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GOBIERNO AUTÓNOMO
 DESCENTRALIZADO DE LA
PROVINCIA DE CHIMBORAZO
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Agenda de Competitividad de Chimborazo

Enero 2012



Para mayor información contactarse con:

Coordinación de Planificación

Gobierno Provincial de Chimborazo



Primera Constituyente y Carabobo (quinto piso)

Teléfono: (593) 032969887 EXT 450

Web: www.agendachimborazo.com

Riobamba – Ecuador
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Contenido



Mensaje del Prefecto……………………………………………………………………………………………………….….4

Presentación……………………………………………………………………………………………………………………...5
La Agenda de Competitividad de Chimborazo……………………………………………………………………...6
Situación productiva actual de Chimborazo…………………………………………………………………………7
Condiciones para la construcción y gestión de la Agenda………………………………………………..……8

Proyecto provincial ............................................................................................................................................................. 9
Proceso de construcción de la Agenda de Competitividad de Chimborazo…………………………..10

Condiciones generales del territorio ....................................................................................................................145
Sectores Productivos Priorizados……………………………………………………………………………...………15

Sector Agricultura...........................................................................................................................................................155
Sector Comercio...............................................................................................................................................................177
Sector Educación Superior………………………………………………………………………………………………..18

Sector Industria……………………………………………………………………………………………………….………19

Sector Turismo………………………………………………………………………………………………………….….….22

Fase III………………………………………………………………………………………………………………………...…..28

Anexo 1: Mapas cantonales agrícolas de la provincia de Chimborazo ………………………………...41
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                                    A nombre del Gobierno Autónomo
                                    Descentralizado de la Provincia de
                                    Chimborazo quiero hacer llegar un
                                    saludo        cordial      al      pueblo
                                    chimboracense. Luego de varios meses
                                    de trabajo conjunto en la provincia,
                                    presentamos a ustedes Agenda de
                                    Competitividad en donde se sintetiza
                                    líneas y áreas de trabajo prioritarias
                                    para     promover       el     desarrollo
                                    productivo, que han sido discutidas y
                                    acordadas por diversos actores
                                    públicos, privados y comunitarios del
                                    territorio, y para cuya realización se
                                    han establecido acuerdos generales de
                                    trabajo conjunto y de coordinación con
                                    todos     los    actores     sociales   y
                                    productivos de la provincia.




                   PREFECTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO

             DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
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PRESENTACIÓN



Chimborazo       desde
hace algunos años
atrás    ha     estado
inmerso      en      un
proceso de desarrollo
económico territorial
dinámico, que busca
brindar              las
condiciones          de
entorno, necesarias
para fomentar una
economía inclusiva y
responsable en toda
índole.     En      ese
contexto la acción del
Gobierno Provincial,
ha estado y estará estrechamente vinculada a todos los actores de la sociedad civil,
especialmente con aquellos sectores de la población con mayores necesidades, apoyando su
desarrollo y fortalecimiento integral.

Bajo estas premisas, se ha desarrollado el proceso de construcción de la Agenda de
Competitividad de Chimborazo, con el liderazgo del Gobierno Provincial, la colaboración y
asistencia técnica de GTZ – PROMODE, con el respaldo de: Municipios, CRECER, ESPOCH,
,ONG’s, Cámaras de la Producción, Líderes Productores Provinciales y Nacionales, quienes en
el marco de sus competencias, han generado un conjunto de propuestas estratégicas sobre las
que se pueda convocar a la discusión en el marco de un proceso de construcción participativo
y legítimo de la Agenda de Competitividad.

Dadas las características y las opciones productivas de la provincia, se propone partir de una
“apuesta” productiva viable de futuro, en la que Chimborazo aspire ser un “Territorio líder
nacional en actividades agroindustriales, pecuarias y de servicios, con clara identidad
intercultural e histórica, y asociadas a un estilo de desarrollo sostenible y solidario”.

Con estas ideas en el horizonte asumimos responsable y colectivamente, con entereza y
paciencia la concreción de resultados que mejoren las condiciones de vida de nuestra gente.



                                                Chimborazo… el punto más cercano al sol…
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LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE CHIMBORAZO

La Agenda Provincial de
Competitividad              de
Chimborazo         es       un
instrumento      que    busca
elevar la competitividad de
los sectores productivos de la
provincia,     definir     las
actividades     con     mayor
capacidad de generación de
empleo, producción y acceso
a mercados; así como
aquellos              sectores
innovadores de inversión
que brinden alternativas de
crecimiento económico en la provincia, de esta manera con la participación de los actores
públicos, privados y comunitarios en la construcción de este proceso, se conjuga una visión
integradora del desarrollo económico territorial.

Este proceso se encuentra enmarcado dentro del ámbito competencial del Gobierno
Provincial expresado a través de la Constitución Política del Ecuador en sus artículos 100,
263, 264 y 267; el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y
Descentralización (COOTAD) en sus artículos 41, 42, 54, 64, 65 y 135, además de ser parte de
la planificación estratégica “Minga por la Vida” que el Gobierno Provincial ha realizado para el
período 2009 – 2014.

La competitividad definida como un conjunto de saberes, capacidades y condiciones para
procesos de cambio, en un contexto abierto y global; se enfoca en cuatro parámetros
primordiales: responsabilidad social (participación, equidad, inclusión), derechos sociales y
de la naturaleza, seguridad alimentaria y soberanía económica, lo que se resume en que
“Saber Hacer” y “Hacer Bien”.

Bajo esta concepción, la Agenda permitirá mejorar los procesos de planificación y de
articulación con los actores empresariales, públicos, comunitarios y agencias de cooperación,
en torno a mejorar la competitividad de los sectores productivos de la provincia con los
siguientes objetivos:

       Contribuir a la armonización de las planificaciones e inversiones públicas, privadas y
       comunitarias para dar respuestas integrales a las necesidades de los sectores.

       Fortalecer capacidades de negociación y elaboración de propuestas de inversión
       comunes y estratégicas entre los actores involucrados.

       Facilitar la concertación de los actores públicos, privados y comunitarios sobre las
       acciones prioritarias para mejorar la competitividad empresarial y territorial.
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SITUACIÓN PRODUCTIVA ACTUAL DE CHIMBORAZO



La Agenda de Competitividad de Chimborazo parte de una realidad económica provincial
relativamente pequeña, aporta el 1,64% al Producto Interno Bruto 1 nacional, el sector
terciario aporta con más de la mitad del PIB provincial, superando por 19 puntos
porcentuales a la media nacional, superando también a todas las provincias vecinas de
Chimborazo, sin embargo, el
aporte al PEA provincial por           Participación en Producción Bruta vs
sectores de la producción                       Absorción de PEA
vemos que la realidad es
totalmente opuesta, el 50% de
la población de la provincia
está empleada en el sector
                                                                   57%
primario      de    producción,                                                   PEA
                                       15%
ubicándonos en el tercer lugar
                                                                                  PIB
de entre nuestros vecinos luego
de     Bolívar   y     Cotopaxi                      28%
                                       50%
respectivamente,      y      casi                                  37%
doblando el valor relativo del                       13%
PEA nacional en este sector.
                                                       Sector Primario      Sector Secundario       Sector Terciario
Esto     muestra      un     claro
desbalance entre la relación producción bruta vs absorción de empleo, creando conflictos al
interior del territorio entre la remuneración del empleo, la disponibilidad de mano de obra, la
productividad de los recursos y sobre todo en las relaciones entre actividades e inter
encadenamientos productivos.
                      Indicadores Sociales
                                      % Pob                                                     Es importante, comprender
                                     Indígena                                                   también cuál es la realidad
               % Bono              80%
                                                                                                social del territorio que, de
              Desarrollo           60%                % Pob Rural
               Humano                                                        Chimborazo         forma directa o indirecta
                                   40%                                       País               determina la manera del
       % PEA
                                   20%                          % Pobreza                       cómo se hace fomento
    Cubierto por
    Seguro Social
                                                                   NBI                          productivo en la provincia,
                                    0%
                                                                                                tenemos que Chimborazo, de
                                                                                                acuerdo al SIISE 2008,
           IM de                                           Vivienda                             cuenta     con     un    alto
         Educación                                          Propia
                                                                                                porcentaje de población
                    IM de oferta
                                                      IM                                        indígena y a la vez un alto
                                                Infraestructu
                      en salud
                                                   ra Básica                                    porcentaje de población
                                                                                                Rural, también tenemos uno


1
    Fuente: Cuentas Nacionales Provinciales BCE 2007
8|P ági na




de los más altos porcentajes de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, superando la
media nacional. En cuanto a vivienda la provincia ostenta el 76,3% de hogares que cuentan
con vivienda propia, sin embargo la cobertura de Servicios Básicos es del 36% (4 puntos por
debajo de la media nacional); el 48,2% de cobertura de servicios de Salud y cerca del 56% de
cobertura de Servicios de Educación (8 puntos por debajo de la media); el 12% del PEA está
cubierto o es afiliado al Seguro social o Campesino (por debajo 6 puntos de la Media) y en el
2008, 61.437 personas recibieron 30 USD mensuales ( 22´117.320 USD anuales) por
concepto del Bono de Desarrollo Humano representando un 15,2% de la población provincial
(13 puntos más que la media nacional). Ocupando el quinto lugar en número de beneficiarios
a nivel nacional y el segundo lugar a nivel de la región sierra, después de Pichincha.



CONDICIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE LA AGENDA


                                 La Agenda es una herramienta de planificación, construida a
  Voluntad y participación       partir de las voluntades institucionales públicas y privadas
activa de los actores locales.   locales, las cuales deben asumir responsabilidades en las
                                 distintas etapas de la construcción y su implementación.

   Representatividad y           Un proceso participativo y representativo, debe ser
    legitimidad de las           respaldado con una participación organizada con
 organizaciones del sector       representantes reconocidos que velen por los intereses de su
         privado.                sector.

                                 Los espacios deben ser promovidos por las instituciones de
 Confianza y credibilidad en
                                 gobierno, respaldando la construcción y la gestión para la
los espacios de concertación
                                 implementación de las acciones en las instituciones
      público - privada.
                                 productivas y de servicios involucrados.

                                 La agenda debe ser vista como un conjunto de acciones
                                 vinculadas y relacionadas, entre las empresas, las
      Visión sistémica
                                 instituciones y las políticas de apoyo, para lograr la
                                 competitividad empresarial y territorial en su conjunto.

                                 Una agenda que promueva la participación de sectores
     Agenda Inclusiva            dinámicos de la economía y sin ser excluyente de sectores de
                                 menor dinamismo.

                                 Contar con el respaldo de instituciones público - privadas en
 Sostenibilidad del proceso
                                 el seguimiento a la gestión e implementación de las acciones.
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PROYECTO PROVINCIAL



La Agenda Provincial
de Competitividad de
Chimborazo es un
instrumento       que
busca elevar el nivel
competitivo de todos
los          sectores
productivos de la
provincia; definir los
sectores con mayor
capacidad           de
generación de empleo,
producción           y
crecimiento
económico; así como los nuevos sectores de inversión que permitan brindar alternativas de
desarrollo socio – económico al territorio, con la participación de los actores públicos,
privados y comunitarios como eje fundamental del proceso de construcción de la Agenda de
Competitividad y complementada con una visión integral del desarrollo económico
territorial.

La Agenda de Competitividad de Chimborazo define una opción de futuro compartida entre
los actores del territorio, que busca unificar los procesos de planificación bajo lineamientos
comunes, optimizar las intervenciones y recursos institucionales en el territorio en función
de constituir a Chimborazo como “Territorio líder nacional en actividades
agroindustriales, pecuarias y de servicios, con clara identidad intercultural e histórica, y
asociadas a un estilo de desarrollo sostenible y solidario”. Para lograrlo es fundamental
desarrollar iniciativas clave:

   a) Generales, en torno a la imagen del territorio, condiciones ambientales y sanitarias,
      recuperación del patrimonio natural y cultural, el entorno normativo y el
      fortalecimiento de entramado social.

   b) Sectoriales

           Agricultura

           Comercio

           Educación Superior

           Industria relacionada a la construcción, los lácteos y la agroindustria

           Turismo
10 | P á g i n a




PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE CHIMBORAZO.

El proceso de construcción de la Agenda de Competitividad se ha planificado desarrollarlo en
cuatro fases:

En su primera fase de su construcción (contar con la propuesta base de análisis y
caracterización rápida por eslabones de los principales productos con importante
participación en la economía provincial) se ha cumplido, con el apoyo técnico de GTZ.


Fase 1              Concluida


 Recopilación y Análisis de información primaria,
 secundaria y contacto con actores clave.


                   Propuesta de Líneas de acción estratégica que
                   requiere   concertación  público–privada    y
                   comunitaria.

                                      Identificación de los sectores productivos
                                      priorizados:   Agrícola,  turismo, industria,
                                      educación superior y comercio.
11 | P á g i n a




La segunda fase que ha concluido se
refiere a la discusión y comunicación con
los actores territoriales, para la definición
de acuerdos mínimos de coordinación;
para el desarrollo de esta fase se
conformó el Comité de Gestión de la
Agenda de Competitividad Provincial
encabezado por el Gobierno de la
Provincia     de     Chimborazo,       cuyos
integrantes son representantes del sector
público, privado y comunitario que tienen
como tarea trabajar de manera conjunta
en el impulso de las líneas de desarrollo
planificadas a través de este instrumento.




 Fase 2              Concluida


 Liderazgo Institucional      Compartido/
 Grupo de Apoyo Técnico.


 Diálogo       con actores públicos             Acercamiento con los Alcaldes de cada
 (multinivel), privados y comunitarios          uno de los Cantones de la Provincia de
 clave.                                         Chimborazo.


