSTENIBILIDAD FACTOR INFRA ESTRUCTURAL ¿Posee estructura resistente a sismos? ¿Por qué? La Institución Educativa tiene una infraestructura con vida útil concluida. Construcción de la institución Educativa de material noble de acuerdo a normas técnicas. ¿Cuál es la ubicación de la I.E. en relación a la amenaza? La Institución Educativa se encuentra ubicada en una zona de pendiente y plana no existe quebrada ni llanura. Construcción de aulas modernas teniendo en cuenta el estudio de suelo. ¿Existe una ubicación adecuada de los mobiliarios para las evacuaciones? Las mesas bipersonales dificultan la evacuación en otras aulas las sillas y mesas pesadas. Contar con mobiliario adecuado al trabajo pedagógico. ¿Tiene rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con señalización adecuada? Las rutas de evacuación, zonas libres y zonas de seguridad con pintura ilegible y corroída por el tiempo. Ubicar zonas seguras para la evacuación y trazar rutas de evacuación, en forma permanente. FACTOR INSTITUCIONAL ¿Existe y funciona en la Institución Educativa la Comisión de Gestión de Riesgo como parte del Comité La Institución Educativa cuenta con un responsable del área de Educación ambiental, mas no así de Organización intra institucional para la conformación del Comité de Gestión de Riesgo, para empezar a operar las
  • 6. Ambiental? la Comisión de Gestión de Riesgo. actividades previstas. ¿Participan el Director(a), docentes, estudiantes, trabajadores y demás componentes de la Comunidad Educativa? La participación de la comunidad educativa es relativamente poca y sólo en asuntos de APAFA. Inclusión de la comunidad educativa en la organización de acciones de Gestión de Riesgo. ¿Existen suficientes personas con capacidad suficiente para organizar simulacros, dirigir evacuaciones, realizar primeros auxilios, movilizar, movilizar heridos, prevenir y controlar incendios y ejecutar las demás actividades? Los docentes y auxiliares son los únicos llamados a organizar acciones de educación ambiental y gestión de riesgo. Fortalecimiento en capacidades para minimizar riesgos de desastre. ¿Existe coordinación con Instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo? No existe la coordinación interinstitucional debido a la poca presencia de éstos. Coordinación oportuna con Instituciones a nivel local, distrital, provincial y regional. ¿Existe un Plan de Gestión del Riesgo, aprobado y en ejecución? La institución Educativa tiene un Plan de gestión de Riesgo, pero no se ejecuta adecuadamente. Ejecución del Plan de Gestión de Riesgo en plazo inmediato posible. FACTOR EDUCATIVO ¿Existe un PEI y PCI que incorpora el enfoque ambiental y el componente de educación en Gestión de Riesgo? Existe un PEI y PCI pero carece de capacidades ambientales incorporadas. Incorporación del enfoque ambiental, diagnóstico ambiental y el Plan de Gestión de Riesgos. ¿Existen actividades o proyectos de formación o capacitación para enfrentar los sismos? Particularmente, no existen. Elaboración de proyectos de aprendizaje para reducir vulnerabilidades personales e institucionales. ¿Han elaborado materiales de Gestión del Riesgo: sismo? No se ha elaborado ningún material de Gestión de Riesgo: sismo. Elaboración y ubicación de diversos materiales para la Gestión de Riesgo en caso de Sismo. FACTOR ORGANIZATIVO ¿Existe la Comisión de Gestión del Riesgo y sus subcomisiones y brigadas organizadas? La Institución Educativa posee las organizaciones de defensa civil. Conformación de la Comisión de Gestión de Riesgo en cada grado con su respectiva sección ¿Existen grupos organizados de Padres de Familia? Solamente la Asociación de Padres de Familia. Conformar el Comité Ambiental, el Comité de Gestión de Riesgos. ¿Existen docentes y escolares líderes con ascendencia en la comunidad educativa? Existe el Municipio Escolar, brigadas de gestión de riesgo, brigadas de cuidado ambiental y los policías escolares. Conformación de Brigadas ambientales.
