CON-CIENCIA PERÚ
                               Volumen 1, nº 1                    10 de enero de 2011


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                               Cuando le pregunté a un           para terminar en las generali-   energía prove...
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AGUSTIN ZÚÑIGA

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En este primer número vamos a presentar conceptos, propuestas, experiencias de otros países, relacionados con estos instrumentos, con los que el Perú podría dar el salto hacia un país que pretende presentar una matriz económica donde tiene un alto peso el conocimiento.

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  1. 1. CON-CIENCIA PERÚ Volumen 1, nº 1 10 de enero de 2011 AGUSTIN ZÚÑIGA PRESENTACIÓN Puntos de interés Luego de muchas tentativas, lo que para dar vuelta a esta minan la disponibilidad de especial: finalmente, nos hemos dado situación, necesitamos que ciencia nacional que incida la oportunidad de constituir los miembros de la comuni- fuertemente en la producti- una organización, cuyo fin dad científica, salgamos ante vidad de las empresas y con- • Facilitar y lograr la pre- principal es facilitar y lograr secuentemente en la compe- sencia de científicos en las posiciones máximas la presencia de científicos en titividad nacional. de decisión política del las posiciones máximas de Empero, la medida en orden país decisión política del país. de creciente importancia • Necesitamos que los Este hecho es respuesta al pasa por el ministerio, y en miembros de la comuni- historial de esfuerzos infruc- segundo lugar la tarea de- dad científica, salgamos tuosos realizados por los berá ser captar a los mejores ante la opinión pública, miembros de la comunidad científicos, nacionales o ex- para exponer plantea- mientos políticos. científica, en la justa aspira- tranjeros, para esto es me- • El ganador de las eleccio- ción a que se dieran decisio- nester la dación de diversos nes presidenciales de nes políticas del más alto disposiciones legales, como mayo de 2011, disponga nivel de manera de fortale- es la construcción de una de información necesaria cer la ciencia nacional y con- Plan de Carrera del Investi- en CYT para que pueda secuentemente aprovechar gador, que exalta la merito- en el más corto plazo los beneficios de la misma en cracia, basada en la producti- constituir el ministerio la sociedad. vidad. de CYT. La actual coyuntura nos la opinión pública, para ganar En este primer número va- alcanza, en los esfuerzos de poder político, de modo que mos a presentar conceptos, muchos colegas por la cons- cualquier grupo político propuestas, experiencias de Contenido: titución del ministerio de ganador de la elecciones otros países, relacionados ciencia y tecnología. Sin em- presidenciales de mayo de con estos instrumentos, con bargo, los partidos que están 2011, tenga la información los que el Perú podría dar el Convocatoria A 1 en contienda y los posibles necesaria en CYT y pueda en salto hacia un país que pre- Movimiento ganadores, nos hacen presa- el más corto plazo constituir tende presentar una matriz giar que nuevamente la cien- dicho ministerio. económica donde tiene un Científico a la Pre- 3 cia ocupará un lugar minori- Evidentemente hay otros alto peso el conocimiento. sidencia tario y de postergación. Por factores críticos que deter- Innovación y Cul- 3 tura Productiva Nuestra Ciencia 5 ‘˜‘…ƒ–‘”‹ƒ
  2. 2. l Necesita Cuando le pregunté a un para terminar en las generali- energía proveniente del uso Chile Necesita un 6 colega de ciencias, ¿quién dades de siempre, que, “la de los desechos orgánicos, y Ministerio había aportado más al bien- CYT son los pilares del desa- disfrutar de luz, cocinas y Aloizio Mercadan- 7 estar de los pobladores de la rrollo”. Ocurre que los Ya- hasta duchas de agua tibia, te Ministro de CYT zona alto andina de Puno, los chachic, habían aprendido e todo ello antes ni soñado. Yachachic o la facultad de implementado unas 16 tec- Entonces, ¿cómo la sociedad Proyecto de Ley 9 ciencias de alguna universi- nologías, que les permitían reconocería el aporte de las Que Crea MCTI dad?. El invitado no pudo disponer desde huertos de facultades de ciencias si responder de manera dire- hortalizas a 2990 msnm, estas en la práctica aportan cta, contorneó la respuesta nunca antes visto, hasta poco a su bienestar de ma-
  3. 3. CON-CIENCIA PERÚ Página 2 Convocatoria a Movimiento ... nera concreta?. La realidad nos trabajadores de la ciencia, se- un movimiento de científicos, dice que, las facultades en su guiremos siendo los convidados que aspiren a llegar al poder, no gran mayoría, se han converti- de piedra, los eternos mendi- solo como parlamentarios que do en “escuelitas de prepara- gos de audiencias parlamenta- adornen listas, sino más arriba, ción pre-migratoria”, de jóve- rias (como ocurriera una vez como candidatos a la presiden- nes que terminan estudiando más el viernes 29-10-10), los cia de la república. Solo así posgrado en el extranjero y que se contentan y agradecen aspiraríamos a poner el tema radicando en ellas. por su “benevolencia”. Aunque de la ciencia en el lugar singular Estudiantes de posgrado solventa- dos, con equipamientos idóneos, y En una conferencia reciente sepamos que acabado el que merece y necesita el país. posibilidades de empleo, con pla- que di en una universidad, so- “show”, volveremos a lo de No es momento de entrampar- nes de carrera basados en la pro- bre Incubadoras e Innovación siempre, a “buscárnosla”, para nos en buscar candidatos, sino, ductividad. Tecnológica, un docente, de seguir haciendo ciencia en conformar equipo y consen- manera enfática, dijo, “el pro- (publicando) no importa si no so en la construcción de este blema principal es que el estado tratamos los problemas del movimiento y propuestas. evade su responsabilidad, no país, ni que nuestros alumnos Rompamos la traba mental de “ .. ya no es hay en la práctica políticas de queden sin empleo al egresar o creer que esa tarea no es para momento de seguir estado a favor de la ciencia”. se vayan al extranjero para los científicos. Eso es completa- presentando, Sí, eso es lo que se reconoce y servir a otros países y nunca mente falso, pues, hay científi- se observa en los gobiernos de más regresar al nuestro. cos que continuarán en los petitorios, los