DOCUMENTO    DE  APOYOELECCIONES  AÑO 2011
ÍNDICE 1.   ¿Qué son las comunas? 2.   ¿Qué se vota? 3.   ¿Qué es la junta comunal? 4.   ¿Quiénes están obligados a votar?...
¿Qué son las Comunas?“Son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competenciaterritorial, patrim...
El gobierno de las Comunas es ejercido por una Junta Comunal, integrada porsiete miembros. Los miembros son elegidos media...
¿Si soy extranjero puedo votar?       Sí. En las elecciones para cargos locales, los residentes extranjeros y extranjeras,...
AtribucionesLas nuevas Comunas:   •   Elaboran sus propios planes de acción para el mantenimiento de los espacios       ve...
Lista de las comunasMapa de las futuras comunas de Buenos Aires.Comuna 1: Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo, M...
Comuna 14: Palermo.Comuna 15: Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar, Agronomía y ParqueChas.Organización políti...
¿Qué requisitos deben cumplir los/las extranjeros/as que deseen inscribirse en elRegistro de Electoras y Electores Extranj...
¿Quién elige y designa a los presidentes de mesa?        El Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires es ...
¿Qué es un circuito electoral?      Un circuito electoral está compuesto por una serie de mesas electorales que seencuentr...
•   Detención, demora y obstaculización el transporte de urnas y documentos       electorales. Se impondrá prisión de seis...
Comportamiento malicioso o temerario. Si el comportamiento de quienes recurran oimpugnen votos fuere manifiestamente impro...
se anotará como "voto recurrido" y será analizado y clasificado en el escrutiniodefinitivo. Por eso el voto recurrido es d...
lo asumió Aníbal Ibarra, candidato de la Alianza por el Trabajo, la Justicia y laEducación (ALIANZA).       La fórmula Aní...
•   Ecología   •   Educación, Ciencia y Tecnología   •   Justicia   •   Legislación General y del Trabajo   •   Mujer, Inf...
Los miembros duran en sus funciones cuatro años. Entre otras funciones, elConsejo propone a la Legislatura los candidatos ...
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  1. 1. DOCUMENTO DE APOYOELECCIONES AÑO 2011
  2. 2. ÍNDICE 1. ¿Qué son las comunas? 2. ¿Qué se vota? 3. ¿Qué es la junta comunal? 4. ¿Quiénes están obligados a votar? 5. Comunas de la ciudad- • Antecedentes • Atribuciones • Listas de comunas 6. Funciones de las comunas 7. Organización política de la ciudad. 8. Quiénes pueden votar? 9. Autoridades de mesa. 10. El Voto. 11. Poderes 2
  3. 3. ¿Qué son las Comunas?“Son unidades de gestión política y administrativa descentralizada con competenciaterritorial, patrimonio y personería jurídica propia”. Art. 2 Ley 1777. Las Comunas son las unidades de gestión política y administrativadescentralizada de la ciudad, con competencia territorial, patrimonio y personeríajurídica propia. Si bien fueron establecidas por la Constitución de la Ciudad de BuenosAires en 1996, fueron reglamentadas recién el 1 de septiembre de 2005 por la Ley1.777,5 y según lo dispuesto por esta ley (luego modificada) el proceso de transiciónhacia estas instituciones debía completarse antes del 31 de mayo de 2007. Dandocumplimiento a la normativa legal, la Legislatura de La Ciudad Autónoma de Bs Assancionó la Ley 3223 con fecha 09/11/09, que convoca a elecciones de autoridaddescomunales el 5 de junio del 2011 reglamentada por DECRETO N° 1.003/09 delejecutivo. Como dato anecdótico esta es la primera vez que el ejecutivo de la ciudadreglamenta la ley que convoca a elecciones comunales. En febrero de 2004 se inició un proceso de debate entre vecinos de la ciudad eintegrantes de 700 organizaciones vecinales, para elaborar un proyecto que regule lascomunas. En relación con las ideas-fuerza de los debates, se elaboró un DocumentoSíntesis que los legisladores se comprometieron a incluir en la ley. Según esto, y a los16 proyectos de ley que residían en la legislatura, una comisión creada especialmenteelaboró un proyecto consensuado. La Ley de Comunas fue aprobada en forma general el 30 de noviembre de 2004y el 8 de junio de 2005 fueron aprobados en forma particular 51 de los artículos. El 15de junio se aprobó el artículo refirido al cupo femenino de las Juntas Comunales,mientras que todos los artículos restantes y el Anexo I fueron aprobados en la sesión del1 de septiembre de 2005. Las comunas absorberán las funciones de los actuales Centros de Gestión