  • 7. ¿Existe coordinación con Instituciones de apoyo para enfrentar los efectos de un sismo fuerte? Sólo existe coordinación con los padres de familia y los bomberos. Establecer alianzas estratégicas con Instituciones públicas y privadas para ayudarnos a restablecer después de un sismo devastador. VI. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS. Matriz 3 - Identificación de Peligros. PELIGRO INUNDACIÓN VULNERABILIDAD PRIORIZADA POR FACTOR RIESGOS ¿QUÉ PASARÍA SI SE INCREMENTA EL TORRENTE DE LAS LLUVIAS TORRENCIALES? SÍMBOLO FACTOR INFRA ESTRUCTURAL Construcción de material noble que ya pasó su vida útil.  Filtraciones de agua por las paredes y el techo.  Debilitamiento del cimiento de la construcción.  Ambiente húmedos. FACTOR INSTITUCIONAL Descoordinación frente a gestión de riesgos con Instituciones de apoyo.  Tardía reacción de las demás instituciones de apoyo.  Enfermedades respiratorias. FACTOR EDUCATIVO Carencia inserción de temas ambientales en los Documentos de Gestión Curricular  Comunidad educativa vulnerable a desastres naturales y antrópicos.  Desconocimiento de la elaboración de materiales de gestión de riesgo. FACTOR ORGANIZATIVO Comunidad educativa no organizada en gestión de riesgo.  Desesperación e impotencia frente al desastre. PELIGRO SISMO VULNERABILIDAD PRIORIZADA POR FACTOR RIESGOS ¿QUÉ PASARÍA SI HAY UN SISMO DE 8º? SÍMBOLO FACTOR INFRA ESTRUCTURAL Construcción de material noble que pasó la vida útil.  Colapso de la mayoría de aulas.  Pérdida de vidas humanas.  Pérdida de materiales de trabajo. FACTOR INSTITUCIONAL Descoordinación frente a gestión de riesgos con Instituciones de apoyo.  Tardía reacción de los demás miembros de la comunidad educativa (padres)
  • 8. FACTOR EDUCATIVO Carencia inserción de temas ambientales y de gestión de riesgo en los Documentos de Gestión Curricular  Comunidad educativa vulnerable a desastres naturales y antrópicos.  Desconocimiento de la elaboración de materiales de gestión de riesgo (sismo) FACTOR ORGANIZATIVO Comunidad educativa no organizada en gestión de riesgo sino en defensa civil.  Desesperación e impotencia frente al desastre.  Deficiente cumplimiento en los simulacros de sismo. MAPA DE PELIGROS
  • 10. VII. ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN:  ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN Matriz 4 - Identificación de Actividades de Prevención PELIGRO INUNDACIÓN VULNERABILIDAD PRIORIZADA POR FACTOR RIESGOS ¿QUÉ PASARÍA SI SE INCREMENTA LA ESCORRENTIA DE LAS LLUVIAS TORRENCIALES? ACTIVIDADES DE PREVENCIÓN FACTOR INFRA ESTRUCTURAL Construcción de material rústico no apropiado.  Filtraciones de agua por el techo.  Mantenimiento oportuno del techo.  Colapso del desagüe  Mantenimiento de las canaletas y zanjas pluviales.  Ruptura de tuberías de agua potable.  Proteger las tuberías expuestas.  Debilitamiento del cimiento de la construcción.  Reforzar los zócalos de las paredes interna y externamente.  Ambiente húmedos.  Ventilación adecuada de las aulas.  Enfermedades respiratorias.  Coordinación con el puesto de salud para la atención oportuna. FACTOR INSTITUCIONAL Carencia del Comité ambiental y otras formas de organización frente a la gestión de riesgo.  Deficiente reacción frente al desastre, indiferencia, desesperación.  Conformación del comité de gestión de riesgo.  Conformación del Comité Ambiental.  Conformación de Brigadas ambientales y de gestión de riesgo. FACTOR EDUCATIVO Comunidad educativa con desconocimiento de acciones frente a algún desastre.  Pérdida de labores escolares.  Discontinuidad de la planificación curricular.  Insertar capacidades ambientales en los documentos de planificación curricular. FACTOR ORGANIZATIVO Padres de familia desorganizados para cumplir actividades en temas ambientales.  Deficiencia en el actuar frente a un desastre.  Sensibilización a los miembros de la comunidad frente a temas ambientales.
