Dokumen ini membandingkan kinerja industri gondorukem dan sutera alam Indonesia dengan kompetitornya. Indonesia memiliki keunggulan dalam biaya bahan baku namun lemah dalam biaya produksi dan manajemen. Hal ini disebabkan kualitas SDM dan teknologi yang rendah. Dokumen ini menyarankan perlunya peningkatan kapasitas SDM di sektor kehutanan agar dapat bersaing.