yParticipación Comunales (CGPC). Los CGPC (antes CGP), eran organismosdesconcentrados del Gobierno de la Ciudad, lugares donde podían realizarse trámitespor fuera de las áreas del gobierno central, en los barrios. La participación institucionalde los vecinos en los barrios fue con los Consejos Vecinales, representantes elegidospor votación directa entre 1984 y 1992. Como ejemplo puede verse lo ocurrido en elCGPC 6. Además las comunas se encargaran del mantenimiento de espacios verdes ycalles secundarias. Y del diseño y ejecución de políticas sociales y culturales de losbarrios. Además cuentan con un cuerpo de inspectores propios para el control deservicios, industrias y comercios de la zona, y tienen junto al Poder Ejecutivo decisiónen la planificación y ejecución de obras públicas zonales. Cada comuna posee su patrimonio y su presupuesto, que se establece en elPresupuesto Anual de la ciudad. Pero durante los primeros dos años, el presupuestodestinado a todas las comunas no podrá superar el 5% del Presupuesto de Gastos yCálculo de Recursos de la Ciudad. 3
  4. 4. El gobierno de las Comunas es ejercido por una Junta Comunal, integrada porsiete miembros. Los miembros son elegidos mediante el voto directo de los vecinos,respetando el régimen de representación proporcional, y permanecen en sus funcionesdurante cuatro años. También fue creado un Consejo Consultivo Comunal, integradopor representantes de entidades vecinales no gubernamentales, partidos políticos y otrasformas de organización con intereses o actuación en el territorio de la Comuna.Cada Comuna es un espacio de gobierno local que abarca un barrio o un conjunto debarrios de similares características y necesidades.Las comunas son una nueva manera degestionar la ciudad a partir de la descentralización de algunas funciones y competenciasdel gobierno central hacia estas nuevas unidades territoriales.¿Qué se vota? En cada comuna se va a elegir una Junta Comunal. Cada elector votará por unalista de 7 candidatos titulares y 4 suplentes.¿Qué es la JUNTA COMUNAL? Es el órgano de Gobierno de cada Comuna. Está compuesto por 7 miembros electos por el voto directo de los habitantes decada comuna. Tendrá un mandato de 4 años no renovable sino con el intervalo de un período, ysus miembros deberán tener residencia habitual y permanente en la comuna para la quese postulan no inferior a los 2 años.¿Cómo se distribuyen los 7 cargos de la Junta? El reparto se hará con arreglo al sistema de representación proporcional, al igualque cuando se eligen legisladores.¿Es obligatorio votar?Sí.¿Quiénes están obligados a votar? Todos los ciudadanos de ambos sexos, nativos por opción o naturalizados, desdelos dieciocho años de edad cumplidos hasta el mismo día del comicio. Dichosciudadanos serán incluidos en el padrón electoral. En las elecciones para cargos locales, los extranjeros y extranjeras, quepreviamente se hayan inscripto de forma voluntaria en el Registro de Electoras yElectores Extranjeros de la Ciudad, creado por la Ley 334 y administrado por elTribunal Superior de Justicia deben votar. 4
  5. 5. ¿Si soy extranjero puedo votar? Sí. En las elecciones para cargos locales, los residentes extranjeros y extranjeras,que previamente se hayan inscripto de forma voluntaria en el Registro de Electoras yElectores Extranjeros de la Ciudad, creado por la Ley 334 y administrado por elTribunal Superior de Justicia deben votar.¿Qué documentación debo presentar para emitir mi voto? Los únicos documentos habilitados son Libreta de Enrolamiento, Libreta Cívicay Documento Nacional de Identidad (DNI).El ciudadano que posea un documento anterior al que figura en el padrón electoral NOpodrá emitir el sufragio, en cambio si podrá hacerlo quien tenga uno posterior.Comunas de la Ciudad de Buenos Aires Las comunas de la ciudad de Buenos Aires son las unidades administrativas enlas que ha de dividirse la ciudad según lo establece la Ley orgánica 1.777 de 2005,aprobada por unanimidad de la legislatura el 1 de septiembre de ese año y que debíaentrar en vigencia durante el año 2007. No obstante, el proceso de transición, que debía completarse al 31 de diciembrede 2006, permanece inconcluso. Las elecciones previstas para las Juntas Comunales,que deben ser integrados por siete miembros cada una, recién se llevarán a cabo el 5 deJunio del 2011.1Antecedentes históricos Desde 1973 y hasta 1995, la ciudad capital federal de la república