últimos 20 años (para citar Esta escena no se ha repetido laboratorios mientras que otros documentos, en las aquellos que se han orientado a una vez, sino cientos de veces, ejercerían el reto político, y salitas del políticas de mercado), enton- y, en cada una de ellas se han esto no es incompatible ni con ces, ¿cabría esperar alguna mo- presentado sendos documentos el progreso de la ciencia nacio- parlamento, dificación de propuestas en el de diagnóstico y propuestas, nal ni con el derecho ciudadano mendigando siguiente gobierno?. amén de trabajos individuales. que incluye a todos los perua- Estadísticamente, y viendo quie- Es mayor cada cuatro años, por nos. Igualmente, no pasa por audiencias, rindiendo nes son los posibles candidatos, las elecciones presidenciales, la falta de capacidades, si fuera pleitesías …. concluiríamos que no. Seguirá, “por si alguno candidato lo así, entonces porqué presenta- !!ya no más!!. entonces, la hegemonía de los tome en cuenta”. Empero, el mos propuestas permanente- letrados. Y, la ciencia e innova- resultado será el mismo, OLVI- mente; el asunto refleja más ción. !! hay seguirá muriendo!!. DO. bien nuestras propias barreras Ellos orondamente clamarán, Es decir conociendo a nuestros de creer que nuestros límites “el crecimiento económico eternos, partidos y candidatos, (auto impuestos) terminan con sigue viento en popa, y para no podemos pedir peras al ser escuchados y reconocidos eso no hemos requerido de olmo, Einstein señalaba “es de como gente sacrificada. alguna ciencia y tecnología na- ilusos creer que haciendo lo Allá los que piensan así, la con- cional, sigamos en lo mismo no mismo el resultado sea diferen- vocatoria es para aquellos que modifiquemos el modelo”. te”. habiéndole dedicado mucho Sin embargo, los que creemos Por ello, creo que ya no es tiempo a la ciencia, y haber que el crecimiento económico momento de seguir presentan- presenciado que los gobiernos La comunidad educativa, recono- actual, es insostenible si no do, petitorios, documentos, en y partidos se mantienen insensi- ce que los partidos políticos no le dan importancia a la ciencia, y modificamos la matriz de creci- las salitas del parlamento, men- bles por el papel de las ciencias reclaman porque el crecimiento miento basada principalmente digando audiencias, rindiendo naturales en el desarrollo sos- económico permita fortalecer la en la exportación de materias pleitesías a personas que saben tenible del país, estamos en ciencia y aspirar a vender conoci- miento y no solo materias pri- primas, y dar paso a otra basa- menos de ciencias que el ven- condiciones de luchar democrá- mas. da en la “venta del conocimien- dedor de helados, !!ya no ticamente, con los clásicos par- to”. más!!. tidos, por la conducción del Como esto no va a ocurrir, los Ahora es tiempo de constituir país.
  4. 4. Volumen 1, nº 1 Página 3 La Ciencia en la Presidencia del Perú En una conferencia dada hace Hasta ahora las políticas públicas aspirar a más. Pero es que, poco, terminamos discutiendo relacionadas con el fomento de la ¿nos consideramos menos que algunas ideas sobre el futuro de ciencia, sigue siendo pobrísimo, K.F?, ¿tan bajo hemos caído?. la ciencia. 0.12% del PBI en I+D. Es uno de ¿Es que la constitución no exige Entonces, propuse que, los indicadores, que nos dice que simplemente ser ciudadano y ..Estamos cansados de hacer el Perú, está en los lugares de con mayor de 35 años?. petitorios a los diputados menor inversión en ciencia, inclu- Claro que sí podemos, y deber- (congresistas), con sendas reunio- so en sudamérica. Podría citar íamos aprovechar el espacio nes y firmas de documentos, para otros indicadores, los artículos, o, que se abre durante las eleccio- hacerles comprender la importan- las patentes, o, número de docto- nes para exponer nuestras cia de la ciencia, tecnología, inves- res y seguiremos en la cola. Por ideas. Convencer a la sociedad, tigación, desarrollo e innovación eso, hoy deberíamos proponer a que la ciencia sí está en condi- (I+D+i). algún científico o gente de la ciones de plantear ideas de Esto lo venimos haciendo desde comunidad de ciencias, para estado. Si nuestras ideas son hace muchos años, mis recuerdos alcanzar la presidencia de la reconocidas por la sociedad, Muchas decisiones de estado se van al 84, hace 30 años. Nos república. Y, no deberíamos que- ella va a exigir nuestra presen- incumben fuertemente a la reuníamos igual para hacer fila darnos solo en la propuesta de un cia en la conducción del país. Y ciencia. Tal fue el caso de la frente a las oficinas de Alva Or- ministerio de ciencia y tecnología con eso, los votos que traería- bomba atómica de la segun- landini (presidente del senado), (MCYT). mos obligarían a cualquier par- da guerra mundial. nos pasábamos horas y horas, a Luego, durante la discusión, tido nuestra presencia. Conse- tanta insistencia de días, nos alguno de los más reconocidos cuentemente, nuestro techo de dejaban pasar a última hora del promotores de ciencia, me solicitar un MCYT, sería lo “La innovación es un día, pero para tratar con su secre- dijo: de modo que no estás de mínimo que nos darían. Así, tario. ¿Ha cambiado algo hoy?. acuerdo con el MCYT. Mi está cantado nuestro camino. tema fundamental ¿No son los diputados de la mis- respuesta fue sencilla. No pido Hay muchos colegas de ciencia ma profesión?. !!Si es así, no un ministerio pido mas. Pues que tranquilamente podrían de nuestro tiempo. esperemos cambios. El resultado pidiendo ese techo de MCYT, aspirar con competencia a ese será el mismo, y lo es!!. parecemos como incapaces de cargo. De ella depende, como nunca antes, el Innovación y Cultura Productiva (Clotilde Fonseca Ministra de CYT de Costa Rica) posicionamiento La innovación es un tema fun- parecen tener una respuesta. productivos. Vale la pena anali- nacional y global de damental de nuestro tiempo. Los hallazgos de su investiga- zarlos, uno a uno, con algún las empresas y, sobre De ella depende, como nunca ción empírica han permitido cuidado. antes, el posicionamiento na- decantar algunas de las mejores 1. Visión clara y precisa. El todo, el desarrollo cional y global de las empresas prácticas en este campo. Estos factor determinante de todo y, sobre todo, el desarrollo dos investigadores estudiaron proyecto innovador reside económico”. económico. Así lo han destaca- la conducta, actitudes y