Universidad Del Pacifico, Santiago Chile
Facultad De Ciencias Humanas Y Educación
Escuela De Pedagogía En Educación Media
...
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Resumen.
En este trabajo podremos descubrir como los periodos políticos afectan a los cambios
de la integración de las m...
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Indice.
Dedicatoria……………………………………………………………………………….…………6
Agradecimientos…………………………………………………………………………………..7
Introducción g...
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II. Capítulo Histórico.
2.A Antecedentes………………………………………………………………..…………….…41
2.a.1 Políticas laborales para las mujeres e...
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4.1.B Verificar hasta qué punto las mujeres están insertas en la ANEF………….……….82
4.2 Efectos………………………………………………………………………....
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Tabla de notas…………………………………………………………………….…………….247
Respuestas de la prueba de unidad………………………………………………….………248
Autoevalu...
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Dedicatorias.
Nicolás Gómez:
Esta tesis va dedicada a mi familia y amigos que sin su apoyo no
hubiera sido posible este ...
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Agradecimientos.
Nicolás Gómez: Agradezco a todas y cada una de las personas que me apoyaron y me dieron
las fuerzas par...
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Amanda Polanco: agradezco infinitamente a cada una de las personas que me apoyaron en
este largo camino el cual ha tenid...
9
Introducción General.
El presente trabajo se observa la lucha de las mujeres para lograr igualdad de
género en torno a l...
10
Lo merece y poder cambiar el subconsciente de la sociedad chilena para poder
elevar la figura femenina lo más alto y se...
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I. CAPÍTULO INTRODUCTORIO
Tema de investigación: La actividad sindical de la mujer en la ANEF: 1980-2000
1.1Justificaci...
12
Transformaciones culturales de la sociedad chilena a comienzos del siglo
XXI.1
 La importancia de profundizar estos te...
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1.2 Formulación del problema de investigación:
La primordial problemática que nos presenta la investigación es el perio...
14
sindicatos. Además de esto podemos ver como en la cita anterior a raíz de
los porcentajes de mujeres es altísimo si lo ...
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1.3 Preguntas de la investigación:
Pregunta Central: ¿Cuál es el cambio políticos que provoca que aumente
la participac...
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2 .1 Hipótesis de la investigación:
“La perdida y posterior retorno a la Democracia fomento el
empoderamiento del rol d...
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El explosivo aumento de la fuerza laboral femenina en el país dio paso a que
también quieran participar de forma activa...
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3.- Objetivos de la investigación:
 3.1 Objetivo General: Analizar los cambios sociales y políticos que
sufre Chile du...
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4.- Definición del área de estudio de la investigación:
Esta investigación abordara el área más social y político que s...
20
5. Metodología de la investigación
5.1 Carácter de la investigación: esta investigación en primera instancia será
de ca...
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sindicatos y porque las mujeres se hacen más participes dentro ANEF durante
1980 hasta el 2000, del mismo modo analizar...
22
Clave dentro de nuestra área de estudio la cual la realizaremos por
estudios comparados en las diferentes fechas. En do...
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6.1Marco teórico: la forma más eficaz de lograr introducirse dentro de nuestra
investigación y estudiar a la mujer como...
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Tener un efecto positivo en las mujeres como grupo, mientras que
otras parecieran socavarlas como actores políticos”.4
...
25
En un sencillo lugar de la calle Esmeralda, liderados por Don Clotario Blest
Riffo, dio vida a la AGRUPACION NACIONAL D...
26
Trabajo femenina en una fuerza de trabajo secundaria y justifica las
diferencias salariales que existen entre hombres y...
27
Por su búsqueda de mejorar su participación en el conjunto de valores
producidos por la sociedad, en nombre de la justi...
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7 Historiografía.
7.1 Revisión historiográfica:
La época que aborda este trabajo de investigación se encuentra dividido...
29
Autores que afirman que son cambios políticos los que hacen que aumente
el número de mujeres dentro de los sindicatos y...
30
 Autoras: Raquel Aviño, Marcela Sepúlveda
Libro: Condición de la Mujer Trabajadora: pasos hacia el camino
Tesis Centra...
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Enriquecedoras que ahora sí, van a expresar la especificidad de la opresión de
la mujer.” (Pp. 40 – 41)
En este texto s...
32
Encontraban las condiciones de vida en poblaciones marginales o callampa, en
donde vivían junto a sus familias y debían...
33
Tratos pueden ser por subordinación de sus jefes o por tener un trato distinto o
desigual, creyendo que no tienen las m...
34
 Autor: Laís Abramo.
Libro: ¿Inserción laboral de las mujeres en América Latina: una fuerza de
trabajo secundaria?
“La...
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Lo que nos quiere demostrar Laís Abramos en este texto es que los cambios
sociales le han abierto un mundo de educación...
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7.2 Discusión Historiográfica:
A partir de los diferentes autores (As), que se han visto a lo largo de esta
investigaci...
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Fundamental a la hora de entender el proceso en que las mujeres se
desenvolvían, es clave el ver las políticas que se e...
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Es por esto que si vemos este proceso es que vemos dos líneas de estudio
marcadas en Chile y en algunos casos si se qui...
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7.3 Estado del Arte.
En la actualidad cuando vemos a las mujeres como una fuerza laboral, y las
diversas áreas en las c...
40
“Es complejo establecer solamente una lista de factores que potencian o
Desmoronan los ánimos de participación, ya que ...
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2 A.- Antecedentes:
2. a 1.- Políticas laborales para las mujeres en Chile entre 1950 y 1980
Las diferentes políticas l...
42
Centros de madres, organizados por la acción caritativa de mujeres de sectores”14
.
Es claro que cada una de las reform...
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2. a 2.- Proceso de integración de las mujeres en los sindicatos en Chile
entre 1950 y 1980
El proceso por el cual pasa...
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El siguiente cuadro se puede apreciar la evolución ocupacional de Chile entre
1952 y 1970:
1952 1960 1970
Hombres 1.641...
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De 55.622 trabajadoras más, y el incremento en relación al año 1960 es de 67.239
mujeres trabajadoras. Estas cifras nos...
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2. B Causas:
2. B.1 La actividad y gremial de la mujer durante la dictadura
La actividad ya sea gremial o de cualquier ...
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Sindicatos, partidos políticos y demás espacios formales e informales de la
sociedad civil”18
, razón por la cual las m...
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2. B. 2 Actividad política de la mujer durante la dictadura
Si bien la época de dictadura fue un periodo complejo por l...
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Partidistas y defienden su autonomía con profunda convicción”20
, por lo que
demuestran que su lucha por igualdad de gé...
50
Lo que se puede desprender del párrafo anterior es que la lucha de género es
liderada por mujeres con educación, las cu...
51
3.- Desarrollo de la Problemática
3.1 Políticas básicas laborales de inserción de la mujer durante el periodo de
la dic...
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Donde a pesar de tener ya el derecho a sufragio, cambia en muchos aspectos el
puesto de trabajo. Pues como bien es sabi...
53
Militar que se vivió en Chile, no logro ayudar en su totalidad a la inserción de las
mujeres en las diferentes activida...
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3.1. A Rol de la mujer dentro de la ANEF
Si bien cuando hablamos del rol de la mujer dentro de la sociedad chilena, en ...
55
3. 1. B La sociedad chilena como influencia en el aumento de mujeres en la
ANEF
La sociedad chilena, influye fuertement...
56
Ocupación de las Mujeres dentro del área pública en Chile.
Áreas 1994 % 2001 %
Área Social 58.806 82,9 69.028 82,3
Área...
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Demuestra que siendo que la evolución de la participación política y laboral de la
mujer, sigue siendo el punto más imp...
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3.2 Políticas laborales que surgentes a raíz de la transición hacia la
Democracia en 1990
Las diferentes políticas labo...
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2006”32
. Claramente el aumento de las mujeres dentro del ámbito laboral, provoca
que las leyes y los diferentes movimi...
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Fundamental dentro de la sociedad chilena. Puesto que las mujeres comienzan a
ser parte fundamental no solo por la fuer...
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3. 2. A Rol de la mujer dentro de los sindicatos en Chile
Con el paso del tiempo las mujeres tienen un gran aumento den...
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Sin embargo y claro está que esto varía de acuerdo a las necesidades que van
surgiendo dentro de los sindicatos y las n...
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Pero si vemos más en específico el rol de la mujer dentro de los sindicatos
podemos ver como las mujeres se insertan en...
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Total 39
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Tabla N° 4
La tabla número cuatro nos muestra la participación femenina dentro de las
directivas de la cent...
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3. 2. B La sociedad chilena como factor para el aumento de mujeres en los
sindicatos
Cada una de las sociedades a lo la...
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Junta de vecinos 29 34 20 28
Centro de padres 9 22 6 12
Voluntariado 4 5 3 7
Partidos políticos 6 4 2 7
Sindicatos 4 2 ...
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Una mirada más objetiva, es la de la vicepresidenta actual de la mujer, ANEF, Ana
Bell Jara, quien accedió a contestar ...
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Grafico N° 1
Si bien la tabla mostrada con anterioridad nos refleja como el incremento de la
mujer durante el period...
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Mujer ANEF, el cambio de la mentalidad de la mujer y de la sociedad en general,
entre otros aspectos, permite el ingres...
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3.3 Políticas laborales y salariales para la mujer durante el 2000
Si bien se señala que durante el 2000 comienzan a te...