contó conórganos consultivos llamados concejos vecinales - suspendidos durante los períodosdictatoriales - con escasas competencias. Los cargos no eran remunerados. Al convertirse en Ciudad Autónoma luego de la reforma constitucional de 1994,Buenos Aires inicia un proceso político que culmina en la promulgación de laConstitución de la Ciudad de Buenos Aires en 1996. Recién entonces los porteñoscomienzan a elegir al Jefe del Gobierno de la ciudad, que hasta ese entonces había sidoun Intendente designado directamente por el presidente de la nación, sin intervencióndel voto popular. El antiguo Concejo Deliberante es reemplazado por la Legislatura. Dentro de un proceso de descentralización administrativa fueron creados losCentros de Gestión y Participación, CGPs, que según la Ley 1.777 serán remplazadospor las nuevas comunas. 5
  6. 6. AtribucionesLas nuevas Comunas: • Elaboran sus propios planes de acción para el mantenimiento de los espacios verdes y de las vías de tránsito secundarias, así como otras acciones para la administración de su patrimonio y ejecución de su presupuesto anual. • Evalúan las demandas y necesidades sociales y gestionan las políticas comunitarias. • Implementan un sistema multidisciplinario de mediación para la resolución de conflictos. • Convocan a Audiencia Pública para debatir asuntos de interés general y llaman a Consultas Populares no vinculantes.Su accionar no puede contradecir el interés general de la Ciudad. Las Comunas nopueden crear impuestos, tasas o contribuciones, ni tomar créditos.Los mandatos de los miembros de las Juntas Comunales son revocables por votopopular.Asimismo, se creará un Consejo de Coordinación Intercomunal para consensuar laspolíticas entre las Comunas y el Poder Ejecutivo de la Ciudad Autónoma, presidido porel Jefe de gobierno o un funcionario con rango de Secretario por él designado, eintegrado por los presidentes de todas las Juntas Comunales 6
  7. 7. Lista de las comunasMapa de las futuras comunas de Buenos Aires.Comuna 1: Retiro, San Nicolás, Puerto Madero, San Telmo, Monserrat y Constitución.Comuna 2: RecoletaComuna 3: San Cristóbal y Balvanera.Comuna 4: Boca, Barracas, Parque Patricios y Nueva Pompeya.Comuna 5: Almagro y Boedo.Comuna 6: Caballito.Comuna 7: Flores y Parque Chacabuco.Comuna 8: Villa Soldati, Villa Riachuelo y Villa Lugano.Comuna 9: Parque Avellaneda, Liniers y Mataderos.Comuna 10: Villa Real, Monte Castro, Versalles, Floresta, Vélez Sársfield y Villa Luro.Comuna 11: Villa Gral. Mitre, Villa Devoto, Villa del Parque y Villa Santa Rita.Comuna 12: Coghlan, Saavedra, Villa Urquiza y Villa Pueyrredón.Comuna 13: Belgrano, Núñez y Colegiales. 7
  8. 8. Comuna 14: Palermo.Comuna 15: Chacarita, Villa Crespo, Paternal, Villa Ortúzar, Agronomía y ParqueChas.Organización política de la Ciudad de Buenos Aires La organización política de la Ciudad de Buenos Aires consta de tres poderes:uno Ejecutivo, ejercido por el Jefe de Gobierno; uno Legislativo, ejercido por laLegislatura de la Ciudad de Buenos Aires; y uno Judicial, integrado el TribunalSuperior, el Consejo de la Magistratura, el Ministerio Público y demás Tribunales de laCiudad. Las Comunas son unidades de descentralización administrativa quereemplazarán a los Centros de Gestión y Participación Comunal. Existe en Buenos Aires una gran fragmentación política, que puede observarseclaramente en la gran cantidad de bloques en la que se encuentra dividida la Legislaturay la gran cantidad de partidos políticos que se presentan en las elecciones. Según lasúltimas elecciones los cuatro partidos políticos más importantes son PropuestaRepublicana (PRO), Proyecto Sur, Coalición Cívica (CC) y el Frente para la Victoria(FpV). PRO es una alianza política liberal liderada en la Ciudad por Mauricio Macri. Encambio, los mayores exponentes de la Coalición Cívica provienen de la Unión CívicaRadical y diferentes partidos de centro y centroizquierda. El Frente para la Victoria es elpartido liderado por Cristina Fernández de Kirchner, y está compuesto por integrantesdel Justicialismo porteño y también por diferentes partidos de centroizquierda, como elFREPASO.Función de las comunas Las comunas son unidades de gestión política y administrativa que abarcan a unadeterminada cantidad de barrios de la Ciudad de Buenos Aires y su fin es facilitar laparticipación de los vecinos de la zona en la toma de decisiones, ya que cada comunacuenta con presupuesto y personería jurídica propios. Cada comuna es gobernada por una Junta Comunal compuesta por sietemiembros -entre ellos un presidente- que deben ser elegidos cada cuatro años y, en casode que alguno de ellos fuera reelecto, no podrá serlo por un tercer período. Todos ellos deben ser argentinos nativos o naturalizados y tener una residenciano inferior a los dos años en alguno de los barrios de la comuna. Las comunas elaboran sus propios planes de acción para el mantenimiento de losespacios verdes, administran su patrimonio, pueden convocar 8
