POLITICAS PÚBLICASPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓNFAMILIAR : ESTERILIZACIONES FORZADAS
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASPOBLACIÓN OBJETIVO                                                            2
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASRESUMENEn el trabajo se presenta la situación de la políticapública relacionada con la...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASCONTENIDO1.   INTRODUCCIÓN2.   DEFINICIONES3.   PROBLEMA4.   POLITICA PUBLICA5.   EVAL...
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GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASDEFINICIONES¿Qué es política pública?  Las políticas públicas son las orientaciones y ...
GESTION PUBLICA    POLITICAS PUBLICAS        CICLO DE DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN     ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASPROBLEMAPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVAY PLANIFICACIÓN FAMILIAR                        ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASPROBLEMA Las familias de menores recursos en zonas altoandinas, selva y urbano margina...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASAlberto Fujimori:Difundir a fondolos métodos deplanificaciónfamiliar. Lasmujeresperuan...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASSOLUCIÓN: PROGRAMA DE SALUDREPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓN FAMILIAR OBJETIVO: Frenar la t...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICAS•   Poco respeto a la    autonomía reproductiva    de la mujer.•   No les informaban a...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASCIFRAS: El Minsa implementó el Programa de Salud Reproductiva y Planificación Familiar...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASCIFRAS: 280 mil esterilizadas quirurgicamente. (Aguinaga LP) 22000 varones vasectomía ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASCIFRASAños    Ligadura   Vasecto Muertes        s          mías1993    19261      906 ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASCIFRAS              Cuzco                   PiuraGrado de                             ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASEVIDENCIAS: Esterilización FORZADA Fue política: AQV: se le hacía llegar la programaci...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASEVIDENCIAS:   Practicaban AQV sin concentimiento, ni informadas.   Exigían cupos de es...
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GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASQUÉ FALLÓ: En la etapa de diseño no se consultó con los beneficiarios. Se práctico de ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASRELACION NECESIDAD-DEMANDA - OFERTA                                                   ...
GESTION PUBLICA    POLITICAS PUBLICAS        CICLO DE DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN     ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASDE LA PLANIFICACIÓN A LA EVALUACIÓN                                                   ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASEVALUACIÓN INTEGRAL                                                             25
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICAS  RESULTADOS = CORRELACIÓN DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN  PLANIFICACIÓN           IMPLEMENTA...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La evaluación se debe implementar en todas las etapas (...
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GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASREFERENCIASPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓNFAMILIAR                     ...
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GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASVICTIMAS    Video 3 (Sin voluntad y con premio)                                       ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASEVIDENCIAS: Poco respeto a la autonomía reproductiva de la mujer. No les informaban a ...
GESTION PUBLICA   POLITICAS PUBLICASGRACIAS POR SU ATENCIÓN   Elder Celedonio Ortega   Elvira Siccha Macassi   María Luz M...
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PLANIFICACION FAMILIAR ESTERILIZACIONES FORZADAS

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Durante el gobierno de FUJIMORI, se pretendió disminuir la pobreza haciendo PLANIFICACION FAMILIAR, pero esta fue FORZADA provocandose VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS y muertes.

