Revolución de Octubre

1. EL EXPERIMENTO DEMOCRÁTICO
Trienio octubrista(1945–1948)

2. Trienio octubrista (1945–1948)
Impacto de la Segunda Guerra Mundial y contexto internacional.
Una alianza inestable: el partido político moderno y el Ejército.
De Golpe a Revolución: los objetivos.
Democratización y movilización: ampliación de la ciudadanía y ejercicio democrático.
Apoyo a los sindicatos: convenciones colectivas y la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV).
Políticas sociales: dignificación del trabajador.
Política educativa: el Estado Docente.
Planificación económica y Estado interventor:
Política petrolera y fiscalización
Consejo de Economía Nacional.
Corporación venezolana de Fomento), los inicios del desarrollismo y la sustitución de importaciones.
Sectarismo y conflictividad: los errores.
La ruptura de la alianza: los militares expulsan a los civiles.

3. Impacto de la II Guerra Mundial
Carta del Atlántico y las cuatro libertades: expansión del discurso democrático.
Desaparece el mercado europeo para los productos venezolanos no petroleros.
Impone restricciones al comercio internacional.
Favorece los primeros brotes de la economía industrial moderna.
Al finalizar Venezuela pasa por completo a girar en torno a la expansión del capital de los EEUU.
Inversiones masivas complementan las ya realizadas.

4. Contexto internacional
La situación de Latinoamérica:
Las dictaduras.
El conservadurismo.
Los movimientos democráticos de izquierda.
Los comunistas.
El peso de Estados Unidos.
Guatemala y Cuba: los reformismos democráticos de izquierda.
El Estado, la sociedad y la economía.
El pensamiento democrático latinoamericano.
La emergencia del paradigma del desarrollo.

5. 18 de octubre: de Golpe a Revolución
Una alianza inestable: el partido político moderno y la Fuerza Armada.
¿Quiénes salen? ¿Quiénes entran?
El sonido del camarada máuser.
Conversión de un golpe de Estado en una Revolución.
La práctica incluyente del poder: la ruptura de la represa popular.

6. Los objetivos primeros
Establecer una institucionalidad democrática surgida del voto universal, directo y secreto.
Moralizar la administración pública.

7. Democratización y movilización
La convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente (27 de octubre de 1946).
El Estatuto Electoral: ampliando la ciudadanía, ampliando las libertades.
La fuerza del voto femenino.
La fuerza del voto campesino y analfabeta.
La movilización y la inclusión política.
Expansión organizativa: el fortalecimiento de los trabajadores y de sus sindicatos.
La CTV.
El sindicalismo campesino.
Las elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente de 1947: masiva participación, escasa abstención.

8. Nuevas organizaciones
Los conflictos con la Iglesia Católica y la organización de los socialcristianos: la formación del Comité de Organización Política Electoral Independiente (COPEI) en septiembre de 1946.
Fundación de la Unión Republicana Democrática (URD) en diciembre de 1945.

9. Hegemonía política de AD
 Los resultados de las
elecciones de la
Asamblea Nacional
Constituyente.
 El proyecto de
Constitución:
comisión plural.
 Puentes hacia otros
sectores: Caldera
Procurador.
 Las discusiones de la
Constituyente.
AD 137
COPEI 19
URD 2
PCV 2

10. Labor democratizadora de la ANC
Expansión democrática: del Estatuto provisional de garantías a la Constitución.
Constitución: expansión de los derechos sociales.
Constitución: expansión del papel del Estado en el desarrollo capitalista de la sociedad.
Limitación de los derechos económicos.
Función social de la propiedad.
Modernizando el Estado:
Ley Orgánica de Hacienda Pública.
Ley Orgánica del Ejército y de la Armada.
Ley del Trabajo.
Entrando al siglo XX: la libertad con justicia social como eje central.

11. Ejercicio democrático
Un harakiripolítico.
La campaña presidencial de 1947.
Elecciones presidenciales de diciembre de 1947: votación masiva, escasa abstención.
Rómulo Gallegos, Presidente electo por votación universal, directa y secreta.
La toma de posesión y la Fiesta de la Tradición.
Rómulo Gallegos
871.752 votos
Rafael Caldera
264.204 votos
Gustavo Machado
36.504 votos

12. Desarrollar la sociedad
Caminos para la masificación de la educación a través del Estado docente.
Crecimiento del presupuesto educativo.
Reorganización del Pedagógico.
Lucha contra el analfabetismo.
Decreto 321.
Construcción de escuelas.
Aumento de la matriculación universitaria.
Mejoramiento económico de los trabajadores.
Defensa y aumento del capital humano: saneamiento y sanidad.
Lucha contra las endemias tropicales.
Construcción de hospitales dotados.
Se triplican las medicaturasrurales.
Fortalecimiento del Seguro Social.
Política de vivienda: 5.000 viviendas entre 1946 y 1947.
Aumento de la inmigración.