destre- en la claridad absoluta sobre do los estudios más recientes zas de los equipos productivos su objetivo. La visión del del BID, la CEPAL y múltiples que despliegan prácticas exito- producto debe ser evidente, think tanks. Ellos señalan, clara- sas en el ámbito mundial, en el precisa y estable. Sin embar- mente, también, que, para au- diseño, producción y comercia- go, la idea del resultado debe mentar la productividad y estar lización de innovaciones ser lo único inmutable, pues en capacidad de generar inno- El trabajo de Lynn y Reilly ex- es el eje que da sentido y vación más poderosa, es im- trae los cinco factores estadís- dirección al proceso. prescindible fortalecer la di- ticamente más determinantes 2. Involucramiento de la mensión científica y tecnológica en la creación de productos alta gerencia. Este factor de los productos y procesos que resultaron ser innovadores es esencial. Constituye una productivos. y, a la vez, comercialmente fuerza que impulsa y respalda Clotilde Fonseca. 1992 HAR- ¿Cómo lograrla? ¿Cómo crear viables. Conviene conocer y al equipo desarrollador y le VARD UNIVERSITY, Kennedy productos que sean a un tiem- valorar las características co- confiere la autoridad y la School of Government. Título : po innovadores y comercial- munes de la cultura productiva confianza necesarias para Máster en Administración mente exitosos? He ahí el dile- que ha generado esos produc- actuar. Su apoyo es crítico Pública / Énfasis en Política ma. El asunto no es simple, ni tos. Sus rasgos son precisos y, cuando se debe romper Educativa y Tecnológica. Dis- siquiera para las empresas que sin duda, podrían ser aplicados, alguna regla o superar algún tinción Académica: Premio Lucius Littauer cuentan con el talento humano también, a las actividades crea- atascamiento burocrático. y el financiamiento requeridos. doras de muy diversas institu- Sin embargo, su intervención Gary Lynn y Richard Reilly ciones, empresas y sectores jamás debe convertirse en
  5. 5. CON-CIENCIA PERÚ Página 4 Innovación y Cultura Productiva …. una forma de inspección o de en condición de variar el gencias irreconciliables. control. La participación de rumbo sin muchas aprehen- Los descubrimientos de Rynn y la dirección superior debe siones, a medida que avanza Reilley no constituyen una re- ser más bien propositiva, el proyecto. Recordemos, lo ceta o una ruta corta para lo- cercana, estimulante. Dentro único inmutable es la meta. grar un producto innovador. de este marco de acción, los 4. Agiles flujos de informa- Los factores que han documen- autores destacan la impor- ción e intercambio. La tado sugieren más bien una tancia de que la alta gerencia comunicación permanente y cultura de trabajo, un estilo de La innovación sea en el producto o atienda tanto los aspectos efectiva es un rasgo esencial relación y de gestión. El éxito en el proceso, utilizando los nuevos conocimientos: nuevos materiales, estratégicos como los de de los equipos productivos. no se deriva de la presencia biotecnología, información, es el detalle. Es preciso que el flujo comu- individual de cada uno de los reto que buscamos. No en hacerlo 3. Capacidad de improvisa- nicativo sea natural y es- factores. La clave de hallazgo se mejor con los mismo. ción. La innovación exitosa pontáneo y que permita el encuentra más bien en su com- requiere de equipos ágiles, intercambio de ideas, pro- plementariedad, en la naturale- “ El éxito no se flexibles, con amplia disposi- puestas e información, sin za sistémica de sus interrelacio- ción para probar diferentes rituales burocráticos o inter- nes. He ahí lo que hace la dife- deriva de la presencia ideas en rápida sucesión. cambios formales. En general, rencia. Como es obvio, no existe un estos equipos operan en un La buena noticia, según nos individual de cada camino lineal entre la innova- ambiente amplio y enriquece- dicen estos expertos, es que, uno de los factores. ción y el mercado. Es necesa- dor, en el que nadie se guar- cuando se logra este tipo de rio, por lo tanto, experimen- da nada para sí mismo, por dinámica productiva, el riesgo La clave de hallazgo tar con distintos prototipos temor al ridículo o por falta de fracaso se reduce a alrede- que puedan llegar a entrar en de disposición para compar- dor de un 2%, algo verdadera- se encuentra más “sintonía” con los usuarios tir o someter lo propio, al mente sorprendente, especial- bien en su finales. Los equipos deben juicio colectivo. mente si se considera que los poder imaginar la necesidad 5. Cooperación bajo pre- proyectos de innovación en- complementariedad, —real o creada— de los sión. La capacidad para co- frentan siempre múltiples ries- futuros clientes. Para nuestra operar y colaborar, aún en gos y fracasos. De hecho, mu- en la naturaleza sorpresa, Lynn y Reilly de- condiciones apremiantes o chos de ellos acaban siendo sistémica de sus fienden vehementemente la de estrés, también aflora abandonados o desaprovecha- importancia de la capacidad fuertemente en estos proce- dos cuando no se dan las condi- interrelaciones!!. de improvisación que debe sos. La clara adhesión a la ciones óptimas para llevarlos a existir en estos grupos meta reduce los conflictos buen término. humanos. Ellos deben estar personales y evita las diver- . Cristina Garmendia titular del Ministerio de Ciencia e Innovación de España La ciencia y la innovación novación supone un impulso nuestro país será capaz de son elementos cruciales en adicional y definitivo a ese afrontar, en mejor situación, la sociedad de nuestro tiem- compromiso. Contamos para los retos económicos, socia- po. Son, quizá, las activida- ello con una comunidad les y medioambientales de des que nos dan más capaci- científica, tecnológica y un mundo en continuo cam- dades para reinventar nues- empresarial preparada y un bio, con una ciudadanía más tras complejas sociedades y amplio consenso social y proclive a la actividad para crear bienestar y rique- político en torno a la necesi- científica y al espíritu em- za. Con esta convicción, el dad de hacer del conoci- prendedor, con instituciones Gobierno de España ha ve- miento el eje del desarrollo de investigación más fuertes Nació en San Sebastián (Guipúzcoa) el 21 de nido impulsando desde 2004 social y económico del país. y dinámicas y con un tejido febrero de 1962. Licenciada en Ciencias Biológicas en la especialidad de Genética, la transición hacia una eco- Queremos mirar al futuro. empresarial más innovador. cursa el doctorado en Biología Molecular en nomía más intensiva en co- Un futuro en el que España España ha comenzado ya a el laboratorio de la Dra. Margarita Salas, en el nocimiento y más diversifi- estará incorporada al grupo construir ese futuro. El Mi- Centro de Biología Molecular Severo Ochoa (CBMSO). Completa su formación académica cada e innovadora en todos de países líderes en Investi- nisterio de Ciencia e Innova- con un Master en Administración de Empre- los sectores. La creación del gación, Desarrollo e Innova- ción. sas (MBA) en el IESE Business School de la Universidad de Navarra. Ministerio de Ciencia e In- ción. Un porvenir en el que