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PLANIFICACION FAMILIAR ESTERILIZACIONES FORZADAS

  1. 1. POLITICAS PÚBLICASPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓNFAMILIAR : ESTERILIZACIONES FORZADAS
  2. 2. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASPOBLACIÓN OBJETIVO 2
  3. 3. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASRESUMENEn el trabajo se presenta la situación de la políticapública relacionada con la Planificación Familiar,pero devino en un programa que se salió de losintereses iniciales, para terminar en extirpacionesnada voluntarias, por el contrario fueron realizadassin informar a las personas, y en muchos casos sinatención adecuada, llevándolos a la muerte, porinfección o suicidio. Esto que fue archivado por losaños 2003, se ha retomado y su debate es actual.Esta política pública en el trabajo será revisada ydiscutida sus aspectos negativos y positivos a fin deaprovechar sus enseñanzas. 3
  4. 4. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASCONTENIDO1. INTRODUCCIÓN2. DEFINICIONES3. PROBLEMA4. POLITICA PUBLICA5. EVALUACIÓN6. CONCLUSIONES7. RECOMENDACIONES8. REFERENCIAS 4
  5. 5. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASINTRODUCCIÓNEs cierto que los habitantes y parejas menos informadas, tienen hijos ennúmero que superan sus capacidades de manutención, por ello esrecomendable informales las maneras de hacer una adecuada planificación.Los métodos son diversos, sin embargo todas ellas deberían ser utilizadas avoluntad de las mujeres y parejas. Esto que puede ser una acción correcta porparte de un Estado (gobierno), en algunos casos se salió del camino correcto,para caer en agresiones a los derechos humanos de las mujeres sobre los quese practicó esta política. Por tanto estudiar este hecho en el Perú, ayudará amejorar las política públicas orientadas a mejorar la calidad de vida de lapoblación, particularmente de aquellas regiones donde la información esexigua, consecuentemente, el analfabetismo es grande y la educación espobrísima. En el trabajo hemos divido en cuatro partes: en la primeraexponemos la parte teórica (definición, etapas, indicadores etc), luegodescribiremos el problema que se pretendió resolver, continuando con laevaluación de su aplicación, y finalizamos con conclusiones yrecomendaciones que sirvan de aprendizaje para la aplicación de políticaspúblicas, relacionadas con la salud , la vida y los derechos humanos. 5
  6. 6. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASDEFINICIONESPOLITICAS PÚBLICAS 6
  7. 7. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASDEFINICIONES¿Qué es política pública? Las políticas públicas son las orientaciones y mejores alternativas que toma un gobierno para solucionar problemas de la sociedad que se trazan por lo general en un Programa de Gobierno para alcanzar un fin que brinda solución a un determinado problema sociedad. de la sociedad B(b, sv) = P(n, f , a ) ⊗ D(t , s ) sociedad sociedad 7
  8. 8. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS CICLO DE DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN Retroalimentación Línea de Base y Marco Lógico IDENTIFICACIÓN DISEÑO IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN Análisis de la Programación, Solución y Cronograma y Supervisión, RESULTADOS Análisis del Propuesta de Desarrollo PROBLEMA Control y (Logro de la Problema y Desarrollo de Estratégico (Necesidad y Evaluación Política Posibilidad Alternativa Programático y Expectativa) de la Política Pública: N-R- de Solución Elegida Operativo de la Pública L) (Política Política Pública) Pública ADECUACIÓN - CONSISTENCIA - SEGUIMIENTO - EVALUACIÓN VALIDACIÓN COHERENCIA MONITOREO Proceso de Evaluación de las Políticas Públicas Escenarios y Registros deFuente: Elaboración Propia Simulación Información 8
  9. 9. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASPROBLEMAPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVAY PLANIFICACIÓN FAMILIAR 9
  10. 10. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASPROBLEMA Las familias de menores recursos en zonas altoandinas, selva y urbano marginales tienen muchos hijos que no pueden criarlos en condiciones adecuadas. 10