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  1. 1. Universidad Del Pacifico, Santiago Chile Facultad De Ciencias Humanas Y Educación Escuela De Pedagogía En Educación Media En Historia y Ciencias Sociales “Actividad Sindical De La Mujer En La ANEF: 1980 – 2000” TESIS PARA OPTAR AL TITULO DE PROFESOR DE HISTORIA Y CIENCIAS SOCIALES Y AL GRADO ACADEMICO DE LICENCIADO EN EDUCACION Alumno (s): Nicolás Livio Gómez Acevedo Amanda Belén Polanco Bucarey Profesor Guía: Cristian Adrián Villegas Dianta SANTIAGO- CHILE 2014
  2. 2. 1 Resumen. En este trabajo podremos descubrir como los periodos políticos afectan a los cambios de la integración de las mujeres dentro de los sindicatos chilenos en especial como afectan en torno al aumento de las mujeres dentro de la institución ANEF (Agrupación Nacional De Empleados Fiscales) durante el periodo de 1980 al 2000. Abstrac. In this paper we discover as political periods affect changes in the integration of women in Chilean unions especially as affecting around increasing women within the ANEF institution (National Association Of Public Employees) during the period 1980 to 2000. Palabras Claves Mujer Sindicato Política ANEF
  3. 3. 2 Indice. Dedicatoria……………………………………………………………………………….…………6 Agradecimientos…………………………………………………………………………………..7 Introducción general……………………………………………………………………………….9 I. Capítulo Introductorio 1.1 Justificación de la Investigación..…….………………………..……………….……….….11 1.2 Formulación del problema de investigación…..………………………….………….……13 1.3 Preguntas de investigación……….……………………………………………………..…15 2. Hipótesis de la investigación….…..……………………………………………….…………16 3. Objetivos de la investigación………………………………………………………....………18 4. Definición del área de estudio………………………………………….…...............……....19 5. Metodología de la investigación………………………………………………………….…..20 5.1 Carácter de la investigación……….………………………………………………….…….20 5.2 Tipología de la investigación….………………………………………………….…………20 5.3 Metodología de la investigación……………….……………….…………………...….…..20 5.4 Secuencia de investigación….…………………………………………………….………..21 5.5 Fuentes de la investigación…….…………………………………………………….….….22 6. Marcos de trabajo………………………………………………………………………….…..23 6.1 Marco teórico………………………………………………………………………….….…..23 6.2 Marco conceptual……………………………………………………………………………24 6.3 Límites de la investigación………………………………………………………………….27 7. Historiografía…………………………………………………………………………….……..28 7.1 Revisión historiográfica………………………………………………………………….….28 7.2 Discusión historiográfica…………………………………………………………….………36 7.3 Estado del arte………………………………………………………………….…………….39
  4. 4. 3 II. Capítulo Histórico. 2.A Antecedentes………………………………………………………………..…………….…41 2.a.1 Políticas laborales para las mujeres en Chile entre 1950 y 1980…..…….………………………………………………………………………………..……41 2.a.2 Proceso de integración de las mujeres en los sindicatos en Chile entre 1950 y 1980………………………………………………………………………………………………..43 2.B Causas……………………………………………………………………………………..….46 2.b.1 La actividad y gremial de la mujer durante la dictadura………………………….……46 2.b.2 Actividad política de la mujer durante la dictadura…………………………….……….48 3. Desarrollo de la problemática……………………………………………………….………..51 3.1 Políticas básicas laborales de inserción de la mujer durante el periodo de la dictadura 1980………………………………………………………………………………………...………51 3.1.A Rol de la mujer dentro de la ANEF…………………………………….…………….…..54 3.1.B La sociedad chilena como influencia en el aumento de mujeres en la ANEF………………………………………………………………………………………………55 3.2 Políticas laborales que surgentes a raíz de la transición hacia la Democracia en 1990……………………………………………………………………………………….………58 3.2.A Rol de la mujer dentro de los sindicatos en Chile...........................................……...61 3.2.B La sociedad chilena como factor para el aumento de mujeres en los sindicatos…..……….……………………………………………………………………….…….65 3.3 Políticas laborales y salariales para la mujer durante el 2000……………….………..70 3.3.A Rol de la mujer en la ANEF durante principios del Siglo XXI………………….…..…74 3.3.B La sociedad chilena como un estándar de desigualdad o de oportunidades………………………………………………………………………………….….78 4. Consecuencias………………………………………………………………………….……..80 4.1.A Los cambios que se producen de la visión que se tiene sobre las mujeres como dirigentes sindicales…………………………………………………………………………...…80
  5. 5. 4 4.1.B Verificar hasta qué punto las mujeres están insertas en la ANEF………….……….82 4.2 Efectos……………………………………………………………………….………….….…84 4.2.A Empoderamiento de las mujeres en roles activos de la política…………………..….84 4.2.B Los cambios dentro de las leyes laborales para la mujer, buscando igualdad….….….……………………………………………………………………….…………89 III Capítulo Pedagógico. 1 Introducción al Capítulo III…………………….…………………………….……………..….90 2 Análisis de textos de estudio…...……………………………………….……………...……..95 3 Análisis de recursos didácticos…………………………………………….……………..…139 IV Capítulo Propuesta Didáctica. 1 Introducción……………………………………………………………………………….…...149 2 Sustento teórico propuesta didáctica………………………………………….……………150 2.1 Didáctica específica método histórico………………………………………………....…153 3 Propuesta de trabajo………………………………………………………….………………155 3.1 Metodología de trabajo…………………………………………………..………….……..157 3.2 Objetivo general y específico en la propuesta didáctica……………………..…………159 3.3 Propuesta de trabajo……………………………………………………………….………160 Planificaciones…………………………………………………………………….….…………161 1 Presentación de instrucción………………………………………………………….….…..168 2 Tabla de propuestas………………………………….………..…………………………..…169 3 Guiones docente………………………………………………………………………….…..170 4 Guías…………………………………………………………………………………….……..171 5 Prueba de la unidad……………………………………………………………………..……172 3.4 Esquema resumen, mapa de navegación por la unidad…………………….………....173 3.5 Recursos didácticos y guiones docentes……………………………….………………..185
  6. 6. 5 Tabla de notas…………………………………………………………………….…………….247 Respuestas de la prueba de unidad………………………………………………….………248 Autoevaluación del estudiante……………………………………...………………………….249 3.6 Recursos complementarios…………………………………………….………………….250 3.7 Reflexión……………………………………………………………………….…………….251 V Conclusiones 1 Conclusión parte histórica……………………………………………………………..……..252 2 Conclusiones de la parte pedagógica curricular…………....…..………..………...…..…255 3 Conclusiones propuesta didáctica…………………………………….…..…..…..……..…257 VI Bibliografía Bibliografía………………………………………………………………………….……………258 Anexos…………………………………………………………………………………….……..262
  7. 7. 6 Dedicatorias. Nicolás Gómez: Esta tesis va dedicada a mi familia y amigos que sin su apoyo no hubiera sido posible este trabajo. Amanda Polanco: Esta tesis va dedicada a cada uno de los integrantes de mi familia que fueron una pieza fundamental para lograr llevar a cabo este trabajo en especial a mis padres que fueron el pilar fundamental pero muy en especial a mi Madre que tuvo la paciencia y el amor para apoyarme en todo momento.
  8. 8. 7 Agradecimientos. Nicolás Gómez: Agradezco a todas y cada una de las personas que me apoyaron y me dieron las fuerzas para continuar, ser perseverante y no rendirme en este gran paso que doy en mi vida académica y mi vida en general. Le agradezco a mi padre Luis Gómez Hassan por fomentarme el cariño por la Historia, por ayudarme a obtener mi primer (pero no será el único) título profesional. Del mismo modo agradezco a mi madre Rosa Acevedo Torres, quien siempre me guio por el camino de la sabiduría y el estudio, quien me apoyo en los momento más difíciles que viví dentro de la carrera y que siempre estuvo cuando la necesitaba, también por apoyarme y fomentar los nuevos desafíos que vienen a futuro. Agradezco a mis amigos Gabriel Acevedo, Gabriel León y Héctor San Martín, quienes me apoyaron a dar este último paso, de quienes recibí más de un reto y bromas, pero que siempre que les pedí algún consejo me lo brindaron y nunca me dejaron solo. Agradezco de todo corazón a mi abuelita, quien siempre rezó por mí, siempre que estaba agotado y llegaba a su casa me recibió con mucho amor, me regaloneo y me brindo el apoyo para continuar. Mis hermanos Cesar, Aldo y Daniel también son parte de este esfuerzo, ya que junto a mis padres siempre aguantaron mis berrinches y mal humor. Y no me olvido de mis primos que también me apoyaron en esta dura tarea, en especial a Rodrigo Valderrama ya que siempre me insto a continuar los estudios. También agradezco a Victoria Soto por apoyarme en este camino, ya que siempre me insto a no rendirme y ser perseverante. Pero no puedo terminar sin agradecer a mi compañera Amanda Polanco, con quien se logró la realización de este trabajo, quien me aguanto y recibió, quien me ayudo y me solicito ayuda, y quien estará siempre en el recuerdo de ser mi compañera de tesis.
  9. 9. 8 Amanda Polanco: agradezco infinitamente a cada una de las personas que me apoyaron en este largo camino el cual ha tenido altos y bajos, pero en todo momento confiaron en mis capacidades cuando pensaba que no lo lograría. En especial a mi mamita mi amor, gracias por tener paciencia cuando la necesitabas en extremo, gracias por cuidarme cuando me enferme durante estos años, gracias por apoyarme incansablemente y creer en mí. Espero algún día ser la mitad de persona que eres tú. Papa gracias por proveer cada una de mis necesidades y decirme cada día “termina luego tu carrera hija”, por ser un padre admirable y el mejor de todo el planeta. Hermana te agradezco que apoyaras mi decisión de seguir en esta carrera hasta su culminación y siempre ser mi bastón en muchos momentos en los que pensé en desistir. Hermano gracias por tener paciencia cuando nadie me aguanto Cuñado gracias por ayudarme a concretar esta tesis eres mi segundo papá y una pieza fundamental dentro de nuestra familia. Por decirme siempre cuando estaba desistiendo tu puedes sigue adelante. Amigos (As) les agradezco infinitamente a cada uno el apoyo incansable, el que me dijeran tu puedes, tu dale, eres la mejor, desde el fondo de mi corazón se los agradezco enormemente, y en general a toda la gente que de una o de otra manera me apoyaron me ayudaron a realizar este trabajo hasta l final. Como dice Cerati. Gracias Totales!!!
  10. 10. 9 Introducción General. El presente trabajo se observa la lucha de las mujeres para lograr igualdad de género en torno a lo laboral, social y político, pero en especial hace referencia a la inclusión al mundo sindical. Se enfoca en el periodo de 1980 y 2000 en la disciplina de Historia de Chile, con la complejidad de encontrarse en los últimos 10 años de un régimen autoritario en el gobierno militar y los primeros 10 años de régimen democrático, en donde concurren dos gobiernos de la coalición de centroizquierda Concertación de partidos por la democracia. La finalidad es lograr comprender el proceso por el cual las mujeres lograron ingresar y parte importante de la fuerza laboral nacional, ser parte importante de la política nacional y tener, en estos momentos, una mujer como Presidenta de la Republica. Pero sabemos que la posibilidad de tener una mujer como Presidenta de la República no existía hace 40 ó 50 años y que tampoco se encontraba en el imaginario colectivo de la sociedad chilena en los últimos 20 años, ni siquiera hace tan solo 10 años atrás. Algo que parece sumamente normal, incluso en las elecciones presidenciales de 2013 se inscribieron tres candidaturas femeninas, y en segunda vuelta fueron dos mujeres quienes se enfrentaron para ser Presidentas de la república, Evelyn Mathey y Michel Bachelet, resultando esta última como ganadora. Pero no siempre fue así, no siempre se valoró a la mujer y no siempre se reconocían las capacidades de ellas para poder ser Presidentas del Senado, de la República, ser parte de la directiva de grandes sindicatos a nivel nacional como ANEF. En este trabajo se analiza y da a conocer el esfuerzo y largo camino que tuvieron que recorrer, desde la década de 1980, para poder reconocer a la mujer como se
  11. 11. 10 Lo merece y poder cambiar el subconsciente de la sociedad chilena para poder elevar la figura femenina lo más alto y ser respetada y valorada por todos.
  12. 12. 11 I. CAPÍTULO INTRODUCTORIO Tema de investigación: La actividad sindical de la mujer en la ANEF: 1980-2000 1.1Justificación de la investigación:  El Rol de la mujer en los sindicatos, en especial en el caso de la ANEF 1980-2000 es de suma importancia para la sociedad ya que no todos saben el papel que desenvuelven las mujeres dentro de los sindicatos y más especialmente en el caso de la ANEF. Dentro de este movimiento que se da con mayor fuerza a partir de la década de 1980, se logra ver el fuerte crecimiento de la mujer en la inserción de las diferentes áreas laborales y políticas en Chile. En 1990 se logra el retorno a la democracia y con ello la libertad de expresión, por ende existe una mayor participación en sindicatos. Y avanzando hasta el año 2000 las mujeres tienen un importante aumento en la participación de estos, a raíz de los cambios políticos y sociales en el Chile democrático.  A nivel pedagógico, el tema es abordado en Tercer Año de enseñanza Media, específicamente en la unidad número cuatro (4) – El régimen militar – y la número cinco (5) - El proceso de recuperación de la democracia -.En la unidad número cuatro aborda los siguientes temas: la creación de una nueva institucionalidad política bajo la Constitución de 1980; Valoración de la lucha por la defensa de los Derechos Humanos y la recuperación de la democracia. Mientras que la unidad número cinco aborda los siguientes temas: Caracterización de las principales transformaciones políticas, sociales y económicas desde 1990 a la fecha: ampliación de las libertades públicas; inserción de Chile en un mundo globalizado. Evaluación de las
  13. 13. 12 Transformaciones culturales de la sociedad chilena a comienzos del siglo XXI.1  La importancia de profundizar estos temas en las aulas de clases se debe a que es imprescindible dejar en claro que no deben existir más desigualdades ni diferencias de género entre el hombre y la mujeres tanto en el ámbito laboral como en el político, lo que ayuda a eliminar ese estigma social con el carga la mujer de ser solo una dueña de casa, ya que ha quedado demostrado que tienen las mismas capacidades de los hombres para su desempeño laboral y político.  Es esto último lo que se puede llevar a la vida cotidiana de cada uno de los estudiantes, sus pares, su familia y su círculo más cercano, valorizando la igualdad de género, respetando a todas las personas, dando un trato igualitario y un respeto mutuo con el cual la sociedad avanza y logra, de forma transversal, la resolución de conflictos de forma pacífica a través del dialogo ya que al ver al otro u otra como su par e igual, razón por la cual se evitan los conflictos y existe una ayuda y respeto entre todas las personas. 1 Currículum. Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios en educación Básica y Media, actualización 2009, Ministerio de Educación, Chile, 2009. Pp. 236 y 237
  14. 14. 13 1.2 Formulación del problema de investigación: La primordial problemática que nos presenta la investigación es el periodo principal en el cual nos basamos para este estudio, pues como bien es sabido la década de 1980 en Chile era una época de dictadura la cual nos hace ver cómo era el rol de la mujer en este periodo y más aún el cambio que se da dentro de este con el paso de la transición de la democracia. Hasta llegar al año 2000 en donde las mujeres toman claramente un rol activo en el mundo laboral, político y social. Lo que nos lleva a la disyuntiva ya que se trata de un periodo de 20 años, pero en los que el sistema político cambio radicalmente de un régimen militar a un régimen democrático de transición hasta lograr la estabilidad social y consolidar la democracia como sistema político en Chile. Esto se puede evidenciar en la creciente tasa de actividad política de las mujeres y más aún podemos ver en específico en la ANEF en donde en su mayoría en los cargos más importantes, los cuales eran ejercidos por hombres, ahora son mujeres quienes ocupan vicepresidencia y cargos más importantes dentro de ANEF y otros organismos sindicales. “Las mujeres del Sector Público trabajan mayoritariamente en las áreas sociales, salud, educación, servicios de atención directa; solo en salud municipalizada son un 63,6%, en educación municipalizada un 69,5%. En el gobierno central en salud, 67,5% y educación 72,7%. Las mujeres son la cara social del Estado”2 . Con esto podemos evidenciar más aun el crecimiento del rol de las mujeres dentro de las diferentes áreas, este estudio es hecho por la misma ANEF, en donde nos señala los porcentajes de mujeres que están en los distintos 2 http://www.anef.cl/demu/inicio.php?ancho=1600&alto=1200&mostrar=estadistica
  15. 15. 14 sindicatos. Además de esto podemos ver como en la cita anterior a raíz de los porcentajes de mujeres es altísimo si lo comparamos con 1980 en donde la mujer tenía otro roles en la sociedad chilena.
