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Las consecuencias políticas    de las leyes electorales, 1945-1985 Arend Lijphart <ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS EFECTOS TANT...
<ul><li>Rae clasificó la estructura del voto en dos: </li></ul><ul><li>- Voto Ordinal:  se vota a favor de más de un candi...
Según Lijphart, los sistemas ordinales tienen menos multipartidismo que los sistemas categóricos, pero esta diferencia es ...
SOBRE PROPOCIONALIDAD RAE El efecto de la Fórmula sobre la proporcionalidad es débil. El efecto de la Magnitud es fuerte. ...
SOBRE MULTIPARTIDISMO RAE El efecto de la Fórmula sobre el multipartidismo es fuerte. El efecto de la Magnitud es fuerte. ...
Mapa Político del Perú según resultados electorales al  Congreso de la República  2006-2011
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Influencia de los Sistemas y Leyes Electorales

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Diapositivas de la exposición sobre los textos de Maurice Duverger, Douglas Rae y Arend Lijphart referidos a la influencia de los sistemas y leyes electorales.

Material presentado en abril del 2008 para el curso “Seminario de instituciones políticas comparadas" a cargo de Henry Pease y Rocío Verástegui en el Diplomado en Estudios Parlamentarios de la Pontificia Universidad Católica del Perú.

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Influencia de los Sistemas y Leyes Electorales

  1. 1. MAESTRIA EN CIENCIA POLÍTICA DIPLOMADO EN ESTUDIOS PARLAMENTARIOS “ SEMINARIO DE INSTITUCIONES POLITICAS COMPARADAS” HENRY PEASE GARCIA & ROCIO DEL PILAR VERASTEGUI CICLO 2008 - I EXPOSICION SOBRE LOS TEXTOS DE : Maurice DUVERGER Douglas RAE Arend LIJPHART Publicados por: Zona Abierta 110/111 Madrid - 2005 PARTICIPANTE : Alfonso ADRIANZÉN OJEDA
  2. 2. Influencia de los sistemas electorales sobre la vida política Maurice Duverger Cuando el texto es publicado por primera vez Duverger era Profesor de Derecho Público y Ciencia Política en la Universidad de Burdeos. 1950 “L’influence des systemes électoraux sur la vie politique” en Cahiers de la Fondation Nationale des Sciences Politiques (Paris – Francia). 1951 “The influence of the electoral systems on political life” en International Social Sciences Bulletin 1992 Aparece el texto traducido al español por Albert battle en la compilación “Diez textos básicos de Ciencia Política” – Editorial Ariel, España.
  3. 3. La ley electoral como un instrumento político Douglas Rae Cuando el texto es publicado por primera vez Rae era Profesor de Ciencia Política en la Universidad de Yale. 1971 Segunda edición en Inglés publicada por la Universidad de Yale. 1977 Editado al español por el Centro de Investigaciones y Técnicas Políticas – Madrid España. 1967 El texto se publica como Capítulo IX “Electoral law as a political instrument” en el libro “Leyes electorales y partidos políticos”
  4. 4. Las consecuencias políticas de las leyes electorales, 1945-1985 Arend Lijphart Arend Lijphart es Profesor Emérito de Ciencia Política en la Universidad de California en San Diego. 1992 Traducción al español en Estudios Políticos / Centro de Estudios Políticos, Santiago de Chile. 1990 El texto “The political consequences of electoral laws, 1945-1985” se publica en la American Political Science Review-
  5. 5. Revista Zona Abierta 110-111 Madrid - España, 2005 Desde 1974 la Fundación Pablo Iglesias ligada al Partido Socialista Obrero Español (PSOE) edita trimestralmente la revista “Zona Abierta”. Publicación de carácter académico centrada en el análisis y el debate de los fenómenos sociales, políticos y económicos. Tanto con su labor de publicación de los trabajos de investigadores españoles como a través de la traducción de textos clave de la actualidad de las ciencias sociales, “Zona Abierta” brinda un apoyo real y efectivo a la comunidad científica académica de habla hispana. En la Edición 110-111 del año 2005 se compilan además de las lecturas de DUVERGER, RAE y LIJPHART , textos de AMORIM NETO y COX (Instituciones electorales, estructura de cleavages y número de partidos); de COLOMER (Sobre los orígenes de los sistemas electorales y los partidos políticos); ALBERTO PENADÉS (Las elecciones de los sistemas electorales en las primeras democracias, 1890-1940); LAGO y MONTERO (&quot;Todavía no sé quiénes, pero ganaremos&quot;: Manipulación política del sistema electoral español); y COLOMER, MONTERO & LAGO, (Glosario básico de sistemas electorales).
