2. Rolul statului
Un stat actual urmărește obiectivul fundamental de
protecție al cetățenilor, în calitatea lor de
consumatori, totodată urmărind și liberalizarea
activității de întreprinzător. Asta înseamnă
companii viabile, locuri de muncă stabile și bine
remunerate, taxe în bugetul de stat.
Acest echilibru, în statele dezvoltate, este realizat
prin crearea unui cadrul normativ și legal, şi a
instituțiilor care să asigure funcționalitatea lui.
3. În contextul realizării obiectivelor menţionate statul:
- prin adoptarea actelor normative stabileşte
cerinţe față de produse și servicii;
- tot prin actele normative stabilește proceduri de
verificare, încercare și creticifcare a produselor și
serviciilor;
- constituie instituții responsabile de
implementarea și monitorizarea respectării
prevederilor cadrului legal-normativ.
Rolul statului
4. Poziția pe piață a întreprinderii este determinată de
nivelul de competitivitate al produselor care le oferă.
Competitivitatea întreprinderii este determinată de
eficiența ei.
Eficiența este caracterizată de capacitatea de
reducere și menținere la un nivel minim posibil a
cheltuielilor necesare pentru realizarea
prodselor, fără afectarea calităților acestora.
În competiția de pe piață nivelul de competitivitate al
întreprinderii este determinat următorii factori:
Rolul întreprinderilor
5. • preţul produsului
(dacă un produs satisface o anumită necesitate a
consumatorilor, acesta va fi ales dacă preţul este mai mic decît cel
al concurenţilor)
• calitatea produsului
(dacă produsul oferit consumatorilor la acelaşi preţ este de o
calitate mai bună decît cel al concurenţilor, atunci va fi preferat de
către consumatori)
• raportul calitate/preţ
(acest factor poate deveni determinant în cazul în care pe piaţă
sunt prezente produse de calitate înaltă, la un preţ mai mic decît
la concurenţi)
Rolul întreprinderilor
6. Cadrul normativ stabilește calitățile obligatorii ale produselor, calități
care urmează să asigure securitatea consumatorului și să satisfacă
așteptările lui de la produs.
Cadrul normativ transformă produsul în unul util.
Pe o astfel de piață consumatorul alege produsele utile, care
satisfac așteptările lui, după care compară prețurile lor.
Factorul ”cheie” este ”calitatea”.
Atunci cînd calitățile produsului nu corespund prevederilor normative
acesta nu poate fi plasat pe piață, indiferent de nivelul de
atractivitate a prețului.
Pe o piață sigură consumatorul este informat și alege produsul cu
cel mai avantajos raport calitate/preț.
Rolul întreprinderilor
7. Pentru a realiza angajamentele față de Organizația
Mondială a Comerțului și a armoniza legislația
națională cu cerințele Uniunii Europene, dar și
pentru a asigura sporirea competitivității
producătorilor autohtoni și a proteja drepturile
consumatorului, Guvernul Republicii Moldova a
aprobat Concepţia infrastructurii calităţii în
Republica Moldova, MSTQ.
(HG nr. 859 din 25.08.2006)
Infrastructura calităţii
8. Statele dezvoltate pentru asigurarea acestor obiective au creat
instituții responsabile de:
1) standardizare şi reglementare tehnică – pentru stabilirea cerinţelor
față de produse și servicii;
2) metrologie – pentru asigurarea exactităţii, corectitudinii și
uniformității măsurărilor;
3) încercări – pentru verificarea în laboratoare a calităților produselor;
4) certificare – pentru atestarea conformităţii produselor pînă la
plasarea pe piaţă;
5) acreditare – verificarea competenţei laboratoarelor de încercări şi a
organismelor de certificare;
6) supraveghere a pieţei – pentru supravegherea şi controlul
produselor plasate pe piaţă.
Infrastructura calităţii
9. Standardele ajută întreprinderile să depăşească
barierelor tehnice în calea comerţului.
Standardele:
- contribuie la mărirea eficienţei procesului de producţie
(standarde de sisteme de management);
- facilitează comunicarea (standarde de terminologie);
- asigură transparenţa pieţei (TBT);
- îmbunătăţesc calitatea (standarde de specificaţii tehnice);
- asigură compatibilitatea (interschimbabilitatea) bunurilor
fabricate de diferiţi producători.
Infrastructura calităţii
10. Ce este un standard ?
Analiza experienţei pe plan mondial a demonstrat că una din
căile cele mai rezonabile pentru asigurarea unei creşteri
permanente a nivelului calităţii produselor şi competitivităţii
lor este de a apela la standarde, care oferă avantaje deosebit de
importante în special prin obţinerea unei mai bune adaptări a
produselor în scopurile pentru care ele sînt destinate, de
asemenea prin prevenirea apariţiei barierelor în calea
comerţului
11. Ce este un standard ?
• Standardele sunt instrumente de reglare a pieţii, accesibile
partenerilor economici. Prin fixarea unor reguli
clare, standardele sunt documente care oferă răspunsuri
multiple problemelor tehnice şi comerciale care apar frecvent
în relaţiile dintre partenerii de afaceri.