  6. 6. Volumen 1, nº 1 Página 5 Un Ministerio en Ciencia y Tecnología El Ministerio de Ciencia y hasta 2007, el área administra- rio de Educación (Mineduc), del Tecnología es un organismo tiva dedicada a la ciencia y la que depende a su vez la Comi- perteneciente al Poder Ejecuti- tecnología estuvo incluida de- sión Nacional de Investigación vo que se encarga de ejecutar ntro del Ministerio de Educa- Científica y Tecnológica las políticas relacionadas con la ción, con la jerarquía de una (CONICYT). ciencia, la tecnología y la inno- secretaría ministerial, del que a Costa Rica: Costa Rica tiene vación productiva. Algunos su vez depende el Consejo un Ministerio de Ciencia y países tienen ministerios exclu- Nacional de Investigaciones Tecnología (MICIT) creado sivamente de ciencia y tecno- Científicas y Técnicas mediante Ley 7169. Próxima- logía. Otros países incluyen (CONICET). Entre 1999 y mente asumiría la Rectoría del dicha área en el Ministerio de 2001 funcionó una Secretaría Sector Telecomunicaciones. Educación. Finalmente algunos de Estado, con rango de minis- España: España tiene un Minis- En el último ECI, solo asistió un países no tienen un área admi- terio, llamada Secretaría para la terio de Ciencia e Innovación candidato a presidente del Perú nistrativa de alto nivel dedicada Ciencia, la Tecnología y la Inno- desde 2008. (de 13 postulantes), el Coman- a la ciencia y la tecnología. En vación Productiva. A fines de Venezuela: Venezuela tiene dante, Ollanta Humala, asegu- algunos casos tiene el rango de 2007, la presidenta electa Cris- un Ministerio de Ciencia y rando que si ganara, crearía el secretaría de Estado. En cada tina Fernández de Kirchner Tecnología (MCT) desde 1999. Ministerio de Ciencia y Tecno- país el nombre puede variar anunció la creación del Ministe- En 2009 se fusionaron los Mi- logía. levemente, aunque en todos rio de Ciencia, Tecnología e nisterios de Ciencia y Tecno- los casos incluye el término Innovación Productiva. logía, Telecomunicaciones e «ciencia». En ciencias políticas y Brasil: Brasil tiene un Ministe- Informática, y parte del Minis- “La ciencia local ciencias de la administración se rio de Ciencia y Tecnología terio de Industrias y Comercio debate si es adecuado o no (Brasil) (MCT), creado el 15 de bajo el nuevo Ministerio del competitiva mantiene mantener unidas las áreas dedi- marzo de 1985, por el Decreto Poder Popular para Ciencia, cadas a la educación, por un Nº 91.146 , como órgano cen- Tecnología e Industrias Inter- una dependencia lado y la ciencia y la tecnología, tral del sistema federal de medias (MCTI), por el otro. Ciencia y Tecnología. estructural con Argentina: En Argentina, Chile: Chile tiene un Ministe- instituciones de países Nuestra Ciencia Necesita Algo Mas avanzados. Esto hace (Diego Hurtado, Profesor UNSAM, CONICET, Argentina) que los criterios de La creación del Ministerio de De lo contrario, las opciones tiva, el camino fácil es cruzar Ciencia, Tecnología e Innova- son el autismo o el corporati- agenda social con hightech. calidad y ción Productiva a fines de vismo; es decir, no consensuar Suena bien, es ideológicamente 2007, junto con el nombra- o elegir una, tres o cinco de futurista, promete modernidad. competitividad miento de un científico como estas cien cabezas. Por otro lado, los problemas ministro, a la vez que un paso El nuevo ministerio podría socialmente prioritarios -salud, queden estratégico, tuvo un sentido ayudar a construir a este inter- vivienda, educación, potabiliza- simbólico crucial: el reconoci- locutor natural. Crear canales ción y distribución de agua, desconectados de las miento de que la producción de articulación dentro del siste- electricidad a pequeñas comu- necesidades propias.” de conocimiento debe estar en ma científico, y de comunica- nidades, etc.- parecen requerir la primera línea de la política ción entre éste y el sector algo diferente. Este es el tema nacional. Durante su primer productivo puede ser un pri- de fondo, el rostro de la medu- medio año, el nuevo ministerio mer paso. Que hay que darle a sa que pocos en América latina atravesó un período de organi- la ciencia un lugar en la agenda se animan a mirar. La ciencia zación. Pasado este primer social es tan cierto como abs- local competitiva mantiene una estadio, el problema ahora es tracto. Aquí hay un problema dependencia estructural con comenzar a diseñar las líneas grave. En ciencia y tecnología la instituciones de países avanza- maestras de una política . El dependencia es sistemática, dos. Esto hace que los criterios campo de fuerzas es complejo. pero sobre todo invisible. Hay de calidad y competitividad Ante todo, no hay una comuni- una perspectiva que nos dice queden desconectados de las Diego Hurtado de Mendoza es Doctor en Física de la Universi- dad científica que se conciba a qué es hacer ciencia de punta, necesidades propias. La ausen- dad de Buenos Aires. Profesor sí misma como actor político. ciencia prestigiosa. A partir de cia histórica de políticas públi- titular y Director del Centro de Por el contrario, hoy la comu- esta representación, surgida de cas robustas y de largo plazo Estudios de Historia de la Ciencia nidad científica argentina es un una agenda ajena a nuestra reforzaron esta dependencia. El y de la Técnica José Babini, de la animal de cien cabezas. Es realidad de país pobre, se pre- resultado concreto es una Escuela de Humanidades de la clave que el Ministerio pueda mia y se castiga a los científicos ciencia aislada, fragmentada y UNSAM, Universidad Nacional de contar con este interlocutor. argentinos. Desde esa perspec- poco útil. San Martín.