  6. 6. Influencia de los sistemas electorales sobre la vida política Maurice Duverger Leyes sociológicas de Duverger sobre los partidos políticos <ul><ul><ul><ul><ul><li>PRIMERA LEY: LA REPRESENTACION PROPORCIONAL TIENDE A UN SISTEMA DE PARTIDOS MULTIPLES, RIGIDOS E INDEPENDIENTES. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>TERCERA LEY: EL SISTEMA MAYORITARIO CON UNA SOLA VUELTA TIENDE AL BIPARTIDISMO. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>SEGUNDA LEY: EL SISTEMA MAYORITARIO CON DOS VUELTAS TIENDE A UN SISTEMA DE PARTIDOS MULTIPLES, FLEXIBLES E INTERDEPENDIENTES. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  7. 7. Influencia de los sistemas electorales sobre la vida política Maurice Duverger <ul><ul><ul><ul><ul><li>PRIMERA LEY: LA REPRESENTACION PROPORCIONAL TIENDE A UN SISTEMA DE PARTIDOS MULTIPLES, RIGIDOS E INDEPENDIENTES. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS ESCAÑOS PARLAMENTARIOS SE DISTRIBUYEN ENTRE LOS CONTENDIENTES EN UNA ELECCION, EN PROPORCION AL NUMERO DE VOTOS OBTENIDOS POR CADA UNO DE SUS CANDIDATURAS O PARTIDOS EN ESA ELECCION. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>EL SISTEMA DE REPRESENTACION PROPORCIONAL BUSCA QUE CUALQUIER CORRIENTE POLITICA DE IMPORTANCIA ESTE REPRESENTADA. ELLO IMPLICA ACCESO AL PODER DE UNA GRAN DIVERSIDAD DE PARTIDOS. ES DECIR UN SISTEMA POLITICO PLURAL. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LA IDEA DE ESTABILIDAD E INDEPENDENCIA SURGE PORQUE LOS MULTIPLES PARTIDOS BAJO ESTE SISTEMA NO OBTIENE NINGUNA VENTAJA ELECTORAL AL ALIARSE CON OTROS DE CORRIENTE POLÍTICA SIMILAR. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  8. 8. Influencia de los sistemas electorales sobre la vida política Maurice Duverger <ul><ul><ul><ul><ul><li>ESTA CARACTERISTICA SE DA PORQUE EN UNA SEGUNDA VUELTA DEL SISTEMA MAYORITARIO, LOS PARTIDOS Y CANDIDATOS QUE SE RETIRAN NEGOCIAN SU FUERZA ELECTORAL CON LOS PARTIDOS SOBREVIVIENTES PARA FORMAR ALIANZAS, DE AHÍ LA FLEXIBILIDAD Y DEPENDENCIA DE LOS PARTIDOS. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>POR OTRO LADO, LOS FENOMENOS DE POLARIZACION Y DE SOBRE REPRESENTACION NO FUNCIONAN, CONSERVANDO CADA PARTIDO SUS OPORTUNIDADES EN LA PRIMERA VUELTA. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>SEGUNDA LEY: EL SISTEMA MAYORITARIO CON DOS VUELTAS TIENDE A UN SISTEMA DE PARTIDOS MULTIPLES, FLEXIBLES E INTERDEPENDIENTES. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  9. 9. Influencia de los sistemas electorales sobre la vida política Maurice Duverger <ul><ul><ul><ul><ul><li>CONFRONTADO CON UN SISTEMA MAYORITARIO DE UNA VUELTA, “EL ELECTOR POCO DISPUESTO A DESPERDICIAR SU VOTO DUDARÁ EN DECIDIRSE POR UN PARTIDO MENOR QUE POSEE ESCASAS POSIBILIDADES DE VICTORIA FRENTE A LOS GRANDES COMPETIDORES”. