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María Victoria Vásquez Valencia
Rubén Darío Acevedo Prada
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Introducción
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
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Problema
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN
• ¿Cuál es el grado de armonización que existe entre los
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Marco Teórico
TRIALISMO JURÍDICO
(Werner Goldshmith)
Norma – Valor – Realidad
Normas válidas pero injustas e ineficaces.
Metodología
Estudio de:
a) Doctrina chilena sobre la regulación de la Insolvencia Transfronteriza;
b) Sistema legal chilen...
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RESULTADOSRESULTADOS
Armenia 2012
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• EFECTO MULTIPLICADOR DE LA INVERSIÓN
– Unidad de valor -> Retribución -> Incentivo nuevas
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• La insolvencia transfronteriza:
– mundo jurídicamente fraccionado donde cada Estado tiene su
propio derecho concursal.
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• El principio de Universalidad tiene una doble implicación:
– Derecho Procedimental
– Derecho Sustancial
– Lex Fori Concu...
Principio de Universalidad
Art. 1 “… El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en
un solo procedimiento los bienes de...
• Respecto a los procesos de insolvencia iniciados en el territorio
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• El Código de Comercio chileno no manifiesta nada más sobre
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• Chile realizó una reserva al mencionado Código:
– :NOTA 2 Chile: Con la reserva hecha al suscribir la convención
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• Respecto a procesos de insolvencia declarados en el extranjero:
– Código de Derecho Internacional Privado:
• Art. 416 De...
• Uno de los Mayores Obstáculos:
– Art. 16 C.C. chileno:
• “Los bienes situados en Chile estarán sujetos a las
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• Chile no ha adoptado la Ley Modelo
sobre Insolvencia Transfronteriza de
la CNUDMI.
–Inseguridad ante la Par Conditio
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• Tratado de Libre Comercio: Chile – Colombia.
– Se perdió una importante oportunidad por
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Conclusiones
• El proceso de insolvencia chileno consagra el principio de universalidad o
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Conclusiones
• La legislación chilena sobre insolvencia la encontramos en dos cuerpos
normativos, por un lado lo contenido...
Conclusiones
• Una atenuación del principio Lex Forum Concursus Principalis,
donde el juez del concurso principal pueda re...
Referencias
• AGUILAR BENÍTEZ DE LUGO, M., CAMPUZANO DÍAZ, B., CANO BAZAGA, E., GRIEDER MACHADO, H., PÉREZ
BEVIÁ, J. A., R...
Referencias
• GOLDSCHMIDT, W. (2009). Derecho Internacional Privado. Buenos Aires: Ed. AbeledoPerrot.
• GUIDOTTI RAUCH, B....
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Ponencia Insolvencia Transfronteriza: Chile

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ponencia presentada en el VI Encuentro de la Red de Grupos y Centros de Investigación Jurídica y Sociojurídica Nodo Suroccidente. Universidad de San Buenaventura

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  • EMI = Unidad de valor destianda a la inversi ón donde se espera que se genere remuneración. Despues de reducir gastos y costos se obtenga una RETRIBUCIÓN .. Esa retribución sea ahorrada o como sucede en el comercio INCENTIVO PARA NUEVAS INVERSIONES EMIC =
  • El principio de universalidad o unidad de los procesos de insolvencia transfronteriza tiene una doble implicación. Una aplicación de un derecho único tanto procedimental como sustantivo, denominado lex fori concursos principalis, por un lado, las decisiones que se adopten y ejecuten en el proceso de insolvencia deban ser reconocidas en todos los Estados en que el deudor Si un comerciante posee varios establecimientos en distintos países, la quiebra declarada en uno de ellos no se extiende a los demás. Cada estado conserva su jurisdicción exclusiva, respecto de los bienes del deudor que se encuentran en su territorio. Además los costos de instrucción se multiplican, pues se trata de varios procedimientos en Estados distintos. Por último, se incrementan los riesgos de comportamientos oportunistas, pues nada impide al deudor trasladar su activo de un país a otro [fórum shopping], burlando los procedimientos en su contra (p. 16, 2004).
  • De acuerdo al artículo 414 del Código de Derecho Internacional Chileno [Código de Bustamante] al manifestar que “Si el deudor concordatario concursado o quebrado no tiene más que un domicilio civil o mercantil, no puede haber más que un juicio de procedimientos preventivos de concurso o quiebra, o una suspensión de pagos o quita y espera, para todos sus bienes y obligaciones en los Estados contratantes”, el código se pronuncia igual que el Código de Derecho Comercial Chileno en cuanto a la universalidad.