 Concertación. Definición de acuerdos y         Trabajo de socialización de los
 compromisos con actores territoriales.         resultados obtenidos en la primera fase
                                                con Alcaldes, Técnicos y miembros de los
                                                diferentes Consejos Parroquiales.


 Socialización y     divulgación    de    la    Trabajo con productores y priorización
 segunda fase.                                  de los Productos con los que se van a
                                                trabajar en cada uno de los cantones.


 Estructuración del Comité de Gestión,
 conformado por:
12 | P á g i n a




Una tercera fase que se ha
iniciado con los estudios de
profundización              e
implementación             de
acciones estratégicas y de
arranque de los productos
potenciales identificados
en la primera fase en
donde se realiza la
derivación     a    políticas
públicas, programas y
proyectos, para ello contamos con el apoyo técnico de CONGOPE.

Los estudios a realizarse en esta fase son los siguientes:
13 | P á g i n a




        Priorización de productos agrícolas alternativos en base a señales de mercado
        nacional e internacional para la Provincia de Chimborazo.

        Investigación de base en torno a la construcción de la identidad productiva Provincial
        de Chimborazo.

        Investigación de base en torno a la identificación y caracterización de productos
        agrícolas de importancia patrimonial para la Provincia de Chimborazo.

        Plan Provincial de desarrollo Turístico



De igual manera en esta etapa
conjuntamente con el apoyo del
Ministerio Coordinador de la
Producción,      Empleo       y
Competitividad (MCPEC) se ha
planteado    implementar    los
Planes de Mejora Competitiva
(PMC)     de   los   siguientes
productos:


        Quinua

        Fréjol

        Plantas Medicinales (principios activos, cosmetología)

        Turismo cultural y comunitario

        Artesanías (cuero, totora, tagua y cobre)

Los mismos que permitirán mejorar la competitividad de un segmento Productivo ubicado en
un área geográfica delimitada, seleccionando una estrategia para que los productores sean
competitivos a largo plazo.

Con la Agencia de Desarrollo CRECER se está trabajando en el Plan de difusión de la Agenda
de Competitividad y en la elaboración de Perfiles para Planes de Mejora Competitiva de los
siguientes productos:

       Lácteos
       Brócoli
       Cuy
       Papas
       Tomate riñón
       Orito orgánico
       Trigo
14 | P á g i n a




Fase 3             En Proceso


 Estudios de Profundización.

                                        •    Operativización (derivación a políticas públicas,
 Implementación de Acciones                  programas y proyectos)
 Estratégicas y de Arranque.            •    Articulación con PD y OT.
                                        •    Enlace con sistemas de participación provincial.

Mecanismos de seguimiento y
monitoreo de ejecución.




Finalmente una cuarta fase en donde se ejecutarán las acciones de arranque.

  Fase 4

  Ejecución de acciones de
  arranque.



Las múltiples exigencias que día a día se van dando alrededor del mundo y los diferentes
tratados comerciales hacen que se tome una inclinación importante al estudio de las
diferentes potencialidades económicas con las que cuenta el territorio y así poder tener una
herramienta que sin duda alguna es fortaleza al momento de competir con otros mercados
que se hacen más exigentes a través del tiempo.




CONDICIONES GENERALES DEL TERRITORIO

Para la estructuración de la Agenda, ha de entenderse como condiciones generales a aquellas
circunstancias o contextos propios del territorio que aportan de forma positiva o negativa y
determinan la manera en que se desarrollan las actividades productivas. Partiendo de esta
premisa, el territorio deberá entenderse como un espacio que brinda las condiciones
necesarias, para que las actividades productivas se desarrollen de la manera más adecuada.
Sin embargo se han identificado condiciones desfavorables del territorio, las que se detallan a
continuación:

         Pérdida acelerada de patrimonio natural (especialmente en torno a suelos, agua y
         biodiversidad.
15 | P á g i n a




         Bajo reconocimiento y aprovechamiento de la riqueza y diversidad cultural y social.

         Limitaciones en los sistemas de saneamiento ambiental e infraestructura de apoyo a
         la producción.

         Debilidad del tejido social vinculado a las actividades productivas.

         Entorno regulatorio y normativo institucional confuso y poco “amigable”.

         Problemas de disponibilidad, actualidad y confiabilidad de información básica para la
         gestión productiva.




SECTORES PRODUCTIVOS PRIORIZADOS

En los estudios realizados en la primera fase, se ha determinado en la Provincia de
Chimborazo cinco sectores productivos priorizados como son:

    1.   Agricultura
    2.   Comercio
    3.   Educación Superior
    4.   Industria
    5.   Turismo



AGRICULTURA

Sobre la base de constatar que la provincia cuenta con varios tipos de productos estratégicos,
es necesario también realizar una intervención diferenciada de acuerdo a cada tipología de
productos. Estas tipologías están definidas en función de las características de impacto social,
productividad y acceso a mercado de la siguiente manera:
16 | P á g i n a




A partir del diagrama de Ben anterior, se identifica tres grupos de productos agrícolas con sus
respectivas estrategias:

    a) Productos con niveles altos de productividad

            Agregación de valor

            Acceso y diversificación mercados de nivel nacional e internacional

            Fortalecimiento de capacidad de impacto social

    b) Productos con alto impacto social

            Elevar productividad

            Recuperación patrimonial

            Ubicación de estos productos en mercados de nivel nacional y local

            Enfoque: Seguridad alimentaria / soberanía económica

            Desarrollo de una política de fomento al cultivo, procesamiento y
            comercialización de productos agrícolas estratégicos con enfoque de rentabilidad.
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    c) Productos innovadores

            Fomento de la producción intensiva con alta participación e impacto social.

            Incentivar proyectos integrales de desarrollo de producción, transformación y
            comercialización con enfoque de cadena productiva.


COMERCIO

La actividad comercial dentro de la provincia es una de las más dinámicas y a la vez más
desconocidas de entre todas las actividades económicas de la provincia. Chimborazo por su
ubicación geográfica centralizada dentro del país, se ha convertido en un condensador y
distribuidor de flujos comerciales a través de las carreteras Panamericana, Pallatanga–Bucay
y Guamote–Macas, con destinos finales a centros de consumo masivo como Cuenca y
Guayaquil. Esta posición privilegiada de la provincia ha desembocado en el desarrollo
considerable del comercio como actividad económica y muy vinculada a las aptitudes
agropecuarias del territorio, concentrándose sobre todo al interior de la ciudad de Riobamba.

Para el fomento de esta actividad se plantea las siguientes líneas estratégicas:

        Identificación de productos elaborados, nichos de mercado y estrategias de
        comercialización para productos estratégicos, especialmente agropecuarios, de la
        provincia.

        Promoción de acuerdos interprovinciales de facilitación comercial, especialmente con
        las provincias de Guayas, Los Ríos y El Oro. En el largo plazo, debería procurarse
        también la ampliación de mercados con Quito, Cuenca y la región sur oriental del país.

        Promover la mejora del modelo de gestión del Mercado Mayorista de Riobamba.

        Caracterizar la estructura y funcionamiento de las redes de comercialización e
        intermediación dentro de la provincia, para proponer mecanismos de mejora de las
        mismas.

        Fortalecer espacios de comercialización locales en cantones como Colta, Guamote,
        Alausí y Cumandá.
18 | P á g i n a




EDUCACIÓN SUPERIOR

Este sector en cualquier entorno merece atención prioritaria por el aporte de conocimiento y
desarrollo que puede aportar al territorio, sin embargo, en Chimborazo toma una especial
relevancia debido a la presencia de dos centros de estudio con una población estudiantil de al
menos 23.000 estudiantes y alrededor de 2100 empleados y profesores 2, un alto porcentaje
de estudiantes provienen de otras provincias como Santo Domingo, Esmeraldas, Cañar, Napo
y Bolívar principalmente, constituyendo una actividad económica generadora de recursos
económicos sobre todo para la ciudad de Riobamba, se estima que cada estudiante al menos
gasta un dólar cada día.

Bajo estas consideraciones, la educación superior para Chimborazo se la ha considerado de
dos formas:

a) Como un agente de desarrollo del territorio, que se enfoque a brindar soporte técnico y
   de generación de conocimiento en torno a las actividades productivas priorizadas de la
   provincia (Agricultura, Comercio, Turismo e Industria) bajo las siguiente líneas
   estratégicas:

               Mejoramiento de niveles de productividad de sectores priorizados, sobre todo
               aquellos de valor patrimonial y seguridad alimentaria.

               Protección, restauración y aprovechamiento de patrimonio natural.

               Desarrollo y fomento al emprendimiento y agroindustria básica relacionada a los
               sectores priorizados.

               Nuevas carreras o productos académicos innovadores, de acuerdo a productos
               estratégicos y a la demanda.

               Determinar carreras banderas.

               “Educación Superior Especializada”

               Centros de desarrollo tecnológico

               Desarrollo y aprovechamiento productivo de plataformas tecnológicas TIC.

               Propiciar la homologación curricular a nivel medio y básico.

b) Como actividad productiva generadora de recursos, que ofrezca productos de
   conocimiento de interés y altamente especializados tanto a nivel de Pregrado cuanto
   Postgrado de acuerdo a los siguientes lineamientos:




2
    Sistematización Taller de perfilamiento de la dinámica económica del cantón Riobamba, abril 2010
19 | P á g i n a




             Generación de productos académicos innovadores altamente especializados,
             sobre todo en torno a temas en los cuales la provincia ha acumulado
             conocimientos tanto de tipo formal como informal o ancestral.

             Generación de eventos y encuentros de carácter educativo como simposios,
             convenciones nacionales, encuentros de ciencia y tecnología, entre otros.

             Auspiciar y desarrollar experiencias de educación dual en alianzas con sector
             privado.

             Desarrollar y participar en redes institucionales de educación superior.

             Fortalecer las infraestructuras universitarias y de entorno a fin de brindar las
             suficientes comodidades a los estudiantes.




INDUSTRIA

A la Industria se la considera una actividad productiva, mediante la cual la actividad humana
transforma insumos en bienes y servicios, socialmente necesarios, incluyendo actividades
comerciales y otras que generen valor agregado, por lo cual se ha considerado algunas líneas
estrategias:


    Sector Priorizado           Programa                          Proyecto

       Construcción          Sostenibilidad en Identificación de la Cadena de valor de la
                             la Construcción   construcción.

                                                 Generación de la base de datos de servicios
                                                 que prestan las diferentes empresas.

                                                 Base de datos de la mano de obra que
                                                 prestan servicios eventualmente.

                                                 Centro de información que facilite el
                                                 contacto para contrato de mano de obra en
                                                 la construcción.

                                                 Capacitación

                                                       Asociatividad.
                                                       Gestión Ambiental, Empresarial,
                                                        Comercial, Contable y Financiera.
                                                       Laboral (SECAP, MIPRO).
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                        Armaje           de Fortalecimiento   Institucional          de     las
                        Clúster             Empresas del Clúster.

                                             Certificación

                                                       Laboral
                                                       Responsabilidad social.
                                                       Buenas prácticas ambientales.
                                                       Seguridad, Salud e Higiene laboral.


AGROINDUSTRIA

        Línea            Programa                                  Proyecto

     AGRÍCOLA      Proyecto de Mejora                Transferencia de tecnología
                   Productiva.
                                                     Proyectos de actores público-privado

                                                     Complejos agroindustriales

                                                     Red centros de apoyo

                   Proyecto de Mejora                Nichos con responsabilidad social
                   Estratégica de Productos
                   Patrimoniales (hierbas
                   medicinales,     cereales
                   andinos,      tubérculos
                   andinos)

                   Programa de generación            Oportunidades de negocios
                   de negocios innovadores
                   a través de productos             Vínculo     con      emprendimientos,
                   potenciales    bajo   la           atracción de inversiones
                   lógica    de      cadena          Factibilidad territorial productiva
                   completa
                                                     Tema social-ambiental

                   Armaje de Clústeres               Clúster de hortalizas

                                                     Clúster de frutas exóticas

                                                     Clúster de aves

                                                     Clúster de cerdos

     PECUARIA      Lácteos                           Facilitar políticas de diversificación y
                                                      Competencia
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                                                 Centro de mejoramiento genético y
                                                  procesamiento de lácteos

                                                 Control de estándares de calidad de
                                                  crianza de ganado para el ingreso al
                                                  centro

                                                 Mejoramiento        genético   mediante
                                                  sepas

                                                 Control de estándares de calidad de
                                                  producción de leche para el ingreso al
                                                  centro

                                                 Estudios de mercado para productos
                                                  específicos de calidad

                                                 Reutilización de residuos lácteos para
                                                  alimento de animales

                                                 Soberanía alimentaria

                                                 Capacitación para mejorar la crianza
                                                  sostenible de ganado



INICIATIVAS ARTESANALES

        Línea             Programa                              Proyecto

    INICIATIVAS    Vinculo con la actividad      Fortalecimiento del paseo artesanal
   ARTESANALES     turística
                                                 Pequeños lugares artesanales donde se
                                                  vendan y se difunda el proceso
                                                  artesanal para fomentar la visita

                                                  Integrar los procesos artesanales en
                                                  los paquetes turísticos integrados

                                                 Concurso       de      emprendimientos
                                                  artesanales

                   Enganches Intercadenas        Iniciativas   industrial/  Artesanal;
                                                  Enganches Intercadenas (suvenires,
                                                  insumos de limpieza, alimento de
                                                  animales, insumos/ materias primas).
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TURISMO

Chimborazo, es sin duda una provincia de las más privilegiadas a nivel de recursos turísticos,
su biodiversidad, tanto de flora como fauna y su gran riqueza cultural e histórica, convierten a
la provincia en un destino turístico único en su estilo, tiene una gran variedad de pisos
altitudinales los cuales van desde el caluroso subtropical a 320 msnm, hasta las nieves
perpetuas a 6310 msnm, atravesando en su recorrido gran cantidad de ríos, lagunas,
cascadas, valles, mesetas, páramos, etc.