  7. 7. CON-CIENCIA PERÚ Página 6 DIRECTORIO DE ORGANISMOS NACIONALES DE CIENCIA Y TECNOLOGIA ARGENTINA ECUADOR nal de Ciencia y Tecnología SECYT Secretaría de Cien- FUNDACYT. Fundación para http://www.concytec.gob.pe/ cia, Tecnología e Innova- la Ciencia y la Tecnología ción Productiva http://www.fundacyt.org/ URUGUAY http://www.secyt.gov.ar/ - CONICYT. Consejo Nacional EL SALVADOR de Investigaciones Científicas BRASIL CONACYT. El Consejo Na- y Técnicas MCT. Ministerio De Ciencia cional de Ciencia y Tecnología http://www.conicyt.gub.uy/ La innovación sea en el producto o http://www.conacyt.gob.sv/ en el proceso, utilizando los nuevos y Tecnología conocimientos: nuevos materiales, http://www.mct.gov.br/ VENEZUELA biotecnología, información, es el CNPQ Consejo Nacional GUATEMALA CONCYT. Consejo Nacional MCT. Ministerio de Ciencia y reto que buscamos. No en hacerlo de Desenvolvimiento mejor con los mismo. de Ciencia y Tecnología. Tecnología de Venezuela Científico y Tecnológico http://www.mct.gov.ve/ http://www.cnpq.br/ http://www.concyt.gob.gt/ CONICIT. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas COLOMBIA MÉXICO y Tecnológicas Instituto Colombiano para el http://www.conicit.gov.ve/ Desarrollo de la Ciencia y la CONACYT. Consejo Nacio- IVIC. Instituto Venezolano de “Lo que nos queda es Tecnología Francisco José nal de Ciencia y Tecnología Investigación Cientifica: mejorarlo, y mejorarlo de Caldas. COLCIENCIAS http://www.conacyt.mx/ http://www.ivic.ve/ http://www.colciencias.gov.co/ significa nada más y nada PANAMÁ menos, que crear COSTA RICA SENACYT. Secretaría Nacio- condiciones para Ministerio de Ciencia y Tec- nal de Ciencia y Tecnología colocarle valor agregado nología http://www.senacyt.gob.pa/ http://www.micit.go.cr/ a esos productos, PARAGUAY. independiente de otras CHILE Comisión de Ciencia y Tecno- CONICYT. Comisión Nacio- logía iniciativas para http://www.conacyt.org.py/ nal de Investigaciones Cientí- diversificar nuestra fica y Tecnológica http://www.conicyt.cl/ PERÚ producción y aumentar la CONCYTEC. Consejo Nacio- oferta de trabajo en el país.” Chile Necesita un Ministerio de Ciencia y Tecnología Independiente de esta situación camente innovador. Si diéra- queda es mejorarlo, y mejorar- de catástrofe nacional que mos una mirada a la pauta de lo significa nada más y nada involucra y enluta a todos los exportaciones chilenas vamos a menos, que crear condiciones chilenos, la misma no pasa de constatar que los dólares que para colocarle valor agregado a una situación coyuntural, que entran al país provienen de esos productos, independiente no puede impedirnos de ver y productos del mar, de los agro- de otras iniciativas para diversi- pensar sobre el futuro. Es pri- negocios (agricultura / silvicul- ficar nuestra producción y mordial que los gobiernos se tura), de la minería y eso sería. aumentar la oferta de trabajo Luis Pedro Barrueto Cid (M.Sc.-Ph.D.) Chileno, preocupen por la ciencia, tec- Una de las consecuencias de en el país. Dentro de estas residente en Brasil. Pesquisador Área de Cultura de Tecidos Vegetais Embrapa nología e innovación como ese modelo exportador de circunstancias si yo tuviera que Recursos Genéticos e Biotecnologia Parque instrumentos de superación de materias primas o commodities invertir dinero en investigación Estação Biológica -Final da Av. W5 Norte los problemas económicos y es simplemente la falta de par- y tecnología, lo haría, por una 70770-900 Brasília (DF), posee graduación sociales. El Chile que quere- ques industriales en nuestro cuestión de lógica, en las tres en Pedagogía en Biología, por la Universi- dad de Chile en Santiago(1969), maestria en mos para mañana: socialmente país con la consiguiente falta de áreas mencionadas más arriba, Ciências Agrárias (Fisiologia Vegetal) por la justo, económicamente fuerte, trabajo. Mientras ese sea el porque ahí está la gallina de los Universidad Federal de Viçosa (1978) e ambientalmente sustentable, modelo exportador que tenga- huevos de oro, esto es, la fuen- doctorado en Biologia Vegetal por la Universidad Estadual de Campinas (1991) y políticamente democrático, mos, hay que arar con los bue- te de dólares que nos permiten pos-doctorado por la Universidad de éticamente aceptable y científi- yes que poseemos. Lo que nos mantener nuestro comercio California Campus Davis (2003).