  • Ponencia Insolvencia Transfronteriza: Chile

    1. 1. GIPCODEPGIPCODEP María Victoria Vásquez Valencia Rubén Darío Acevedo Prada Armenia 2012 ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN SOBRE INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA EN AMÉRICA LATINA: CHILE
    2. 2. Introducción PROYECTO DE INVESTIGACIÓN “CNUDMI: Un Estudio del Régimen Internacional en Insolvencia Transfronteriza para América Latina” PRIMER AVANCE “La Insolvencia Transfronteriza, Generalidades de Un Fenómeno Económico con Impacto Jurídico” • Concepto de insolvencia: principios y orientaciones legales. • Insolvencia Transfronteriza. • Ley Modelo CNUDMI. • Caso colombiano. SEGUNDO AVANCE “Análisis de la regulación de la Insolvencia Transfronteriza en América Latina” (Argentina, Venezuela y Chile)
    3. 3. Problema PROYECTO DE INVESTIGACIÓN • ¿Cuál es el grado de armonización que existe entre los diferentes sistemas jurídicos nacionales de América Latina en cuanto a la adopción de la Ley Modelo de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre Insolvencia Transfronteriza? PONENCIA • ¿Cómo se encuentra regulada la insolvencia transfronteriza en los países de América Latina, especialmente, en las legislaciones de los principales socios comerciales de Colombia? – Chile
    4. 4. Marco Teórico TRIALISMO JURÍDICO (Werner Goldshmith) Norma – Valor – Realidad Normas válidas pero injustas e ineficaces.
    5. 5. Metodología Estudio de: a) Doctrina chilena sobre la regulación de la Insolvencia Transfronteriza; b) Sistema legal chileno interno en materia de insolvencia transfronteriza; c) Estudio de los instrumentos internacionales adoptados por Chile en materia de insolvencia transfronteriza. MÉTODO DE INVESTIGACIÓN • Dogmática Jurídica • Paradigma Hermenéutico
    6. 6. GIPCODEP RESULTADOSRESULTADOS Armenia 2012 ANÁLISIS DE LA REGULACIÓN SOBRE INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA EN AMÉRICA LATINA: CHILE
    7. 7. • EFECTO MULTIPLICADOR DE LA INVERSIÓN – Unidad de valor -> Retribución -> Incentivo nuevas inversiones VS • EFECTO MULTIPLICADOR DEL INCUMPLIMIENTO COMERCIAL – Incumplimiento de pago de un sujeto -> Incumplimiento sucesivos de otros actores comerciales Insolvencia Transfronteriza
    8. 8. • La insolvencia transfronteriza: – mundo jurídicamente fraccionado donde cada Estado tiene su propio derecho concursal. • Problema Internacional: – Competencia Judicial Internacional (viabilidad de la apertura de un proceso de insolvencia con elementos extranjeros o internacionales ) y Eficacia Extraterritorial (reconocimiento por parte del Estado de los procesos de insolvencia declarados en el extranjero). • Régimen Concursal: – Universalidad o Unidad VS – Pluralidad y Territorialidad Insolvencia Transfronteriza
    9. 9. • El principio de Universalidad tiene una doble implicación: – Derecho Procedimental – Derecho Sustancial – Lex Fori Concursos Principalis • El principio de Territorialidad – Existencia de tantos jueces competentes para la ejecución sobre los bienes del deudor insolvente. • Problemas: Pluralidad de decisiones - costos de instrucción Comportamientos oportunistas – Forum Shopping Insolvencia Transfronteriza Único
    10. 10. Principio de Universalidad Art. 1 “… El juicio de quiebra tiene por objeto realizar en un solo procedimiento los bienes de una persona natural o jurídica, a fin de proveer el pago de sus deudas…”. Art. 2 “La quiebra produce para el fallido y todos sus acreedores un estado indivisible. Comprenderá, en consecuencia, todos los bienes de aquél y todas sus obligaciones ...” Insolvencia Transfronteriza
