Marc Comunitari per aconseguir un ús sostenibles dels plaguicides.pdf
1. DIRECTIVA 2009/128/CE
(Transposició a l’Estat espanyol)
MARC D’ACTUACIÓ
COMUNITÀRIA PER
ACONSEGUIR UN ÚS
SOSTENIBLE DELS
PLAGUICIDES
Autor: Servei de Sanitat Vegetal
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
2. Normatives que han regulat
els fitosanitaris a la UE
Directiva 91/414/CE
Comercialització
de productes fitosanitaris
Reglament 396/2005
Límits màxims de residus en aliments
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
3. Directiva 91/414/CE
Avaluació productes fitosanitaris
Font: web DG SANCO
No inclou noves substàncies Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
5. Noves normatives UE
d’entrada en vigor el 2011
El 24-11-2009, el DOUE va publicar el
denominat Paquet plaguicides, que consta de
3 texts reglamentaris:
– Reglament CE 1107/2009, sobre
comercialització de productes fitosanitaris
(substitueix directiva 91/414/CE)
– Directiva 2009/127/CE, sobre les màquines per
a l’aplicació de plaguicides
– Directiva 2009/128/CE, que estableix un marc
d’actuacions comunitari per aconseguir un ús
sostenible dels plaguicides
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
6. Reglament CE 1107/2009
de comercialització de productes fitosanitaris
• Substitueix directiva 91/414/CE
• Entrada en vigor juny 2011
• Més restrictiu en autorització productes
• Autorització zonal i reconeixement mutu
• Nou Reial Decret
– Substitueix normes anteriors (RTS …)
– Distribueix tasques control: Estat-CCAA
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
7. DIRECTIVA 2009/128/CE
• Objectiu: crear un marc jurídic comú per aconseguir l’ús
sostenible dels plaguicides, mitjançant:
– la reducció dels riscs en:
• la salut humana
• el medi ambient
– el foment de:
• l’ús de la gestió integrada de plagues
• tècniques alternatives als plaguicides
• Plans d’acció nacionals: els Estats han de fixar els seus
objectius quantitatius, metes, mesures i calendaris.
• Transposició: Als dos anys
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
8. Aspectes que contempla la
directiva 2009/128/CE
1. Formació usuaris, informació i sensibilització
2. Comercialització de plaguicides
3. Manipulació i emmagatzemament, envasos i restes
4. Inspecció obligatòria dels equips d'aplicació
5. Protecció del medi aquàtic i l'aigua potable
6. Reducció ús de plaguicides o dels seus riscs en
zones específiques
7. Prohibició o limitació de la polvorització aèria
8. Foment de la Gestió Integrada de Plagues
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
9. 1. FORMACIÓ D’USUARIS,
INFORMACIÓ, SENSIBILITZACIÓ
• Formació obligatòria per:
- Usuaris professionals
- Distribuïdors i venedors
• Formació inicial i complementària
• Termini: 14-12-2013: perquè els Estats
estableixin sistemes de certificats i designin les
autoritats competents en la seva aplicació
•. Nova figura de l’assessor fitosanitari
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
10. Carnet Aplicador a Espanya
- Reial Decret 3349/1983 (RTS)
“Aplicadores y personal de las empresas
han de superar cursos homologados”
- Llei de Sanitat Vegetal 43/2002
“Los usuarios han de cumplir requisitos de
capacitación establecidos por la normativa”
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
11. Cal legislar a Espanya
• Formació venedors: regulada en diverses CCAA
• Formació complementària
• Assessors fitosanitaris:
– Crear registre oficial a les CCAA
– Definir Titulació Universitària Habilitant
(Llei sanitat vegetal 43/2002)
– Obligatori disposar assessor per als
• Agricultors professionals (GIP)
• Distribuïdors de productes fitosanitaris
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
12. Carnets d’aplicador i
manipulador a Catalunya
Obligatori:
- aplicadors empreses