De acuerdo a los inventarios disponibles del Gobierno Provincial y la Gerencia Regional
Sierra Centro de Turismo, la provincia cuenta con 108 atractivos, los cuales se resume en la
siguiente matriz:

      CATEGORÍA      JERARQUÍA      JERARQUÍA       JERARQUÍA         SIN          TOTAL
                         4              3              1Y2         JERARQUÍA

       NATURAL             3              8             31               8           50

      CULTURAL                            7             31              20           58
23 | P á g i n a




                       Atractivos Actuales y Potenciales
                                   CHIMBORAZO

                                                                                     TUNGURAHUA
                                                                  GUANO



                                                   COLTA                            LOS ALTARES

                                                                                     CUBILLINES



                                 PALLATANGA
                                                                                          SANGAY
Tipo de atractivos
                             CUMANDA                    ALAUSI
   Recreación
                                                                                ATILLO
   Dep. Aventura
                                                                              OZOGOCHE
   Naturaleza                              CHUNCHI
                                                                 ACHUPALLAS
   Comunitario
    Histórico



Infraestructura Turística

Si bien es cierto, el crecimiento que ha experimentado la infraestructura turística en la última
década ha sido considerable en la provincia, esta no se ha desarrollado de manera armónica
en todos los cantones de la misma.

En el caso del sector alojamiento no es ajeno a esta realidad, en la ciudad de Riobamba la
capacidad instalada y la calidad de los servicios prestados son relativamente buena, sin
embargo, en el resto de la provincia únicamente en los cantones Guano y Alausí se tiene una
capacidad regular de alojamiento, y en el resto de cantones es muy baja o incluso inexistente.

Según el análisis de catastros que maneja el MINTUR, la mayoría de servicios turísticos se
encuentran localizados en el cantón Riobamba, debido a que los principales sitios turísticos
de la provincia están localizados cerca de esta ciudad, por lo que Riobamba constituye el
punto focal del turismo en la provincia.
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                                  Capacidad de establecimientos de
                                   Capacidad de Chimborazo
                                     alojamiento de Alojamiento
              RIOBAMBA

           PALLATANGA

                   GUANO

              GUAMOTE                                                                 Lujo

              CUMANDA                                                                 Primera
                                                                                      Segunda
               CHUNCHI
                                                                                      Tercera
               CHAMBO

                    ALAUSÍ

                              0      250   500    750    1000    1250    1500 personas
                                                                    Colta y Penipe NO Reg. Est.



Establecimientos de Alimentos y Bebidas de Chimborazo.

Los establecimientos de alimentos y bebidas son los más numerosos y según el catastro que
maneja el MINTUR en su Regional Sierra Centro, los establecimientos de tercera categoría
predominan, los de segunda categoría en cinco de los cantones de la provincia, sin embargo
su capacidad es limitada, sólo en Riobamba podemos encontrar establecimientos de primera
categoría.


                                   Capacidad de establecimientos de
                             Capacidad de bebidas de Chimborazo
                                alimentos y
                                            Establecimientos A&B
              RIOBAMBA                                                            4233
                                                                                  1690
             PALLATANGA

                    GUANO
                                                                                      Primera
               GUAMOTE
                                                                                      Segunda

                    COLTA                                                             Tercera
                                                                                      Cuarta
                   CHAMBO

                    ALAUSÍ

                             0       250    500    750     1000     1250      1500 personas
                                                         *Cumanda, Chunchi y Penipe NO Reg. Est.
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Los establecimientos de recreación y diversión proveen una oferta de actividades
complementarias a las que los turistas pueden acceder durante sus momentos libres o fuera
de itinerario; de acuerdo al siguiente gráfico la capacidad de este tipo de establecimientos es
reducida y centralizada en la ciudad de Riobamba.
                   Capacidad de Est. De Recreación y
                       Capacidad de establecimientos de
                                   Diversión
                     recreación y diversión de Chimborazo

        RIOBAMBA


                                                                                Primera
            GUANO
                                                                                Segunda
                                                                                Tercera
            ALAUSÍ


                     0    200    400    600     800   1000    1200   1400 personas



Mercado

El Gobierno Central a través del Ministerio de Turismo, realizó un Plan Integral de Marketing,
en el cual caracteriza la oferta y la demanda del turismo en el país, dentro de este plan, la
ciudad de Riobamba está considerada como un “mercado de oportunidad”. En primer lugar
encontramos al mercado nacional, que según el plan antes mencionado, representa más del
50% del número de personas que realizan turismo en el país, sin embargo, es el mercado que
menos se conoce, los sistemas de levantamiento estadístico con los que actualmente cuenta el
país son deficientes para este segmento, debido a esto se lo ha subvalorado y muchas de las
veces no ha sido tomado en cuenta para las estrategias de comercialización y mercadeo. Este
grupo está motivado en esencia por productos de recreación familiar a través de la diversión,
la visita a áreas protegidas, la práctica de deportes, el turismo de salud y religioso entre los
principales; además de visitar a familiares en las diferentes zonas del país y sobre todo de
asistir a algún tipo de festividad propia de la región. En este grupo se enmarcan todos los
compatriotas que por diferentes razones tuvieron que migrar al exterior y en general
regresan para las principales festividades del año. Como principales puntos emisores de
turistas internos se encuentran las ciudades de Guayaquil, Quito, Cuenta y Manta en orden de
aporte de número de turistas.

En segundo lugar tenemos al mercado internacional que en la provincia ha sido el más
estudiado, según la Regional Sierra Centro de Turismo, representa el 90% de los visitantes de
la provincia, donde aproximadamente el 52% viene motivado por la práctica de deportes
extremos (Ascencionismo a nevados principalmente), el 22% por el Ferrocarril, el 16% por la
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visita a sitios Naturales y el 10% por convivencia Cultural. Dentro de este grupo, podemos
subdividirlo en cuatro subgrupos:

    1. Norteamericanos, que en su mayoría vienen a practicar deportes de aventura, buscan
       encontrar emociones fuertes, y está fundamentalmente compuesto por jóvenes–
       adultos de entre los 18 y 36 años de edad. Representa el 32.63% de turistas que
       llegan al país y el 22% de los turistas internacionales que arriban a la provincia.

    2. Europeos, mayoritariamente representado por profesionales, adultos mayores y lo
       que buscan son productos apacibles, con altos grados de convivencia cultural, que
       tengan responsabilidad social y natural, además de productos muy específicos y hasta
       cierto punto personalizados, sobre todo dentro de la tipología de turismo científico.
       Representan el 17.56% de turistas que llegan al país y el 61% de los visitantes de la
       Provincia.

    3. Sudamericanos, los cuales tienen un perfil bastante parecido al turista nacional, que lo
       que buscan es diversión. Representan el 7.45% de los visitantes al país, sin contar los
       visitantes procedentes de los país vecinos de Colombia y Perú que suman un 42.48%
       de los ingresos al país, en la provincia no se encuentran registros de este segmento.

    4. Asiáticos, es un mercado emergente que cada vez está cobrando más fuerza y está
       posicionándose a nivel mundial como uno de los más importantes, sin embargo lo que
       se conoce de este subgrupo es muy poco, actualmente representan el 1% de los
       visitantes a la provincia.

Para caracterizar el comportamiento de los turistas en el territorio se identificó dos flujos que
atraviesan el territorio:

El primero, de turistas nacionales que su polo emisor es la zona centro-sur de la costa
principalmente de la ciudad de Guayaquil y que tienen por destino final la ciudad de Baños.

El segundo flujo es de turistas extranjeros, que parten desde Quito, en la provincia visitan el
nevado Chimborazo y realizan el recorrido en ferrocarril a la Nariz del Diablo, posterior a
esto se desplazan a Cuenca o bajan a Guayaquil para ir a Galápagos.
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                       Flujos de turistas a Chimborazo

                                                                              T. Nacional
                                                                              T. Extranjero




    Recreación
    Dep. Aventura

   Comunitario
    Histórico/
     Cultural



Lineamientos estratégicos.

De estos análisis se desprenden los siguientes lineamientos estratégicos en torno al
desarrollo del turismo bajo un enfoque territorial y de conjunto:

        Fortalecimiento de productos turísticos consolidados en la provincia (Nevado
        Chimborazo y Ferrocarril a la Nariz del Diablo).

        Desarrollo y fortalecimiento de productos turísticos intermedios, especialmente en
        las áreas con mayor potencialidad para turismo de naturaleza y montaña, de atractivo
        cultural, de naturaleza y esparcimiento, e histórico cultural.

        Desarrollo de paquetes integrados que reúnan productos intermedios y consolidados,
        y su venta en mercados identificados, dentro y fuera de la provincia.

        Promoción de acuerdos interprovinciales de fomento turístico con las provincias de
        Guayas, Tungurahua, Azuay, Bolívar y Morona Santiago.
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FASE III

Una tercera fase en donde se realiza la derivación a políticas públicas, programas y proyectos,
se ha iniciado con los estudios de profundización e implementación de acciones estratégicas y
de arranque de los productos potenciales identificados en la primera fase, para ello contamos
con el apoyo técnico de CONGOPE.

Los estudios a realizarse en esta fase son los siguientes:

        Priorización de productos agrícolas alternativos en base a señales de mercado
        nacional e internacional para la Provincia de Chimborazo.

        Investigación de base en torno a la construcción de la identidad productiva Provincial
        de Chimborazo.

        Investigación de base en torno a la identificación y caracterización de productos
        agrícolas de importancia patrimonial para la Provincia de Chimborazo.

        Plan Provincial de desarrollo Turístico

De igual manera en esta etapa conjuntamente con el apoyo del Ministerio Coordinador de la
Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) se ha planteado implementar los Planes de
Mejora Competitiva (PMC) de los siguientes productos:




                                             Principios activos
                                             Cosmetología
                                             Cultural
                                             Comunitario
                                             Cuero, totora, tagua
                                              y cobre



Los mismos que permitirán mejorar la competitividad de un segmento Productivo ubicado en
un área geográfica delimitada, seleccionando una estrategia para que los productores sean
competitivos a largo plazo.
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Líneas Estratégicas de la Agenda de Competitividad Provincial de Chimborazo




                                      Sistema de
                                    Emprendimiento
                                      provincial




                                     Creación de un
                                       sistema de
                                    emprendimiento
                                      e innovación
                                       productiva
                     Servicio de       provincial     Mecanismos
                   contragarantía                     y estrategias
                     y de apoyo                            de
                       técnico                         innovación
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                                         Unidad de
                                        Inteligencia
                                        de mercado




                                                              Articulación
                                           Sistema
                                                                con los
                                         integral de
                    Programa e                                programas
                                         gestión de
                   investigación                                del SNI
                                        información
                                                              (SISPROIN,
                                         productiva
                                                                 USI's)




                                       Programa para
                                       el desarrollo y
                                       diversificación
                                        de productos




PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO

Glosario:

   1. Condiciones Generales:

       LE 1. Protección, recuperación y aprovechamiento del patrimonio natural y cultural.
       LE2. Construcción de identidad productiva.
       LE 3. Creación de entorno favorable de apoyo a la producción.
       LE 4. Fortalecimiento del tejido social vinculado a las actividades productivas.
       LE 5. Desarrollo de un entorno normativo y regulatorio favorable, claro y amigable al
       fomento productivo.
       LE 6. Gestión de información básica productiva confiable y actualizada.
       LE 7. Investigación de Mercados.

   2. Fomento Agrícola:


       PE 1. Programa de mejoramiento de la producción estratégica comercial de la
       Provincia de Chimborazo.

       PE 2. Programa de fortalecimiento de la producción estratégica patrimonial de la
       Provincia de Chimborazo.
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       PE 3. Programa de generación de proyectos con enfoque de cadena de productos
       agrícolas innovadores o alternativos de la Provincia de Chimborazo.

       PE 4. Montaje de una red de centros cantonales de apoyo a productores agropecuarios
       en la provincia.


   3. Fomento Pecuario:


       PE 1. Diseño y montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos bovinos entre
       los cantones Chunchi y Alausí.

       PE 2. Montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos ovinos entre los
       cantones Colta y Guamote.

       PE 3. Implementación de un centro para el procesamiento de productos lácteos, con
       base en alianzas estratégicas para el cantón Chunchi.

       PE 4. Fortalecimiento de centros de procesamiento de lácteos con base en alianzas
       estratégicas en los cantones de Chambo y Riobamba.


   4. Fomento Turístico:


       LE 1. Fortalecimiento de productos consolidados.

       LE 2.Fortalecer y desarrollar productos intermedios.

       L3. Crear paquetes integrados y promocionarlos selectivamente.

       L4. Acuerdos interprovinciales con Guayas, Tungurahua, Bolívar y Morona.


   5. Fomento Comercial:


       LE 1. Fortalecimiento de espacios de comercialización local.

       LE 2. Desconcentración de los espacios de Comercio.


Abreviaciones y descripción de colores:

LE: Línea Estratégica

PE: Proyecto Estratégico.