  8. 8. Volumen 1, nº 1 Página 7 Aloizio Mercadante, Nuevo Ministro de CYT de Brasil El año 94 caminábamos por la embargo enfatizó que “ es cimiento de patentes en el universidad (UNICAMP, Campi- necesario mejorar los mecanis- país”. nas, Brasil), dedicados a hacer mos de control de gastos, a fin Mercadante, defendió el desa- el doctorado, en el instituto de de optimizar los recursos dispo- rrollo de una política específica física. La arquitectura en anillos, nibles. “debemos aprender a de estímulo a la innovación. permitía que todos los institutos hacer mas con menos”. Para el nuevo ministro, es im- estuvieran cerca, se podían Defendió un mayor acercamien- portante un esfuerzo de atrac- visitar. Así, con cierta frecuencia to al ministerio de educación. ción de la plataforma de inves- iba al Instituto de Economía, era Destacó la importancia de las tigación de grandes empresas muy reconocido, pues el decano políticas de inclusión digital para el país. de ella, Serra, tentó ser candi- para la calificación de profeso- Las áreas estratégicas para el dato a gobernador de Sao res y alumnos. Entre las políticas desarrollo del país, en la eva- Paulo, perdió en alguna de principales están: incentivo al luación del nuevo ministro son ellas, pero finalmente ganó. interés de los jóvenes por la las áreas de biotecnología, Igualmente se hizo conocido, ciencia, el estimulo al repatria- ciencia biomédica, nanotecno- Aloizio Mercadante Oliva (Santos, 13 de maio cuando el joven profesor, petis- miento de investigadores en el logía, energías renovables, de 1954) é um economista e político ta, (PT partido de Lula), Aloizio exterior, al trabajo en redes tecnologías de la información y brasileiro. Foi um dos fundadores do PT em Mercadante, fue considerado con aquellos que se mantuvie- comunicación (TIC), producción fevereiro de 1980 e o vice-presidente do como parte de su plancha presi- ran fuera del país, y a la atrac- de fármacos, gas y petróleo. partido entre 1991 e 1999. Desde 2002 é dencial, en uno de los intentos ción de científicos extranjeros. Resaltó, la importancia de los senador pelo estado de São Paulo.. Hijo de fallidos. Igualmente, consideró esencial General del Ejército, formado en economia sectores espacial y nuclear, por la Universidade de São Paulo. És Así, que era atractivo visitar el proceso de descentralización manifestando la intención de maestro en economía por la Universidade esta facultad, mirar libros o regional, fortaleciendo la cien- crear una agencia reguladora de Campinas (Unicamp), Recientemente, tesis que estaban al acceso, o cia en otras regiones (norte, nuclear brasilera. sustentó su tesis de doctorado en el Instituto escuchar algunas conferencias nordeste, centro-oeste). También, resaltó la importancia de Economía de la UNICAMP. de estas personalidades. Trans- Garantizó que la Amazonía, de la CT en la superación de los currido unos años, Serra acaba seguirá siendo estratégica y desafíos que impone en este de disputar la presidencia de la defendió la implementación de siglo la sustentabilidad ambien- república en la ultima elección, parques tecnológicos e incuba- tal y la efectiva entrada en la “la importancia de la y Mercadante ha sido designa- doras de empresas en dicha sociedad del conocimiento, do como Ministro de CYT. región. para él, es esencial el esfuerzo CT en la superación de Esta pequeña historia la traigo Es preciso mejorar el diálogo en combinar la educación uni- para dejar evidencia de mi con los órganos de control, en versal de calidad, investigación los desafíos que alegría, por la designación del particular referido a la impor- científica, innovación e inclusión economista, profesor de la tación de insumos por parte de social, en la perspectiva de una impone en este siglo la Unicamp, para dirigir el MCYT, los científicos, y mejorar los nueva producción científica y ciertamente me gustaría que marcos legales de incentivos a tropical. “no hay país tropical sustentabilidad hiciera una gran gestión, tiene la investigación. Destacó la desarrollado en el mundo. mucho conocimiento en estos importancia de fortalecer los ambiental y la efectiva No tenemos algún modelo a temas, pues en la Unicamp, la fondos sectoriales, y mostró seguir. Nosotros estamos crean- entrada en la sociedad mejor universidad de Brasil en disposición en la creación nue- do nuestro propio modelo, y CTi, se vive una ambiente de vos en especial en la agricultura tenemos todo el potencial para del conocimiento, para mucho intercambio entre todas y en el sector financiero. ser el primer país tropical en las facultades y ciertamente se El tercer eje señalado, como serlo, si efectivamente avanza- él, es esencial el tiene un fiel termómetro de la prioritario fue el fomento de la mos hacia una sociedad del realidad en ciencia, tecnología innovación. Afirmó que am- conocimiento y la sustentabili- esfuerzo en combinar e innovación. pliará el papel de la financia- dad ambiental”, afirmó. dora de estudios y proyectos Mercadante defendió una in- la educación universal El día 3-01-2011, asumió su (FINEP), que podrá ser no solo versión cada vez mas en la cargo, donde estableció tres una agencia de fomento sino cooperación internacional, con de calidad, prioridades para su gestión: como una entidad financiera. énfasis en el fortalecimiento de Ampliación de la política de Garantizó que la articulación investigación la alianza con países de Améri- formación de recursos humanos, entre la Política de Desarrollo ca Latina y África y aquellos científica, innovación e a todos los niveles. Fortaleci- Productivo (PDP) y el Plan de que componen el grupo de los miento del avance de la investi- Acción de CTi será uno de los BRICs. inclusión social” gación científica en el país. Y, ejes estructurales de la “etapa estimulo a la innovación. 2” en la política nacional de CTi, en su gestión. “ la separa- También, renovó el compromiso ción entre la producción científi- del gobierno federal del au- ca nacional y proceso producti- mento del PBI orientado a CYT, vo es histórico”. “nuestra contri- de 1.25% actual a 2% y 2,5% bución estará en agilizar y en la próxima década. Sin estimular el proceso de recono-
