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Empresas públicas 
en Ciudad Juárez 
Instituto Superior de Ciencias 
Lic. Abelardo Serrano Sáenz
Administración pública 
Parte de la ciencia de la administración 
concerniente a Gobierno, 
fundamentalmente al poder ejecutivo que 
es el encargado de llevar a cabo las tareas 
gubernamentales. 
– Gulick reconoce que hay problemas 
administrativos en los otros poderes, solo 
porque por definición es el ejecutivo o 
administrativo el encargado de realizar la 
política gubernamental considerando el poder 
público en conjunto.
AP 
Es la ejecución y la observancia de la 
política gubernamental, según ha sido 
delineada por autoridades competentes, y 
por lo tanto a ella le conciernen los 
problemas, poderes, organización y 
técnicas que lleva implícita la aplicación 
de las leyes y políticas formuladas por las 
dependencias gubernamentales 
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 Las empresas públicas o comúnmente conocidas como 
empresas paraestatales cuentan con un acta constitutiva 
donde se establece la participación financiera mayoritaria del 
gobierno y su estructura orgánica es controlada generalmente 
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– Se dediquen a la prestación de servicios que no estén dentro del 
área cultural o educativa. 
– Se dediquen a la comercialización. 
– Unidades económicas que se dediquen a la transformación.
Empresa pública 
 Comprende dos dimensiones: 
– Lo pública. 
– Lo empresario. 
 Público: Alude fundamentalmente a su propiedad y control por 
parte de autoridades públicas; la propiedad debe ser de por lo 
menos 50 por ciento; el control implica específicamente el 
ejercicio de las funciones de dirección superior por directivos 
designados por autoridades propietarias y la responsabilidad 
pública de las empresas públicas (ante autoridades de los 
diversos organismos del Estado). 
– Otro elemento a considerar es el del propósito público de las 
paraestatales, mismas que deben responder al interés público (y a 
las políticas públicas diseñadas para operarlas).
Empresa pública 
Lo empresarial. 
– Su campo de actividad sea del tipo 
mercantil (o de negocios), tales como la 
construcción, manufactura, comercio, 
finanzas, minería, servicios, etc. 
• Debe entenderse que entonces que están 
excluidas las siguientes actividades, que no 
son de negocios: administración pública, 
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Empresa pública 
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 Artículos 25, 26 y 28 de la Constitución. 
 Leyes de la AP. Con sus respectivos 
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asistencia pública, Metro DF, Correos de México, Telégrafos, Fonacot, entre otras.
EP en el Estado de Chihuahua 
Las Universidades y demás 
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Bibliografía 
Constitución Política de los Estados Unidos 
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Ley de Entidades Paraestatales del Estado 
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INEGI. Catálogo de Dependencias e 
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Empresas públicas

  • 1. Empresas públicas en Ciudad Juárez Instituto Superior de Ciencias Lic. Abelardo Serrano Sáenz
  • 2. Administración pública Parte de la ciencia de la administración concerniente a Gobierno, fundamentalmente al poder ejecutivo que es el encargado de llevar a cabo las tareas gubernamentales. – Gulick reconoce que hay problemas administrativos en los otros poderes, solo porque por definición es el ejecutivo o administrativo el encargado de realizar la política gubernamental considerando el poder público en conjunto.
  • 3. AP Es la ejecución y la observancia de la política gubernamental, según ha sido delineada por autoridades competentes, y por lo tanto a ella le conciernen los problemas, poderes, organización y técnicas que lleva implícita la aplicación de las leyes y políticas formuladas por las dependencias gubernamentales encargadas de ello. – La AP es la ley en acción: es la parte ejecutiva el Gobierno.
  • 4. Empresa pública o paraestatal  Las empresas públicas o comúnmente conocidas como empresas paraestatales cuentan con un acta constitutiva donde se establece la participación financiera mayoritaria del gobierno y su estructura orgánica es controlada generalmente por una secretaría de estado.  Ejemplos: – Sistema de Transporte Colectivo (METRO) empresas pública dedicada al servicios de transporte de personas.  También deben considerarse como empresas paraestatales a los establecimientos que sean parte de una dependencia cuando: – Se dediquen a la prestación de servicios que no estén dentro del área cultural o educativa. – Se dediquen a la comercialización. – Unidades económicas que se dediquen a la transformación.
  • 5. Empresa pública  Comprende dos dimensiones: – Lo pública. – Lo empresario.  Público: Alude fundamentalmente a su propiedad y control por parte de autoridades públicas; la propiedad debe ser de por lo menos 50 por ciento; el control implica específicamente el ejercicio de las funciones de dirección superior por directivos designados por autoridades propietarias y la responsabilidad pública de las empresas públicas (ante autoridades de los diversos organismos del Estado). – Otro elemento a considerar es el del propósito público de las paraestatales, mismas que deben responder al interés público (y a las políticas públicas diseñadas para operarlas).
  • 6. Empresa pública Lo empresarial. – Su campo de actividad sea del tipo mercantil (o de negocios), tales como la construcción, manufactura, comercio, finanzas, minería, servicios, etc. • Debe entenderse que entonces que están excluidas las siguientes actividades, que no son de negocios: administración pública, defensa nacional, actividades puramente regulatorias. Artículo 28 Constitucional.
  • 7. También se les conoce como… Empresa pública Empresa paraestatal Empresa de gobierno Industria paraestatal
  • 8. Base legal de las EP  Artículos 25, 26 y 28 de la Constitución.  Leyes de la AP. Con sus respectivos reglamentos.  Ley Federal de Entidades Paraestatales. Con sus respectivo reglamento.  Ley Estatal de Entidades Paraestatales. Con sus respectivo reglamento.
  • 9. Matriz de clasificación de las EP. Francisco Ruiz Massieu
  • 10. 25 EP entre las 500 más importantes de México Lugar en el Ranking Empresa Ventas Empleos 1 PEMEX 1 Billón 646, 912 millones 151, 022 4 CFE 311, 020 millones 97, 367 26 INFONAVIT 90, 407 millones 3, 800 59 Aeropuertos y Servicios Auxiliares ASA 40, 771 millones 2, 349 93 CAPUFE 24, 980 millones 4, 900 94 NAFIN 24, 906 millones 1, 100 99 BANOBRAS 23, 392 millones 965 163 DICONSA 12, 226 millones 4, 300 176 FovISSSTE 10, 867 millones ND 180 SuperISSSTE 10, 664 millones ND *Sociedad Hipotecaria Federal, Liconsa, Lotería Nacional, Pronósticos para la asistencia pública, Metro DF, Correos de México, Telégrafos, Fonacot, entre otras.
  • 11. EP en el Estado de Chihuahua Las Universidades y demás instituciones de educación superior a las que la ley otorgue autonomía, se regirán por sus leyes especificas. La CEDH. Consejo Estatal de Elecciones. Fondos y fideicomisos. Pensiones Civiles de Estado. Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chihuahua.
  • 12. EP municipales  Rastro Municipal.
  • 13. Bibliografía Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley de Entidades Paraestatales del Estado de Chihuahua. INEGI. Catálogo de Dependencias e Instituciones de Interés Público (CADIIP). 2012 www.juarez.gob.mx www.chihuahua.gob.mx www.adnpolitico.com