               Productos a realizar mediante investigación/consultoría (TdR por Realizar)

               Productos incluidos en TdRs ya elaborados (5 agosto 2011)
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   1. Condiciones Generales:

  LÍNEA ESTRATÉGICA                          PROYECTO ESTRATÉGICO

LE     1.    Protección,   Levantamiento y caracterización de ecosistemas/zonas
recuperación           y   ambientales críticas para la producción
aprovechamiento      del   Identificación, registro, preservación y difusión de prácticas
patrimonio natural y       ancestrales o tradicionales de cultivo de productos de
cultural                   importancia patrimonial.
                           Identificación de elementos/marcadores de identidad
                           productiva de la provincia
                           Diseño de un sistema de certificación productiva de la
                           provincia con los siguientes elementos:
                           a. Enfoque del sistema basado en la sostenibilidad, inclusión
                               y seguridad alimentaria
                           b. Estándares de identidad para certificación territorial
                           c. Estándares para certificación en Buenas Prácticas,
LE 2. Construcción de          ancladas a una institución con experiencia en el campo
Identidad Productiva       d. Estrategia de implementación
                           e. Sistema de monitoreo y seguimiento
                           f. Sistema de incentivos
                           g. Implicaciones institucionales de la implementación del
                               sistema
                           Diseño de un mecanismo de incentivos para certificación de
                           buenas prácticas agropecuarias
                           Diseño e implementación de Marca Territorial, estrategia de
                           difusión y posicionamiento interno y externo.
                           Infraestructura de apoyo general: vías, energía, comunicación,
                           agua, alcantarillado, recolección de desechos.
                           Infraestructura de apoyo sectorial: Riego, almacenamiento,
                           transporte pesado etc.
                           Inventario detallado de infraestructura de apoyo a la
                           producción (estado, condición de funcionamiento, % de
LE 3. Creación de entorno aprovechamiento, tecnología, etc.)
favorable de apoyo a la Análisis de brechas de disponibilidad y capacidad de
producción                 infraestructura de apoyo a la producción confrontando el
                           inventario de infraestructura y las zonas de producción:
                           a. Definición de brechas zonales ( zonas territoriales mayor o
                               menormente servidas de infraestructura)
                           b. Priorización de inversiones en infraestructura de apoyo
                           c. Programa de inversión y financiamiento de las necesidades
                               de infraestructura priorizada.
LE 4. Fortalecimiento del Creación de un sistema de emprendimiento e innovación
tejido social vinculado a productiva provincial
las            actividades a. Estrategia de identificación y generación de oportunidades
33 | P á g i n a




productivas.                  de negocio en torno a las estrategias de desarrollo
                              productivo de la provincia
                          b. Fortalecimiento de las capacidades emprendedoras de la
                              población
                          Creación de un servicio de contragarantía y de apoyo técnico
                          a. Fondo de contragarantía: creación de un fondo fiduciario
                              con mandantes múltiples (GP, MCPEC, sector privado) con
                              una gestión privada del fondo.
                          b. Servicio de asistencia técnica: para armaje de proyectos y
                              una plataforma de servicios Empresariales (análisis de
                              mercados, asistencia técnica, jurídica gerencial)
                          Sistema Provincial de innovación
                          a. Intercambio de experiencias
                          b. Análisis de casos relevantes frente a problemas cotidianos
                              de la provincia: Ej. Modos de producción en torno a zonas
                              con influencia de volcanes activos.
                          c. Asistencia a través de practicantes o tesistas que
                              cumpliendo la función de “Promotores del Desarrollo”
                              logren en sus trabajos académicos una vinculación clara y
                              práctica entre productores y oportunidades de negocio o
                              desarrollo.
                          Creación de un marco de políticas públicas que fomenten y den
                          soporte a la ejecución de los proyectos estratégicos
                          provinciales.
                          a. Articulación con municipios y juntas parroquiales para la
LE5. Desarrollo de un         implementación de las Políticas Públicas.
entorno normativo y b. Canalización y acercamiento con el MCPEC para trabajo
regulatorio    favorable,     conjunto y articulado
claro y amigable al Desarrollar un programa piloto para la armonización y
fomento productivo        agilización de trámites.
                          a. Ventanillas únicas
                          b. Trámites unificados
                          c. Armonización entre instituciones nacionales y locales en
                              torno a trámites.
                          Creación de un sistema integral de gestión de información
                          productiva estratégica.
                          a. Sistema de inteligencia de mercado (participación activa
LE6.      Gestión      de     de empresarios de alto nivel de la provincia)
información        básica b. Sistema de identificación y definición de canales de
productiva confiable y        comercialización y estrategias de mercadeo
actualizada.              c. Programa para el desarrollo y diversificación de productos
                              enganchados a oportunidades específicas de mercado
                          d. Conformación de un comité/agencia provincial de
                              promoción y atracción de inversión.
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                              e. Articulación con programas del SIN (SISPROIN, USI’s) para
                                  la generación de información operativa como: estadísticas
                                  agropecuarias, producción bruta, empleo, etc.
                              Creación de un programa de investigación básica en torno al
                              aprovechamiento productivo de conocimiento ancestrales
                              a. Prácticas productivas
                              b. Manejo de recursos naturales (agua, tierra, etc.)
                              c. Aplicaciones y usos de la biodiversidad
                              d. Recuperación de germoplasma de variedades de
                                  importancia patrimonial.
                              Establecimiento de un sistema de investigación de mercados y
                              diversificación de productos
                              Creación de una red de aliados institucionales capacitados
                              para realizar investigación y sondeo de mercados
                              Identificación de gamas de productos y nichos de mercado, en
LE7. Investigación       de   función al perfil productivo de la provincia.
mercados.                     Definición de una agenda de productos alternativos
                              priorizados en base a posibilidades de mercado
                              Enlace con los sistemas de emprendimiento y de entorno
                              normativo, para crear incentivos para la producción de bienes
                              alternativos.
                              Establecer una unidad o agencia de promoción de inversiones.



1. Fomento Agrícola:

   LÍNEA
                                         PROYECTO ESTRATÉGICO
ESTRETÉGICA

                   PE 1:Programa de mejoramiento de la producción               estratégica
                   comercial de la Provincia de Chimborazo

                         Identificación de nichos de mercado y productos elaborados a partir
                         de los productos básicos estratégicos

                         Identificación de necesidades de transferencia tecnológica y
                         fortalecimiento organizacional de productores

                         Identificación de mejoras necesarias del entorno físico          e
                         infraestructuras de apoyo en zonas de producción principales

                         Definición de localización, características y montaje de zonas o
                         plataformas de complejos agroindustriales en sitios estratégicos de
                         la provincia (Cumandá, Pallatanga, Colta y Guamote)
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                   PE 2: Programa de fortalecimiento de la producción estratégica
                   patrimonial de la Provincia de Chimborazo

                         Identificación de productos, zonas de cultivo y grupos humanos
                         vinculados a productos que cumplan con criterios de importancia
                         patrimonial

                         Identificación de gamas de productos y nichos de mercado a
                         desarrollar a partir de productos de importancia patrimonial

                         Identificación de oportunidades concretas de negocio que incluyan a
                         productos de importancia patrimonial

                         Desarrollo de pilotajes de proyectos de negocio con zonas y grupos
                         identificados, en torno a mercancías elaboradas a partir de productos
                         de importancia patrimonial

                         Inclusión de productores o grupos vinculados a cultivos de
                         importancia patrimonial, a los sistemas de certificación y buenas
                         prácticas agrícolas y de emprendimiento e innovación.

                   PE 3: Programa de generación de proyectos con enfoque de cadena
                   completa a partir de productos agrícolas innovadores o alternativos de
                   la provincia de Chimborazo

                         Identificación de gamas de mercancías, con valor agregado,
                         obtenibles a partir de productos innovadores o alternativos
                         identificados en la provincia

                         Identificación de nichos de mercado a partir de las gamas de
                         mercancías identificadas

                         Creación de mecanismos de desarrollo e implantación de negocios
                         vinculados a las mercancías y nichos priorizados (aprovechando el
                         sistema de emprendimiento e innovación antes detallado)

                         Generación de estrategias de acceso a mercados y acompañamiento a
                         iniciativas de negocio identificadas y desarrolladas.

                         Desarrollo de mecanismos de atracción de inversiones para este tipo
                         de negocios

                   PE 4: Montaje de una red de centros cantonales de apoyo a productores
                   agropecuarios en la provincia
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                         Identificación de un modelo de centro de apoyo que difunda y facilite
                         el acceso a servicios de apoyo productivo a nivel territorial

                         Identificación de alianzas institucionales para la creación de una red
                         de centros ubicados cantonalmente

                         Definición de una estrategia interinstitucional de sostenibilidad de la
                         red

                         Montaje coordinado de centros y equipos técnicos




3. Fomento Pecuario


   LÍNEA
                                          PROYECTO ESTRATÉGICO
ESTRETÉGICA

                   PE 1: Diseño y montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos
                   bovinos entre los cantones Chunchi y Alausí

                         Diseño y montaje de un centro bicantonal de faenamiento, pesaje y
                         asistencia veterinaria

                         Diseño y montaje de una unidad adscrita de agregación de valor
                         (desposte, procesamiento, curado, empaquetado y certificación)

                         Montaje de una unidad adscrita de negocios, que incluya servicios de
                         identificación de mercados y negocios factibles en torno a cárnicos

                   PE 2: Montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos ovinos
                   entre los cantones Colta y Guamote

                         Diseño y montaje de un centro bicantonal de faenamiento, pesaje y
                         asistencia veterinaria

                         Diseño y montaje de una unidad adscrita de agregación de valor
                         (empaquetado, procesamiento y certificación)

                         Montaje de una unidad adscrita de negocios, que incluya servicios de
                         identificación de mercados y negocios factibles en torno a cárnicos

                   PE 3: Implementación de un centro de procesamiento de lácteos con base
                   en alianzas estratégicas para el cantón Chunchi.
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                             Identificación de aliados estratégicos de procesamiento


                             Pilotaje de procesamiento de alta calidad

                             Diseño e implementación de asesoría técnica con productores del
                             pilotaje

                             Diseño e implementación de una unidad de negocios y agregación de
                             valor

                    PE 4: Fortalecimiento de centros de procesamiento de lácteos con base en
                    alianzas estratégicas en los cantones Chambo y Riobamba

                             Diseño e implementación de una estrategia de fortalecimiento de los
                             centros de procesamiento de lácteos actualmente existentes

                             Identificación de aliados estratégicos de procesamiento


                             Pilotaje de procesamiento de alta calidad

                             Diseño e implementación de asesoría técnica con productores del
                             pilotaje

                             Diseño e implementación de una unidad de negocios y agregación de
                             valor




4. Fomento Turístico


       LÍNEA
                                                    PROYECTO ESTRATÉGICO
    ESTRETÉGICA

    LE 1. Fortalecer PE 1: Declaratoria de Chimborazo como Patrimonio Natural e
       Productos     Intercultural de la Humanidad.3


3
 Recomendación de los conversatorios sobre: la Plurinacionalidad e Interculturalidad del quince de marzo de
2010. Cuyo objetivo es buscar el desarrollo social y económico de la Provincia de Chimborazo a través del análisis
de la plurinacionalidad y la interculturalidad. Ponente Lcdo. Delfín Tenesaca, Presidente de ECUARUNARI. Sumak
Kausay o Buen Vivir del ocho de abril de 2010, cuyo objetivo es buscar el desarrollo sostenido e integral de la
Provincia de Chimborazo a través del análisis del “Sumak kausay” o “buen vivir”. Ponencia del Abogado Mariano
Curicama, Prefecto de la Provincia de Chimborazo.
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  Consolidados             Definición de un Comité Triprovincial de declaratoria

                           Definición de la hoja de ruta y requisitos para la declaratoria

                           Definición de acuerdos de trabajo con los ministerios sectoriales
                           implicados

                           Diseño y ejecución de una estrategia de promoción pública de la
                           declaratoria

                           Generar acuerdos multi institucionales y triprovinciales para el
                           desarrollo de los requisitos de la declaratoria

                    PE 2:Desarrollo de la micro ruta histórica alrededor del ferrocarril
                    del sur

                           Identificación de puntos clave de contenido histórico en la micro
                           ruta, evaluación de servicios turísticos disponibles y capacidad
                           de carga

                           Identificación, fortalecimiento y desarrollo de productos
                           turísticos alrededor de puntos clave

                           Generación de paquetes de viaje intercantonal alrededor de
                           puntos y productos clave (en alianza con Municipios
                           respectivos)

                           Coordinación con Empresa de Ferrocarriles para anclaje en rutas
                           de su diseño

                    PE 1:Identificar productos turísticos intermedios, actuales o
                    potenciales, en cada una de las áreas prioritarias de actividad
                    turística provincial

                           Identificar 3 o 4 productos turísticos intermedios, actuales o
                           potenciales, en cada una de las áreas prioritarias de actividad
                           turística, en base a criterios de grado de atractividad, nivel y
LE 2.Fortalecer y
                           tipos de servicios turísticos disponibles, servicios turísticos
  Desarrollar
                           requeridos, necesidades logísticas, operativas o contextuales.
   Productos
  Intermedios
                           Identificar en las áreas o zonas correspondientes a los productos
                           identificados, grupos de personas o comunidades vinculadas a
                           los mismos

                           Diseñar proyectos de mejora acelerada de entorno y servicios
                           turísticos alrededor de los productos identificados, en base a
                           alianzas puntuales con los Municipios respectivos
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                           Gestionar recursos de promoción y venta de productos
                           fortalecidos

                     PE 1: Diseño de paquetes que combinen productos vinculados con la
                     micro ruta histórica y Chimborazo, con los productos intermedios
    L3. Crear        fortalecidos
    Paquetes
  Integrados y             Identificación de paquetes factibles, con base en análisis de
 Promocionarlos            posibilidades de mercado
 Selectivamente
                           Estructuración de paquetes integrados con participación
                           Municipal, privada y comunitaria

                     PE 2: Diseño e implementación de acuerdos interprovinciales de
                     fomento turístico, en torno a temáticas de:

                           Promoción mutua
   L4. Acuerdos
 Interprovinciale          Intercambio de información turística
   s con Guayas,
   Tungurahua,             Diseño de paquetes integrados multi-provinciales
      Bolívar y
      Morona               Mecanismos de valores agregados y ofertas para visitantes
                           multi-provinciales

                           Intercambio y cruce de información estadística agregada de
                           movimientos turísticos




5. Fomento Comercial


     LÍNEA
                                         PROYECTO ESTRATÉGICO
  ESTRETÉGICA

                     PE 1: Cambio del Modelo de Gestión del Mercado Mayorista de
                     Riobamba
LE              1.
                            Realizar una evaluación técnico-operativa de las fortalezas y
Fortalecimiento
                            debilidades del desempeño del mercado mayorista de
de Espacios de
                            Riobamba, con especial énfasis en perspectiva de productores-
Comercialización
                            usuarios
Local

                            Definición de modificaciones propuestas al modelo de gestión
40 | P á g i n a




                            del mercado


                            Diseño de acuerdos de apoyo mutuo entre Municipios, Gobierno
                            Provincial y Municipio de Riobamba para la optimización del
                            modelo de gestión del mercado

                     PE 2: Mejora de Redes de Intermediación

                            Identificación y caracterización de redes y estructuras de
                            intermediación comercial de productos agropecuarios en la
                            provincia. El análisis deberá incluir datos en torno a
                            protagonistas, mecanismos, procedimientos de fijación de
                            precios y de vinculación con productores, percepción de redes
                            por parte de productores, etc.

