Politica Fiscal de Vzla

1. Por: Yorjalis Cabello

2. Como se Define la
Política Fiscal?
Definición General:
Es el uso del gasto
gubernamental y la
recaudación de impuestos
para influenciar en la
economía. Sus dos principales
instrumentos son los gastos e
impuestos del gobierno.
Cual es su Función?
Asegurar y mantener la
estabilidad económica,
amortiguando las variaciones
de los ciclos económicos y
contribuyendo mantener una
economía creciente, de pleno
empleo y sin inflación alta.

3. Breve Historia de la Práctica
de la Política Fiscal en Venezuela.
Desde la liberación del yugo Español a mediados del año 1821 en
Venezuela ya existían impuestos que debían ser cancelados por los
ciudadanos a fin de cubrir los gastos de la guerra, pago de oficiales del
ejercito Venezolano, así como construcción de infraestructura menor, es desde
entonces donde en nuestra historia comienza a surgir las políticas fiscales, que
se han mantenido a través de los mas de 200 años de independencia, esta
forma de recaudar dinero a través de impuestos es un practica antiquísima, de
la cual podemos citar las frases del mismo Jesucristo cuando dijo: "Al Cesar lo
que es del Cesar y a Dios lo que es de Dios" .

4. Breve Historia de la Práctica
de la Política Fiscal en Venezuela.
En el año 2000 en Venezuela realiza cambios significativos en el
escenario fiscal en la creación de la Ley de Presupuestos, publicada en la
Gaceta Oficial de la Republica Bolivariana de Venezuela, N° 36.916, de fecha
miércoles 22 de marzo del año 2000, lo que repercutió directamente en el
cambio de la forma de presupuestar el endeudamiento nacional así como la
necesidad de financiamiento.
Recordemos que Venezuela depende en mas del 60% de los ingresos
producto de la venta de petróleo en mercados internacionales, esto se ha
mantenido desde los años 1927 cuando hubo la primera exploración del
mineral mal llamado "Oro Negro" hasta su tabulación con la creación de la
OPEP por parte de Venezuela.

5. Cual es la Política Fiscal de
Venezuela en los Últimos Años?
Desde que el fallecido Presidente de nuestra Republica
Bolivariana de Venezuela Hugo Chávez, asumió el poder en 1998, la
política fiscal ha transitado por tres etapas claramente diferenciadas.
En un principio el nuevo gobierno arranco con la bandera de la
responsabilidad fiscal, y en ese marco hasta constituyó un mecanismo
de ahorro para los momentos de crisis. Nueve años después, el
repunte registrado por los precios del petróleo ha marcado el rumbo de
la política fiscal, la cual de ha caracterizado por un crecimiento del
gasto publico y un aumento del tamaño del estado.

6. Las Tres Etapas de la Política
Fiscal en Venezuela:
(1999 – 2002) La Etapa Política del Pulpero: Lo mas característico de
la misma fue la reducción del numero de ministerios, la reforma del
sistema de administración financiera y los cambios en materia
tributaria que implicaron la reducción del IVA a 14,5% Y la
instrumentación del impuesto al debito bancario (IDB).
(2003 – 2007) La Etapa de la Voracidad Fiscal: La principal
característica fue la expansión del gasto, y el uso de fondos
extrapresupuestarios. Adicionalmente el ejecutivo realizó múltiples
procesos electorales por lo que el gasto publico se convirtió en el
motor para garantizar el apoyo al gobierno. Los precios del crudo
superaron los US$ 100 dólares.
Actual: La situación fiscal es insostenible, o no viable para el futuro
inmediato o próximo. Nuestro Banco Central tiene limitadas las
facultades de emitir crédito a favor del fisco, se limitan las reservas
internacionales en divisas. En síntesis, el gobierno se ha embarcado
en mecanismos especulativos que legalizan la fuga de capitales y
hacen poca atractiva la inversión reproductiva en el país.

7. Partiendo de esto, se puede considerar que Venezuela ha entrado en
una cultura Fiscal muy particular, ya que en los últimos años se ha podido
visualizar una fiscalización mucho más aguerrida, podemos ver que ya los
Gastos Públicos del País no dependen netamente del petróleo como hace más
de 15 años, sino que caso contrario, en los últimos 10 años, se han utilizado
distintos tipos de impuestos, entre los cuales algunos de ellos:
 El Impuesto al Valor Agregado (IVA)
 El Impuesto Sobre las Ventas (ISV)
 El Impuesto sobre las Ventas al Mayor y al Consumo Suntuario (ISVM)
Como se Considera entonces la Política
Fiscal de Venezuela en los Últimos Años?

8.  El Impuesto a los Activos Empresariales (IAE)
 El Impuesto al Débito Bancario (IDB)
 ISLR (Impuesto sobre la renta)
 IAEA (Impuesto sobre Alcohol y Especies Alcohólicas)
 ISDRC (Impuesto sobre Sucesiones, Donaciones y Ramos Conexos)
 TF (Timbres Fiscales)
 ISCMT (Impuesto Sobre Cigarrillos y Manufactura de Tabaco)
 EORNF (Estatuto Orgánico de la Renta Nacional Fósforos).
Como se Considera entonces la Política
Fiscal de Venezuela en los Últimos Años?

9. Todo ello como parte de la renovación del Sistema Tributario. Luego de la
Iniciación Petrolera, los niveles de recaudación de impuestos no petroleros han
aumentado en gran manera llegando a significar un 50% del total de entradas
recaudadas y llevando los ingresos petroleros a un nivel del 35% del total de los
ingresos.
Sin embargo, desde nuestro punto de vista, la política que se ha estado
utilizando no ha sido la más satisfactoria. Por lo cual es necesario crear principios y
políticas económicas y fiscales que provoquen la reactivación económica de
nuestro país y nos permita estar a la vanguardia y con una economía acorde a las
riquezas que poseemos, como así lo hemos resumimos anteriormente en la tercera
etapa de la política fiscal y la situación actual en nuestra nación.
Como se Considera entonces la Política
Fiscal de Venezuela en los Últimos Años?

10.  Alejandro Grisanti, Asdrubal Oliveros, Michael Penfold. Ecoanalitica. Las
facetas de la política fiscal en los últimos tiempos. Caracas – Venezuela.
 Oikos-Tou, S.A. Ediciones. Barcelona – España.
 Seldon, A (1994). Diccionario de Economía.
 Velásquez, E (1991). El Déficit Público y la Política Fiscal en Venezuela.
 Consulta en línea: http://www.monografias.com/trabajos7/gefis/gefis.shtml
Bibliografía