  16. 16. 15 1.3 Preguntas de la investigación: Pregunta Central: ¿Cuál es el cambio políticos que provoca que aumente la participación de las mujeres en la ANEF desde 1980 hasta el 2000? Preguntas En 2° nivel: - ¿Cuál es rol que juegan las mujeres en la ANEF en la década de 1980 y 1990? - ¿En la actualidad cual es el principal rol que juega la mujer en la ANEF? Pregunta Pedagógico y Curricular: ¿Cómo abordar de manera didáctica el tema sin caer en la subjetividad política?
  17. 17. 16 2 .1 Hipótesis de la investigación: “La perdida y posterior retorno a la Democracia fomento el empoderamiento del rol de la mujer en la sociedad chilena, participando así en labores que históricamente eran masculinas, logrando ser parte importante de grandes sindicatos como la ANEF”. Al encontrarse Chile sumido en una dictadura comandada por el General del Ejercito Augusto Pinochet, en la sociedad se crea un descontento y muchas agrupaciones se organizan para demostrar que el pueblo exige el retorno a la democracia. Dentro de estas organizaciones encontramos agrupaciones de diversas índoles como por ejemplo trabajadores, colectivos de arte, juntas de vecinos, centros de madres, grupos extremistas, etc. Pero las mujeres se enfrentaron a una disyuntiva, mantenerse en las labores del hogar y dejar que los hombres sean quienes demuestren el descontento social o salir al mundo laboral y social para luchar como una sociedad unida. En la década de 1980 se comenzó a notar un gran incremento de mujeres integradas al mundo laboral y social, participando activamente en organizaciones de iglesias o en organizaciones no gubernamentales (ONG), en donde podían ayudar a quienes más lo necesitaran y demostrar que las mujeres no solo deben estar en las labores del hogar sino que también pueden luchar por sus derechos y exigir reivindicación tanto para la sociedad chilena y obtener el ansiado retorno a la democracia, como para ellas mismas ya que se dan cuenta de que pueden dedicarse al mundo laboral, dado que no son solo para el hogar. Y más aun, dentro del mundo laboral comienzan a luchar por sus derechos como mujeres, por reivindicar demandas históricas tales como el trato digno, no ser discriminadas por ser madres, igualdad de sueldos, entre otras demandas para lograr la igualdad de género.
  18. 18. 17 El explosivo aumento de la fuerza laboral femenina en el país dio paso a que también quieran participar de forma activa en la toma de decisiones que tengan que ver con la calidad de vida y las condiciones de sus trabajos, por lo que comienzan un arduo y constante trabajo, en el cual se intenta cambiar el pensamiento social que las mantenía sumisas a las labores del hogar y poder salir al mundo laboral sin prejuicios, para poder integrarse a los sindicatos y formar parte de estos, incluso en sus directivas, lo que radica en ser parte de la toma de decisiones que ayuden a lograr una igualdad de género.
  19. 19. 18 3.- Objetivos de la investigación:  3.1 Objetivo General: Analizar los cambios sociales y políticos que sufre Chile durante el periodo de 1980 al 2000, para comprender el aumento de la participación femenina dentro de la ANEF.  3.2 Objetivos específico:  Identificar las leyes laborales que se dan durante el periodo de la dictadura y el retorno a la democracia.  Comprender los cambios que se dan para que las mujeres tengan un rol activo dentro de la ANEF.  Determinar que produce que con el paso de los años las mujeres dentro de la ANEF aumente en números.  3.3 Objetivos Transversales:  Valorar internet como fuente de información para los estudiantes  Realizar una metodología de trabajo para que los estudiantes comprendan de mejor manera la inserción de las mujeres dentro de los sindicatos en el periodo de 1980 a 2000
  20. 20. 19 4.- Definición del área de estudio de la investigación: Esta investigación abordara el área más social y político que se da dentro de la sociedad chilena. Es decir se verá el plano de ciencias sociales y ciencias políticas las cuales nos ayudaran a ver con un énfasis mucha más claridad de la temática a tratar. Pues como bien se menciona con anterioridad el rol de la mujer comienza a cambiar en la década de los 80 y esto se hace mucho más fuerte durante el paso de los años en donde las mujeres llegan a tomar lugares como presidenta de la República. Pero más aún en nuestra sitio de estudio podemos ver que la mujer se empodera de los roles más importantes de la ANEF llegando así una mujer a la vicepresidencia u directora demostrando que las mujeres logran avanzar con un mundo globalizado siendo personajes con relevancia para la sociedad, más aún como estas a través de los cambios que se dan en la sociedad y las políticas logran tener bajo el contexto histórico de los cambios que se dan de un régimen autoritario al paso de la democracia.
  21. 21. 20 5. Metodología de la investigación 5.1 Carácter de la investigación: esta investigación en primera instancia será de carácter exploratorio pues el periodo en el que trabajaremos debemos enmarcarlo en una contexto teórico el cual es necesario revisar cuidadosamente a través de las diferentes teorías las cuales nos ayudaran a ver cuáles son los puntos más relevantes dentro de la política que influyen para que las mujeres tomen un rol activo dentro de la ANEF. En una segunda instancia utilizaremos una metodología resolutoria, pues con las fuentes orales y las diversas entrevistas que se realicen a lo largo de la investigación nos ayudara a resolver las distintas interrogantes que surjan a raíz de la problemática a estudiar. La cual de forma cualitativa nos dará un aporte importante al carácter de la investigación. 5.2 Tipología de la investigación: esta tendrá en primera instancia una tipología descriptiva, pues nos ayudara a explicar de forma más profunda los cambios que se provocan durante el periodo y el tema central de nuestra investigación. Para posteriormente entrelazarla con una tipología explicativa la cual nos ayudara a fundamentar lo mencionado con anterioridad y además a ver una mirada historiográfica critica la cual nos ayude a ver desde una mirada más objetiva nuestra investigación. 5.3 Metodología de la investigación. Esta investigación será abordada desde un punto inductivo el cual se enfocara desde lo particular a lo general, revisando las diversas fuentes historiográficas que ayuden a complementar nuestro foco de estudio, y principalmente el ver la problemática de estudio la cual hace referencia sobre los cambios políticos que se producen para que las mujeres aumente su rol activo dentro de los
  22. 22. 21 sindicatos y porque las mujeres se hacen más participes dentro ANEF durante 1980 hasta el 2000, del mismo modo analizaremos las estadísticas y gráficos que se encuentran acorde a la investigación, en donde se tendrán porcentajes y se elaborarán tablas gracias a los datos obtenidos por las diversas fuentes. Para lo cual se utilizaran diferentes metodologías como ha sido el desarrollo de cada uno de los puntos. Así también se podrá verificar la información por medios de datos duros, los cuales serán analizados, desarrollados y expuestos para obtener nuevos resultados. 5.4 Secuencia de la investigación:  Recopilación de bibliografía. Esta tendrá como finalidad el ver los puntos de vista de los diversos autores referentes al tema de estudio, además de hacer que nos centremos en una línea general para contextualizar los conceptos generales como por ejemplo: ANEF, Rol político de la Mujer y Sindicatos. Los cuales no ayudaran a comprender la investigación. La importancia de este paso es lograr la discriminación en las fuentes para poder ordenarlas posterior mente en sus líneas historiográficas.  Análisis de la problemática. Este punto nos ayudara a deliberar referente a los diversos debates que se dan dentro de la historiografía y además de esto nos ayudara a ver como se da una conclusión la cual nos muestre el progresivo aumento en el número de mujeres dentro de la ANEF, para poder comprender cuál es el rol actual de ellas en este organismo.  Conclusión a través de las diversas fuentes. En este punto podremos resolver las distintas problemáticas que surgen durante el desarrollo de nuestra investigación, llegando así a un punto
  23. 23. 22 Clave dentro de nuestra área de estudio la cual la realizaremos por estudios comparados en las diferentes fechas. En donde en primera instancia analizaremos el periodo de 1980 a 1990 en donde se cambia de régimen para posteriormente llegar hasta el 2000 en donde se podrá analizar la bibliografía utilizada sin dejar de lado los diferentes gráficos los cuales serán un aporte y también sin dejar de lado que cada uno de estos pasos se realizaran de acuerdo a cada periodo es decir 1980 - 1990, 1990- 2000. 5.5 Fuentes de la investigación: como fuente primaria se utilizara bibliografía especifica que nos ayude a contextualizar y ver como los cambios que se dan en la época ayudan o no al aumento de las mujeres dentro de ANEF. En relación a las fuentes secundarias que utilizaremos en el presente trabajo aremos referencias a bibliografía especializada sobre la temas de la mujer y su función social, política y laboral, para poder obtener la información necesaria para lograr la realización de esta investigación. Pero no nos basaremos únicamente en bibliografía, ya que también se realizara una entrevista cerrada a dos funcionarias de ANEF que hayan trabajado en este sindicato en el periodo de estudio de esta investigación (1980 – 2000), sumándose a las fuentes algunas estadísticas las cuales nos permitan enmarcar el contexto histórico en el cual se desarrolla nuestra investigación. 6 Marcos de trabajo
  24. 24. 23 6.1Marco teórico: la forma más eficaz de lograr introducirse dentro de nuestra investigación y estudiar a la mujer como un componente importante dentro de la ANEF, es verla en términos de los “cambios políticos dentro de la época”. Pues estos conceptos claves nos permitirán ver la perspectiva política que se maneja dentro de la ANEF. “Una mayor participación de la mujer no sólo pasa por las cuotas, sino que a mayor participación habría mejor definición de políticas afirmativas, igualdad de condiciones, y permitiría cambiar la visión excluyente”3 . Esta definición que nos da el estudio del SERNAM sobre la mujer y la política, es la forma más común de ver cómo va la evolución de las mujeres dentro de la sociedad chilena principalmente. Además de esto podemos ver una visión en líneas generales de los procesos por los cuales pasa la sociedad chilena para lograr integrar a la mujer con un rol activo. Esta visión nos ayudara ver de manera más objetiva como la mujer toma un rol fundamental y así poder realizar un estudio más completo y acotado a puntos claves dentro de nuestra área de estudio. Así podremos ver una nueva visión del rol de la mujer dentro de la ANEF como un miembro activo. “Algunos países han experimentado aumentos drásticos luego de haber adoptado nuevas regulaciones de cuotas, mientras que otros han vivido cambios más modestos, o inclusive retrocesos en la proporción de mujeres elegidas. Más aún, algunas cuotas parecieran 3 SERNAM, Mujer y Política: El Impacto de las Cuotas de Genero en América Latina
  25. 25. 24 Tener un efecto positivo en las mujeres como grupo, mientras que otras parecieran socavarlas como actores políticos”.4 Este estudio que realizan diversos autores(as), nos muestra un hito de mayor relevancia como lo es el cambio dentro de la política chilena, si es positivo o no, es por esto que los autores, pero en especial con cual nos guiaremos Mona Lena Krook, nos muestra y critica el impacto que se está generando a través de los cambios políticos sobre las mujeres al tener un rol positivo dentro de los sindicatos. En donde nos señala que en la mayoría de los casos las mujeres logran tener un papel más participativo dentro de la política y establecerse como actores políticos positivos. El aumento de la fuerza laboral femenina comienza a ser llamativo y notorio desde la década de 1980, ya que “En 1970 los censos registraban como activas a poco más de dos millones de mujeres, y en 1982 se registran 2 millones 721 mil”5 . Esto nos demuestra que el aumento es superior al 30% de fuerza laboral femenina en tan solo una década. Por lo tanto trataremos de acogernos a esta mirada crítica referente al tema y enfocarnos principalmente en el papel de la mujer y como la política se va modificando para incluirlas y que estas tengan una mayor participación. 6.2Marco conceptual: en este punto debemos enfatizar en definir ciertos puntos y conceptos relevantes a la hora de alcanzar una comprensión óptima referente a nuestro foco de estudio, como los que se mostraran a continuación. ANEF: “El 5 de mayo de 1943, año en que la humanidad vivía uno de sus momentos bélicos más duros y amargos, un grupo de visionarios chilenos, 4 Ríos Tobar, Marcela. Mujer y Política, 2008. Pág. 29 5 Serrano, Claudia. Estado, Mujer y Política Social en Chile. Santiago, Chile. Pág. 209.