                            Definición de estrategias y mecanismos de mejora de redes de
                            intermediación


                     PE 1:Fortalecimiento de espacios comerciales anexos a proyectos de
                     centros de agro industrialización y centros de servicios ganaderos


       LE 2.
Desconcentración            Mejoramiento y ampliación de las infraestructuras de mercado
de los Espacios de          popular de Guamote, en coordinación con el Municipio
    Comercio                respectivo. El mejoramiento incluirá servicios anexos de
                            capacitación a productores y servicios profesionales
                            (veterinaria, manejo de ganado, extensión agrícola, mercados y
                            desarrollo de productos, Buenas Prácticas de Manufactura)
41 | P á g i n a




  ANEXOS

  Anexo 1. Mapas cantonales de producción agrícola de la provincia de Chimborazo

1. ALAUSI




2. CHAMBO
42 | P á g i n a




  3. CHUNCHI




4. COLTA
43 | P á g i n a




5. CUMANDÀ




6. GUANO
44 | P á g i n a




7. GUAMOTE




8. PALLATANGA
45 | P á g i n a




9. PENIPE




10. RIOBAMBA




NOTA: Los Mapas de producción Agrícola fueron elaborados en base a percepciones de los participantes
durante los foros cantonales y entrevistas.

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Texto para el libro de la agenda 26 01-12