  9. 9. ¿Qué requisitos deben cumplir los/las extranjeros/as que deseen inscribirse en elRegistro de Electoras y Electores Extranjeros ? Para inscribirse en dicho registro los interesados deberán cumplir con lossiguientes requisitos: • Tener dieciocho (18) años de edad cumplidos • Tener la categoría de “residente permanente” en el país • Poseer Documento Nacional de Identidad de Extranjera/o • Llevar tres (3) años de residencia en la Ciudad de Buenos Aires • Tener registrado su domicilio real en el DNI • No estar inhabilitado por el Código Electoral Nacional para emitir el sufragio.¿Quiénes están exceptuados de votar? Están exceptuados del voto obligatorio las personas mayores de 70 años, losciudadanos que se encuentren a mas de 500 Km. del lugar donde deban emitir susufragio, debiendo solicitar a esos efectos el comprobante correspondiente anteautoridad policial, y quienes se encuentren imposibilitados en razón de enfermedad, losque deberán justificar la misma con certificado médico oficial expedido pordependencias nacionales, provinciales y/o municipales.¿Qué documentación debo presentar para emitir mi voto? Los únicos documentos habilitados para emitir sufragios son Libreta deEnrolamiento, Libreta Cívica y Documento Nacional de Identidad (DNI). El ciudadano que posea un documento anterior al que figura en el padrónelectoral NO podrá emitir el sufragio, en cambio si podrá hacerlo quien tenga unoposterior.¿Puedo votar con un comprobante de DNI en trámite? No. Los electores podrán votar únicamente presentando su DNI, LE o LC. No esconsiderado probatorio de la identidad del elector ningún comprobante de documento entrámite.¿Quiénes son las autoridades en una elección? El presidente de mesa es la máxima autoridad de la mesa que encabeza. Es quienasiste en la apertura y cierre del acto electoral, velando por el normal desarrollo delcomicio. Para cumplir con dichas funciones, las fuerzas de seguridad se encuentran a sudisposición. El presidente de mesa tiene a su vez la misión de verificar la identidad y lospoderes de los fiscales de los partidos políticos que asistan al acto electoral. Además del presidente de mesa, se designa un suplente por cada mesa electoral,quienes tienen el deber de auxiliar al presidente y reemplazarlo de acuerdo con loestablecido en el Código Electoral. 9
  10. 10. ¿Quién elige y designa a los presidentes de mesa? El Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires es el encargadode designar a los presidentes de mesa y sus suplentes para las elecciones locales. Dichonombramiento deberá ser efectuado con una antelación no menor a veinte días del actocomicial. Los que resulten designados pueden excusarse dentro de los tres días denotificados, pudiendo alegarse únicamente razones de enfermedad o de fuerza mayordebidamente justificadas. En caso de enfermedad, tendrán únicamente validez loscertificados extendidos por médicos de la sanidad nacional, provincial o municipal, enese orden. También son causales de excepción el desempeñar funciones de organizacióny/o dirección de un partido político y/o ser candidato.¿Quiénes pueden ser presidentes de mesa?Pueden ser presidentes de mesa los ciudadanos que reúnan las siguientes cualidades: • Ser elector hábil. • Residir en la sección electoral donde deba desempeñarse. • Saber leer y escribir.Qué es el padrón de electores?Es el listado de los ciudadanos habilitados para votar.¿Cómo controlo si estoy registrado para votar? Noventa días antes de la elección se publica el padrón provisorio para que losciudadanos controlen tanto si se encuentran inscriptos, como si sus datos estáncorrectos. En caso de no figurar o encontrar errores en los datos registrados se debereclamar la corrección en el Juzgado Federal Nº1, Secretaría Electoral Federal,Tucumán 1320 subsuelo de lunes a viernes de 7:30 a 16:30. El período de reclamoses de 15 días a partir de la publicación del padrón provisorio.¿Cómo se dónde voto? Treinta días antes de la elección se publica el padrón definitivo allí figura elestablecimiento y el Nº de mesa al que deberá concurrir el elector.¿Qué es un distrito electoral? Para elecciones nacionales se considera distrito electoral a las provincias y a laCiudad Autónoma de Buenos Aires. En el caso de las elecciones presidenciales, todo elterritorio de la República es considerado un distrito único.¿Qué es una sección electoral?Una sección electoral es una porción territorial de un distrito electoral. 10