  26. 26. 25 En un sencillo lugar de la calle Esmeralda, liderados por Don Clotario Blest Riffo, dio vida a la AGRUPACION NACIONAL DE EMPLEADOS FISCALES, ANEF, organización que ha sido decisiva para el movimiento sindical chileno y el destino de los derechos de los trabajadores. El tiempo ha demostrado, en más de medio siglo, el significado profundo que ha tenido en la vida social y política de Chile la ANEF”6 . Rol político de la mujer: “La diferenciación por género de las actividades, responsabilidades y expectativas no ocurre al margen de otras divisiones que estructuran las relaciones entre mujeres y hombres. Una creciente separación entre el ámbito privado (familiar o doméstico) y el ámbito público ha dado lugar a una primera división genérica del trabajo, que asigna a las mujeres las actividades relacionadas con el cuidado de la familia y a los hombres la actuación en las esferas públicas. De aquí se deriva una especialización de las mujeres en los roles reproductores (como madres y responsables del bienestar familiar) y de los hombres en los roles productores (trabajadores remunerados, proveedores del sustento económico al hogar). Una segunda división genérica del trabajo se produce en el campo del empleo. Cuando las mujeres se incorporan al mercado laboral, constatan que opera en él una segregación sexual que les reserva mayormente ocupaciones y tareas relacionadas con las habilidades, actitudes y cualidades supuestas al género femenino, generalmente una extensión de los roles reproductores desempeñados por ellas en el hogar. La asunción social de que el trabajo remunerado es una actividad subsidiaria para las mujeres (pues el estereotipo femenino establece que las actividades maternales y domésticas son su rol principal), convierte a la fuerza de 6 VV.AA, Historia de la ANEF
  27. 27. 26 Trabajo femenina en una fuerza de trabajo secundaria y justifica las diferencias salariales que existen entre hombres y mujeres en todas las sociedades actuales. La teoría feminista ha analizado de manera exhaustiva los procesos que dan lugar a la división genérica del trabajo, así como sus implicaciones en las relaciones de dominio/subordinación entre hombres y mujeres. A partir de dichas elaboraciones, las promotoras de la estrategia Género en el Desarrollo han introducido estos conceptos en el campo del desarrollo, afirmando que la subordinación de las mujeres está indisolublemente asociada a la división genérica del trabajo, que no sólo asigna a mujeres y hombres distintas actividades y funciones, sino que además valora asimétricamente la capacidad y comportamientos de ambos, y genera importantes desigualdades en el acceso a los recursos y al poder.”7 En el presente trabajo investigativo se utilizara este concepto como un empoderamiento de las mujeres a labores dirigenciales dentro de sus labores de trabajo y en participación sindical. Pero del mismo modo en sus labores sociales, como una fuerza activa mayoritaria por la lucha del bienestar de los demás. Sindicatos: “Un sindicato es una asociación formada para la defensa de los intereses económicos y políticos de sus miembros, que son integrantes de alguna rama de la actividad económica, generalmente en relación de dependencia. Su objeto más específico es la negociación de los salarios y demás términos y condiciones de trabajo de sus miembros, pero su actividad suele extenderse a las más diversas áreas (capacitación, asistencia social, recreación, etc.) y tener a la vez en forma directa o indirecta (a través de partidos políticos vinculados) una repercusión política, 7 Murguialday, Carla. http://www.dicc.hegoa.ehu.es/listar/mostrar/115
  28. 28. 27 Por su búsqueda de mejorar su participación en el conjunto de valores producidos por la sociedad, en nombre de la justicia social. Desde este punto de vista un sindicato puede ser considerado un "sujeto político", un integrante del sistema político, que forma parte de los llamados grupos de interés-presión.”8 “Permite identificar a una agrupación de gente trabajadora que se desarrolla para defender los intereses financieros, profesionales y sociales vinculados a las tareas que llevan a cabo quienes la componen. Se trata de organizaciones de espíritu democrático que se dedican a negociar con quienes dan empleo las condiciones de contratación.”9 Al hacer referencia al concepto de Sindicato, este se comprenderá como un grupo de trabajadores que luchan por un bien en común, ya sea económico, político o de comodidad y mejoras laborales. Pero será con una mirada sobre su composición básicamente masculina y profundización sobre la incorporación y el empoderamiento de la fuerza femenina dentro de estos grupos de negociación. 6.3 Límites de la investigación: esta investigación estará limitada durante el periodo de mi 1980 hasta el 2000, la cual enmarca los cambios políticos que se viven en Chile durante la época, en donde se pasa de una política autoritaria a una democrática. Además de esto, esta investigación está limitada dentro de la región metropolitana la cual nos marcara los límites geográficos de estudio, sin olvidar el hecho de los cambios políticos y sociales que se darán en esta investigación. 8 http://www.eumed.net/diccionario/definicion.php?dic=3&def=486 9 http://definicion.de/sindicato/#ixzz2dsbhq6QX
  29. 29. 28 7 Historiografía. 7.1 Revisión historiográfica: La época que aborda este trabajo de investigación se encuentra dividido en dos líneas historiográficas, una hace referencia a que los cambios políticos sucedidos entre la década de 1980 y 1990, tras pasar de un régimen militar, dictatorial, a uno democrático, de transición. Estos cambios políticos, según los autores que analizaremos más adelante, son los que les abrieron las puertas al mundo dirigencial de los sindicatos a las mujeres. Por otro lado tenemos la línea historiográfica que afirma que son cambios sociales los que le brindan la oportunidad a las mujeres de acceder a un nuevo mundo de justicia social, en donde luchan por un bien en común y teniendo la posibilidad de que este bien en común también apoye sus luchas de género, lo que les brinda la oportunidad de participar en los sindicatos, llegando a los puestos dirigenciales de estos. Es de este modo que se comienza a observar un crecimiento progresivo de la participación femenina dentro de los sindicatos y la ANEF. Autores que afirman que son cambios políticos los que hacen que aumente el número de mujeres dentro de los sindicatos y la ANEF. Autores que afirman que son cambios sociales los que hacen que aumente el número de mujeres dentro de los sindicatos y la ANEF. Patricio Escobar. Loreto Cuevas. Raquel Aviño, Marcela Sepúlveda. Alma Espino. Julieta Kirkwood. Laís Abramo Enzo Faletto.
  30. 30. 29 Autores que afirman que son cambios políticos los que hacen que aumente el número de mujeres dentro de los sindicatos y la ANEF.  Autor: Patricio Escobar Libro: Crisis del Movimiento Sindical “… asociado a los sectores políticos que sustentan el actual gobierno y enraizada en la dirigencia CUT, ha surgido una nueva orientación sindical, cuyo mejor expresión es el Acuerdo Marco firmado entre esta dirigencia, las organizaciones empresariales y el primer gobierno de transición, que en síntesis plantea el nuevo concepto de mancomunidad de intereses entre empresarios y trabajadores y donde estos últimos reconocen las bondades del modelo de acumulación y comprometen acciones en su defensa.” (Pp. 114 – 115) Podemos observar que, por lo que Patricio Escobar explica, en el primer gobierno post-dictadura el sistema económico de libremercado realiza cambios en la relación Estado – Trabajadores, dando como resultado que el Estado sea solo un ente observador y no regulador, radicando en un profundo cambio político que deja a los sindicatos de trabajadores sin la protección estatal. “… la necesidad de desarrollar la flexibilidad del empleo e incrementar la productividad del trabajo como factores de competitividad de los productos en los mercados internacionales.” (Pág. 115) En este punto de políticas laborales encontramos que la flexibilidad de empleo y la competitividad ayuda a la entrada de las mujeres en el mundo laboral y sindical, como nueva fuente de mano de obra y gracias a su participación en agrupaciones femeninas en la época de dictadura.
  31. 31. 30  Autoras: Raquel Aviño, Marcela Sepúlveda Libro: Condición de la Mujer Trabajadora: pasos hacia el camino Tesis Central: a raíz de las diferentes leyes y políticas que protegen a las mujeres es que se pude hablar de un cambio, para la salud y mejoramiento sicológico. En este texto se observa que las mujeres han logrado tener presencia como fuerza laboral y participación política se da gracias a la creación de leyes que eliminan la discriminación de hacia la mujer solo por su condición de ser mujer, permitiendo la creación de leyes que permiten su participación en la política nacional, en donde han logrado participar en cargos como concejales, alcaldesas, diputadas, incluso senadoras o en rango de ministras. Mientras que los cambios legales en torno a lo laboral les permiten poder postular a distintas labores y también a poder participar activamente en las negociaciones de mejoramiento dentro de los sindicatos. Del mismo modo las protege de los abusos sufridos en acosos laborales, en donde las leyes las protegen y les brindan apoyo psicológico si es necesario.  Autora: Julieta Kirkwood Libro: Feminismo y Participación Política en Chile “Las mujeres, si antes no valoraban cabalmente el sentido de la liberación, aceptando una integración subordinada, ahora frente al autoritarismo están, en cierto modo, de cara a un fenómeno conocido: el autoritarismo como cultura es su experiencia cotidiana. Ya, la recuperación democrática no será para las mujeres la re-aplicación del modelo liberador conocido. Ahora, junto con percibir la “subordinación” de su inserción, incorporara – luchará por su incorporación – al “nuevo” proyecto liberador, todo un conjunto de dimensiones
  32. 32. 31 Enriquecedoras que ahora sí, van a expresar la especificidad de la opresión de la mujer.” (Pp. 40 – 41) En este texto se observa el descontento de la lucha feminista en Chile antes del inicio de la dictadura, en donde la mujer no tenía, prácticamente, participación en la política, recibiendo a cambio de sus demandas una (como Julieta Kirkwood expresa textualmente) liberación e integración subordinada. Esto se debe a que al mantener la lucha por la libración del estigma de menosprecio hacia la mujer, se les ofrecía una integración en donde las desigualdades hombre-mujer se resaltaban aún más. Pero luego del quiebre de la democracia, el movimiento feminista veía con buenos ojos la posibilidad de luchar junto a los hombres, como parte de una sociedad unida, en contra de la opresión y exigir el pronto retorno a la democracia, aprovechando de luchar por integrar el mundo político que pueda realizar este anhelado retorno a la democracia.  Autor: Enzo Faletto Libro: Movimiento Laboral y Comportamiento Político “Tales hechos obligaban a los dirigentes a poner énfasis en la acción política, en vez de acentuar una orientación hacia la “negociación colectiva”, tal como había sido la experiencia de las organizaciones sindicales norteamericanas, o de muchas de las europeas.” (Pág. 14) La finalidad de este trabajo es señalar cuáles han sido las interpretaciones más corrientes e la sociología latinoamericana referidas al comportamiento político de los grupos obreros. Y como señala en la cita más arriba, las organizaciones sindicales debían tratar temas más políticos que sociales, entre los cuales se
  33. 33. 32 Encontraban las condiciones de vida en poblaciones marginales o callampa, en donde vivían junto a sus familias y debían luchar por una mejor calidad de vida Para sus esposas e hijos. Por lo que al dedicarse a asuntos más políticos, los sindicatos trataban de todos modos temas que tocaban de una u otra manera a la calidad de vida de las mujeres. Autores que afirman que son cambios sociales los que hacen que aumente el número de mujeres dentro de los sindicatos y ANEF.  Autora: Loreto Cuevas Texto: Sindicalismo y Participación: La situación de las mujeres trabajadoras chilenas y su participación en las organizaciones sindicales. “Asimismo, se plantea en distintos sectores de la sociedad que la calidad del empleo aún es paupérrima para éste género en relación a la protección social que se les otorga, la flexibilidad del empleo tomando en cuenta su papel dentro del mundo laboral y social.” (Pág. 22) “A lo largo de los años, las mujeres se han ido dando cuenta de que ese rol de vulnerabilidad que se les ha otorgado ad eternum puede modificarse; ya que estas forman parte de la fuerza laboral de un país y tienen el derecho de ser miradas y tomadas en cuenta con la misma preocupación y consideración que sus pares, los hombres.” (Pág. 25) Lo que podemos inferir en este texto es que las condiciones laborales de las mujeres, que antaño eran paupérrimas, en la actualidad se han ido flexibilizando, lo que da como resultado un mejor trato para ellas, pero aún se cuenta con condiciones diferentes simplemente por tratarse de mujeres; estos
  34. 34. 33 Tratos pueden ser por subordinación de sus jefes o por tener un trato distinto o desigual, creyendo que no tienen las mismas capacidades. Pero esto está cambiando gracias a su participación activa en sindicatos, lo que ayuda a reivindicar sus demandas laborales, exigiendo igualdad de género tanto en los puestos de trabajo como también en los sueldos, ya que han sido capaces de demostrar que pueden ser capacitadas y aptas para cualquier trabajo, aunque este sea reconocido como trabajo de hombres.  Autor: Alma Espino. Libro: Genero, flexibilización e inserción laboral femenina. “…más allá de los esfuerzos realizados y de los logros obtenidos, los planteos de género desde la óptica sindical se restringen básicamente a la problemática de la mujer trabajadora en un fase que podríamos llamar de aceptación de los “grandes principios” relacionados básicamente con la esfera reproductiva pero no con la dimensión “masculina” del trabajo.” Lo que se quiere explicar en este pequeño texto de Alma Espino es que a pesar de los esfuerzos políticos que se han realizados no son suficientes para realizar un cambio de mentalidad, en donde son los movimiento sociales los que ayudan a la inserción de la mujer en los sindicatos, razón por la cual ha sido de bastante ayuda la creación de la Reunión Especializada de la Mujer (REM), por parte de la Coordinador de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS), razón por la cual las mujeres tienen una participación mucho más activa en los sindicatos y los temas a tratar con mayor fuerza son los cambios sociales a través de los cuales se pueda reducir, hasta eliminar, la brecha que separa a las mujeres de los hombres tanto en condiciones sociales como laborales.