  • 11.  ACTIVIDADES DE MITIGACIÓN Matriz 5 - Identificación de Actividades de Mitigación Peligro INUNDACIÓN Vulnerabilidad Priorizada por Factor Riesgos ¿Qué pasaría si se incrementa la escorrentía de las lluvias torrenciales? Actividades de Mitigación FACTOR INFRA ESTRUCTURAL Construcción de material noble con muchos años de existencia. Techos con calamina y madera lo que genera goteras en el techo.  Filtraciones de agua por las paredes y el techo.  Reemplazar las calaminas deterioradas del techo de algunos ambientes, en minca.  Saneamiento del techo con pegamento especial.  Ruptura de tuberías de agua potable.  Tendido del agua potable con el apoyo de asistencia técnica.  Debilitamiento del cimiento de la construcción.  Cobertura del zócalo de las paredes con cemento, en faenas  Ambiente húmedos.  Ventilación adecuada de las aulas.  Enfermedades respiratorias.  Asistencia inmediata del personal del Centro de Salud. FACTOR INSTITUCIONAL Carencia del Comité ambiental y otras formas de organización frente a la gestión de riesgo.  Deficiente reacción frente al desastre, indiferencia, desesperación.  Conformación del comité de gestión de riesgo.  Conformación del Comité Ambiental.  Conformación de Brigadas ambientales y gestión de riesgo. FACTOR EDUCATIVO Comunidad educativa con desconocimiento de acciones frente a algún desastre.  Pérdida de labores escolares.  Discontinuidad de la planificación curricular.  Insertar y aplicar capacidades de gestión de riesgo en los documentos de planificación curricular. FACTOR ORGANIZATIVO Padres de familia desorganizados en temas ambientales.  Deficiencia en el actuar frente a un desastre.  Charlas dirigidas a estudiantes, padres de familia y comunidad entera en coordinación con otras instituciones en temas ambientales. Peligro SISMO Vulnerabilidad Priorizada por Factor Riesgos ¿Qué pasaría si ocurriese un SISMO de 8º? Actividades de Mitigación FACTOR INFRA ESTRUCTURAL Construcción de material noble con años de servicio a la comunidad  Colapso de la gran mayoría de aulas.  Gestionar aulas prefabricadas.
  • 12. educativa.  Perdida de mobiliarios  Realizar actividades de arreglo de los mobiliarios pintado general de las mismas. FACTOR INSTITUCIONAL Carencia del Comité ambiental y otras formas de organización frente a la gestión de riesgo.  Deficiente reacción frente al desastre, indiferencia, desesperación, miedo, temor y angustia.  Conformación del comité de gestión de riesgo.  Conformación del Comité Ambiental.  Conformación de Brigadas ambientales y gestión de riesgo. FACTOR EDUCATIVO Comunidad educativa con desconocimiento de acciones frente a algún desastre.  Pérdida de estudiantes.  Insertar y aplicar capacidades de gestión de riesgo en los documentos de planificación curricular.  Secuencias didácticas con los conocimientos Sismo generando capacidades de cómo actuar antas durante y después del mismo. FACTOR ORGANIZATIVO Estudiantes desorganizados en temas de gestión de riesgo de desastres y temas ambientales.  Deficiencia en el actuar frente a un desastre.  Deficiencia en actuar de acuerdo a los protocolos de sismo.  Charlas dirigidas a estudiantes, padres de familia y comunidad entera en coordinación con otras instituciones en temas ambientales. VIII. ANEXOS. INTERROGANTES RECURSOS PARA LA EMERGENCIA RECURSOS POST EMERGENCIA ¿Qué tenemos? Botiquín Necesitamos (70 aulas) ¿Qué nos falta? Todo Necesitamos (70 aulas) Ambientes administrativos (4 ambientes). Materiales (herramientas, caja de reserva, medicinas, etc) Currículo de emergencia. Kids de emergencia. ¿Cómo lo conseguimos? Aporte voluntario de toda la comunidad educativa. Gestión a las entidades pertinentes. (GL, GR e INDECI, MED). ¿Con que recursos contamos para……..? RECURSO HUMANO (ACTORES EDUCATIVOS) RECURSO HUMANO (ACTORES EDUCATIVOS) ¿Qué tenemos y necesitamos para evitar los desastres? RECURSO HUMANO (ACTORES EDUCATIVOS) RECURSO HUMANO (ACTORES EDUCATIVOS)
  • 13. UNIDAD DE GESTIÓN EDUCATIVA LOCAL HUAMANGA INSTITUCIÓN EDUCATIVA EMBLEMÁTICA “SAN RAMÓN” NIVEL : SECUNDARIA MODALIDAD : EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR DIRECTOR : Dr. TEÓFILO DÍAZ VENEGAS AYACUCHO-PERÚ 2013 PLAN DE CONTINGENCIA DE LA IEE.: “SAN RAMÓN”