  11. 11. ¿Qué es un circuito electoral? Un circuito electoral está compuesto por una serie de mesas electorales que seencuentran dentro de una sección electoral.¿Qué actos constituyen faltas o delitos electorales?Constituyen faltas o delitos electorales: • No votar. • Exhibir banderas, divisas o distintivos partidarios durante el acto electoral. • Realizar actos de proselitismo durante el acto electoral. • Ofrecer o entregar a los electores, durante el acto electoral, boletas de sufragio dentro de un radio de 80 metros de las mesas receptoras de votos. • No concurrencia o abandono de funciones electorales. • Detención, demora y obstaculización al transporte de urnas y documentos electorales. • Inscripciones múltiples o documentos adulterados. • Falsificaciones de documentos y formularios. • Impedir el ejercicio del derecho a votar a un elector. • Obligar a un elector a votar de una manera determinada. • Privar de la libertad a un elector para imposibilitar el ejercicio de su derecho al voto. • Suplantar a un sufragante en el ejercicio del derecho a votar. • Votar más de una vez en la misma elección. • Votar sin tener derecho a hacerlo. • Sustracción, destrucción o sustitución de urnas antes del escrutinio. • Sustracción, destrucción, sustitución, adulteración u ocultación de boletas electorales. • Falsificación, sustracción, destrucción, adulteración u ocultación de listas de votantes y actas de escrutinio. • Falsificación del resultado del escrutinio. • Violación del secreto al voto y revelación de sufragio. • Falsificación de padrones, y su utilización. • Inducir con engaños a votar de determinada manera o no votar. • No emisión del voto. Se impondrá multa de CINCUENTA ($50) a QUINIENTOS ($500) PESOS ARGENTINOS al elector que dejase de emitir su voto y no se justificare ante cualquier juez electoral de distrito dentro de los sesenta (60) días de la respectiva elección. • Exhibir banderas, divisas o distintivos partidarios durante el acto electoral .Se impondrá prisión de hasta quince días o multa que puede llegar a QUINIENTOS PESOS ARGENTINOS ($500) a toda persona que doce horas antes de la elección, durante su desarrollo y hasta tres horas posteriores a la finalización portare armas, exhibiere banderas, divisas u otros distintivos partidarios o efectuare públicamente cualquier propaganda proselitista, salvo que el hecho constituya una infracción que merezca sanción mayor. • No concurrencia o abandono de funciones electorales. Se penará con prisión de seis meses a dos años a los funcionarios creados por esta Ley y a los electores designados para el desempeño de funciones que sin causa justificada dejen de concurrir al lugar donde deban cumplirlas o hicieren abandono de ellas. 11
  12. 12. • Detención, demora y obstaculización el transporte de urnas y documentos electorales. Se impondrá prisión de seis meses a dos años a quienes detuvieran, demoraran y obstaculizaran por cualquier medio a los correos, mensajeros o encargados de la conducción de urnas receptoras de votos, documentos u otros efectos relacionados con una elección. • Inscripciones múltiples o con documentos adulterados. Domicilio falso. Retención indebida de documentos cívicos. Se impondrá prisión de seis meses a tres años, si no resultare un delito más severamente penado, al ciudadano que se inscribe más de una vez, o lo hiciere con documentos apócrifos, anulados o ajenos, o denunciare domicilio falso. • Falsificación de documentos y formularios. Se impondrá prisión de seis meses a cuatro años a los que falsifiquen formularios y/o documentos electorales previstos por esta Ley, siempre que el hecho no estuviere expresamente sancionado por otras disposiciones, y a quienes ejecuten la falsificación por cuenta ajena.