  35. 35. 34  Autor: Laís Abramo. Libro: ¿Inserción laboral de las mujeres en América Latina: una fuerza de trabajo secundaria? “La escolaridad de las mujeres en los años 90 se incrementa a un ritmo superior a la de los hombres. Este, sin duda, es un factor importante para mejorar las posibilidades y las condiciones de incorporación de las mujeres al mercado de trabajo. En la medida en que aumentan sus niveles educativos, aumentan significativamente sus tasas de participación, sus ingresos promedio y sus posibilidades de acceder a un empleo formal.” En este párrafo encontramos que el cambio social hacia la mujer es sorprendente, ya que a principios del siglo XX no tenían el mismo acceso de los hombres a la educación, y tampoco se recibía la misma educación, ya que a las mujeres se les preparaba para las labores del hogar, y era casi nula su participación en educación superior. Pero el cambio social nos ha llevado a la inclusión de ellas a la educación y que esta sea igualitaria para ambos géneros. Y como podemos observar en la tesis de la autora, en la década de 1990 su escolaridad sufre un incremento mayor al de los hombres, lo que socialmente es un cambio radical, ya que en nivel de educación se llega a superar la inclusión masculina por una femenina, lo que nos lleva a una igualdad de género en educación y a una supuesta igualdad en lo laboral. “Los mayores niveles educativos no les garantizan a las mujeres más y mejores oportunidades de empleo en relación a los hombres. Ellas necesitan de certificados educativos significativamente superiores para acceder a las mismas oportunidades de empleo que ellos.”
  36. 36. 35 Lo que nos quiere demostrar Laís Abramos en este texto es que los cambios sociales le han abierto un mundo de educación a las mujeres impensado a principios de siglo, pero que la desigualdad, en el pensamiento social, se mantiene al referirse a empleos, ya que para una mujer es más difícil obtener un empleo que para un hombre. Esto se refleja al observar que se les solicita a las mujeres más nivel educativo que a los hombres.
  37. 37. 36 7.2 Discusión Historiográfica: A partir de los diferentes autores (As), que se han visto a lo largo de esta investigación es necesario el señalar que cuando nos acercamos al tema central y al analizar los datos recopilados sobre los sindicatos y más en específico el rol que jugaba la mujer en términos generales, es que podemos ver las diferentes miradas que se dan en la historiografía, referente a como aumenta el número de mujeres dentro de los sindicatos y en específico en el caso de la ANEF. Es claro que cada uno de los puntos que se irán desarrollando será necesario el ver más de una visión, pues como bien es sabido algunos autores opinan que a causa de la política principalmente las mujeres se instauran un rol más activo dentro de los sindicatos en Chile, pues como bien es sabido el periodo que se estudia que es desde 1980 hasta el año 2000 ha sido un periodo con cambios de gran relevancia en todo ámbito de cosas. Pues no hay que olvidar que este periodo está marcado por el paso de un régimen autoritario a uno democrático. “En una primera aproximación se ha intentado relacionar la diversidad de las expresiones históricas del feminismo con los contenidos reales de la política: poder, lucha, fuerza, conciliación”10 Como bien se interpreta en el párrafo anterior, es claro que el rol que juegan las mujeres durante fines del Siglo XIX y principios del XX son expresiones de un cambio a partir de la política existente en Chile. Pero si bien los cambios sociales que se dan durante la época en la sociedad chilena son parte 10 Kirkwood, Julieta. Feminismo y Participación Política en Chile. Pág. 1
  38. 38. 37 Fundamental a la hora de entender el proceso en que las mujeres se desenvolvían, es clave el ver las políticas que se estos dos procesos como lo son la política y el ámbito social van ligado de la mano para muchos autores Que discuten, cual es realmente el factor que detona que las mujeres aumenten activamente su participación dentro de los sindicatos y más aún que las mujeres logren llegar a desempeñar roles como presidentas de sindicatos y tener cargos de gran envergadura dentro de instituciones como lo es la CUT y la ANEF. “Estas se han posicionado fuertemente en relación con el cambio de las prioridades y cultura femenina chilena, aun cuando en relación a la participación laboral nos encontramos bajo el promedio de la región y aún más con respecto a países desarrollados. La participación sindical también ha sufrido reveces importantes, ya que a pesar de existir una férrea intención de participar activamente en cargos de representación dentro de los sindicatos”11 Es claro que cada una de las diversas miradas que se dan referente al tema central el cual es el aumento de mujeres dentro de los sindicatos y como estas logran llegar a cargos de importancia dentro de las principales organizaciones sindicales como lo es la CUT y la ANEF. Nos hace comprender que definitivamente el período que se está estudiando logra marcar dos pautas a seguir una es ver este proceso en un marco político y la otra es verlo como un proceso contextualizado en los cambios sociales. 11 Cuevas, Loreto. Sindicalismo y participación: La situación de las mujeres trabajadoras chilenas y su participación en las organizaciones sindicales. 2009, Pág. 21
  39. 39. 38 Es por esto que si vemos este proceso es que vemos dos líneas de estudio marcadas en Chile y en algunos casos si se quiere ampliar la visión podemos mencionar los diferentes casos que se dan dentro de Latinoamérica.
  40. 40. 39 7.3 Estado del Arte. En la actualidad cuando vemos a las mujeres como una fuerza laboral, y las diversas áreas en las cuales se desempeña, es necesario el ver como son consideras dentro de las políticas y de la sociedad en la actualidad chilena. Es por esto que a pesar de las diferentes discusiones que se han dado referente al desempeño y en muchas áreas la discriminación que aún en el presente se están dando, es que podemos ver si realmente las políticas y las leyes de protección para las mujeres han cambiado. Claramente este tema que no deja de ser de suma importancia según diversos autores que escriben recientemente artículos. Nos señalan que la principal causa para que las mujeres tengan un aumento dentro de los sindicatos son las discriminaciones y la desigualdad que se da. Sin embargo con el paso del tiempo podemos ver como la mujer se hace más presente pidiendo un trato de igualdad y exigiendo políticas que ayuden a mejorar la calidad laboral. Es por esto que podemos ver que en la actualidad las mujeres logran tener un gran aumento dentro de los sindicatos y además de esto como estas se logran hacer presente dentro de cargos importantes, como lo hace en la actualidad la Señora Ana Bell, la cual es vicepresidenta de la ANEF. “Las mujeres, durante la última década, han tenido una presencia mayor y Más marcada dentro del ámbito social y principalmente laboral”12 Lo que nos permite observar que es solo en las últimas décadas en donde las mujeres tuvieron un explosivo aumento en el mundo laboral, dando paso a la participación en las distintas luchas y demandas sociales. 12 Cuevas, Loreto. Ibidem. Pág. 20
  41. 41. 40 “Es complejo establecer solamente una lista de factores que potencian o Desmoronan los ánimos de participación, ya que las mujeres no solo guían su Accionar social y político conforme a sus necesidades laborales”13 Demostrando que la inclusión de la mujer al mundo laboral es una catarsis que catapulta la alta participación política o en demandas sociales, dejando de ser la dueña de casa que solo se dedica a las labores del hogar pero que no participa en las decisiones a nivel país. A partir de su mayor y explosiva participación laboral la mujer ahora irrumpe en la política, lo que era un mundo netamente masculino, y en las demandas sociales, saliendo a la calle a luchar por los derechos propios del género femenino como de los derechos sociales a nivel país. Claramente con estas citas mostramos lo mencionado con anterioridad en donde las mujeres se hacen presente y aumentan su número dentro de la participación de los sindicatos y el aumento de estas es por diversos factores como lo menciona la autora Loreto Cuevas. 13 Cuevas, Loreto. Ibidem. Pág. 24
  42. 42. 41 2 A.- Antecedentes: 2. a 1.- Políticas laborales para las mujeres en Chile entre 1950 y 1980 Las diferentes políticas laborales para las mujeres durante 1950 son en desventaja en comparación con la de los hombres nos hemos centrado en lograr entender como estas afectaban o ayudaban a las diversas condiciones en las cuales se sometía a las mujeres durante el periodo. Durante el periodo de 1950 las mujeres chilenas si bien tenían una participación dentro de la sociedad en el ámbito laboral, este no eran un rol con fuerza pues si lo vemos en cifras solo 545 mil mujeres aproximadamente de la población chilena, en la década de 1950 trabajaba o tenía una participación en labores domésticas o de educación principalmente como fuente de trabajo. A pesar de esto el estado durante 1955 comienza a tomar un papel relevante con sus diferentes reformas no solo laborales si no también sociales, en donde se comienzan a trabajar términos como fichas de protección social para la mujer. Sin embargo, es claro que a pesar de los cambios que se estaban dando dentro de la sociedad chilena, la mujer aún no se podría decir que tiene una política un cien por ciento favorable para las necesidades de las mujeres en el ámbito laboral. “Al tiempo que se producían los cambios sociales característicos de la época las mujeres Fueron objeto de medidas específicas que intentaron dar cuenta, desde la Perspectiva cultural predominante en aquellos años, de las mutaciones que afectaban A la sociedad y a las mujeres: (a) se dictó la ley que autorizó a las mujeres A votar; (b) se propusieron leyes de protección a la familia y a la mujer trabajadora Y, (c) se organizó, a fines de los años 50, una red de clubes de mujeres, los
  43. 43. 42 Centros de madres, organizados por la acción caritativa de mujeres de sectores”14 . Es claro que cada una de las reformas que hace el estado en cuanto a las políticas laborales y sociales en torno a las mujeres, es una parte fundamental para entender los diversos cambios que se dan desde 1950 hasta 1980, como por ejemplo las diversas leyes que se dan para la protección femenina. Es por esto que con el paso del tiempo podemos ver como gracias a las políticas laborales que se comienzan a hacerse presente durante la época es que podemos ver que se comienza a dar un movimiento más fuerte en torno a las funciones que tiene la mujer en el mundo laboral. En donde en la década de 1980 el incremento de la mujer es de suma importancia puesto que no solo se logran hacer presente en diversas actividades laborales sino también a esto se le suma las acciones políticas en donde se insertan en nuevas plazas dejando así una nueva instancia de estudio, en donde claramente es necesario cambios y mejoras de contratos. Es por esto que se formulan nuevas leyes a raíz de la constitución de 1980 en donde se trata de alguna manera de proteger los derechos de las mujeres como la no discriminación, el acoso sexual y la maternidad. 14 Serrano, Claudia. Op. Cit. Pág. 199