13. Petróleo y sociedad
Elevación de los impuestos “hasta el límite que entonces se consideró razonable, dentro del sistema capitalista y la economía de mercado”.
Concurrencia de Venezuela como entidad autónoma, al mercado internacional del petróleo, vendiendo directamente sus “regalías”.
Cese radical del sistema de otorgamiento de concesiones a particulares, y planeamiento de una empresa del Estado a la cual se atribuiría la facultad de explotar directamente, o mediante contratos con terceros, las reservas nacionales.
Industrialización de la mayor parte del petróleo venezolano dentro del país; y organización de una refinería nacional, con capital estatal, o mixto.
Adecuadas medidas para la conservación de la riqueza petrolera, típico recurso natural no renovable; y utilización del gas emanado de los pozos que tradicionalmente se venía desperdiciando.
Reinversión por las compañías concesionarias de una parte de sus utilidades en la vitalización y desarrollo de la economía agropecuaria.
Mejoras sustanciales en salarios, prestaciones sociales y condiciones de vida y de trabajo de los obreros, empleados y técnicos venezolanos al servicio de la industria.
Inversión de una cuota elevada de los ingresos obtenidos de la nueva política impositiva sobre el petróleo en crear una economía diversificada y propia, netamente venezolana.

14. Petróleo: la práctica
Crecimiento acelerado de la producción.
Impuesto extraordinario (31 de diciembre de 1945).
Duplicación de la capacidad de refinación de Venezuela: industrializar el petróleo.
Abaratamiento de los combustibles.
Aprovechamiento del gas para la electrificación e industrialización.
Dignificación de los trabajadores petroleros: los contratos colectivos.
Decreto Ley N°212.
El 50–50.
La complicadas relaciones con las compañías petroleras.

15. Visión de progreso en economía
Políticas Públicas para pasar de ser un país semicolonialy minero hacia otro de economía diversificada y propia.
Uso de la planificación y de un audaz impulso del gobierno para pasar de una producción escasa y limitada a una diversificada y abundante.

16. Desarrollo económico autónomo
Planificación para la independencia económica de Venezuela: industrialización y desarrollo.
Creación del Consejo de Economía Nacional.
Relaciones con Fedecámaras: compromiso con la creación de un fuerte empresariado / oposición de los sectores conservadores.
Fortalecimiento del Banco Agrícola y Pecuario y del Banco Industrial de Venezuela.
El camino de la Reforma Agraria: créditos, mecanización y riego, por la modernización del campo y la creación de un sector agroindustrial.
La relación entre la política fiscal, la política petrolera y la política de fomento: la búsqueda del desarrollo.

17. Caminos de la industrialización
Programa de electrificación.
De 317 millones de kilowatiosen 1945 a 453 millones en 1949.
Instalación creciente de plantas de energía en diversas regiones del país.
Creación de infraestructura de comunicación y servicios.
Política de fomento industrial: creación de la Corporación Venezolana de Fomento (1946).
Banco Agrícola y Pecuario: creación de un moderno sector agroindustrial y Banco Industrial de Venezuela: fortalecer el sector industrial venezolano.
Las etapas del plan de industrialización para la independencia económica.
Industrias básicas.
Complementarias.
Semipesada.
Producción de máquinas.
Primeros pasos de la siderurgia nacional.
Fortalecimiento de la inversión productiva privada y pública, nacional y extranjera.

18. Electricidad: base para la industria
199,1224,2264,6322,9383,60,050,0100,0150,0200,0250,0300,0350,0400,0450,019451946194719481949Índice de producción de electricidad (1938=100)

19. Crecimiento de la economía
0200040006000800010000120001400016000180002000019451946194719481949INMUEBLESDIMPORTTRANSPORTEGOBIERNOCOM+FINANELEC+AGUACONSTRUC. MANUFACTURAPETRÓLEOAGRICULTURA

20. La crisis y la ruptura de 1948
Vivir peligrosamente: golpes de Estado.
Los monstruos desatados: la presión sobre los militares y el aprendizaje democrático.
La acumulación de errores:
Tribunal de Responsabilidad Civil y Administrativa,
Decreto 321,
Polarización y canibalismo político.
Dificultades para construir consensos y acuerdos: los costos de la hegemonía política.
Tiempos de Guerra Fría: retroceso de las democracias.
La crisis de noviembre de 1948.