• Pentru mediul de afaceri, standardele ajută la crearea unui
limbaj comun pentru comerţ, ele ajută la asigurarea faptului
că bunurile şi serviciile au aceeaşi calitate oriunde ele s-ar
produce, astfel asigurînd compatibilitatea componentelor şi
interoperativitatea reţelelor, contribuind la reducerea
costurilor de producţie şi de depozitare.
12. Promovarea produselor pe piețele externe
Suportul statului în susținerea exporturilor este
unul general și ține de politici, legi, acte
normative, acorduri interstatale, acțiuni de
eliminare a barierelor tehnice, etc.
Promovarea produselor pe piețele externe, ca
acțiune, trebuie să fie gîndită, inițiată și finanțată
de către producători și partenerii lor comerciali.
Statul trebuie să demonstreze o poziție imparțială și
să trateze egal toți competitorii de pe piață.
Infrastructura calităţii
13. Diferențele specifice dintre piața Republicii Moldova și a Uniunii
Europene:
• Calitatea competitorilor – experiența de activitate, utilizarea
tehnicilor eficiente de administrare și producere, structuri
organizatorice flexibile, echipe instruite și receptive la inovații;
• Calitatea supravegherii pieții – instituții cu experiență, cu
structuri adaptate la condițiile pieții, cu specialiști instruiți, cu
tehnici de supraveghere inteligentă a pieții orientate spre
disconfortarea minimă a întreprinzătorilor, cu capacități de
reacționare promptă la petiții și cu instrumente clare de stopare a
comercializării produselor neconforme, cu capacități tehnice de
stocare și prelucrare rapidă a informației, cu căi de comunicare
interinstituționale funcționale;
• Calitatea consumatorului – bine informat despre drepturile
sale, bun cunoscător al modului de informare despre calitățile
produselor, pragmatic, orientat clar spre produse utile.
Infrastructura calităţii
14. CE REPREZINTĂ UN SISTEM
DE MANAGEMENT?
Un sistem de management reprezintă o serie de procese,
proceduri, structuri, resurse utilizate de către o
organizaţie cu scopul de a realiza acele sarcini care duc la
atingerea obiectivelor propuse.
15. Instrumente şi tehnici adiţionale
pentru asigurarea calităţii
- Sistem de Management al Calităţii (SMC) conform SM SR EN ISO 9001:
2011 - Sisteme de management al calităţii – Cerinţe
- Sistem de Management de Mediu (SMM) conform SM SR EN ISO
14001:2006 - Sisteme de management de mediu. Cerinţe cu ghid de utilizare
- Sistem de Management al Sănătăţii şi Securității Ocupaționale (SMSSO)
conform SM SR OHSAS 18001: 2011 - Sisteme de management al sănătăţii
si securității ocupaționale
- Sistem de Management al siguranței alimentelor (FSMS) conform SM SR EN
ISO 22000:2006 - Sisteme de management al siguranței alimentelor. Cerințe
pentru orice organizație din lanțul alimentar
- Sistem de Management al securității informației (SMSI) conform SMV ISO/
CEI 27001:2011 - Tehnologia informației. Tehnici de securitate. Sisteme de
management al securității informației. Cerințe
- Sistem de Management al energiei (SME) conform SM ISO 50001:2012 -
Sisteme de management al energiei. Cerințe si ghid de utilizare
16. Avantaje oferite de sistemele de
management al calităţii SM SR EN
ISO 9001:2011
- Simplifică administrarea întreprinderii;
- Ajută la elaborarea unui model organizatoric
maximal eficient, capabil să asigure producerea cu
consumuri minime;
- Prevede o distribuire clară a sarcinilor ce duce spre
diminuarea riscului de apariţie a conflictelor interne
şi exclude pierderi cauzate de rebut;
Acestea sunt „ingredientele” unei întreprinderi
eficiente, capabile să obţină un produs de calitate la un
preţ competitiv
17. Avantaje oferite de sistemele de
management al siguranţei produselor
alimentare SM SR EN ISO 22000:2006
- Prevede evaluarea capabilităţii proceselor;
- Asigură identificarea în timp util a
neconformităţilor;
- Permite identificarea riscurilor securităţii
alimentare;
- Contribuie la diminuarea costurilor referitoare la
risipă/rebuturi.
18. Avantaje oferite de sistemele de
management al energiei SM ISO
50001:2012
Acest standard:
- Oferă organizaţiilor stabilirea sistemelor şi proceselor
necesare pentru îmbunătăţirea performanţei energetice;
- specifică cerinţele aplicabile pentru
aprovizionarea, utilizarea şi consumul de
energie, inclusiv pentru:
• măsurarea
• documentarea şi raportarea
• operarea
• proiectare şi achiziţii publice
Standardul SM ISO 50001:2012 este aplicabil pentru
toate organizaţiile.
19. Vă mulţumesc pentru atenţie!
“Puteţi să nu faceţi acest lucru.