  44. 44. 43 2. a 2.- Proceso de integración de las mujeres en los sindicatos en Chile entre 1950 y 1980 El proceso por el cual pasan las mujeres dentro de la época es diverso, pero más aún si hablamos de una integración laboral y sindical dentro de Chile, es por esto que a pesar de los diversos cambios que se dan uno de los principales es el aumento de las mujeres dentro del área además de esto podemos mencionar como se van desarrollando, pues como bien sabemos a partir de 1950 la mujer chilena comienza a tomar más actividad dentro del rol laboral. Así mismo la integración propiamente tal es un proceso relevante para la mujer que se inserta en el mundo laboral y sindical, el cual se comienza a generar a partir de las diferentes movilizaciones que se dan a en torno a las condiciones laborales y familiares de las mujeres. A pesar de esto “Es complejo establecer solamente una lista de factores que potencian o desmoronan el ánimo a la participación de las mujeres no solo guían su accionar social y político conforme a sus necesidades laborales”.15 Por lo cual el proceso que se da dentro de Chile entre los años 1950 y 1980 es un proceso fundamental, pues no hay que olvidar que la mujer cambia principalmente su rol, ya no solo trabaja en el ámbito doméstico sino también logra desempeñar nuevas tareas, a pesar de esto la desigualdad en torno a las condiciones son grandes, dado que en los salarios se observa claramente el descontento de la mujer. A pesar de esto la mujer se supera y logra comenzar a tomar un rol mucho más activo con el paso del tiempo. Como lo podremos apreciar en el siguiente cuadro. 15 Cuevas, Loreto. Op. Cit. Pág. 24
  45. 45. 44 El siguiente cuadro se puede apreciar la evolución ocupacional de Chile entre 1952 y 1970: 1952 1960 1970 Hombres 1.641.813 1.854.366 2.005.820 Mujeres 545.918 534.301 601.540 16 Tabla N° 1 Como podemos observar en la tabla anterior el aumento de las mujeres en el área laboral a comparación con los hombres es inferior y pero incesante, a pesar de tener una leve baja en la década de 1960, pues en este corto periodo la mujer comienza a tomar un rol mucho más activo dentro de la sociedad, por lo que podemos tomar en cuenta los diversos cambios estructurales en torno a la mujer en la sociedad chilena. La tabla presentada con anterioridad nos muestra como en porcentajes se logra ver el aumento de las mujeres dentro de la sociedad chilena pues en 1952 hablamos que de un 18% de la población femenina el cual en cifra se refleja en 545.918 según el censo 1952 en donde se logra apreciar un alza de están insertas dentro del mundo laboral y activo de la participación de las mujeres. En el año1960 se observa un leve descenso de 11.617 mujeres trabajando mientras que en el género masculino se observa un incremento de 212.553 trabajadores, lo que nos lleva un incremento desigual en el mundo laboral, reprimiendo aún más a las mujeres y generando un descontento mayor. Pero ya en 1970 las mujeres trabajadoras en Chile realizan un salto importante, superando la cantidad de mujeres empleadas en 1952 en la no despreciable cifra 16 Vitale, Luis. LA INCORPORACION MASIVA DE LA MUJER AL TRABAJO “PRODUCTIVO” Y SU CONDICION JURÍDICA Y CULTURAL EN EL SIGLO XX. 1987 Pág. 136
  46. 46. 45 De 55.622 trabajadoras más, y el incremento en relación al año 1960 es de 67.239 mujeres trabajadoras. Estas cifras nos demuestran que la fuerza laboral femenina se encuentra a muy poco de realizar su despegue y abandonar su rol de solamente dueña de casa para pasar a ser parte del aporte económico que sostiene a un hogar. Los datos también pueden ser comparados en su incremento o descenso entre hombres y mujeres según su porcentaje utilizando los datos de la tabla N° 1, en donde se observa que entre 1952 y 1960 la fuerza laboral masculina tuvo un incremento de un 12.95%. Mientras que la fuerza laboral femenina en la misma fecha tuvo una disminución de un 2.1%. Pero el porcentaje entre la medición de 1960 con la de 1970 muestra un incremento en la empleabilidad masculina de un 8.2%. Por su parte la fuerza femenina incremento en un 12.6%, o que refleja que luego de una baja muy mínima la fuerza laboral femenina obtuvo un gran salto en porcentaje, lo que nos pavimenta el camino a una fuerza laboral femenina de importancia, abriendo las puertas al mundo sindical por su participación laboral. Si bien el aumento de la mujer dentro el ámbito laboral es evidente, a raíz de esto podemos observar que las mujeres se comienzan a hacer notar más aún en los ámbitos políticos, una muestra de esto es el aumento de la participación femenina en los sindicatos chilenos en las diferentes tipos de agrupaciones sindicales de la sociedad chilena.
  47. 47. 46 2. B Causas: 2. B.1 La actividad y gremial de la mujer durante la dictadura La actividad ya sea gremial o de cualquier índole política durante 1980 en Chile, dentro de un contexto histórico complejo por estar dentro de una dictadura y constante lucha social por lograr el retorno a la democracia, se ve aumentada, y en conjunto con el crecimiento de inserción de la mujer en la vida laboral se puede observar que del mismo modo se observa un aumento en la actividad gremial general. Pero claramente este aumento no se debe solo a la inserción de las mujeres en los ámbitos labores y las movilizaciones que se daban en la época de dictadura en el país, sino que también un factor de relevancia a la hora de entender cómo funcionan los movimientos de las mujeres dentro de la sociedad chilena, pues la influencia que se establece en este periodo es claramente de opresión hacia las actividades políticas principalmente que atentarán en contra de los intereses del estado y de las políticas impuestas en la época. Lo que se puede ver reflejado en la represión que el quiebre de la democracia, a manos de la dictadura, causo en la sociedad chilena, en donde “diversas organizaciones de mujeres de población fueron también fundamentales para el desarrollo de un “movimiento de mujeres””17 que gracias a su organización fueron participantes activos de los movimiento sociales que aparecieron en la época. Estos movimientos de mujeres, que nombra Mario Garcés, son los precursores de la creciente y progresiva integración de las mujeres a los gremios y sindicatos, comenzando a tener una participación activa en el futuro. Otro objetivo por el cual lucha la mujer es “Promover acciones positivas para la participación y la representación política equitativa de las mujeres en empresas, 17 Garcés, Mario. Los movimientos sociales populares en el Siglo XX: Balance y Perspectivas: Balance y perspectivas. Centro de Estudios Miguel Henríquez. Santiago, Chile, 2004. Pág. 28
  48. 48. 47 Sindicatos, partidos políticos y demás espacios formales e informales de la sociedad civil”18 , razón por la cual las mujeres pueden ser parte activa de las organizaciones que se observan dentro de la sociedad civil. 18 Binstock, Hanna. Hacia la igualdad de la mujer. Comisión Económica para América Latina y el Caribe Naciones Unidas. Santiago, Chile, 1998. Pág. 33
  49. 49. 48 2. B. 2 Actividad política de la mujer durante la dictadura Si bien la época de dictadura fue un periodo complejo por las diversas represiones que se sufre por parte los movimientos sociales y políticos, también es claro que a pesar de las diferentes represiones las mujeres durante esta época tienen un cambio radical los cuales se hacen presente dentro de los diversos movimientos en donde las mujeres jugaban un rol de suma importancia a pesar de las limitaciones. “La dictadura militar afectó severamente a las organizaciones de mujeres, limitando a algunas y promoviendo a otras. En el caso de los centros de madres, el gobierno mantuvo el esqueleto legal, pero los transformó en una estructura jerarquizada y disciplinada, los intervino y estableció nuevas orientaciones para ellos. Estos disminuyeron de veinte mil en 1974 a nueve mil en 1982, sin que volvieran a recuperar aquellos niveles.19 Como bien se menciona en el párrafo anterior es claro que los ámbitos políticos en la época de dictadura las mujeres logran tomar un rol activo y fundamental dentro de la política, a pesar de la represión a la que estaban sometidos los diferentes comités y formas de organizaciones políticas que se expresaban por parte de la sociedad en general. Las transformaciones sociales que se dan en el régimen autoritario al cual estaba sometido Chile duran el Siglo XX, logra hacer que la inserción y que las mujeres quieran tomar parte dentro de las políticas no solo laborales, sino también de salud, bienestar familiar, económicos y principalmente de la equidad de géneros e igual en el ámbito salarial y social principalmente. Es por esta razón que las mujeres, en plena dictadura, en sus organizaciones políticas “hay grupos feministas que consistentemente trascienden directivas 19 http://www.eurosur.org/FLACSO/mujeres/chile/orga-1.htm
  50. 50. 49 Partidistas y defienden su autonomía con profunda convicción”20 , por lo que demuestran que su lucha por igualdad de género no se verá reprimida por la represión social de la dictadura, uniéndose a la lucha social de lograr el retorno a la democracia, pero sin perder su norte de demandas feministas. Es por esto que cuando hablamos de la política en general para las mujeres durante la época de dictadura, se hace inferencia a políticas de igualdad y libertad, puesto que las diferentes formas de expresión, ya sea a través de los diferentes movimientos que se realizan, en donde la mujer participa de diferentes formas, como por ejemplo, en los diferentes congresos para el mejoramiento de las reformas hechas en las áreas de trabajo, salud, educación y principalmente económicas, pues no hay que olvidar que este periodo dentro de Chile está marcado por las diversas revueltas sociales,. En cuanto a la economía es uno de los principales focos de preocupación puesto que en esta época las mujeres comienzan a trabajar con mayor fuerza, dejando a los maridos e hijos en sus hogares. Este punto mencionado con anterioridad marca claramente un antes y un después dentro de la vida social de las mujeres. Pues con el aumento de puestos de trabajos y la inserción en el área laboral, provoca como efecto dominó el emancipa miento de las mujeres dentro de la sociedad al igual que la búsqueda de una igualdad de derechos dentro de la sociedad chilena. Pero las mujeres que se organizan y luchan son “profesionales, ligadas a la izquierda, desencantadas de la militancia política, impacientes por la invisibilidad del tema género”21 . 20 Kirkwood, Julieta. Ser política en Chile: las feministas y los partidos. Flasco. 1982. Santiago, Chile. Pág. 42. 21 Serrano, Claudia. Op. Cit. Pág. 209
  51. 51. 50 Lo que se puede desprender del párrafo anterior es que la lucha de género es liderada por mujeres con educación, las cuales tienen un pensamiento crítico, y que da mayor fuerza a la lucha de inclusión femenina al mundo laboral y sindical. Es por esto que cuando se habla de actividad política dentro del periodo de autoritarismo dentro de Chile, se deben mencionar los diversos movimientos sociales que dan un punta pie con mayor fuerza a que las mujeres se inserten en la política de diferentes formas. En donde expresan principalmente su descontento por las desigualdades que se dan entre géneros dentro de las distintas sociedades del mundo, pues la pelea por igualdad y políticas de mejoramiento para las mujeres no es solo una lucha constante en Chile si no en todas las sociedades.