¿Qué penas tienen las faltas y delitos electorales?Se penará con prisión de uno a tres años a quien: • Con violencia o intimidación impidiere ejercer un cargo electoral o el derecho al sufragio; • Compeliere a un elector a votar de manera determinada; • Los privare de la libertad, antes o durante las horas señaladas para la elección, para imposibilitarle el ejercicio de un cargo electoral o el sufragio; • Suplantare a un sufragante o votare más de una vez en la misma elección o de cualquier otra manera emitiere su voto sin derecho; • Sustrajere, destruyere y sustituyere urnas utilizadas en una elección antes de realizarse el escrutinio; • Hiciere lo mismo con las boletas de sufragio desde que éstas fueron depositadas por los electores hasta la terminación de escrutinio; • Igualmente, antes de la emisión del voto, sustrajere boletas del cuarto oscuro, las destruyere, sustituyere o adulterare u ocultare; • Falsificare, en todo o en parte, o usare falsificada, sustrajere, destruyere, adulterare u ocultare una lista de sufragios o acta de escrutinio, o por cualquier medio hiciere imposible o defectuoso el escrutinio de una elección; • Falseare el resultado del escrutinio.Inducción con engaños. Se impondrá prisión de dos meses a dos años al que conengaños indujere a otro a sufragar en determinada forma o a abstenerse de hacerlo.Violación del secreto del voto. Se impondrá prisión de tres meses a tres años al queutilizare medios tendientes a violar el secreto del sufragio.Revelación del sufragio. Se impondrá prisión de uno a dieciocho meses al elector querevelare su voto en el momento de emitirlo.Falsificación de padrones y su utilización. Se impondrá prisión e seis meses a tresaños al que falsificare un padrón electoral y al que a sabiendas lo utilizare en actoselectorales. 12
  13. 13. Comportamiento malicioso o temerario. Si el comportamiento de quienes recurran oimpugnen votos fuere manifiestamente improcedente o respondiera claramente a unpropósito obstruccionista del desarrollo normal del escrutinio, así como cuando losreclamos de los artículos 110 y 111 fueren notoriamente infundados, la Junta ElectoralNacional podrá declarar al resolver el punto, temeraria o maliciosa la conducta de laagrupación política recurrente y la de sus representantes.El Voto¿Qué es el Voto en Blanco? Se considera voto en blanco cuando el sobre estuviere vacío o con papel decualquier color sin inscripciones ni imagen alguna. Como no se computan, aumenta demanera proporcional el porcentaje de todas las fuerzas.¿Qué es el Voto Nulo?Es aquel voto que haya sido emitido: • mediante una boleta no oficializada, o con papel de cualquier color con inscripciones o imágenes de cualquier naturaleza; • mediante boleta oficializada que contenga inscripciones y/o leyendas de cualquier tipo. • mediante dos o más boletas de distinto partido para la misma categoría de candidatos; • mediante oficializada que por destrucción parcial, defecto o tachaduras, no contenga, por lo menos sin rotura o tachadura, el nombre del partido y la categoría de candidatos a elegir; • cuando en el sobre juntamente con la boleta electoral se hayan incluido objetos extraños a ella. Al igual que el voto en blanco, tampoco se computa, aumentando de maneraproporcional el porcentaje de todas las fuerzas.¿Qué es el Voto Impugnado? Es aquel que tiene lugar por dudas del presidente de mesa o los fiscalespartidarios sobre la identidad del elector. La impugnación se realiza en el momentoprevio a emitirse el sufragio. El voto impugnado es de carácter transitorio, se coloca enun sobre especial y en el escrutinio definitivo el Juez Electoral deberá informar acercade la identidad del votante.¿Qué es el Voto Recurrido? En el escrutinio mesa, los fiscales presentes pueden cuestionar la validez onulidad del voto, debiendo fundar su pedido con expresión concreta de las causas, quequedarán asentadas en un volante especial que se adjunta al sobre respectivo. Ese voto 13