  • 14. AYACUCHO I. DATOS INFORMATIVOS: 1.1 Dirección Regional de Educación : Ayacucho 1.2 Unidad de Gestión Educativa Local : Huamanga 1.3 Institución Educativa Emblemática : San Ramón 1.4 Director : Dr. Teófilo Díaz Venegas 1.5 Responsables : II. PERFIL DE LA EMERGENCIA: 2.1 El territorio y el proceso histórico de las amenazas. La superficie de la ciudad de Ayacucho por su relieve es agreste y accidentado lo que repercute en la evolución de las amenazas existentes como: lluvias, inundaciones, huaycos, deslizamientos, sismo, incendio, etc. La ubicación de la ciudad dentro del cinturón de fuego y cerca de la placa de Nasca hacen que se vuelva más vulnerable a la ocurrencia de emergencias en estos años de cambios climáticos. 2.2 Amenazas y probabilidades de ocurrencia. Las amenazas más recurrentes a la comunidad San Ramoneña son: lluvias, inundaciones, frio, helada, sismo, incendio, etc. En el 2011 en el valle de Muyurina y Chacco ocurrió un desborde del río inundando a tres aulas de la I.E. de Chacco en el que perdió materiales fungibles y del aula de innovación. En la ciudad de Ayacucho el 2009 hubo un huayco en el Jr. San Martín teniendo como saldo 11 víctimas mortales. En estos últimos años se produjeron vientos fuertes con destrucción de techos de calamina de las instituciones educativas tanto en la zona rural como en la zona urbana. 2.3 Vulnerabilidades de la escuela y comunidad educativa. La Institución educativa se encuentra en alta vulnerabilidad porque los estudiantes no se informan del cómo actuar durante una emergencia. Es menester enfocar en las sesiones de aprendizaje cómo reducir las vulnerabilidades personales para reducir las vulnerabilidades institucionales. Los maestros son los responsables de desarrollar las competencias y capacidades a los estudiantes generando capacidad de gestionar el riesgo de desastre. 2.4 Análisis de riesgo de desastres.
  • 15. La Institución Educativa Emblemática “San Ramón” posee una infraestructura altamente vulnerable por haber cumplido la vida útil en su uso, por tanto es necesario e imprescindible trabajar en la gestión de riesgo de desastre. Los docentes deben desarrollar sus secuencias didácticas en el enfoque ambiental para prevenir (inundación, frio, helada y sismo) y mitigar (qué hacer antes del evento durante y después de la emergencia formas de alimentación, cuidado que deben de tener para protegerse para no perder la vida) los riesgos por desastres. Realizar los simulacros con responsabilidad y mucha seriedad dentro y fuera del hogar. Los padres de familia incidir en al hogar en la forma de protegerse dentro del hogar con los protocolos básicos de actuación durante una emergencia. a. CONSECUENCIAS EN LA POBLACIÓN ESTUDIANTIL:  Pérdida de labores escolares.  Viviendas dañadas.  Viviendas de construcción rústica colapsadas.  Colapso de servicios básicos (agua potable, luz)  Enfermedades y epidemias.  Muerte de animales domésticos. b. ZONAS DE AFECTACIÓN:  Aulas con goteras y filtraciones de agua.  Canaletas obstruidas por acumulación de lodo.  Inundación del patio.  Servicios higiénicos colapsados.  Portón principal obstruido por la caída de los mismos.  Derrumbe de una parte del cerco perimétrico del plantel. c. ZONAS DE MAYOR AFECTACIÓN:  Aulas con goteras y filtraciones de agua.  Aulas inhabitables por colapso.  Portón principal obstruido por la caída de los mismos.  Derrumbe de una parte del cerco perimétrico del plantel. d. CONSECUENCIAS EN LA INSTITUCION EDUCATIVA:  DAÑOS MATERIALES Y DE LA INFRAESTRUCTURA  Aulas :  Servicios básicos: agua, desagüe, fluido eléctrico  DAÑOS PERSONALES:  Estudiantes :
  • 16.  Docentes :  Directivos :  Administrativos :  Padres de familia :  DAÑOS EN EQUIPOS Y SERVICIOS:  Material didáctico:  Cuadernos de trabajo.  Textos escolares.  Láminas didácticas.  Equipos:  Computadora.  Impresora  Laptops XO.  Mobiliario:  Mesas bipersonales.  Carpetas unipersonales  Sillas.  Agua:  …….. metros de tubería dañada  Desagüe:  Accesos:  01 puerta principal  02 puertas de acceso. e. COORDINACIÓN:  Institucional: Director, docentes, APAFA.  MINEDU, DREA, UGEL, I.E.  Intersectorial: Gobierno Regional, Gobernación, Municipio Provincial y Distrital. f. FUNCIONAMIENTO DEL CURRÍCULO:  Falta de inserción de capacidades ambientales en la programación curricular.  Reprogramación de la planificación curricular.  Retraso en el desarrollo de sesiones de aprendizaje. g. APOYO SOCIOEMOCIONAL ¿QUÉ, CÓMO, POR QUÉ?  Diálogo de los docentes y estudiantes sobre el evento. h.COMUNICACIONES:  Asamblea de Padres de Familia, directivos, docentes, auxiliares de educación, administrativos y estudiantes.