  9. 9. Volumen 1, nº 1 Página 8 ……. Chile Necesita Un Ministerio de Ciencia y Tecnología exterior y nuestra economía a sistemas en las más diversas Educación (Conicyt), es decir, flote. Esos tres rubros serían el áreas del conocimiento: salud, por una entidad totalmente foco, así la biotecnología, nano- energía y electrodomésticos. subalterna al ministro de edu- ¿Hasta qué punto la industria cación, que, por otro lado, no “la importancia tecnología, informática y otras tecnologías tendrían como ejes del cobre ha desarrollado en el está obligado a saber los teje y temáticos el mar, los agronego- país una industria paralela de maneje de la investigación. de la CyT en la cios y la minería. Ahí colocaría tecnologías, equipamientos y En ese organigrama se mezclan mis fichas porque veo retorno. “know-how” suficientemente manzanas con peras: educación superación de los Fichas significa capacitar recur- competitiva a nivel internacio- con investigación. Tal vez de- sos humanos y fortalecimiento nal? En Noruega el dinero del ntro de ese estilo, mezclar desafíos que de una plataforma científica y petróleo justamente hizo eso, hacienda con investigación tecnológica que promueva la creó y desarrolló una comple- también sería posible ya que, al impone en este innovación y, por lo tanto, la mentaria y potente industria final, la plata sale del Ministerio competitividad. La competitivi- paralela de equipamientos. de Hacienda. Pero no, las mez- siglo la Para desarrollar la ciencia colanzas y la promiscuidad dad significa vender productos y la tecnología, Chile debe nunca funcionan, se confunden de buena calidad y disputar disponer de un banco esta- los roles, quedan áreas en la sustentabilidad mercados en esta economía tal y un ministerio de cien- penumbra y una cosa puede global, en la cual estamos inser- ambiental y la cia y tecnología. El banco sobrepujar a la otra. La ciencia tos. estatal existe y se llama Corfo. y la investigación por sus carac- El mundo necesita consumir Justamente los bancos estatales terísticas y complejidades de- efectiva entrada alimentos, pero prácticamente nacen en Europa para industria- berían tener su propia auto- toda América Latina produce alimentos, entonces la compe- lizar y dar crédito a la industria nomía en el reclutamiento de en la sociedad del arrasada de la post-guerra. su personal y metas nacionales tencia será fuerte en este siglo Líneas de créditos para proyec- específicas. XXI. Así, venderá más, quien conocimiento, tos de expansión y promoción Un ministerio, por ejemplo, esté mejor preparado, posea de la innovación tecnológica, que dé notoriedad a los inven- buenas tierras, agua, energía y de parques industriales son el tores e inspire a los jóvenes a para él, es tecnología para generar pro- objetivo, pero su gestión debe seguir carreras creativas por ductos con valor agregado. ser eficiente, sin burocracia ni medio de la invención o descu- esencial el Tener foco es saber decir que preconceptos ideológicos. No brimiento. Hay una despropor- no, esto es, evitar tentaciones, sé si este es exactamente el ción muy grande entre el im- esfuerzo en dispersiones, etc. Los recursos caso de Corfo a lo largo y an- pacto de las invenciones en la de nuestro país no son tan cho de su historia. En Brasil, la sociedad y el grado de recono- combinar la abundantes como para financiar Corfo de allá levantó y esti- cimiento recibido por los in- tanta investigación, aún menos muló el desarrolló del agrone- ventores. educación investigación fragmentada y gocio del etanol a partir de la En nuestro querido país, más aislada de un contexto nacional caña de azúcar. Hoy en día tal noticia hace el resfriado de un agronegocio es ejemplo mun- político, que un descubrimiento universal de o de metas nacionales. La investigación en el país tiene dial de producción y competiti- importante en un centro de vidad y está totalmente restric- investigación. calidad, que plantearse metas naciona- les, por ejemplo, en materia de to al área privada. Eso fue posi- Se hace imprescindible para la energías alternativas, la energía ble porque el banco estatal ciencia disponer de un ministro investigación solar. Surge el problema del financió investigaciones en el para discutir de igual a igual almacenamiento de ésta, por lo área agronómica, ingeniería con el ministro de hacienda científica, industrial y levaduras. que es el hombre de las platas. tanto, el litio debería ser inten- Dentro del espíritu de perfec- Se necesita un ministro en esta innovación e samente investigado para pro- cionar e incentivar el desarro- área, para golpear puertas y ducir baterías durables. Esto llo de la ciencia y la tecnología hablar firme y claro. Por otro sería un buen ejemplo de cómo en Chile, nos falta un organis- lado, dinero para congresos inclusión social” la ciencia impactaría la eco- mo rector para reforzar y cen- científicos, proyectos de inves- nomía del país, creando emple- tralizar el carácter técnicos de tigación, becas al exterior, os, generando divisas y des- sus recomendaciones. Tal programas de doctorados y arrollando una industria manu- organismo rector debería magíster dentro de las diferen- facturera. Quedé impresionado ser un Ministerio de Cien- tes áreas del saber tienen que con la Siemens al saber que cia y Tecnología. En el actual manejarse con prioridad y pla- en 2008 facturó 77 mil millones organigrama, la ciencia en Chile nificación, no pueden ser así de euros en todo el mundo, es atendida o patrocinada por solamente ciencia pura. vendiendo equipamientos y una secretaría del Ministerio de
  10. 10. Volumen 1, nº 1 Página 9 Los artículos del proyecto de Ley que crea el MCTIT y la CICT Por lo expuesto, se propone y desarrollo y sustentarlo Artículo 4°.- Créase la Carre- que el proyecto de Ley para la ante el Consejo de Minis- ra del Investigador Científico y creación del MCTIT y la CICT tros y el Congreso de la Tecnológico (CICT). tengan los artículos siguientes: República del Perú; Artículo 5°.- Pueden concur- Creación del Ministerio de f) Administrar la carrera del sar, para ingresar a la CICT, Ciencia, Tecnología e Inno- investigador científico y investigadores científico y tec- vación Tecnológica tecnológico (CICT), basado nológicos con por lo menos (MCTIT) en la meritocracia y pro- cinco artículos publicados en Artículo 1°.- Créase el Ministe- ducción, y que tenga en revistas científicas internacio- rio de Ciencia, Tecnología e cuenta los siguientes aspec- nales indexadas o una paten- Innovación Tecnológica tos: te. (MCTIT), el que contará con el Artículo 6°.- La incorporación Vice Ministerio de Ciencia y 1. Definición de requisitos a la carrera del investigador Tecnología y el Vice Ministerio para obtener la condi- Modesto Montoya Zavaleta, Nació el 24 de científico y tecnológico se febrero de 1949, en Salpo, Perú, es Doctor de de Innovación Tecnológica. ción CICT, basados en realiza por concurso cabo cada Estado en Física Nuclear, Investiga sobre el Artículo 2°.- Son funciones del estándares internacio- fin de año, en áreas priorizadas proceso de fisión nuclear fría. Es promotor de MCTIT: nales de formación y en el Plan Estratégico de Cien- la ciencia y la tecnología en su país, fundador producción; del Encuentro Científico Internacional que se cia, Tecnología e Innovación desarrolla en Lima, Perú. Ha sido presidente a) Estructurar su presu- 2. Definición de los nive- Tecnológica. de la Sociedad Peruana de Física y, entre puesto, organización, re- les remunerativos en la Artículo 7°.