Nimeni nu vă obligă să supravieţuiţi”
Dr. W. Edwards Deming
Editor's Notes
Standardele şi reglementările tehnice reprezintă acte, care stabilesc cerinţele minime față de calitățile produselor și serviciilor.Cerinţele asigură inofensivitatea produselor, astfel asigură securitatea consumatorului, și descriu calitățile produselor, respectiv asigură utilitatea maximă a acestuia. În acest mod consumatorului îi este asigurat dreptul de a cheltui eficient sursele financiare. Reglementările tehnice exprimă limitările și/sau constrîngerile pentru un produs preconizat a fi fabricat sau plasat pe piaţă.MetrologiaInstitutul Naţional de Metrologie are misiunea de a asigura uniformitatea, exactitatea şi trasabilitatea măsurărilor în Republica Moldova prin menţinerea, dezvoltarea şi perfecţionarea Bazei Naționale de Etaloane.Funcţiile de bază ale INM sunt următoarele :- Implementarea la nivel naţional a politicii în domeniul metrologiei;- Asigurarea trasabilităţii rezultatelor măsurărilor prin realizarea comparării bazei naţionale de etaloane la nivel regional şi internaţional; - Menţinerea etaloanelor naţionale şi a celor de referinţă, conservarea şi transmiterea unităţilor de măsură legale;- Oferirea serviciilor de încercări de aprobare de model a mijloacelor de măsurare, etalonări şi verificări metrologice în domeniu reglementat;- Consultarea în domeniul metrologiei legale şi în aspectele tehnice ale metrologiei, organizarea cursurilor de instruire şi perfecţionare în domeniul metrologiei;Organizarea lucrărilor de cercetare în scopul modernizării etaloanelor naţionale şi de referinţă;Încercările sunt operaţiuni exercitate în laboratoare asupra produselor.Scopul este determinarea valorilor de facto ale parametrilor sau caracteristicilor, care sunt stabilite ca obligatorii (în reglementări tehnice) pentru plasare pe piaţă.La încercări se aplică metodele definite în standarde.Certificarea conformităţii este o procedură de verificare prealabilă (pre-market) a conformităţii produsului cu cerinţele din reglementarea tehnică sau din standard, sub aspectul inofensivităţii şi calităţii acestuia.Numărul de parametri verificaţi la certificare este determinat de aceleaşi standarde sau reglementări tehnice.Supraveghereapieţeiasigurăplasareapepiaţă a produselorsigureşiconformecerinţelordeclarateşiprescriseînstandardeşireglementăritehnice.
InterconexiuneaStandardizării cu toateelementele MSTQ:• Calitateaesteobţinutăprinfabricareaşitestareaproduselor, folosindstandardeleadoptatepentruprodusele respective.• Standardeleconexeconferăproduselor (care se fabricăconfomacestorstandarde) prezumţiaconformităţii cu reglementăriletehniceaplicabile.• Metrologiaoferăservicii care asigurăuniformitatea, corectidudineaşiexactitateamăsurărilor a echipamentului (utilajului) folositîncadrultestării conform standardelorpentrumetode de încercări.• Încercărilesuntefectuateîncadruluneireţele de laboratoareacreditate, care funcţioneazăînconformitate cu cerinţeleprescriseînstandardele de referinţă.Standardizarea din Republica Moldova, în mod similar cu standardizarea europeană şi internaţională, îşi axează activitatea pe următoarele coordonate:- aprobarea (şi anularea) standardelor europene şi internaţionale ca standarde naţionale;- oferirea de consultaţii în domeniul standardizării;formarea profesională în domeniul standardizării şi al calităţii.Urmărind vectorul de preluare a practicii europene, în RM se continuă adoptarea standardelor europene şi internaţionale.Astfel la momentul actual, de către ONS, au fost adoptate în calitate de naţionale cca 4500 standarde europene EN, iar pentru anul 2013 sunt planificate pentru adoptare cca 2000 standarde EN.
În concluzie,Toate elementele infrastructurii calităţii contribuie substanţial la sporirea competitivităţii ÎMM prin impunerea dezvoltării permanente a produselor şi serviciilor oferite asigurînd astfel atît dezvoltarea personalului cît şi utilizarea eficientă a capacităţilor întreprinderii.Astfel, considerăm că doar prin deschidere şi interacţiune se poate ajunge la o dezvoltare social-economică aşteptată. Şi în acest sens INS poate oferi asistenţa de care au nevoie deopotrivă consumatorii şi furnizorii de produse şi servicii prin oferirea de maxim suport și siguranță legală pentru buna lor funcționare, fie pe piața locală, fie pe cele externe. Astfel, eforturile entităţilor din cadrul infrastructurii calităţii sunt îndreptate spre:a) menţinerea nivelului echilibrat al cerinţelor obligatorii cu referire la protecţia consumatorilor şi dezvoltarea mediului de afaceri;b) neadmiterea plasării pe piaţă a produselor neconformesau periculoase;c) asigurarea eficienţei mecanismelor de verificare/control;d) asigurarea proporţionalităţii măsurilor aplicate faţă de riscurile posibile;e) menţinerea nivelului înalt de informare al consumatorilor.