  11. 11. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASAlberto Fujimori:Difundir a fondolos métodos deplanificaciónfamiliar. Lasmujeresperuanas debenser dueñas de sudestino.SOLUCIÓN = POLÍTICA PÚBLICAPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓN FAMILIAR 11
  12. 12. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASSOLUCIÓN: PROGRAMA DE SALUDREPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓN FAMILIAR OBJETIVO: Frenar la tasa de natalidad a 2% anual. A. Fujimori : Difundir a fondo los métodos de planificación familiar. Las mujeres peruanas deben ser dueñas de su destino. Sector: MINSA Práctica: Métodos masivos de esterilización. Ver: Video 1 12
  13. 13. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS• Poco respeto a la autonomía reproductiva de la mujer.• No les informaban a las personas del grado de irreversibilidad de las intervenciones, ni que estaban siendo sometidas a una práctica de esterilización.• No se pedía consentimiento. IMPLEMENTACIÓN PROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓN FAMILIAR 13
  14. 14. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASCIFRAS: El Minsa implementó el Programa de Salud Reproductiva y Planificación Familiar entre 1996-2000. El programa proveía gratuitamente métodos anticonceptivos a 850,000 familias 850, al año. En 1997 se realizaron 109,000 AQV (ligaduras), 109, representando el 13% del total de métodos usados. El 13% 33.6% de las mujeres atendidas usaba inyecciones Depo- Provera, 20% píldora, 16% DIU (TdeCobre) y 12% condones. En 1998 el uso de Depo-Provera aumentó a 40%, la píldora a 24%, y los condones a 14%, mientras que AQV cayó a 3% del total. (Diario el Correo) Referencias 14
  15. 15. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASCIFRAS: 280 mil esterilizadas quirurgicamente. (Aguinaga LP) 22000 varones vasectomía 1500 agraviadas 17 víctimas mortales 8 a 9 ligaduras / mes 1996: 81 761 ligaduras: 6313 vasectomias. 1997: 114 542 ligaduras; 11434 vasectomias. 1993-2000: 295 622 ligaduras, 19345 15
  16. 16. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASCIFRASAños Ligadura Vasecto Muertes s mías1993 19261 906 No- Rep1994 28251 468 No- Rep1995 32883 1424 No- Rep1996 81762 6313 51997 109689 10367 61998 25995 2001 11999 26764 1983 No- Rep2000 21614 1073 No- RepTOTAL 346219 24535 16
  17. 17. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASCIFRAS Cuzco PiuraGrado de pobreza. Cruzada contra la pobreza.instrucción N° % N° % Controlar el crecimientoAnalfabeta 63 27.27 10 16.13 demográfico de las personasPrimaria pobres. pobres. Política deincompleta 90 38.96 43 69.35 Planificación Familiar para quePrimaria las mujeres pobres dejen decompleta 32 13.85 1 1.61 pobres. tner hijos pobres.Secundariaincompleta 15 6.49 1 1.61Secundariacompleta 9 3.90 1 1.61Sin dato 22 9.52 6 9.68TOTAL 231 100.00 62 100.00 17
  18. 18. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASEVIDENCIAS: Esterilización FORZADA Fue política: AQV: se le hacía llegar la programación …. Engaños …. Coacciones (Ejm. Chiquián) 100% de las mujeres de sectores pobres. Población objetivo: Zonas rurales, urbano deprimidas, grupos humildes y vulnerables de la sociedad. Decenas de mujeres esterilizadas según metas Metas mensuales. 8 a 9 AQV /mes Implementación de FERIAS o CAMPAÑAS. Privilegiando métodos definitorios Muchas personas muertas Terminaban inválidas, “no servimos para nada” Amenazadas: no se les pondría en programas de alimentos. 18
  19. 19. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASEVIDENCIAS: Practicaban AQV sin concentimiento, ni informadas. Exigían cupos de esterilizaciones en ciertos centros de salud. A los operadores de salud les incentivaban para colectar mas mujeres. La prensa ALERTABA Defensoría del pueblo: informó CASOS: 3.7.1997 Celia Ramos. La legua. Catacaos. Piura. MUERTA 27.3.1998 Mamérita Mestanza. La Encañada. Cajamarca. MUERTA.Ver Video 1. (Gobierno Fujimori 1990-200. Casos)Ver Video 2. (Justicia Pendiente : Legal – 6.00 a 7:48)Ver Video 3 19
  20. 20. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASEVALUACIÓNPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓNFAMILIAR 20