  • 1. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
  • 2. 2|P ági na Agenda de Competitividad de Chimborazo Enero 2012 Para mayor información contactarse con: Coordinación de Planificación Gobierno Provincial de Chimborazo Primera Constituyente y Carabobo (quinto piso) Teléfono: (593) 032969887 EXT 450 Web: www.agendachimborazo.com Riobamba – Ecuador
  • 3. 3|P ági na Contenido Mensaje del Prefecto……………………………………………………………………………………………………….….4 Presentación……………………………………………………………………………………………………………………...5 La Agenda de Competitividad de Chimborazo……………………………………………………………………...6 Situación productiva actual de Chimborazo…………………………………………………………………………7 Condiciones para la construcción y gestión de la Agenda………………………………………………..……8 Proyecto provincial ............................................................................................................................................................. 9 Proceso de construcción de la Agenda de Competitividad de Chimborazo…………………………..10 Condiciones generales del territorio ....................................................................................................................145 Sectores Productivos Priorizados……………………………………………………………………………...………15 Sector Agricultura...........................................................................................................................................................155 Sector Comercio...............................................................................................................................................................177 Sector Educación Superior………………………………………………………………………………………………..18 Sector Industria……………………………………………………………………………………………………….………19 Sector Turismo………………………………………………………………………………………………………….….….22 Fase III………………………………………………………………………………………………………………………...…..28 Anexo 1: Mapas cantonales agrícolas de la provincia de Chimborazo ………………………………...41
  • 4. 4|P ági na A nombre del Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo quiero hacer llegar un saludo cordial al pueblo chimboracense. Luego de varios meses de trabajo conjunto en la provincia, presentamos a ustedes Agenda de Competitividad en donde se sintetiza líneas y áreas de trabajo prioritarias para promover el desarrollo productivo, que han sido discutidas y acordadas por diversos actores públicos, privados y comunitarios del territorio, y para cuya realización se han establecido acuerdos generales de trabajo conjunto y de coordinación con todos los actores sociales y productivos de la provincia. PREFECTO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO
  • 5. 5|P ági na PRESENTACIÓN Chimborazo desde hace algunos años atrás ha estado inmerso en un proceso de desarrollo económico territorial dinámico, que busca brindar las condiciones de entorno, necesarias para fomentar una economía inclusiva y responsable en toda índole. En ese contexto la acción del Gobierno Provincial, ha estado y estará estrechamente vinculada a todos los actores de la sociedad civil, especialmente con aquellos sectores de la población con mayores necesidades, apoyando su desarrollo y fortalecimiento integral. Bajo estas premisas, se ha desarrollado el proceso de construcción de la Agenda de Competitividad de Chimborazo, con el liderazgo del Gobierno Provincial, la colaboración y asistencia técnica de GTZ – PROMODE, con el respaldo de: Municipios, CRECER, ESPOCH, ,ONG’s, Cámaras de la Producción, Líderes Productores Provinciales y Nacionales, quienes en el marco de sus competencias, han generado un conjunto de propuestas estratégicas sobre las que se pueda convocar a la discusión en el marco de un proceso de construcción participativo y legítimo de la Agenda de Competitividad. Dadas las características y las opciones productivas de la provincia, se propone partir de una “apuesta” productiva viable de futuro, en la que Chimborazo aspire ser un “Territorio líder nacional en actividades agroindustriales, pecuarias y de servicios, con clara identidad intercultural e histórica, y asociadas a un estilo de desarrollo sostenible y solidario”. Con estas ideas en el horizonte asumimos responsable y colectivamente, con entereza y paciencia la concreción de resultados que mejoren las condiciones de vida de nuestra gente. Chimborazo… el punto más cercano al sol…
  • 6. 6|P ági na LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE CHIMBORAZO La Agenda Provincial de Competitividad de Chimborazo es un instrumento que busca elevar la competitividad de los sectores productivos de la provincia, definir las actividades con mayor capacidad de generación de empleo, producción y acceso a mercados; así como aquellos sectores innovadores de inversión que brinden alternativas de crecimiento económico en la provincia, de esta manera con la participación de los actores públicos, privados y comunitarios en la construcción de este proceso, se conjuga una visión integradora del desarrollo económico territorial. Este proceso se encuentra enmarcado dentro del ámbito competencial del Gobierno Provincial expresado a través de la Constitución Política del Ecuador en sus artículos 100, 263, 264 y 267; el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización (COOTAD) en sus artículos 41, 42, 54, 64, 65 y 135, además de ser parte de la planificación estratégica “Minga por la Vida” que el Gobierno Provincial ha realizado para el período 2009 – 2014. La competitividad definida como un conjunto de saberes, capacidades y condiciones para procesos de cambio, en un contexto abierto y global; se enfoca en cuatro parámetros primordiales: responsabilidad social (participación, equidad, inclusión), derechos sociales y de la naturaleza, seguridad alimentaria y soberanía económica, lo que se resume en que “Saber Hacer” y “Hacer Bien”. Bajo esta concepción, la Agenda permitirá mejorar los procesos de planificación y de articulación con los actores empresariales, públicos, comunitarios y agencias de cooperación, en torno a mejorar la competitividad de los sectores productivos de la provincia con los siguientes objetivos: Contribuir a la armonización de las planificaciones e inversiones públicas, privadas y comunitarias para dar respuestas integrales a las necesidades de los sectores. Fortalecer capacidades de negociación y elaboración de propuestas de inversión comunes y estratégicas entre los actores involucrados. Facilitar la concertación de los actores públicos, privados y comunitarios sobre las acciones prioritarias para mejorar la competitividad empresarial y territorial.
  • 7. 7|P ági na SITUACIÓN PRODUCTIVA ACTUAL DE CHIMBORAZO La Agenda de Competitividad de Chimborazo parte de una realidad económica provincial relativamente pequeña, aporta el 1,64% al Producto Interno Bruto 1 nacional, el sector terciario aporta con más de la mitad del PIB provincial, superando por 19 puntos porcentuales a la media nacional, superando también a todas las provincias vecinas de Chimborazo, sin embargo, el aporte al PEA provincial por Participación en Producción Bruta vs sectores de la producción Absorción de PEA vemos que la realidad es totalmente opuesta, el 50% de la población de la provincia está empleada en el sector 57% primario de producción, PEA 15% ubicándonos en el tercer lugar PIB de entre nuestros vecinos luego de Bolívar y Cotopaxi 28% 50% respectivamente, y casi 37% doblando el valor relativo del 13% PEA nacional en este sector. Sector Primario Sector Secundario Sector Terciario Esto muestra un claro desbalance entre la relación producción bruta vs absorción de empleo, creando conflictos al interior del territorio entre la remuneración del empleo, la disponibilidad de mano de obra, la productividad de los recursos y sobre todo en las relaciones entre actividades e inter encadenamientos productivos. Indicadores Sociales % Pob Es importante, comprender Indígena también cuál es la realidad % Bono 80% social del territorio que, de Desarrollo 60% % Pob Rural Humano Chimborazo forma directa o indirecta 40% País determina la manera del % PEA 20% % Pobreza cómo se hace fomento Cubierto por Seguro Social NBI productivo en la provincia, 0% tenemos que Chimborazo, de acuerdo al SIISE 2008, IM de Vivienda cuenta con un alto Educación Propia porcentaje de población IM de oferta IM indígena y a la vez un alto Infraestructu en salud ra Básica porcentaje de población Rural, también tenemos uno 1 Fuente: Cuentas Nacionales Provinciales BCE 2007
  • 8. 8|P ági na de los más altos porcentajes de pobreza por necesidades básicas insatisfechas, superando la media nacional. En cuanto a vivienda la provincia ostenta el 76,3% de hogares que cuentan con vivienda propia, sin embargo la cobertura de Servicios Básicos es del 36% (4 puntos por debajo de la media nacional); el 48,2% de cobertura de servicios de Salud y cerca del 56% de cobertura de Servicios de Educación (8 puntos por debajo de la media); el 12% del PEA está cubierto o es afiliado al Seguro social o Campesino (por debajo 6 puntos de la Media) y en el 2008, 61.437 personas recibieron 30 USD mensuales ( 22´117.320 USD anuales) por concepto del Bono de Desarrollo Humano representando un 15,2% de la población provincial (13 puntos más que la media nacional). Ocupando el quinto lugar en número de beneficiarios a nivel nacional y el segundo lugar a nivel de la región sierra, después de Pichincha. CONDICIONES PARA LA CONSTRUCCIÓN Y GESTIÓN DE LA AGENDA La Agenda es una herramienta de planificación, construida a Voluntad y participación partir de las voluntades institucionales públicas y privadas activa de los actores locales. locales, las cuales deben asumir responsabilidades en las distintas etapas de la construcción y su implementación. Representatividad y Un proceso participativo y representativo, debe ser legitimidad de las respaldado con una participación organizada con organizaciones del sector representantes reconocidos que velen por los intereses de su privado. sector. Los espacios deben ser promovidos por las instituciones de Confianza y credibilidad en gobierno, respaldando la construcción y la gestión para la los espacios de concertación implementación de las acciones en las instituciones público - privada. productivas y de servicios involucrados. La agenda debe ser vista como un conjunto de acciones vinculadas y relacionadas, entre las empresas, las Visión sistémica instituciones y las políticas de apoyo, para lograr la competitividad empresarial y territorial en su conjunto. Una agenda que promueva la participación de sectores Agenda Inclusiva dinámicos de la economía y sin ser excluyente de sectores de menor dinamismo. Contar con el respaldo de instituciones público - privadas en Sostenibilidad del proceso el seguimiento a la gestión e implementación de las acciones.
  • 9. 9|P ági na PROYECTO PROVINCIAL La Agenda Provincial de Competitividad de Chimborazo es un instrumento que busca elevar el nivel competitivo de todos los sectores productivos de la provincia; definir los sectores con mayor capacidad de generación de empleo, producción y crecimiento económico; así como los nuevos sectores de inversión que permitan brindar alternativas de desarrollo socio – económico al territorio, con la participación de los actores públicos, privados y comunitarios como eje fundamental del proceso de construcción de la Agenda de Competitividad y complementada con una visión integral del desarrollo económico territorial. La Agenda de Competitividad de Chimborazo define una opción de futuro compartida entre los actores del territorio, que busca unificar los procesos de planificación bajo lineamientos comunes, optimizar las intervenciones y recursos institucionales en el territorio en función de constituir a Chimborazo como “Territorio líder nacional en actividades agroindustriales, pecuarias y de servicios, con clara identidad intercultural e histórica, y asociadas a un estilo de desarrollo sostenible y solidario”. Para lograrlo es fundamental desarrollar iniciativas clave: a) Generales, en torno a la imagen del territorio, condiciones ambientales y sanitarias, recuperación del patrimonio natural y cultural, el entorno normativo y el fortalecimiento de entramado social. b) Sectoriales Agricultura Comercio Educación Superior Industria relacionada a la construcción, los lácteos y la agroindustria Turismo
  • 10. 10 | P á g i n a PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE CHIMBORAZO. El proceso de construcción de la Agenda de Competitividad se ha planificado desarrollarlo en cuatro fases: En su primera fase de su construcción (contar con la propuesta base de análisis y caracterización rápida por eslabones de los principales productos con importante participación en la economía provincial) se ha cumplido, con el apoyo técnico de GTZ. Fase 1 Concluida Recopilación y Análisis de información primaria, secundaria y contacto con actores clave. Propuesta de Líneas de acción estratégica que requiere concertación público–privada y comunitaria. Identificación de los sectores productivos priorizados: Agrícola, turismo, industria, educación superior y comercio.
  • 11. 11 | P á g i n a La segunda fase que ha concluido se refiere a la discusión y comunicación con los actores territoriales, para la definición de acuerdos mínimos de coordinación; para el desarrollo de esta fase se conformó el Comité de Gestión de la Agenda de Competitividad Provincial encabezado por el Gobierno de la Provincia de Chimborazo, cuyos integrantes son representantes del sector público, privado y comunitario que tienen como tarea trabajar de manera conjunta en el impulso de las líneas de desarrollo planificadas a través de este instrumento. Fase 2 Concluida Liderazgo Institucional Compartido/ Grupo de Apoyo Técnico. Diálogo con actores públicos Acercamiento con los Alcaldes de cada (multinivel), privados y comunitarios uno de los Cantones de la Provincia de clave. Chimborazo. Concertación. Definición de acuerdos y Trabajo de socialización de los compromisos con actores territoriales. resultados obtenidos en la primera fase con Alcaldes, Técnicos y miembros de los diferentes Consejos Parroquiales. Socialización y divulgación de la Trabajo con productores y priorización segunda fase. de los Productos con los que se van a trabajar en cada uno de los cantones. Estructuración del Comité de Gestión, conformado por:
  • 12. 12 | P á g i n a Una tercera fase que se ha iniciado con los estudios de profundización e implementación de acciones estratégicas y de arranque de los productos potenciales identificados en la primera fase en donde se realiza la derivación a políticas públicas, programas y proyectos, para ello contamos con el apoyo técnico de CONGOPE. Los estudios a realizarse en esta fase son los siguientes:
  • 13. 13 | P á g i n a Priorización de productos agrícolas alternativos en base a señales de mercado nacional e internacional para la Provincia de Chimborazo. Investigación de base en torno a la construcción de la identidad productiva Provincial de Chimborazo. Investigación de base en torno a la identificación y caracterización de productos agrícolas de importancia patrimonial para la Provincia de Chimborazo. Plan Provincial de desarrollo Turístico De igual manera en esta etapa conjuntamente con el apoyo del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) se ha planteado implementar los Planes de Mejora Competitiva (PMC) de los siguientes productos: Quinua Fréjol Plantas Medicinales (principios activos, cosmetología) Turismo cultural y comunitario Artesanías (cuero, totora, tagua y cobre) Los mismos que permitirán mejorar la competitividad de un segmento Productivo ubicado en un área geográfica delimitada, seleccionando una estrategia para que los productores sean competitivos a largo plazo. Con la Agencia de Desarrollo CRECER se está trabajando en el Plan de difusión de la Agenda de Competitividad y en la elaboración de Perfiles para Planes de Mejora Competitiva de los siguientes productos:  Lácteos  Brócoli  Cuy  Papas  Tomate riñón  Orito orgánico  Trigo
  • 14. 14 | P á g i n a Fase 3 En Proceso Estudios de Profundización. • Operativización (derivación a políticas públicas, Implementación de Acciones programas y proyectos) Estratégicas y de Arranque. • Articulación con PD y OT. • Enlace con sistemas de participación provincial. Mecanismos de seguimiento y monitoreo de ejecución. Finalmente una cuarta fase en donde se ejecutarán las acciones de arranque. Fase 4 Ejecución de acciones de arranque. Las múltiples exigencias que día a día se van dando alrededor del mundo y los diferentes tratados comerciales hacen que se tome una inclinación importante al estudio de las diferentes potencialidades económicas con las que cuenta el territorio y así poder tener una herramienta que sin duda alguna es fortaleza al momento de competir con otros mercados que se hacen más exigentes a través del tiempo. CONDICIONES GENERALES DEL TERRITORIO Para la estructuración de la Agenda, ha de entenderse como condiciones generales a aquellas circunstancias o contextos propios del territorio que aportan de forma positiva o negativa y determinan la manera en que se desarrollan las actividades productivas. Partiendo de esta premisa, el territorio deberá entenderse como un espacio que brinda las condiciones necesarias, para que las actividades productivas se desarrollen de la manera más adecuada. Sin embargo se han identificado condiciones desfavorables del territorio, las que se detallan a continuación: Pérdida acelerada de patrimonio natural (especialmente en torno a suelos, agua y biodiversidad.
  • 15. 15 | P á g i n a Bajo reconocimiento y aprovechamiento de la riqueza y diversidad cultural y social. Limitaciones en los sistemas de saneamiento ambiental e infraestructura de apoyo a la producción. Debilidad del tejido social vinculado a las actividades productivas. Entorno regulatorio y normativo institucional confuso y poco “amigable”. Problemas de disponibilidad, actualidad y confiabilidad de información básica para la gestión productiva. SECTORES PRODUCTIVOS PRIORIZADOS En los estudios realizados en la primera fase, se ha determinado en la Provincia de Chimborazo cinco sectores productivos priorizados como son: 1. Agricultura 2. Comercio 3. Educación Superior 4. Industria 5. Turismo AGRICULTURA Sobre la base de constatar que la provincia cuenta con varios tipos de productos estratégicos, es necesario también realizar una intervención diferenciada de acuerdo a cada tipología de productos. Estas tipologías están definidas en función de las características de impacto social, productividad y acceso a mercado de la siguiente manera:
  • 16. 16 | P á g i n a A partir del diagrama de Ben anterior, se identifica tres grupos de productos agrícolas con sus respectivas estrategias: a) Productos con niveles altos de productividad Agregación de valor Acceso y diversificación mercados de nivel nacional e internacional Fortalecimiento de capacidad de impacto social b) Productos con alto impacto social Elevar productividad Recuperación patrimonial Ubicación de estos productos en mercados de nivel nacional y local Enfoque: Seguridad alimentaria / soberanía económica Desarrollo de una política de fomento al cultivo, procesamiento y comercialización de productos agrícolas estratégicos con enfoque de rentabilidad.
  • 17. 17 | P á g i n a c) Productos innovadores Fomento de la producción intensiva con alta participación e impacto social. Incentivar proyectos integrales de desarrollo de producción, transformación y comercialización con enfoque de cadena productiva. COMERCIO La actividad comercial dentro de la provincia es una de las más dinámicas y a la vez más desconocidas de entre todas las actividades económicas de la provincia. Chimborazo por su ubicación geográfica centralizada dentro del país, se ha convertido en un condensador y distribuidor de flujos comerciales a través de las carreteras Panamericana, Pallatanga–Bucay y Guamote–Macas, con destinos finales a centros de consumo masivo como Cuenca y Guayaquil. Esta posición privilegiada de la provincia ha desembocado en el desarrollo considerable del comercio como actividad económica y muy vinculada a las aptitudes agropecuarias del territorio, concentrándose sobre todo al interior de la ciudad de Riobamba. Para el fomento de esta actividad se plantea las siguientes líneas estratégicas: Identificación de productos elaborados, nichos de mercado y estrategias de comercialización para productos estratégicos, especialmente agropecuarios, de la provincia. Promoción de acuerdos interprovinciales de facilitación comercial, especialmente con las provincias de Guayas, Los Ríos y El Oro. En el largo plazo, debería procurarse también la ampliación de mercados con Quito, Cuenca y la región sur oriental del país. Promover la mejora del modelo de gestión del Mercado Mayorista de Riobamba. Caracterizar la estructura y funcionamiento de las redes de comercialización e intermediación dentro de la provincia, para proponer mecanismos de mejora de las mismas. Fortalecer espacios de comercialización locales en cantones como Colta, Guamote, Alausí y Cumandá.
  • 18. 18 | P á g i n a EDUCACIÓN SUPERIOR Este sector en cualquier entorno merece atención prioritaria por el aporte de conocimiento y desarrollo que puede aportar al territorio, sin embargo, en Chimborazo toma una especial relevancia debido a la presencia de dos centros de estudio con una población estudiantil de al menos 23.000 estudiantes y alrededor de 2100 empleados y profesores 2, un alto porcentaje de estudiantes provienen de otras provincias como Santo Domingo, Esmeraldas, Cañar, Napo y Bolívar principalmente, constituyendo una actividad económica generadora de recursos económicos sobre todo para la ciudad de Riobamba, se estima que cada estudiante al menos gasta un dólar cada día. Bajo estas consideraciones, la educación superior para Chimborazo se la ha considerado de dos formas: a) Como un agente de desarrollo del territorio, que se enfoque a brindar soporte técnico y de generación de conocimiento en torno a las actividades productivas priorizadas de la provincia (Agricultura, Comercio, Turismo e Industria) bajo las siguiente líneas estratégicas: Mejoramiento de niveles de productividad de sectores priorizados, sobre todo aquellos de valor patrimonial y seguridad alimentaria. Protección, restauración y aprovechamiento de patrimonio natural. Desarrollo y fomento al emprendimiento y agroindustria básica relacionada a los sectores priorizados. Nuevas carreras o productos académicos innovadores, de acuerdo a productos estratégicos y a la demanda. Determinar carreras banderas. “Educación Superior Especializada” Centros de desarrollo tecnológico Desarrollo y aprovechamiento productivo de plataformas tecnológicas TIC. Propiciar la homologación curricular a nivel medio y básico. b) Como actividad productiva generadora de recursos, que ofrezca productos de conocimiento de interés y altamente especializados tanto a nivel de Pregrado cuanto Postgrado de acuerdo a los siguientes lineamientos: 2 Sistematización Taller de perfilamiento de la dinámica económica del cantón Riobamba, abril 2010
  • 19. 19 | P á g i n a Generación de productos académicos innovadores altamente especializados, sobre todo en torno a temas en los cuales la provincia ha acumulado conocimientos tanto de tipo formal como informal o ancestral. Generación de eventos y encuentros de carácter educativo como simposios, convenciones nacionales, encuentros de ciencia y tecnología, entre otros. Auspiciar y desarrollar experiencias de educación dual en alianzas con sector privado. Desarrollar y participar en redes institucionales de educación superior. Fortalecer las infraestructuras universitarias y de entorno a fin de brindar las suficientes comodidades a los estudiantes. INDUSTRIA A la Industria se la considera una actividad productiva, mediante la cual la actividad humana transforma insumos en bienes y servicios, socialmente necesarios, incluyendo actividades comerciales y otras que generen valor agregado, por lo cual se ha considerado algunas líneas estrategias: Sector Priorizado Programa Proyecto Construcción Sostenibilidad en Identificación de la Cadena de valor de la la Construcción construcción. Generación de la base de datos de servicios que prestan las diferentes empresas. Base de datos de la mano de obra que prestan servicios eventualmente. Centro de información que facilite el contacto para contrato de mano de obra en la construcción. Capacitación  Asociatividad.  Gestión Ambiental, Empresarial, Comercial, Contable y Financiera.  Laboral (SECAP, MIPRO).
  • 20. 20 | P á g i n a Armaje de Fortalecimiento Institucional de las Clúster Empresas del Clúster. Certificación  Laboral  Responsabilidad social.  Buenas prácticas ambientales.  Seguridad, Salud e Higiene laboral. AGROINDUSTRIA Línea Programa Proyecto AGRÍCOLA Proyecto de Mejora  Transferencia de tecnología Productiva.  Proyectos de actores público-privado  Complejos agroindustriales  Red centros de apoyo Proyecto de Mejora  Nichos con responsabilidad social Estratégica de Productos Patrimoniales (hierbas medicinales, cereales andinos, tubérculos andinos) Programa de generación  Oportunidades de negocios de negocios innovadores a través de productos  Vínculo con emprendimientos, potenciales bajo la atracción de inversiones lógica de cadena  Factibilidad territorial productiva completa  Tema social-ambiental Armaje de Clústeres  Clúster de hortalizas  Clúster de frutas exóticas  Clúster de aves  Clúster de cerdos PECUARIA Lácteos  Facilitar políticas de diversificación y Competencia
  • 21. 21 | P á g i n a  Centro de mejoramiento genético y procesamiento de lácteos  Control de estándares de calidad de crianza de ganado para el ingreso al centro  Mejoramiento genético mediante sepas  Control de estándares de calidad de producción de leche para el ingreso al centro  Estudios de mercado para productos específicos de calidad  Reutilización de residuos lácteos para alimento de animales  Soberanía alimentaria  Capacitación para mejorar la crianza sostenible de ganado INICIATIVAS ARTESANALES Línea Programa Proyecto INICIATIVAS Vinculo con la actividad  Fortalecimiento del paseo artesanal ARTESANALES turística  Pequeños lugares artesanales donde se vendan y se difunda el proceso artesanal para fomentar la visita  Integrar los procesos artesanales en los paquetes turísticos integrados  Concurso de emprendimientos artesanales Enganches Intercadenas  Iniciativas industrial/ Artesanal; Enganches Intercadenas (suvenires, insumos de limpieza, alimento de animales, insumos/ materias primas).
  • 22. 22 | P á g i n a TURISMO Chimborazo, es sin duda una provincia de las más privilegiadas a nivel de recursos turísticos, su biodiversidad, tanto de flora como fauna y su gran riqueza cultural e histórica, convierten a la provincia en un destino turístico único en su estilo, tiene una gran variedad de pisos altitudinales los cuales van desde el caluroso subtropical a 320 msnm, hasta las nieves perpetuas a 6310 msnm, atravesando en su recorrido gran cantidad de ríos, lagunas, cascadas, valles, mesetas, páramos, etc. De acuerdo a los inventarios disponibles del Gobierno Provincial y la Gerencia Regional Sierra Centro de Turismo, la provincia cuenta con 108 atractivos, los cuales se resume en la siguiente matriz: CATEGORÍA JERARQUÍA JERARQUÍA JERARQUÍA SIN TOTAL 4 3 1Y2 JERARQUÍA NATURAL 3 8 31 8 50 CULTURAL 7 31 20 58
  • 23. 23 | P á g i n a Atractivos Actuales y Potenciales CHIMBORAZO TUNGURAHUA GUANO COLTA LOS ALTARES CUBILLINES PALLATANGA SANGAY Tipo de atractivos CUMANDA ALAUSI Recreación ATILLO Dep. Aventura OZOGOCHE Naturaleza CHUNCHI ACHUPALLAS Comunitario Histórico Infraestructura Turística Si bien es cierto, el crecimiento que ha experimentado la infraestructura turística en la última década ha sido considerable en la provincia, esta no se ha desarrollado de manera armónica en todos los cantones de la misma. En el caso del sector alojamiento no es ajeno a esta realidad, en la ciudad de Riobamba la capacidad instalada y la calidad de los servicios prestados son relativamente buena, sin embargo, en el resto de la provincia únicamente en los cantones Guano y Alausí se tiene una capacidad regular de alojamiento, y en el resto de cantones es muy baja o incluso inexistente. Según el análisis de catastros que maneja el MINTUR, la mayoría de servicios turísticos se encuentran localizados en el cantón Riobamba, debido a que los principales sitios turísticos de la provincia están localizados cerca de esta ciudad, por lo que Riobamba constituye el punto focal del turismo en la provincia.
  • 24. 24 | P á g i n a Capacidad de establecimientos de Capacidad de Chimborazo alojamiento de Alojamiento RIOBAMBA PALLATANGA GUANO GUAMOTE Lujo CUMANDA Primera Segunda CHUNCHI Tercera CHAMBO ALAUSÍ 0 250 500 750 1000 1250 1500 personas Colta y Penipe NO Reg. Est. Establecimientos de Alimentos y Bebidas de Chimborazo. Los establecimientos de alimentos y bebidas son los más numerosos y según el catastro que maneja el MINTUR en su Regional Sierra Centro, los establecimientos de tercera categoría predominan, los de segunda categoría en cinco de los cantones de la provincia, sin embargo su capacidad es limitada, sólo en Riobamba podemos encontrar establecimientos de primera categoría. Capacidad de establecimientos de Capacidad de bebidas de Chimborazo alimentos y Establecimientos A&B RIOBAMBA 4233 1690 PALLATANGA GUANO Primera GUAMOTE Segunda COLTA Tercera Cuarta CHAMBO ALAUSÍ 0 250 500 750 1000 1250 1500 personas *Cumanda, Chunchi y Penipe NO Reg. Est.
  • 25. 25 | P á g i n a Los establecimientos de recreación y diversión proveen una oferta de actividades complementarias a las que los turistas pueden acceder durante sus momentos libres o fuera de itinerario; de acuerdo al siguiente gráfico la capacidad de este tipo de establecimientos es reducida y centralizada en la ciudad de Riobamba. Capacidad de Est. De Recreación y Capacidad de establecimientos de Diversión recreación y diversión de Chimborazo RIOBAMBA Primera GUANO Segunda Tercera ALAUSÍ 0 200 400 600 800 1000 1200 1400 personas Mercado El Gobierno Central a través del Ministerio de Turismo, realizó un Plan Integral de Marketing, en el cual caracteriza la oferta y la demanda del turismo en el país, dentro de este plan, la ciudad de Riobamba está considerada como un “mercado de oportunidad”. En primer lugar encontramos al mercado nacional, que según el plan antes mencionado, representa más del 50% del número de personas que realizan turismo en el país, sin embargo, es el mercado que menos se conoce, los sistemas de levantamiento estadístico con los que actualmente cuenta el país son deficientes para este segmento, debido a esto se lo ha subvalorado y muchas de las veces no ha sido tomado en cuenta para las estrategias de comercialización y mercadeo. Este grupo está motivado en esencia por productos de recreación familiar a través de la diversión, la visita a áreas protegidas, la práctica de deportes, el turismo de salud y religioso entre los principales; además de visitar a familiares en las diferentes zonas del país y sobre todo de asistir a algún tipo de festividad propia de la región. En este grupo se enmarcan todos los compatriotas que por diferentes razones tuvieron que migrar al exterior y en general regresan para las principales festividades del año. Como principales puntos emisores de turistas internos se encuentran las ciudades de Guayaquil, Quito, Cuenta y Manta en orden de aporte de número de turistas. En segundo lugar tenemos al mercado internacional que en la provincia ha sido el más estudiado, según la Regional Sierra Centro de Turismo, representa el 90% de los visitantes de la provincia, donde aproximadamente el 52% viene motivado por la práctica de deportes extremos (Ascencionismo a nevados principalmente), el 22% por el Ferrocarril, el 16% por la
  • 26. 26 | P á g i n a visita a sitios Naturales y el 10% por convivencia Cultural. Dentro de este grupo, podemos subdividirlo en cuatro subgrupos: 1. Norteamericanos, que en su mayoría vienen a practicar deportes de aventura, buscan encontrar emociones fuertes, y está fundamentalmente compuesto por jóvenes– adultos de entre los 18 y 36 años de edad. Representa el 32.63% de turistas que llegan al país y el 22% de los turistas internacionales que arriban a la provincia. 2. Europeos, mayoritariamente representado por profesionales, adultos mayores y lo que buscan son productos apacibles, con altos grados de convivencia cultural, que tengan responsabilidad social y natural, además de productos muy específicos y hasta cierto punto personalizados, sobre todo dentro de la tipología de turismo científico. Representan el 17.56% de turistas que llegan al país y el 61% de los visitantes de la Provincia. 3. Sudamericanos, los cuales tienen un perfil bastante parecido al turista nacional, que lo que buscan es diversión. Representan el 7.45% de los visitantes al país, sin contar los visitantes procedentes de los país vecinos de Colombia y Perú que suman un 42.48% de los ingresos al país, en la provincia no se encuentran registros de este segmento. 4. Asiáticos, es un mercado emergente que cada vez está cobrando más fuerza y está posicionándose a nivel mundial como uno de los más importantes, sin embargo lo que se conoce de este subgrupo es muy poco, actualmente representan el 1% de los visitantes a la provincia. Para caracterizar el comportamiento de los turistas en el territorio se identificó dos flujos que atraviesan el territorio: El primero, de turistas nacionales que su polo emisor es la zona centro-sur de la costa principalmente de la ciudad de Guayaquil y que tienen por destino final la ciudad de Baños. El segundo flujo es de turistas extranjeros, que parten desde Quito, en la provincia visitan el nevado Chimborazo y realizan el recorrido en ferrocarril a la Nariz del Diablo, posterior a esto se desplazan a Cuenca o bajan a Guayaquil para ir a Galápagos.
  • 27. 27 | P á g i n a Flujos de turistas a Chimborazo T. Nacional T. Extranjero Recreación Dep. Aventura Comunitario Histórico/ Cultural Lineamientos estratégicos. De estos análisis se desprenden los siguientes lineamientos estratégicos en torno al desarrollo del turismo bajo un enfoque territorial y de conjunto: Fortalecimiento de productos turísticos consolidados en la provincia (Nevado Chimborazo y Ferrocarril a la Nariz del Diablo). Desarrollo y fortalecimiento de productos turísticos intermedios, especialmente en las áreas con mayor potencialidad para turismo de naturaleza y montaña, de atractivo cultural, de naturaleza y esparcimiento, e histórico cultural. Desarrollo de paquetes integrados que reúnan productos intermedios y consolidados, y su venta en mercados identificados, dentro y fuera de la provincia. Promoción de acuerdos interprovinciales de fomento turístico con las provincias de Guayas, Tungurahua, Azuay, Bolívar y Morona Santiago.
  • 28. 28 | P á g i n a FASE III Una tercera fase en donde se realiza la derivación a políticas públicas, programas y proyectos, se ha iniciado con los estudios de profundización e implementación de acciones estratégicas y de arranque de los productos potenciales identificados en la primera fase, para ello contamos con el apoyo técnico de CONGOPE. Los estudios a realizarse en esta fase son los siguientes: Priorización de productos agrícolas alternativos en base a señales de mercado nacional e internacional para la Provincia de Chimborazo. Investigación de base en torno a la construcción de la identidad productiva Provincial de Chimborazo. Investigación de base en torno a la identificación y caracterización de productos agrícolas de importancia patrimonial para la Provincia de Chimborazo. Plan Provincial de desarrollo Turístico De igual manera en esta etapa conjuntamente con el apoyo del Ministerio Coordinador de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC) se ha planteado implementar los Planes de Mejora Competitiva (PMC) de los siguientes productos:  Principios activos  Cosmetología  Cultural  Comunitario  Cuero, totora, tagua y cobre Los mismos que permitirán mejorar la competitividad de un segmento Productivo ubicado en un área geográfica delimitada, seleccionando una estrategia para que los productores sean competitivos a largo plazo.
  • 29. 29 | P á g i n a Líneas Estratégicas de la Agenda de Competitividad Provincial de Chimborazo Sistema de Emprendimiento provincial Creación de un sistema de emprendimiento e innovación productiva Servicio de provincial Mecanismos contragarantía y estrategias y de apoyo de técnico innovación