  52. 52. 51 3.- Desarrollo de la Problemática 3.1 Políticas básicas laborales de inserción de la mujer durante el periodo de la dictadura 1980 Al analizar las diversas políticas que existen a lo largo de la historia para el mundo laboral femenino, es necesario comprender que en la década de 1980 este proceso ha sido uno de los más complejos para las mujeres por las diversas políticas implantadas en el periodo, en donde las mujeres toman más la iniciativa dentro de la política que se estaba desarrollando en la sociedad chilena. Pues el periodo que comprende la década de 1980 hablamos de una sociedad chilena bajo un mandato de dictadura en donde la posibilidad de mejoras laborales, más aún la inserción política de cualquier índole, era totalmente suprimida por el gobierno. Es por esto que la mujer, a pesar de los diversos cambios que se trató generar, no siempre tuvo una buena recepción sobre las represiones que el régimen militar implantaba en el país. A pesar de esto las mujeres logran tomar un rol más activo dentro del mundo laboral, puesto que estas alcanzan a insertarse en el ámbito laboral, es por esto que se realizan alrededor del mundo las diferentes instancias en donde, “Lo destacable es que la Convención les exige a los gobiernos que eliminen la discriminación de la mujer, no sólo en la esfera pública sino también en la esfera privada. Al mismo tiempo, la Convención afirma el rol fundamental de la educación para el pleno desarrollo de las posibilidades de la mujer”22 . “La adopción por la Asamblea General en 1979 de la Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer”23 exige que las mujeres no sean discriminadas dentro de las políticas laborales, este es solo un paso en donde la mujer se hace presente para la igualdad dentro de la época, en 22 Binstok, Hanna. Hacia la igualdad de la Mujer. Pág. 10 23 Binstok, Hanna. Idem. Pág. 10
  53. 53. 52 Donde a pesar de tener ya el derecho a sufragio, cambia en muchos aspectos el puesto de trabajo. Pues como bien es sabido ya en 1980 la mujer comienza a integrarse a la sociedad como una pieza clave dentro de las diversas áreas en las que se podía desempeñar, tales como el mundo laboral, social (participando activamente en distintas ONG), político y al mismo tiempo en las labores del hogar. Es por esto que en muchos casos los autores que hablan de la mujer como una obrera, tratan de reflejar como estas luchan por la integración y la participación e igualdad dentro de un trato digno en la sociedad chilena. Es por esto que “Durante las décadas de 1980 y 1990 la participación de las mujeres en los mercados de trabajo del mundo aumentó sustancialmente. Se generaron expectativas sobre la posibilidad de lograr una mayor igualdad de género ante un aumento de sus oportunidades y autonomía económica. Para determinar hasta qué punto esas expectativas se han cumplido es necesario analizar en forma minuciosa la situación del mercado laboral” 24 Sin embargo las diversas políticas que se dan, la principal es que se trata de ejecutar durante la época es la igualdad de género como bien se ha señalado en los párrafos anteriores. A pesar de esto la inserción de la mujer en el ámbito laboral en esta época aún es baja pero si revisamos la constitución nos señala que “Se prohíbe cualquiera discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límites de edad para determinados casos. CPR Art. 19° N° 24 D.O. 24.10.1980”25 Aun así las mujeres tratan de modificar y establecer una marcada diferencia entre las políticas que se dan en la época para la inserción laboral. Sin embargo, este proceso en muchas aristas se ve estancando, pues el periodo político de dictadura 24 TENDENCIAS MUNDIALES DEL EMPLEO DE LAS MUJERES RESUMEN. Oficina Internacional del Trabajo (OIT). MARZO DE 2007, Pág.1 25 CPR Art. 19° N° 24 D.O. 24.10.1980
  54. 54. 53 Militar que se vivió en Chile, no logro ayudar en su totalidad a la inserción de las mujeres en las diferentes actividades sociales, laborales, políticas, etc. que se puedan dar. Es por esto que cuando tratamos de ver el proceso que tuvo la mujer durante 1980 es más complejo, pues las mujeres en esta época tenían engrandecimiento en las distintas misiones sociales y políticas que acontecía en el país durante esta época. Según lo mencionado con anterioridad claramente el aumento de las mujeres dentro de la lucha que mantiene la sociedad es el reflejo del avance que se ha tenido en un mundo globalizado, pues una vez pasando la década de 1970 las leyes públicas favorecen este cambio y con el cambio de la constitución de 1980 se reafirma la inserción de un mundo globalizado. En donde el respeto y no discriminación por el sexo se basa en, “La Constitución Política de Chile de 1980 en su artículo 19 Nº 16, inciso segundo, dispone que se prohíbe cualquier discriminación que no se base en la capacidad o idoneidad personal, sin perjuicio de que la ley pueda exigir la nacionalidad chilena o límite de edad en algunos casos26 ”. 26 Francisco Walker, ANÁLISIS SUCINTO DE LAS NORMAS CONSTITUCIONALES VIGENTES EN MATERIA DE DERECHO LABORAL EN CHILE, Pág. 10
  55. 55. 54 3.1. A Rol de la mujer dentro de la ANEF Si bien cuando hablamos del rol de la mujer dentro de la sociedad chilena, en un principio lo conocemos como el desempeño de dueña de casa y labores domésticas, pero con el paso del tiempo podemos ver que esta situación en la que se encuentra la mujer ha variado. Puesto que las diversas movilizaciones y negociaciones de equidad de género han ido aumentando el número de mujeres dentro de los distintos puestos y funciones laborales, sociales, políticos e incluso económicos. Lo que nos refleja que si analizamos un poco más en profundidad como ha sido en específico el rol de la mujer dentro de la ANEF (Agrupación Nacional de Empleados Fiscales), podemos observar un incremento notablemente, pues en sus inicios, en el siglo XX, se logra establecer el rol de la mujer principalmente como el desempeño de funciones como empleadas domésticas y secretarias principalmente. Con el paso del tiempo esto cambia logrando así la inserción de la mujer con roles activos y mucho más importantes como por ejemplo la presidencia. Es por esto que la inserción laboral deja un importante registro a la hora de ver la labor que desarrolla dentro de los sindicatos de obreros y empleados fiscales.
  56. 56. 55 3. 1. B La sociedad chilena como influencia en el aumento de mujeres en la ANEF La sociedad chilena, influye fuertemente en el aumento de las mujeres en las áreas sindicales pero más aún en la ANEF puesto que con el paso del tiempo se logra establecer una línea en cuanto a la integración de la mujer en la sociedad, en donde se puede establecer como con el paso del tiempo a groso modo la inserción de la mujer y los cambios sociales son parte fundamental para comprender la articulación de la sociedad chilena. Pues debemos entender que la inserción femenina dentro de las diversas sociedades del mundo ha sido un proceso complejo. Pues como bien podemos establecer los cambios de la estructura social son relevantes ya que la necesidad y el desarrollo personal de las mujeres en la sociedad ya no es solo el ser dueñas de casas sino que también su inserción dentro del área político y sindical en donde se logra acortar un pequeño porcentaje la brecha del bajo porcentaje de las mujeres que están insertas y desarrollan un rol activo dentro de los sindicatos y en especial en la ANEF.
  57. 57. 56 Ocupación de las Mujeres dentro del área pública en Chile. Áreas 1994 % 2001 % Área Social 58.806 82,9 69.028 82,3 Área Política y Administrativa 4.771 6,7 6.592 7,9 Área Económica 4.045 5,7 4.291 5,1 Área de Infraestructura 1.965 2,8 2.284 2,7 Área Productiva 1.373 1,9 1.646 2,0 Total 70.960 100,0 83.841 100,0 27 Tabla N° 2 La tabla número dos señala como la mujer va tomando partido dentro de las diferentes labores sociales, puesto que con el paso del tiempo y la vuelta a la democracia en Chile logramos establecer que la sociedad chilena cambia notablemente la forma de ver a la mujer. Observando más detalladamente podemos comprobar que el área de mayor ocupación por parte de la mujer en 1994 o en 2001 es la que hace referencia a lo social, siendo esto un reflejo de lo sucedido en plena dictadura, en donde “los centros de madres y las Secretarías de la Mujer constituyen un activo espacio de disciplina miento y control social para transmitir los conceptos apreciados por el gobierno militar”28 en donde se refleja la acción social de las mujeres de los sectores altos de la sociedad chilena, mientras que por su parte “los sectores más pobres para enfrentar la miseria se encuentra la acción de las mujeres en sus comunidades y sus barrios, apoyadas por algunas instituciones solidarias, principalmente la Iglesia y organismos no gubernamentales (ONGs)”29 . Esto 27 Gobierno de Chile Ministerio del Trabajo y Previsión Social Servicio Nacional de la Mujer (SERNAM), 2004 “EL TRABAJO QUE TENEMOS, EL TRABAJO QUE QUEREMOS”, Pág. 27 28 Serrano, Claudia. Op. Cit. Pág. 207 29 Serrano Claudia. Idem. Pág. 208
  58. 58. 57 Demuestra que siendo que la evolución de la participación política y laboral de la mujer, sigue siendo el punto más importante de su participación el área social. Pero no se queda solo en el área social, ya que se desprende de la tabla número dos que el área política y administrativa es la segunda en porcentaje de participación, en 1994 (6,7%) y 2001 (7,9%), demostrando un incremento en su participación no tan solo en lo porcentual, sino que también en cantidad, pasando de 4.771 mujeres en 1994 a la no despreciable suma de 6.592 mujeres en el año 2001, lo que nos da una diferencia a favor de 1821 mujeres más en participación activa en el área política y administrativa. Estas cifras incentivan a las mujeres a seguir en su lucha por una igualdad de género, ya que ahora son consideradas, pero ahora la lucha se radica en la no discriminación y mayor cantidad de mujeres en roles de jefaturas y autoridades a nivel país. Dentro de la ANEF las mujeres comienzan a tener una mayor participación a pesar de las diferentes interrogantes, pues si compramos como aparece en la tabla la inserción de la mujer dentro de la vida política aumenta en casi un 14% lo cual hace inferencia que la mujer logra tener una mayor intervención dentro de la sociedad. No solo porque la visión de esta cambia sino también porque las necesidades y el mismo hecho que la sociedad ya no ve a la mujer como las dueñas de casa. Es por esto que se logra apreciar un aumento de mujeres dentro de los que aceres en la vida pública no tan solo en la política sino también en diferentes áreas.
  59. 59. 58 3.2 Políticas laborales que surgentes a raíz de la transición hacia la Democracia en 1990 Las diferentes políticas laborales que se dan durante la dictadura en Chile, deja como consecuencia los cambios que se comienzan a producir en torno a las diversas áreas en donde se insertan las mujeres. “Chile reinicio su vida democrática en 1990, después de más de quince años de aplicación de políticas laborales de inspiración neoliberal. Estas se apoyaban en una legislación laboral bastante flexible, pero que no era percibida como equitativa por la mayoría de la población. Carecía, por tanto, de la legitimidad necesaria para su estabilidad futura. Existía, además, una marginación del movimiento sindical del proceso de toma de decisiones.”30 Si bien la transición hacia la democracia en Chile logra hacer un cambio radical en cuanto a la inserción de las mujeres, las políticas no se quedan atrás. Con el nuevo presidente y el término de opresión en muchas aristas políticas cambian de forma substancial puesto que con el presidente Patricio Aylwin se crean organizaciones fundamentales, las cuales velaran por el desarrollo de políticas laborales para las mujeres. “1991, El gobierno de Aylwin crea el SERNAM (Servicio Nacional de la Mujer) y promueve INTEGRA Y PRODEMU”31 Con estas entidades se logra establecer un cambio relevante dentro de las políticas laborales. “Un aspecto destacado en la última década, tiene que ver con el incremento de la tasa de participación laboral de las mujeres en Chile. En 1990 esta alcanzaba al 30,6% frente al casi 43% que indica la encuesta CASEN 30 Cortazar, Rene. Una política laboral para una nueva realidad. Pág. 129 31 Vítale Luis, Cronología Contemporánea Del Movimiento Sindical Chileno, Pág. 35
  60. 60. 59 2006”32 . Claramente el aumento de las mujeres dentro del ámbito laboral, provoca que las leyes y los diferentes movimientos a favor de nuevas reformas de trabajo sean aún más presentes y necesarios. - Se publicó la Ley de Igualdad de Remuneraciones entre hombres y mujeres, en virtud de la cual se obliga a las empresas de más de 200 trabajadores a elaborar un registro de cargos y funciones, así como de sus características técnicas esenciales. Además, se creó en la Dirección del Trabajo una instancia para el seguimiento de la implementación de esta ley. - Se impulsaron programas de empleo, intermediación laboral y bonificación a la contratación de mujeres, con preferencia en mujeres jefas de hogar.33 Además de las leyes mencionadas arriba durante el periodo del presidente Aylwin si dicta el nuevo código del trabajo en donde se establece un punto relevante el cual es la equidad laboral, se elimina la norma que discriminación. “Entre las políticas dirigidas específicamente hacia la mujer trabajadora, cabe destacar la eliminación de las normas que prohibían a la mujer, por su sola condición de tal, la realización de determinados trabajos, así como las normas que posibilitaron el derecho a permiso y subsidio por enfermedad de un hijo o hija de menor de un año, que pueden ser utilizados por la mujer o ser transferidos por ella al padre.”34 Estas políticas laborales insertadas durante el proceso de transición del estado autoritario hacia uno democrático marca ya una pauta, para las mejoras laborales y como estas surgen a raíz de la necesidad de un cambio en forma sustancial en las políticas que existen para la mujer trabajadora, y también como una parte 32 Sepulveda Leandro, Políticas para la inserción laboral de mujeres y jóvenes en Chile Pág. 15 33 SERNAM, Pág. 6 34 Cortazar, René. Op. Cit. Pp. 136 – 137
  61. 61. 60 Fundamental dentro de la sociedad chilena. Puesto que las mujeres comienzan a ser parte fundamental no solo por la fuerza laboral sino también por el rol que comienza a jugar dentro de la política del país. Sin dejar de lado claro esta su rol dentro del hogar en donde a raíz de los cambios que se generan y las diversas integraciones es que un ejemplo claro de este es el articulo 194 la cual modifica a la Ley N° 44 de 1978 en donde se mejora las leyes sobre la maternidad y su proyección.