- La CICT tiene 2001 y 2006, presidente del Instituto Peruano cursos humanos y materia- CICT, 10 niveles. de Energía Nuclear. les, en base a los recursos 3. Definición de requisitos Artículo 8°.- Para ascender un de las instituciones miem- para conformar o con- nivel en la CICT se requiere bros del SINACYT. Ello ducir equipos y centros haber publicado 5 artículos en “La ciencia y la permitirá optimizar el uso de investigación, basa- revistas científicas internacio- de los recursos, liberándo- do en la meritocracia nales indexadas o haber obte- tecnología son se recursos financieros a con criterios de pro- nido dos patentes. favor de la promoción de la ducción de patentes Artículo 9°.- Para mantenerse investigación. registradas o publica- en la carrera de investigador componentes b) Establecer el nivel jerár- ciones certificadas, debe publicarse anualmente un quico de Ministerio de la 4. Promoción de la forma- artículo en una revista científi- esenciales entidad responsable de ción de personal para cas internacionales indexadas o conducir el Sistema Nacio- la CICT, con el requisi- haber logrado una patente. para un plan nal de Ciencia, Tecnología to mínimo de doctor, y Artículo 10°.- Los cargos de e Innovación Tecnológica 5. Promoción de la capaci- mayor jerarquía de los institu- de innovación (CTIT), para planificar, tación, retención y tos serán designados entre los dirigir y administrar con recuperación de inves- investigadores científicos y para la criterios de optimización tigadores en CTI nacio- tecnológicos con el mayor de los esfuerzos de investi- nales; nivel de carrera. competitivida gación científica y tecnoló- g) Otorgar becas para ma- Artículo 11°.- Disposición gica, orientados a contri- estría y doctorado en cien- transitoria buir a elevar los niveles de cias e ingeniería en el Perú Encárguese al Consejo Nacio- d de un país. competitividad del país; y en extranjero; } nal de Ciencia, Tecnología e c) Establecer el Plan Estratégi- h) Otorgar pasantías de in- Innovación Tecnológica para Mejora la co de Ciencia, Tecnología e vestigación en laboratorios elaborar el Reglamento de la Innovación Tecnológica de peruanos y extranjeros; y presente Ley. productividad ciencia, tecnología e inno- i) Promover la repatriación Artículo 12°.- Deróguese las vación, y dirigir la ejecución de investigadores científi- leyes que se contrapongan a la y Se logra el de las políticas que deriven cos y tecnológicos, basados presente Ley. de ese Plan; en la Ley de carrera del Regístrese, Comuníquese y crecimiento d) Definir, en concordancia investigador; Publíquese. con los gobiernos regiona- j) Promover la formación de económico.” les, el SINACYT, y los polos tecnológicos articula- Referencia: gremios empresariales, las dores de las actividades http://www.planctiperu.com/ prioridades de investiga- empresariales y de investi- Modesto Montoya ción, optimizando la asigna- gación; ción de los recursos; e) Proponer el presupuesto Carrera del Investigador dedicado a la investigación Científico Tecnológico.
  11. 11. AGUSTIN ZÚÑIGA Tenemos que generar consenso en la comunidad científica, primero, y luego en la sociedad, respecto Av. Honorio Delgado 467, Lima 31 a las políticas públicas necesarias para dar un salto Urbanización Ingeniería Lima - Perú cualitativo en el fortalecimiento y desarrollo de la ciencia y tecnología, como factor determinante en Teléfono: 4827211 la incorporación de valor en los productos (bienes Movil: 990079994 o servicios), que posibiliten mantener el crecimien- Correo: agustinz1@hotmail.com to económico y así contribuir con el desarrollo sos- tenible. Conciencia Perú, pretende dar los primeros Mas conocimiento, menos armamento. pasos en esta vía. Invitamos a todos los miembros Mas explicación, menos aceptación. fundadores, a extender esta idea y en el plazo mas Mas tecnología, menos ideología. corto, consolidar el movimiento, de manera que el próximo gobierno, considere oportuno la creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Esto es im- CON-CIENCIA PERÚ postergable, pues la demora traerá como resulta- do, un futuro incierto en la sociedad del conoci- miento. Es desaprovechar el crecimiento económi- co actual, basado en la exportación de materias http://concienciaperu2011.blogspot.com primas, que no es sostenible. Debiendo mas bien incorporar el conocimiento en los productos de exportación. Situación de la Ciencia y Tecnología en el Perú Es reconocido que la ciencia y presupuesto que se le otorga La dislocación entre los secto- la tecnología, no reciben el es muy baja. Y la inexistencia res, empresa y academia. Y, apoyo aceptable de parte del de disposiciones legales ade- que el 97% de las empresas estado y de la empresa priva- cuadas. El otro grupo de cau- formales son la micro y peque- da, eso conspira a la baja sas son los denominados ñas empresas, consecuente- productividad de las empre- Académicos, donde también se mente no disponen de espacio sas, emigración de talentos, tienen tres causas: la autoex- y dinero para la investigación. dependencia tecnológica y clusión de los científicos. La Encontrar las soluciones pasan falta de soluciones propias. falta de propuestas políticas por eliminar o disminuir las Todo esto termina en la baja desde este sector. Y, la desor- causas señaladas. Así, para el competitividad del país, y los ganización que hay en este caso de la Academia, las prime- subsecuentes efectos en la sector. Finalmente el otro gru- ras serían: La creación de un Las instalaciones donde empleo, desigualdad y la in- po de causas la denominare- Ministerio de Ciencia y Tecno- se crea conocimiento, certidumbre en el desarrollo mos, Empresas, aquí se tienen logía. La ley de Carrera del In- suelen estar distantes de sostenible. Para evitar esto, y cuatro causas: las empresas vestigador. Y, la modificación los requerimientos del revertir la situación. Las cau- tienen un dependencia casi de la ley de presupuesto, per- sector productivo. Pero, sas la podríamos situar en total del extranjero en lo con- mitiendo la incorporación de cómo estarlo si el estado tres aspectos denominados, cerniente a ciencia y tecnolog- investigadores nacionales o no propone condiciones para captar investigado- Estado, aquí se tienen tres ía. La matriz económica vigen- internacionales sin limitacio- res de prestigio interna- causas: el nivel de decisión de te casi completamente basada nes. Las otras propuestas se cional. la institución conductora en la exportación de recursos pondrán en el siguiente núme- (CONCYTEC) es muy débil. El naturales sin valor agregado. ro.

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