    11. 11. • Respecto a los procesos de insolvencia iniciados en el territorio chileno con elementos extranjeros, sólo encontramos las siguientes disposiciones: – el artículo 139 que dispone “Vencidos los términos de emplazamiento que corresponda a los acreedores residentes en el extranjero, el juzgado, de oficio o a petición del síndico, del fallido o de alguno de los acreedores, declarará cerrado, respecto de aquéllos, el procedimiento de verificación…”. – artículo 151 que dispone “Toda vez que se reúna la cantidad suficiente para hacer a los acreedores comunes un abono no inferior al cinco por ciento (…), para responder a los créditos impugnados y a los de los acreedores residentes en el extranjero que no hayan alcanzado a comparecer, el síndico hará ese reparto, conforme a la nómina formada con arreglo al artículo 143°…”. Insolvencia Transfronteriza
    12. 12. • El Código de Comercio chileno no manifiesta nada más sobre los procesos de insolvencia con elementos extranjeros o insolvencia transfronteriza. • Código de Derecho Internacional Privado – Código de Bustamante (1928 – Chile 1934). – Art. 414 Consagra la Universalidad del proceso concursal . – Art. 415 dispone que “Si una misma persona o sociedad tuviere en más de un Estado contratante varios establecimientos mercantiles enteramente separados económicamente, puede haber tantos juicios de procedimientos preventivos y de quiebra como establecimientos mercantiles”. Insolvencia Transfronteriza
    13. 13. • Chile realizó una reserva al mencionado Código: – :NOTA 2 Chile: Con la reserva hecha al suscribir la convención que se incluye en el texto de ésta ...de que ante el Derecho Chileno y con relación a los conflictos que se produzcan entre la legislación chilena y alguna extranjera, los preceptos de la legislación actual o futura de Chile, prevalecerán sobre dicho Código, en caso de desacuerdo entre unos y otros". • Contradicción: Determinación del sujeto pasivo de la misma. Insolvencia Transfronteriza
    14. 14. • Respecto a procesos de insolvencia declarados en el extranjero: – Código de Derecho Internacional Privado: • Art. 416 Declaración de incapacidad del concursado tiene efectos extraterritoriales. • Art. 418 Las Facultades y funciones del Síndico nombrado en un Estado contratante tiene efecto extraterritorial sin necesidad de trámite alguno. – PERO • Art. 417 La declaración de quiebra requiere EXEQUÁTUR – Límite Lex Rei Sitae -> Consecuencia: Inseguridad del Crédito. (Medidas Preventivas) Insolvencia Transfronteriza
    15. 15. • Uno de los Mayores Obstáculos: – Art. 16 C.C. chileno: • “Los bienes situados en Chile estarán sujetos a las leyes chilenas, aunque sus dueños sean extranjeros y no residan en Chile” • Lex Rei Sitae limita al juez del Forum Concursus Principalis • Propuesta: Lex Forum Concursus Principales en consideración del Lex Rei Sitae Insolvencia Transfronteriza
    16. 16. • Chile no ha adoptado la Ley Modelo sobre Insolvencia Transfronteriza de la CNUDMI. –Inseguridad ante la Par Conditio Creditorum Insolvencia Transfronteriza
    17. 17. • Tratado de Libre Comercio: Chile – Colombia. – Se perdió una importante oportunidad por parte de la legislación chilena de establecer un mecanismo de reconocimiento o cooperación judicial que permitiera de una manera armónica regular un posible proceso de insolvencia transfronteriza con bienes, acreedores y deudores ubicados entre estos dos países. Insolvencia Transfronteriza
    18. 18. Conclusiones • El proceso de insolvencia chileno consagra el principio de universalidad o unidad del proceso, limitado a la apertura del mismo en el territorio nacional y conforme a la legislación nacional chilena. • La legislación chilena sobre insolvencia es muy limitada en los asuntos que toca en cuantos a relaciones patrimoniales internacionales, pero en virtud de la igualdad jurídica entre nacionales chilenos y extranjeros consagrada en el Código Civil, podemos manifestar que la legislación chilena sobre insolvencia no excluye de su aplicación a los extranjeros en cuanto a los derechos y garantías que otorga. • La legislación chilena no ha adoptado la Ley Modelo sobre Insolvencia Transfronteriza de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (No armonización).