- agricultors
- distribuïdors
Carnet d'Aplicador i Manipulador de Fitosanitaris
40000
35000
30000
Carnets
- Bàsics: 31.900
N º c a r n e ts
25000
20000
15000
10000
- Qualificats: 7.100
5000
0
- Altres: 600
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Anys Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
13. 2. COMERCIALITZACIÓ
Noves obligacions
1. Distribuïdors disposaran d’un assessor
fitosanitari
2. Persones amb carnet qualificat estaran
sempre disponibles al moment de la venda
3. Vendes només a persones amb certificat
(carnet d’aplicador). LOM per a tots els
productes fitosanitaris. Termini (2013 o 2015)
Excepció: Productes per a usos no professionals
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
14. Registre (ROESP)
L’actual Registre Oficial d’Establiments i
Serveis Plaguicides (ROESP), gestionat per
les CCAA (segons RTS-RD 3349/83), serà
substituït pel nou:
Registre Oficial de Productors i Operadors
de Productes Fitosanitaris (ROPO)
- Inclourà Registre assessors fitosanitaris
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
15. 3. UTILITZACIÓ, MANIPULACIÓ I
EMMAGATZEMAMENT
Obligació principal de l‘aplicador:
Complir amb les indicacions de l’etiqueta
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
16. Altres obligacions dels agricultors
• Disposar carnet aplicador
Catalunya (2009) i altres CCAA
• Registrar els tractaments de cada parcel·la
Plaga / Producte fitosanitari
Data mala herba Nom comercial Nº de registre
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
17. Manipulació
Noves obligacions segons Directiva
Abans de l’aplicació
• Emmagatzematge
• Manipulació, dilució i barreja
Després de l'aplicació:
• eliminació de les restes de la barreja que
romanen als tancs
• neteja de l’equip
• recuperació o eliminació de les restes de
plaguicides i dels seus envasos
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
18. Emmagatzematge
Les zones d’emmagatzematge de
plaguicides s’han de construir de manera
que s’impedeixin fugues imprevistes
Es prestarà especial atenció a:
- La ubicació
- Les dimensions
- Els materials de construcció.
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
19. 4. INSPECCIÓ EQUIPS
APLICACIÓ
Terminis inspecció obligatòria:
Finals 2016: tots els equips inspeccionats
Fins a 2020: inspecció cada 5 anys
Després 2020: inspecció cada 3 anys
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
20. 5. PROTECCIÓ MEDI AQUÀTIC
I AIGUA POTABLE
Donar preferència a:
- Plaguicides no perillosos per al medi aquàtic.
- Equips d'aplicació de baixa deriva.
Mesures pal·liatives
- Bandes de seguretat
- Reducció o eliminació de les aplicacions en
carreteres, línies de ferrocarril, superfícies molt
permeables o altres infraestructures pròximes a les
aigües superficials o subterrànies amb risc de …
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
21. 6. REDUCCIÓ RISCS EN ZONES
ESPECÍFIQUES
Prohibició o minimitzacióde l’ús de
plaguicides en:
• Espais utilitzats per al públic en general o
per grups vulnerables (parcs i jardins, camps
d’esport, recintes escolars, àrees pròximes a
centres assistència sanitària…)
• zones protegides de la Directiva 2000/60/CE
(marc de l'aigua)
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
22. Ús en zones específiques
- S’adoptaran:
- Mesures apropiades de gestió del risc
- Es concedirà prioritat:
- Productes fitosanitaris de baix risc
(segons el Reglament (CE) 1107/09, relatiu a la
comercialització de productes fitosanitaris)
- Mesures de control biològic
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
23. 7. APLICACIONS
AÈRIES
(prohibició o màxima limitació)
Caldrà autorització prèvia per l’Administració
• No ha d’haber cap alternativa viable o
avantatges molt clars en termes de menor
impacte.