  • 30. 30 | P á g i n a Unidad de Inteligencia de mercado Articulación Sistema con los integral de Programa e programas gestión de investigación del SNI información (SISPROIN, productiva USI's) Programa para el desarrollo y diversificación de productos PROYECTOS ESTRATÉGICOS PARA LA PROVINCIA DE CHIMBORAZO Glosario: 1. Condiciones Generales: LE 1. Protección, recuperación y aprovechamiento del patrimonio natural y cultural. LE2. Construcción de identidad productiva. LE 3. Creación de entorno favorable de apoyo a la producción. LE 4. Fortalecimiento del tejido social vinculado a las actividades productivas. LE 5. Desarrollo de un entorno normativo y regulatorio favorable, claro y amigable al fomento productivo. LE 6. Gestión de información básica productiva confiable y actualizada. LE 7. Investigación de Mercados. 2. Fomento Agrícola: PE 1. Programa de mejoramiento de la producción estratégica comercial de la Provincia de Chimborazo. PE 2. Programa de fortalecimiento de la producción estratégica patrimonial de la Provincia de Chimborazo.
  • 31. 31 | P á g i n a PE 3. Programa de generación de proyectos con enfoque de cadena de productos agrícolas innovadores o alternativos de la Provincia de Chimborazo. PE 4. Montaje de una red de centros cantonales de apoyo a productores agropecuarios en la provincia. 3. Fomento Pecuario: PE 1. Diseño y montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos bovinos entre los cantones Chunchi y Alausí. PE 2. Montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos ovinos entre los cantones Colta y Guamote. PE 3. Implementación de un centro para el procesamiento de productos lácteos, con base en alianzas estratégicas para el cantón Chunchi. PE 4. Fortalecimiento de centros de procesamiento de lácteos con base en alianzas estratégicas en los cantones de Chambo y Riobamba. 4. Fomento Turístico: LE 1. Fortalecimiento de productos consolidados. LE 2.Fortalecer y desarrollar productos intermedios. L3. Crear paquetes integrados y promocionarlos selectivamente. L4. Acuerdos interprovinciales con Guayas, Tungurahua, Bolívar y Morona. 5. Fomento Comercial: LE 1. Fortalecimiento de espacios de comercialización local. LE 2. Desconcentración de los espacios de Comercio. Abreviaciones y descripción de colores: LE: Línea Estratégica PE: Proyecto Estratégico. Productos a realizar mediante investigación/consultoría (TdR por Realizar) Productos incluidos en TdRs ya elaborados (5 agosto 2011)
  • 32. 32 | P á g i n a 1. Condiciones Generales: LÍNEA ESTRATÉGICA PROYECTO ESTRATÉGICO LE 1. Protección, Levantamiento y caracterización de ecosistemas/zonas recuperación y ambientales críticas para la producción aprovechamiento del Identificación, registro, preservación y difusión de prácticas patrimonio natural y ancestrales o tradicionales de cultivo de productos de cultural importancia patrimonial. Identificación de elementos/marcadores de identidad productiva de la provincia Diseño de un sistema de certificación productiva de la provincia con los siguientes elementos: a. Enfoque del sistema basado en la sostenibilidad, inclusión y seguridad alimentaria b. Estándares de identidad para certificación territorial c. Estándares para certificación en Buenas Prácticas, LE 2. Construcción de ancladas a una institución con experiencia en el campo Identidad Productiva d. Estrategia de implementación e. Sistema de monitoreo y seguimiento f. Sistema de incentivos g. Implicaciones institucionales de la implementación del sistema Diseño de un mecanismo de incentivos para certificación de buenas prácticas agropecuarias Diseño e implementación de Marca Territorial, estrategia de difusión y posicionamiento interno y externo. Infraestructura de apoyo general: vías, energía, comunicación, agua, alcantarillado, recolección de desechos. Infraestructura de apoyo sectorial: Riego, almacenamiento, transporte pesado etc. Inventario detallado de infraestructura de apoyo a la producción (estado, condición de funcionamiento, % de LE 3. Creación de entorno aprovechamiento, tecnología, etc.) favorable de apoyo a la Análisis de brechas de disponibilidad y capacidad de producción infraestructura de apoyo a la producción confrontando el inventario de infraestructura y las zonas de producción: a. Definición de brechas zonales ( zonas territoriales mayor o menormente servidas de infraestructura) b. Priorización de inversiones en infraestructura de apoyo c. Programa de inversión y financiamiento de las necesidades de infraestructura priorizada. LE 4. Fortalecimiento del Creación de un sistema de emprendimiento e innovación tejido social vinculado a productiva provincial las actividades a. Estrategia de identificación y generación de oportunidades
  • 33. 33 | P á g i n a productivas. de negocio en torno a las estrategias de desarrollo productivo de la provincia b. Fortalecimiento de las capacidades emprendedoras de la población Creación de un servicio de contragarantía y de apoyo técnico a. Fondo de contragarantía: creación de un fondo fiduciario con mandantes múltiples (GP, MCPEC, sector privado) con una gestión privada del fondo. b. Servicio de asistencia técnica: para armaje de proyectos y una plataforma de servicios Empresariales (análisis de mercados, asistencia técnica, jurídica gerencial) Sistema Provincial de innovación a. Intercambio de experiencias b. Análisis de casos relevantes frente a problemas cotidianos de la provincia: Ej. Modos de producción en torno a zonas con influencia de volcanes activos. c. Asistencia a través de practicantes o tesistas que cumpliendo la función de “Promotores del Desarrollo” logren en sus trabajos académicos una vinculación clara y práctica entre productores y oportunidades de negocio o desarrollo. Creación de un marco de políticas públicas que fomenten y den soporte a la ejecución de los proyectos estratégicos provinciales. a. Articulación con municipios y juntas parroquiales para la LE5. Desarrollo de un implementación de las Políticas Públicas. entorno normativo y b. Canalización y acercamiento con el MCPEC para trabajo regulatorio favorable, conjunto y articulado claro y amigable al Desarrollar un programa piloto para la armonización y fomento productivo agilización de trámites. a. Ventanillas únicas b. Trámites unificados c. Armonización entre instituciones nacionales y locales en torno a trámites. Creación de un sistema integral de gestión de información productiva estratégica. a. Sistema de inteligencia de mercado (participación activa LE6. Gestión de de empresarios de alto nivel de la provincia) información básica b. Sistema de identificación y definición de canales de productiva confiable y comercialización y estrategias de mercadeo actualizada. c. Programa para el desarrollo y diversificación de productos enganchados a oportunidades específicas de mercado d. Conformación de un comité/agencia provincial de promoción y atracción de inversión.
  • 34. 34 | P á g i n a e. Articulación con programas del SIN (SISPROIN, USI’s) para la generación de información operativa como: estadísticas agropecuarias, producción bruta, empleo, etc. Creación de un programa de investigación básica en torno al aprovechamiento productivo de conocimiento ancestrales a. Prácticas productivas b. Manejo de recursos naturales (agua, tierra, etc.) c. Aplicaciones y usos de la biodiversidad d. Recuperación de germoplasma de variedades de importancia patrimonial. Establecimiento de un sistema de investigación de mercados y diversificación de productos Creación de una red de aliados institucionales capacitados para realizar investigación y sondeo de mercados Identificación de gamas de productos y nichos de mercado, en LE7. Investigación de función al perfil productivo de la provincia. mercados. Definición de una agenda de productos alternativos priorizados en base a posibilidades de mercado Enlace con los sistemas de emprendimiento y de entorno normativo, para crear incentivos para la producción de bienes alternativos. Establecer una unidad o agencia de promoción de inversiones. 1. Fomento Agrícola: LÍNEA PROYECTO ESTRATÉGICO ESTRETÉGICA PE 1:Programa de mejoramiento de la producción estratégica comercial de la Provincia de Chimborazo Identificación de nichos de mercado y productos elaborados a partir de los productos básicos estratégicos Identificación de necesidades de transferencia tecnológica y fortalecimiento organizacional de productores Identificación de mejoras necesarias del entorno físico e infraestructuras de apoyo en zonas de producción principales Definición de localización, características y montaje de zonas o plataformas de complejos agroindustriales en sitios estratégicos de la provincia (Cumandá, Pallatanga, Colta y Guamote)
  • 35. 35 | P á g i n a PE 2: Programa de fortalecimiento de la producción estratégica patrimonial de la Provincia de Chimborazo Identificación de productos, zonas de cultivo y grupos humanos vinculados a productos que cumplan con criterios de importancia patrimonial Identificación de gamas de productos y nichos de mercado a desarrollar a partir de productos de importancia patrimonial Identificación de oportunidades concretas de negocio que incluyan a productos de importancia patrimonial Desarrollo de pilotajes de proyectos de negocio con zonas y grupos identificados, en torno a mercancías elaboradas a partir de productos de importancia patrimonial Inclusión de productores o grupos vinculados a cultivos de importancia patrimonial, a los sistemas de certificación y buenas prácticas agrícolas y de emprendimiento e innovación. PE 3: Programa de generación de proyectos con enfoque de cadena completa a partir de productos agrícolas innovadores o alternativos de la provincia de Chimborazo Identificación de gamas de mercancías, con valor agregado, obtenibles a partir de productos innovadores o alternativos identificados en la provincia Identificación de nichos de mercado a partir de las gamas de mercancías identificadas Creación de mecanismos de desarrollo e implantación de negocios vinculados a las mercancías y nichos priorizados (aprovechando el sistema de emprendimiento e innovación antes detallado) Generación de estrategias de acceso a mercados y acompañamiento a iniciativas de negocio identificadas y desarrolladas. Desarrollo de mecanismos de atracción de inversiones para este tipo de negocios PE 4: Montaje de una red de centros cantonales de apoyo a productores agropecuarios en la provincia
  • 36. 36 | P á g i n a Identificación de un modelo de centro de apoyo que difunda y facilite el acceso a servicios de apoyo productivo a nivel territorial Identificación de alianzas institucionales para la creación de una red de centros ubicados cantonalmente Definición de una estrategia interinstitucional de sostenibilidad de la red Montaje coordinado de centros y equipos técnicos 3. Fomento Pecuario LÍNEA PROYECTO ESTRATÉGICO ESTRETÉGICA PE 1: Diseño y montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos bovinos entre los cantones Chunchi y Alausí Diseño y montaje de un centro bicantonal de faenamiento, pesaje y asistencia veterinaria Diseño y montaje de una unidad adscrita de agregación de valor (desposte, procesamiento, curado, empaquetado y certificación) Montaje de una unidad adscrita de negocios, que incluya servicios de identificación de mercados y negocios factibles en torno a cárnicos PE 2: Montaje de un centro bicantonal de servicios ganaderos ovinos entre los cantones Colta y Guamote Diseño y montaje de un centro bicantonal de faenamiento, pesaje y asistencia veterinaria Diseño y montaje de una unidad adscrita de agregación de valor (empaquetado, procesamiento y certificación) Montaje de una unidad adscrita de negocios, que incluya servicios de identificación de mercados y negocios factibles en torno a cárnicos PE 3: Implementación de un centro de procesamiento de lácteos con base en alianzas estratégicas para el cantón Chunchi.
  • 37. 37 | P á g i n a Identificación de aliados estratégicos de procesamiento Pilotaje de procesamiento de alta calidad Diseño e implementación de asesoría técnica con productores del pilotaje Diseño e implementación de una unidad de negocios y agregación de valor PE 4: Fortalecimiento de centros de procesamiento de lácteos con base en alianzas estratégicas en los cantones Chambo y Riobamba Diseño e implementación de una estrategia de fortalecimiento de los centros de procesamiento de lácteos actualmente existentes Identificación de aliados estratégicos de procesamiento Pilotaje de procesamiento de alta calidad Diseño e implementación de asesoría técnica con productores del pilotaje Diseño e implementación de una unidad de negocios y agregación de valor 4. Fomento Turístico LÍNEA PROYECTO ESTRATÉGICO ESTRETÉGICA LE 1. Fortalecer PE 1: Declaratoria de Chimborazo como Patrimonio Natural e Productos Intercultural de la Humanidad.3 3 Recomendación de los conversatorios sobre: la Plurinacionalidad e Interculturalidad del quince de marzo de 2010. Cuyo objetivo es buscar el desarrollo social y económico de la Provincia de Chimborazo a través del análisis de la plurinacionalidad y la interculturalidad. Ponente Lcdo. Delfín Tenesaca, Presidente de ECUARUNARI. Sumak Kausay o Buen Vivir del ocho de abril de 2010, cuyo objetivo es buscar el desarrollo sostenido e integral de la Provincia de Chimborazo a través del análisis del “Sumak kausay” o “buen vivir”. Ponencia del Abogado Mariano Curicama, Prefecto de la Provincia de Chimborazo.
  • 38. 38 | P á g i n a Consolidados Definición de un Comité Triprovincial de declaratoria Definición de la hoja de ruta y requisitos para la declaratoria Definición de acuerdos de trabajo con los ministerios sectoriales implicados Diseño y ejecución de una estrategia de promoción pública de la declaratoria Generar acuerdos multi institucionales y triprovinciales para el desarrollo de los requisitos de la declaratoria PE 2:Desarrollo de la micro ruta histórica alrededor del ferrocarril del sur Identificación de puntos clave de contenido histórico en la micro ruta, evaluación de servicios turísticos disponibles y capacidad de carga Identificación, fortalecimiento y desarrollo de productos turísticos alrededor de puntos clave Generación de paquetes de viaje intercantonal alrededor de puntos y productos clave (en alianza con Municipios respectivos) Coordinación con Empresa de Ferrocarriles para anclaje en rutas de su diseño PE 1:Identificar productos turísticos intermedios, actuales o potenciales, en cada una de las áreas prioritarias de actividad turística provincial Identificar 3 o 4 productos turísticos intermedios, actuales o potenciales, en cada una de las áreas prioritarias de actividad turística, en base a criterios de grado de atractividad, nivel y LE 2.Fortalecer y tipos de servicios turísticos disponibles, servicios turísticos Desarrollar requeridos, necesidades logísticas, operativas o contextuales. Productos Intermedios Identificar en las áreas o zonas correspondientes a los productos identificados, grupos de personas o comunidades vinculadas a los mismos Diseñar proyectos de mejora acelerada de entorno y servicios turísticos alrededor de los productos identificados, en base a alianzas puntuales con los Municipios respectivos
  • 39. 39 | P á g i n a Gestionar recursos de promoción y venta de productos fortalecidos PE 1: Diseño de paquetes que combinen productos vinculados con la micro ruta histórica y Chimborazo, con los productos intermedios L3. Crear fortalecidos Paquetes Integrados y Identificación de paquetes factibles, con base en análisis de Promocionarlos posibilidades de mercado Selectivamente Estructuración de paquetes integrados con participación Municipal, privada y comunitaria PE 2: Diseño e implementación de acuerdos interprovinciales de fomento turístico, en torno a temáticas de: Promoción mutua L4. Acuerdos Interprovinciale Intercambio de información turística s con Guayas, Tungurahua, Diseño de paquetes integrados multi-provinciales Bolívar y Morona Mecanismos de valores agregados y ofertas para visitantes multi-provinciales Intercambio y cruce de información estadística agregada de movimientos turísticos 5. Fomento Comercial LÍNEA PROYECTO ESTRATÉGICO ESTRETÉGICA PE 1: Cambio del Modelo de Gestión del Mercado Mayorista de Riobamba LE 1. Realizar una evaluación técnico-operativa de las fortalezas y Fortalecimiento debilidades del desempeño del mercado mayorista de de Espacios de Riobamba, con especial énfasis en perspectiva de productores- Comercialización usuarios Local Definición de modificaciones propuestas al modelo de gestión
  • 40. 40 | P á g i n a del mercado Diseño de acuerdos de apoyo mutuo entre Municipios, Gobierno Provincial y Municipio de Riobamba para la optimización del modelo de gestión del mercado PE 2: Mejora de Redes de Intermediación Identificación y caracterización de redes y estructuras de intermediación comercial de productos agropecuarios en la provincia. El análisis deberá incluir datos en torno a protagonistas, mecanismos, procedimientos de fijación de precios y de vinculación con productores, percepción de redes por parte de productores, etc. Definición de estrategias y mecanismos de mejora de redes de intermediación PE 1:Fortalecimiento de espacios comerciales anexos a proyectos de centros de agro industrialización y centros de servicios ganaderos LE 2. Desconcentración Mejoramiento y ampliación de las infraestructuras de mercado de los Espacios de popular de Guamote, en coordinación con el Municipio Comercio respectivo. El mejoramiento incluirá servicios anexos de capacitación a productores y servicios profesionales (veterinaria, manejo de ganado, extensión agrícola, mercados y desarrollo de productos, Buenas Prácticas de Manufactura)
  • 41. 41 | P á g i n a ANEXOS Anexo 1. Mapas cantonales de producción agrícola de la provincia de Chimborazo 1. ALAUSI 2. CHAMBO
  • 42. 42 | P á g i n a 3. CHUNCHI 4. COLTA
  • 43. 43 | P á g i n a 5. CUMANDÀ 6. GUANO
  • 44. 44 | P á g i n a 7. GUAMOTE 8. PALLATANGA
  • 45. 45 | P á g i n a 9. PENIPE 10. RIOBAMBA NOTA: Los Mapas de producción Agrícola fueron elaborados en base a percepciones de los participantes durante los foros cantonales y entrevistas.