    19. 19. Conclusiones • La legislación chilena sobre insolvencia la encontramos en dos cuerpos normativos, por un lado lo contenido en el Libro IV del Código de Comercio chileno y por el otro, y más específicamente en asuntos de insolvencia transfronteriza, el Código de Derecho Internacional Privado conocido como Código de Bustamante. Lamentablemente Chile realizó una reserva sobre el Código de Bustamante que dejó sin aplicación en muchos casos la legislación sobre insolvencia en perjuicio de la insolvencia transfronteriza y en su apego al principio de territorialidad. • La existencia del principio Lex Rei Sitae, se convierte en un obstáculo en la búsqueda de un régimen de insolvencia transfronterizo basado en un principio de universalidad o unidad, donde se garantice y se dé más seguridad y cumplimiento del principio par condictio creditorum en los procesos contra deudores insolventes con un patrimonio internacionalmente disperso.
    20. 20. Conclusiones • Una atenuación del principio Lex Forum Concursus Principalis, donde el juez del concurso principal pueda revisar derechos reales conforme al principio Lex Rei Sitae, y a su vez un reconocimiento a providencias extranjeras que así lo hayan manejado, puede abrir la puerta a una aceptación de un régimen de insolvencia transfronteriza caracterizado por la universalidad. • Colombia y Chile perdieron una oportunidad de regular los procesos de insolvencia transfronteriza entre sus nacionales, puesto que no introducen cosa relevante sobre el tema en el Tratado de Libre Comercio entre estas dos naciones.
    21. 21. Referencias • AGUILAR BENÍTEZ DE LUGO, M., CAMPUZANO DÍAZ, B., CANO BAZAGA, E., GRIEDER MACHADO, H., PÉREZ BEVIÁ, J. A., RODRÍGUEZ BENOT, A., RODRÍGUEZ VÁSQUEZ, M. A. & TOMÁS ORTÍZ DE LA TORRE, J. A. (1996). Lecciones de Derecho Civil Internacional. Madrid: Ed. Tecnos. • AGUIRREZÁBAL GRÜNSTEIN, M., PEREZ RAGONE, A. & VARGAS PAVEZ, M. (2011). Informe del XIV congreso mundial de la asociación internacional de derecho procesal: El justo proceso en examen (Procedural Justice). Chile: Revista Ius et Praxis, Vo. 17, núm. 2, pp. 349-369. • BAEZA OVALLE, J. G. (2011). Naturaleza Jurídica del Proceso Concursal. Chile: Revista Chilena de Derecho, Vol. 38, núm. 1, pp. 33-56. • CAICEDO CASTILLA, J. J. (1967). Derecho Internacional Privado, Bogotá: Ed. Temis. • CALVO CARAVACA, .A. L. & CARRASCOSA GONZÁLEZ, J. (2010). Derecho Internacional Privado. V. 1., Granada: Ed. Comares. • GOLDENBERG SERRANO, J. L. (2010). Consideraciones críticas respecto al denominado principio de la par condicio creditorum. Chile: Revista Chilena de Derecho, Vol. 37, núm. 1, pp. 73-98.
    22. 22. Referencias • GOLDSCHMIDT, W. (2009). Derecho Internacional Privado. Buenos Aires: Ed. AbeledoPerrot. • GUIDOTTI RAUCH, B. A. (2004), Quiebra Transfronteriza en Chile: El camino hacia un nuevo régimen. Tesis. Valdivia: Universidad Austral del Chile. • MONROY CABRA, M. G. (2006). Tratado de Derecho Internacional Privado. Bogotá: Ed. Temis. • NÚÑEZ OJEDA, R. & CARRASCO DELGADO, N. (2011). La quiebra sin bienes. Una aproximación desde el análisis económico del derecho. Chile: Revista Ius et Praxis, Vol. 17, núm. 1, pp. 139-175. • NÚÑEZ OJEDA, R., CARRASCO DELGADO, N. & ORTIZ ROJO, F. (2012). Visión crítica desde el análisis económico del derecho al sistema de verificación de créditos y realización de activos de la ley de quiebras chilena. Chile: Revista Ius et Praxis, vol. 18, núm. 1, pp. 267-314. • PÉREZ RAGONE, A. (2011). Prelación, isonomía, y agrupamiento de créditos en la ejecución civil. Valparaíso – Chile: Revista de Derecho (Valparaíso) Vol. XXXVII, núm. 2, pp. 437-479. • VALENZUELA VILLALOBOS, W. (2012). Reseña de “Derecho concursal procesal chileno” de Nuñez Ojeda, R., Carrasco Delgado, N., Chile: Revista Iues et Praxis, Vol. 18. Núm. 1, pp. 485-488.

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