  62. 62. 61 3. 2. A Rol de la mujer dentro de los sindicatos en Chile Con el paso del tiempo las mujeres tienen un gran aumento dentro de los diferentes sindicatos en Chile, esto se debe claramente a la gran cantidad de mujeres insertas en las áreas laborales, en donde comienzan a tener un rol protagónico dentro de la sociedad. ORGANIZACIONES SOCIALES DE MUJERES, 1991 Tipo de organización Organizaciones Integrantes Coordinadoras de base 2º nivel Centros de madres con personería jurídica vigente 4.243 93.346 13 Organizaciones Económicas Populares 575 7.668 48 Organizaciones de pobladoras, Región Metropolitana (1) 1.968 17.415 51 Resto del país 1.986 24.229 3 Organizaciones campesinas 1.524 27.432 – Grupos y colectivos feministas 182 Nd – Organizaciones sindicales 12 Nd – Organizaciones gremiales 17 Nd – Voluntariado 32 35.938 – Solidarias PRODEMU e INTEGRA 2 3.730 – Total 10.541 209.758 115 El aumento de las mujeres en el mundo laboral se observa que en la década de 1990 también aumenta su participación en organizaciones sociales, lo que coincide con el fin de la dictadura y el retorno a un régimen democrático. A pesar de sufrir cambios en la estructura social, y también en los sindicatos podemos ver cómo estas se logran hacer presente dentro de los sindicatos con mayor fuerza.
  63. 63. 62 Sin embargo y claro está que esto varía de acuerdo a las necesidades que van surgiendo dentro de los sindicatos y las necesidades laborales que se encuentran en este periodo en una forma mucho más relevante, dejando en evidencia que las mujeres logran actuar y ser parte importante dentro de la sociedad. Lo que se desprende de la tabla N° 3 es que existe un claro aumento en el número de organizaciones sociales las cuales se encuentran destinadas cada una a distintos objetivos, pero en donde la participación femenina es de suma importancia. Al ordenar de mayor a menor en la cantidad de organizaciones de base, este orden quedaría así: 1.- Centros de madre con personalidad jurídica vigente. (4.243) 2.- Organización de pobladoras del resto del país. (1.986) 3.- Organizaciones de pobladores de la Región Metropolitana. (1.968) 4.- Organizaciones campesinas. (1.524) 5.- Organizaciones económicas populares (575) 6.- Grupos y colectivos feministas. (182) 7.- Voluntariado. (32) 8.- Organizaciones gremiales. (17) 9.- Organizaciones sindicales. (12) 10.- Voluntarias PRODEMU e INTEGRA. (2). Pero si le damos el orden en cantidad de participantes el orden cambia: 1.- Centros de madre con personalidad jurídica vigente. (93.346) 2.- Voluntariado (35.938) 3.- Organizaciones campesinas. (27.432) 4.- Organizaciones pobladoras resto del país. (24.229) 5.- Organizaciones pobladoras Región Metropolitana (17.415) 6.- Agrupaciones económicas populares (7.668) 7.- Solidarias PRODEMU e INTEGRA. (3.730). No existe información de participantes de Grupos colectivos feministas, Organizaciones sindicales y Organizaciones gremiales. Lo que se observa con claridad luego de este orden es que las mujeres, en su mayoría, participan activamente en organizaciones sociales, siendo las de mayor participación en los centros de madres con personalidad jurídica y el voluntariado, demostrando su gran sentido por el bienestar de los demás.
  64. 64. 63 Pero si vemos más en específico el rol de la mujer dentro de los sindicatos podemos ver como las mujeres se insertan en los cargos de alto mando dentro de los sindicatos como por ejemplo en la CUT, una de las organizaciones más importantes dentro del mundo sindical, nos encontramos con lo siguiente: Cargo Mujeres Total Mujeres Absolutos Presidenta Vice – Presidenta Secretaria General Sub. Sec. General Pro- Secretaria Directora Organización Tesorera Pro – Tesorera Conflicto Educación Secretaria Técnica Mujer Juvenil N/D (**) 2 3 2 1 1 4 1 3 2 4 4 3 1 8
  65. 65. 64 Total 39 35 Tabla N° 4 La tabla número cuatro nos muestra la participación femenina dentro de las directivas de la central unitaria de trabajadores, en donde podremos apreciar las dirigentas elegidas durante el periodo democrático. Se logra identificar la inserción de la mujer al mundo sindical ya es un hecho y que por este motivo acceden a cargos que ocupaban principalmente hombres, en donde vemos claramente que 39 mujeres lograron entrar a la participación activa. Si bien este estudio nos señala como las mujeres logran empoderarse de los roles más importantes dentro de los sindicatos, también nos muestra que aun sigue existiendo una gran desigualdad de género, sobre todo en la presidencia de sindicatos en donde las mujeres elegidas democráticamente solo son dos. Estas cifras, a pesar de ser bajas, logran ya marcar la presencia y el rol que ocupan las mujeres dentro de los sindicatos en Chile. 35 Balliache Dilcia, Febres Carlos Eduardo, Participación de la Mujer en los Sindicatos de Venezuela, Pág. 151 (**) directivas en las que no se han distribuido los cargos
  66. 66. 65 3. 2. B La sociedad chilena como factor para el aumento de mujeres en los sindicatos Cada una de las sociedades a lo largo del mundo son consideradas un factor para cambios importantes dentro de la vida humana, pero con el paso del tiempo es clave el ver y entender que cada uno de los procesos que vive la sociedad chilena son parte de cada uno de los procesos que se dan a lo largo de la historia chilena. Es por esto que con los cambios sociales tales como el voto y el poder optar a carreras universitarias, es un proceso de evolución por parte del hombre hacia la igual de géneros y comienzan a aparecer nuevas organizaciones feministas. Claramente que cada uno de estos avances en la lucha por la igualdad de género se transforma en los elementos que llevan, a partir de 1980, a un gran aumento de la mujer en áreas laborales y políticas entre otras. Es por esto que en la siguiente tabla se logra ver el aumento de participación de las mujeres en las diferentes áreas sociales a partir de 1997 al 2002 Hombre Mujer Hombre Mujer Total de participación 37 30 40 28 Religiosas 29 52 30 43 Deportivas 41 8 45 11 1997 2002
  67. 67. 66 Junta de vecinos 29 34 20 28 Centro de padres 9 22 6 12 Voluntariado 4 5 3 7 Partidos políticos 6 4 2 7 Sindicatos 4 2 6 7 Grupos de mujeres 0 10 6 0 Participación en organizaciones sociales (porcentaje) 36 Tabla N° 5 En la tabla mostrada con anterioridad es claro que cada uno de los procesos por los cuales se somete la mujer están ligados no solo a las áreas políticas si no de diversas índoles, en donde definitivamente se logra apreciar una leve participación por parte de la sociedad. Es por esto que cuando se trata de ver a la sociedad chilena como un factor en la inserción de las mujeres en Chile podemos, a través de las cifras, entender los diversos procesos que se dan frente a los cambios de la modernidad. En donde una muestra clave de cómo la sociedad es un factor en el aumento considerable en las diferentes áreas en donde la mujer desarrolla distintas facetas, ya sea como trabajadora, dueña de casa o de cualquier otra índole. Poniendo así un claro ejemplo de la aceptación de la mujer como un integrante de la sociedad a pesar de las diversas discriminaciones que se dan a lo largo del tiempo, sin dejar de lado el aumento de estas en los sindicatos y los distintos partidos políticos. 36 FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
  68. 68. 67 Una mirada más objetiva, es la de la vicepresidenta actual de la mujer, ANEF, Ana Bell Jara, quien accedió a contestar la siguiente pregunta en relación a la importancia de la sociedad chilena en la igualdad de género: ¿La sociedad chilena es un factor para el aumento de mujeres en los sindicatos? - Claramente a lo largo del tiempo la sociedad es una pieza clave para que las mujeres comiencen a tener mirada y una actitud diferente frente al desempeño de las mujeres tanto en los sindicatos como disciplinas laborales37 . Al analizar la respuesta de la vicepresidenta de la mujer de ANEF, Ana Bell Jara, s desprende que la sociedad es muy importante para la inserción de la mujer dentro del ámbito laboral, dado que la misma sociedad que durante mucho tiempo mantuvo reprimida a la mujer solo a labores del hogar, y denigrando estas labores, es la que en la actualidad está con la lucha de la igualdad de género y la participación femenina no tan solo en el mundo laboral, sino que también en el mundo sindical y político. Si bien claramente el aumento de las mujeres dentro de las áreas sindicales se da a partir de 1980 con un fuerte aumento, con el paso de los años se incrementa aún más, no solo por los movimientos políticos, sino también por el fuerte aumento de las mujeres en las áreas laborales. 37 AMANDA POLANCO, 12- 11- 2013, Entrevista: ANA BELL JARA VICEPRESIDENTA MUJER, ANEF
  69. 69. 68 38 Grafico N° 1 Si bien la tabla mostrada con anterioridad nos refleja como el incremento de la mujer durante el periodo de 1982 a 2002 tiene un gran aumento del 16 %, también es clave el entender que con el paso del tiempo las mujeres logran tener un rol mucho más relevante en la sociedad pues no solo dejan, en muchos aspectos, ser dueñas de casas sino que también con la nueva articulación de la sociedad estas son dueñas de casa y trabajadoras. Lo que se puede observar al analizar el gráfico N°1 es que el aumento sostenido de las mujeres en el mundo laboral viene desde la década de 1980, luego de unos altos y bajos desde principios del siglo XX, y este crecimiento supera los porcentajes históricos al llegar a los primeros años de siglo XXI, llegando a un 44% de mujeres en participación laboral activa. Anexando los datos que nos brinda este gráfico con la respuesta que da Ana Bell Jara, vicepresidenta de la 38 VV.AA, Desarrollo Humano en Chile, Pág. 119
  70. 70. 69 Mujer ANEF, el cambio de la mentalidad de la mujer y de la sociedad en general, entre otros aspectos, permite el ingreso de la mujer de forma activa al mundo laboral, lo que permito, en efecto dominó, que se inserte en el mundo sindical y político para poder mejorar su calidad de vida y laboral, siendo este un aspecto que abre la mentalidad de la sociedad para permitir la igualdad de género. Con el cambio de la sociedad podemos ver que su influencia es de suma importancia pues se comienza a ver a la mujer como un personaje relevante en la sociedad chilena, con voz y voto en donde claramente las influencias tanto europeas como de otros lados del mundo nos muestran un ejemplo de cómo lograr que las mujeres se integren en los diversos movimientos sociales, en donde a partir de esto podemos decir que el gran auge de movimientos políticos e inspección laboral tienen una explosión de relevancia, llevando así a que esto juegue como un factor para que las mujeres logren insertarse en los diferentes sindicatos. Al comprender el punto anterior podemos concluir que la participación femenina en el mundo laboral y sindical se debe en gran parte a la aceptación de la sociedad de que puedan ser parte activa del mundo laboral. Y la participación activa de la mujer en el mundo laboral y social es lo que permite el cambio de mentalidad de la sociedad.
  71. 71. 70 3.3 Políticas laborales y salariales para la mujer durante el 2000 Si bien se señala que durante el 2000 comienzan a tener una mayor fuerza las políticas laborales, es claro que esto se debe al gran aumento de mujeres en las áreas de índoles laborales, las cuales muestran un gran interés principalmente de igualdad de género en donde las mujeres puedan optar a los mismos empleos que los hombres, ganando el mismo salario. En donde los principales cambios que se apunta es la igualdad de género, es por esto que se presentan diversos proyectos para que la visión que se tiene referente a las mujeres sea modificada. 39 Grafico N° 2 39 VV.AA, Desarrollo Humano en Chile, Pág. 176

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