  14. 14. se anotará como "voto recurrido" y será analizado y clasificado en el escrutiniodefinitivo. Por eso el voto recurrido es de carácter transitorio.¿Qué es el Voto “Cantado”? Es aquel que pierde su condición de secreto. Y se da cuando el elector sepresenta a votar con una remera o insignia que remita a un partido político o simanifiesta su predilección por tal o cual candidato. Para estos casos, el Código Electoralprevé sanciones que van de 1 a 18 meses de prisión.Poder EjecutivoHasta 1996, cuando se sancionó la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires, laCiudad de Buenos Aires era gobernada por un intendente designado por el Presidente dela Nación con acuerdo del Senado de la Nación. Actualmente el Poder ejecutivo de laCiudad es ejercido por un Jefe de Gobierno electo por el voto popular, cuya duración enel cargo es de cuatro años. Su reemplazante natural es el Vicejefe de Gobierno, quien esademás el presidente de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires. Del Jefe deGobierno dependen el Jefe de Gabinete y los nueve ministros a cargo de las áreas de: • Hacienda • Justicia y Seguridad • Desarrollo social • Ambiente y Espacio Público • Desarrollo económico • Desarrollo urbano • Educación • Salud • Cultura Del Jefe de Gobierno dependen directamente tres Secretarías (SecretaríaGeneral, Legal y Técnica y Prensa y Difusión). Las tres Secretarías no tienen el mismorango jerárquico, ya que la Secretaría General tiene rango ministerial. Este organigramafue cambiado durante el gobierno de Telerman,1 ya que antiguamente existían 10Secretarías y 4 subsecretarías. Existe en la ciudad un intento de descentralización de tareas, materializado en 15Centros de Gestión y Participación Comunales (CGPC). Este esquema fue reemplazadoen 2007, en virtud de la aprobación de la Ley 1.777, por el sistema de comunas. El primer Jefe de Gobierno fue Fernando de la Rúa, quién asumió en su cargo el6 de agosto de 1996. Durante esas elecciones se impuso la fórmula de la Unión CívicaRadical, integrada por De la Rua y Enrique Olivera, por el 38,8% de los votos. Tras ser electo Presidente de la Nación, De la Rua renunció a su cargo el 9 dediciembre de 1999, siendo reemplazado durante el resto del mandato por el Vicejefe deGobierno, Enrique Olivera. Olivera ocupó el cargo hasta el 6 de agosto de 2000, cuando 14
  15. 15. lo asumió Aníbal Ibarra, candidato de la Alianza por el Trabajo, la Justicia y laEducación (ALIANZA). La fórmula Aníbal Ibarra-Cecilia Felgueras se impuso con el 49,4%,consiguiendo el segundo lugar la fórmula Domingo Cavallo-Gustavo Béliz, del partidoEncuentro por la Ciudad, quienes no se presentaron a la segunda vuelta. Ibarraconsiguió en la elecciones del 14 de septiembre de 2003 la reelección, integrando juntoa Jorge Telerman la fórmula del partido Fuerza Porteña, tras imponerse en segundavuelta a la fórmula de Compromiso para el Cambio, integrada por Mauricio Macri-Horacio Rodríguez Larreta. El 14 de noviembre de 2005 Aníbal Ibarra fue suspendido en sus funcionescuando la Sala Acusadora de la Legislatura porteña decidió iniciarle Juicio Político porsu responsabilidad política en la tragedia de Cromañón. El Juicio Político finalizó el 7de marzo de 2006, cuando la Sala Juzgadora de la Legislatura decidió (por 10 votos afavor, 4 en contra y una abstención) la destitución del suspendido Jefe de Gobierno, porlo que fue permanentemente reemplazado por el Vicejefe de Gobierno Jorge Telerman. En el año 2007 volvieron a realizarse elecciones para elegir Jefe de Gobierno.Los principales fórmulas eran Mauricio Macri-Gabriela Michetti, Daniel Filmus-CarlosHeller y Jorge Telerman-Enrique Olivera. La elección se realizó el 3 de junio, y lafórmula ganadora fue la de Macri-Michetti con el 45,62% de los votos, seguida porFilmus-Heller con el 23,77% y Telerman-Olivera con el 20,70%. Como los ganadoresno alcanzaron el 50% requerido por la Constitución de la Ciudad, fue necesaria unasegunda vuelta electoral entre las dos fórmulas más votadas. Esta elección se realizó el24 de junio y la fórmula Macri-Michetti consolidó su triunfo al obtener el 60,96% de losvotos. De esta forma Mauricio Macri se convirtió en el nuevo Jefe de Gobierno,asumiendo el cargo el 10 de diciembre de ese año. Para ser candidata a diputada,Gabriela Michetti renunció su cargo a Vicejefa de Gobierno.Poder LegislativoLegislatura de la Ciudad de Buenos Aires La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires tiene a su cargo el poderlegislativo, y está compuesta por sesenta Diputados elegidos por voto popular que durancuatro años en sus funciones. Se renueva por mitades cada dos años mediante el votodirecto no acumulativo basado en la Ley o en el Sistema DHondt. Los diputados forman además varias comisiones, encargadas de tratarpreviamente, según su competencia, cada proyecto de Ley que ingresa a la Legislatura.Actualmente existen en la Legislatura las siguientes comisiones:2 • Asuntos Constitucionales • Comunicación Social • Cultura • Defensa de Consumidores y Usuarios • Derechos Humanos, Garantías y Antidiscriminación • Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo • Descentralización y Participación Ciudadana 15