  • 17. i. POLÍTICAS:  Inicio de reconstrucción y reparación de acuerdo a una reunión comunal. j. SEGURIDAD:  Organización para la limpieza de zonas afectadas. III. ANALISIS DE RIESGO E IDENTIFICACION DE ACCIONES SEGÚN ESCENARIO DE EMERGENCIA. Probabilidad de se produzca una amenaza. Escenarios de riesgos Visión anticipada ¿Qué pasaría si? Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Momento. Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Post evento. Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo. Identificación de capacidades. LLUVIAS E INUNDACIONES Factor Infraestructural Activación de alarma mecánica por el personal de turno. Detectar el cauce de la inundación Rehabilitar la infraestructura (resanar techos, goteras, canaletas) “habilitar un drenaje” Incidir en la educación ambiental en nuestras aulas Comisión de gestiones de riesgo, docentes, auxiliares y estudiantes organizados en brigadas de gestión de riesgos. Factor Institucional Comisión de gestión de riesgo, docentes, auxiliares de educación y estudiantes organizados en brigadas de gestión de riesgos. Operando con el Plan de Contingencia. Factor Educativo Suspensión de labores educativas. Aplicación del currículo de emergencia. Factor Organizativo Activación de alarma mecánica por el personal de turno. Desactivar llave de los servicios básicos. Apertura de las puertas para el desfogue de agua.
  • 18. Evacuación de los estudiantes dirigidos por el docente de aula (sea o no el tutor). Ubicarse en la zona de seguridad externa señaladas. Verificar la totalidad de estudiantes. Contención socio emocional a los estudiantes. Verificar estado de habitabilidad de las aulas. Auxiliar a los heridos y verificar la cantidad de heridos y desaparecidos (brigada de servicios especiales) Reunión de evaluación final en el COE para determinar acciones post evento. Probabilidad de se produzca una amenaza. Escenarios de riesgos Visión anticipada ¿Qué pasaría si? Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Momento. Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Post evento. Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo. Identificación de capacidades. HELADAS Y/O FRIAJE Factor Infraestructural Verificar la funcionalidad de las aulas. Aulas adecuadas contra el friaje. Comisión de gestión de riesgo, auxiliares de educación, docentes y estudiantes organizados en brigadas de gestión de riesgos. Factor Institucional La CGRD verifica las actividades con el Plan de contingencia. Flexibilizar el horario. La CGRD verifica el cumplimiento de las actividades con el Plan de contingencia. Factor Educativo Desarrollar sesiones de aprendizaje, teniendo en cuenta formas de alimentación durante las temporadas de friaje y heladas. Desarrollar proyectos en
  • 19. producción de prendas de vestir abrigadoras. Elaboración de dípticos, trípticos para afrontar la temporada del frio. Factor Organizativo Operan la CGRD y las brigadas de Gestión de Riesgo. Declarar situación de emergencia mediante Resolución Directoral. Probabilidad de se produzca una amenaza. Escenarios de riesgos Visión anticipada ¿Qué pasaría si? Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Momento. Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Post evento. Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo. Identificación de capacidades. SISMO DE 8º TSUNAMI Factor Infraestructural No existen zonas seguras dentro del aula por la antigüedad de la construcción. Traslado a un lugar seguro con aulas prefabricadas. Comisión de gestión de riesgo, auxiliares de educación, docentes y estudiantes organizados en brigadas de gestión de riesgos. Factor Institucional PLAN DE CONTINGENCIA elaborado por la Comisión de gestión de riesgo, auxiliares de educación y estudiantes organizados en brigadas de gestión de riesgos. Reunión general para verificar el cumplimiento del plan de contingencia Factor Educativo Suspensión de labores educativas Aplicar currículo y kits de emergencia. Factor Organizativo Activación de alarma mecánica por el personal de servicio de turno. Desactivar llave de los servicios básicos Reunión para evaluar el cumplimiento de los roles de la CGRD y brigadas especiales.