  21. 21. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASQUÉ FALLÓ: En la etapa de diseño no se consultó con los beneficiarios. Se práctico de arriba - abajo. (R1: Necesidad-demanda-oferta) En la implementación implementación: No se les explicó adecuadamente (idioma) No se monitoreó y actúo permanentemente. Las metas fueron alcanzadas “ciegamente” No se dispuso de personal calificado No se dieron condiciones higiénicas El gobierno era autoritario (poca democracia: aspecto político) Cultura de discriminación a la mujer pobre/quechuhablante/analfabeta (aspecto ideológico). En la evaluación evaluación: No se monitoreó en todas la etapas de manera permanente. (R2: Todo) No se tomaron en cuenta las alertas de la prensa y defensoría 21
  22. 22. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASRELACION NECESIDAD-DEMANDA - OFERTA 22
  23. 23. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS CICLO DE DESARROLLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS CONSIDERANDO LA EVALUACIÓN Retroalimentación Línea de Base y Marco Lógico IDENTIFICACIÓN DISEÑO IMPLEMENTACIÓN EVALUACIÓN Análisis de la Programación, Solución y Cronograma y Supervisión, RESULTADOS Análisis del Propuesta de Desarrollo PROBLEMA Control y (Logro de la Problema y Desarrollo de Estratégico (Necesidad y Evaluación Política Posibilidad Alternativa Programático y Expectativa) de la Política Pública: N-R- de Solución Elegida Operativo de la Pública L) (Política Política Pública) Pública ADECUACIÓN - CONSISTENCIA - SEGUIMIENTO - EVALUACIÓN VALIDACIÓN COHERENCIA MONITOREO Proceso de Evaluación de las Políticas Públicas Escenarios y Registros deFuente: Elaboración Propia Simulación Información 23
  24. 24. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASDE LA PLANIFICACIÓN A LA EVALUACIÓN 24
  25. 25. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASEVALUACIÓN INTEGRAL 25
  26. 26. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS RESULTADOS = CORRELACIÓN DISEÑO E IMPLEMENTACIÓN PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS IMPACTO PROBLEMAS DESTINATARIOS SOCIEDAD NECESIDADES INTERVENCIÓN PÚBLICA IMPACTOSEV. IMPACTONORMATIVO RESULTADOS RESULTADOS FINALES INSTRUMENTOS OBJETIVOS IMPLEMENTACIÓN INTERMEDIOS Ev. Ev. Ev. DIAGNÓSTICO Ev. IMPLEMENTACIÓN RESULTADOS IMPACTO DISEÑO Ev Ex ante Ev Intermedia Ev Ex post Fuente: AEVAL - España 26
  27. 27. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES La evaluación se debe implementar en todas las etapas (Ex – ante, Ex – intire, Ex – post). No basta que la identificación y el diseño (planeamiento) esté sesudo. La IMPLEMENTACIÓN puede traer sorpresas (sistema muy complejo) La política está amarrado a las políticas públicas. Así si el poder es autoritario, consecuentemente las PP reflejaran ese aspecto. La política (Estado) se expresa en las PP. Ejm. Corrupción, Discriminación, etc. Es una realidad que las PP no pueden ser hechas de arriba abajo, sino integrada, con la participación de todos. La prensa y la defensoría del pueblo son vitales en toda PP. Este tipo de políticas de discriminación. NUNCA MÁS!!. Video 4 27
  28. 28. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS 28
  29. 29. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASREFERENCIASPROGRAMA DE SALUD REPRODUCTIVA Y PLANIFICACIÓNFAMILIAR 29
  30. 30. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS 30
  31. 31. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS 31
  32. 32. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS 32
  33. 33. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS 33
  34. 34. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICAS “Si hablamos de futuro tenemos que hablar de planificación familiar o control de la natalidad” 34
  35. 35. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASVICTIMAS Video 3 (Sin voluntad y con premio) 35
  36. 36. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASEVIDENCIAS: Poco respeto a la autonomía reproductiva de la mujer. No les informaban a las personas del grado de irreversibilidad de las intervenciones, ni que estaban siendo sometidas a una práctica de esterilización. No se pedía consentimiento. 36
  37. 37. GESTION PUBLICA POLITICAS PUBLICASGRACIAS POR SU ATENCIÓN Elder Celedonio Ortega Elvira Siccha Macassi María Luz Mansilla Rojas Victoria Meléndez de la Cruz Rocío Acosta Limay Juanito Carrera Mostacero Agustin Zúñiga Gamarra (Coordinación y Exposición) 37

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