  16. 16. • Ecología • Educación, Ciencia y Tecnología • Justicia • Legislación General y del Trabajo • Mujer, Infancia, Adolescencia y Juventud • Obras y Servicios Públicos • Planeamiento Urbano • Políticas de Promoción e Integración Social • Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria • Protección y Uso del Espacio Público • Relaciones Interjurisdiccionales • Salud • Seguridad • Tránsito y Transporte • Turismo y Deporte • Vivienda Poder Judicial El Poder Judicial se encuentra conformado por el Tribunal Superior de Justicia,el Consejo de la Magistratura, el Ministerio Público y los diferentes Tribunales de laCiudad. Sin embargo, su organización en términos de autonomía legislativa y judicial,es menor -en términos jurídicos- que la de cualquiera de las provincias que componen laRepública Argentina. De acuerdo a la Ley 24.588,3 la Justicia de la ciudad sólo tienejurisdicción en temas de vecindad, contravencional y de faltas, contencioso-administrativa y tributaría locales.4 La Justicia en asuntos de derecho común que seimparte en la ciudad está regida por el Poder Judicial de la Nación. El Tribunal Superior de Justicia está compuesto por cinco magistradosdesignados por el Jefe de Gobierno, con acuerdo de las dos terceras partes del total delos legisladores, y sólo pueden ser removidos mediante Juicio Político. Sus funciones,entre otras, son las de declarar la invalidez de una ley, decreto o cualquier norma decarácter general, contrarias a la Constitución Nacional o de la Ciudad de Buenos Aires,intervenir en los conflictos entre los Poderes de la Ciudad, es instancia de apelación enlos pleitos en que la Ciudad es parte y originariamente tiene competencia en materiaelectoral. En aras de mantener cierto equilibrio entre varones y mujeres, el artículo 111ºde la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires indica expresamente que losintegrantes del Tribunal Superior de Justicia no pueden ser todos del mismo sexo.El Consejo de la Magistratura está integrado por nueve miembros: • Tres elegidos por la Legislatura mediante el voto de las dos terceras partes. • Tres jueces del Poder Judicial, con excepción de los miembros del Tribunal Superior, elegidos por el voto directo de sus pares. Si se presentaran más de una lista, dos miembros corresponden a lista de la mayoría y uno de la minoría. • Tres abogados con domicilio electoral y matriculados en la Ciudad, elegidos por sus pares. Dos por la lista que obtuviera la mayor cantidad de votos y uno por la segunda. 16
  17. 17. Los miembros duran en sus funciones cuatro años. Entre otras funciones, elConsejo propone a la Legislatura los candidatos a jueces y al Ministerio Público, ejercefunciones disciplinarias respecto a los magistrados, recibe las denuncias contra losjueces y decide la apertura del procedimiento de remoción de magistrados. Los Tribunales de la Ciudad están compuestos por jueces y juezas propuestospor el Consejo de la Magistratura que hayan obtenido el voto de la mayoría absoluta dela Legislatura. Se encuentran divididos en dos: el Fuero Contencioso, Administrativo yTributario y el Fuero Contravencional y de Faltas. El Ministerio Público está compuesto por un Fiscal General, un DefensorGeneral y un Asesor General de Incapaces, que son designados y removidos de lamisma forma que los miembros del Tribunal Superior y duran siete años en susfunciones. Entre varias funciones, es el encargado de promover la actuación de laJusticia en defensa de los intereses de la sociedad y dirigir la Policía Judicial. El Poder Judicial cuenta también con un Jurado de Enjuiciamiento, encargado dela remoción de los jueces. Está integrado por nueve miembros que duran cuatro años ensus funciones, siendo tres de ellos legisladores, tres abogados y tres jueces, siendo unomiembro del Tribunal Superior. Son elegidos por sorteo de una lista de veinticuatromiembros: • Seis jueces elegidos por sus pares. • Dos miembros del Tribunal Superior elegidos por el mismo. • Ocho abogados, elegidos por sus pares. • Ocho legisladores, elegidos por el voto de las dos terceras partes de la Legislatura. 17

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