  • 20. (personal de servicio). Apertura de las puertas (personal de servicio). Evacuación de los estudiantes dirigidos por el docente (sea o no el tutor). La brigada de evacuación lidera el proceso de evacuación del aula. Ubicarse en la zona de seguridad externa señaladas. Verificar la totalidad de estudiantes (el docente de aula). Contención socio emocional a los estudiantes. Esperar un aproximado de 30 minutos dentro del círculo de seguridad en prevención a las posibles réplicas. Atención de los heridos leves en los círculos de seguridad y los graves en el COE. Verificar estado de habitabilidad de las aulas (servicios especiales). Reunión de evaluación final en el COE para determinar acciones post evento. IV. OBJETIVOS: a. OBJETIVO GENERAL: Promover una cultura de prevención ante los desastres naturales, socio-naturales y antrópicos, en la comunidad educativa de la I.E.E. “San ramón” b. OBJETIVOS ESPECÍFICOS:  Garantizar el normal desarrollo de las labores educativas aún en situación de emergencia.  Participar activamente en acciones de mitigación y respuesta ante un desastre natural.  Establecer alianzas estratégicas multisectoriales para afrontar un desastre natural y/o antrópico.
  • 21. V. ACTIVIDADES PARA LA RESTITUCIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO: Probabilidad de se produzca una amenaza. Escenarios de riesgos Visión anticipada ¿Qué pasaría si? Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Momento. Acciones de contingencia ¿Cómo actuar en situaciones de emergencia? Post evento. Recursos con los que se cuenta para enfrentar el escenario de riesgo. Identificación de capacidades. SISMO DE 8º TSUNAMI Factor Infraestructural Gestionar aulas prefabricadas. Establecer un lugar seguro (Alameda Valdelirios) Comisión de gestión de riesgo, auxiliares de educación, docentes y estudiantes organizados en brigadas de gestión de riesgos. Factor Institucional Comisión de gestión de riesgo organizado. Directivos comprometidos con el establecimiento de las aulas prefabricadas. Factor Educativo Evacuación oportuna de los estudiantes del aula a las zonas seguras externas. Establecimiento del currículo emergencia de EBR y EBA Factor Organizativo Comisión de gestión de riesgo Comisión de gestión de riesgo VI. PROTOCOLOS DE EVACUACIÓN. Se adjunta en hoja aparte. VII. IDENTIFICACION DE RECURSOS. Actividades para la emergencia Recursos necesarios Recursos con los que se cuenta Recursos a gestionar. Alerta temprana Campana, timbre Camillas. Herramientas. Docentes fortalecidos. Pinturas. Extintores. Evacuación (locales escolares) Para aprendizaje del momento Zonas externas señalizadas por grados y secciones. Desarrollo de secuencias didácticas con sesiones de aprendizaje. Docentes comprometidos con la gestión de riesgo de desastres. Talleres de fortalecimiento para docentes y estudiantes. VIII. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
  • 22. ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA
  • 23. DIAGRAMA ESTRUCTURAL DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (C0E) IX. ANEXOS.  Inventario de recursos.  Directorio Actualizado.  Planos de evacuación.  Lista de equipamientos. CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA DE LA I.E. COORDINADOR DEL COE SUPLENTE COORDINADOR COE COMISIÓN DE APOYO DEL COE BRIGADA DE EVACUACIÓN BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS BRIGADA CONTRAINCENDIOS OTROS GRUPOS DE APOYO