• Mesures de gestió del risc
• Plaguicides autoritzats explícitament
• Operador ha de ser titular d’un certificat i
l’empresa ha de ser certificada per l’Administració
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
24. Campanyes amb aplicació aèria
Catalunya
• Bactrocera oleae
– Tractament aeri sols
en zones específiques
– Captura massiva en 9.700 Ha
• Flavescència daurada vinya (quarantena)
– Tractament vector
• Processionària del pi
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
25. Campanyes aplicació aèria
Catalunya
• Ceratitis capitata
– Tractament aeri ja eliminat
– Captura massiva
> 10.300 Ha
• Chilo suppressalis
– Sols tractaments aeris puntuals
– Captura massiva
Totalitat arròs (21.500 Ha)
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
26. 8. GESTIÓ INTEGRADA DE
PLAGUES
• Termini obligatori tots els agricultors: 1-1-2014
L’agricultora haurà de disposar:
- assessor fitosanitari
- document anual d’assessorament
• Els agricultors tindran a la seva disposició:
- guies fitosanitàries per cultius o grup de cultius
- instruments per al seguiment de les plagues
- instruments per a la presa de decisions
- es fomentaran tècniques alternatives
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
27. Agrupacions de defensa vegetal
135 tècnics
assessors fitosanitaris
14
53
22
19
18
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
28. Xarxa Estacions d’Avisos
Instrument presa decisions
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
30. Tècniques alternatives
Catalunya
Captura massiva amb atrayents i feromones, atracció i mort, ...
– Chilo supressalis
– Ceratitis capitata
– Bactrocera oleae
– Thaumetopoea pytiocampa
Confusió sexual amb feromones
– Cydia pomonella
– Anarsia lineatella
– Grafolita molesta
– Lobesia botrana
Insectes auxiliars: parasitòids i depredadors
– Bemisia tabaci
– Tuta absoluta
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
31. Producció integrada
Catalunya
• La Generalitat de Catalunya la va regular en 1993
• 12 normes tècniques (13 d’hortalisses)
• >32.000 ha (5,17% s/total Ha)
Diferents
logotips
a Espanya
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
32. vinya
arròs
cereals
vinya fruiters
Hortalisses
fruiters
vinya
Fruita seca Barcelona
olivera
arròs
Generalitat de Catalunya
cítrics Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
33. Produccio integrada Catalunya
Font: web DAAM
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
34. Produccio integrada i
producció ecològica
Font: web DAAM
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
35. Globalització:
Noves plagues
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
36. Projecte Fruit.Net
Vendes de fitosanitaris
• Col·laboració entre: 6%
– Departament d’Agricultura 23%
– IRTA 42%
– Sector Fruiters
• Objectius
4%
– Optimitzar:
3%
• control plagues 9% 13%
• ús productes fitosanitaris
– Implementar tècniques alternatives de lluita
– Minimitzar residus plaguicides Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
37. TRANSPOSICIÓ DIRECTIVA
El MARM, en col·laboració amb les CCAA, ja ha elaborat
els projectes dels tres Reials decrets a publicar abans de
finalitzar el present any 2011:
– Reial decret pel qual s’estableixen les bases del pla
nacional d’acció per a l’ús sostenible dels productes
fitosanitaris
– Reial decret pel qual es regula l’ús sostenible de
productes fitosanitaris en àmbits diferents a la
producció primària agrícola i forestal.
– Reial decret pel qual es regula la inspecció dels
equips d'aplicació de productes fitosanitaris
i nou RD: sobre controls en fitosanitaris i residus, i que
aboleix la RTS i altres normatives Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural
38. COMENTARIS FINALS
• Transposició imminent de la directiva
– Transposició: finals 2011
– Plans d’Acció: finals 2012
– Gestió integrada de plagues: gener 2014
• Gran repte per l’agricultura catalana
– Noves obligacions per l’agricultor
– Noves obligacions per l’Administració
• Adaptar normativa
• Fomentar la Gestió Integrada de Plagues
Generalitat de Catalunya
Departament d'Agricultura, Ramaderia,
Pesca, Alimentació i Medi Natural