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>EL SISTEMA MAYORITARIO A UNA VUELTA DA POR RESULTADO LA POLARIZACION DE LAS CORRIENTES EN TORNO A LOS GRANDES EJES CONFLICTIVOS. LA DUALIDAD MAYORIA-MINORIA CONDUCE A LA ADOPCION DE DOS GRANDES POSICIONES ANTAGONICAS ENTRE SI. SE PROMUEVE QUE LOS DOS PARTIDOS MAS FUERTES SIGAN SIENDOLO, A LA VEZ QUE VUELVE MUY DIFICIL EL SURGIMIENTO DE ALTERNATIVAS. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>TERCERA LEY: EL SISTEMA MAYORITARIO CON UNA SOLA VUELTA TIENDE AL BIPARTIDISMO. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  10. 10. La ley electoral como un instrumento político Douglas Rae La rectificación de las “leyes” de Duverger <ul><ul><ul><ul><ul><li>LA REPRESENTACION PROPORCIONAL TAN SOLO ALIVIA LA PARCILIDAD DE LOS SISTEMAS ELECTORALES DE MAYORIA RESPECTO A LOS PARTIDOS FUERTES, PERO NO ELIMINA NI LA INVIERTE PUESTO QUE TODOS LOS SISTEMAS ELECTORALES DESATOMIZAN A LOS SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS LEGISLATIVOS. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS SISTEMAS ELECTORALES SOLO VARIAN EN EL “GRADO” EN QUE BENEFICIAN O PERJUDICAN A LOS PARTIDOS POLITICOS PERO NO EN CUANTO A LA “DIRECCIÓN” DE LA INFLUENCIA. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>DOUGLAS RAE AFIRMA QUE TODOS LOS SISTEMAS ELECTORALES (YA SEAN DE MAYORIA O BIEN DE REPRESENTACION PROPORCIONAL) OPERAN EN FORMA TAL QUE BENEFICIAN A LOS PARTIDOS POLÏTICOS FUERTES Y PERJUDICAN A LOS DEBILES. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  11. 11. La ley electoral como un instrumento político Douglas Rae Hay consecuencias a corto plazo o “próximas” que aparecen al terminar las elecciones cuando se distribuyen escaños. <ul><ul><ul><ul><ul><li>CONSTANTE DE SENTIDO= PARCIALIDAD DE LAS LEYES ELECTORALES A FAVOR DE PARTIDOS GRANDES. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS PARTIDOS GRANDES (AQUELLOS QUE OBTIENEN MAS DEL 20% DE LOS VOTOS) LOGRAN MAS ESCAÑOS QUE SU PARTE PROPORCIONAL. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>EL PARTIDO MAYOR OBTIENE MAS ESCAÑOS QUE SU PARTE PROPORCIONAL Y LOS PARTIDOS MENORES SE VEN DESPOJADOS DE REPRESENTACIÓN. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>(-) SE GENERAN MAYORIAS GUBERNAMENTALES PREFABRICADAS Y SE DESFIGURA LA REPRESENTACION. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>(+) DESARROLLA UNA CORRIENTE POLITICA EFICAZ DENTRO DE LA HETEROGENEIDAD, LIMITA LA DIVISION DE FUERZAS Y MEJORA LA POSICION NEGOCIADORA DE LOS PARTIDOS DE GOBIERNO. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  12. 12. La ley electoral como un instrumento político Douglas Rae <ul><ul><ul><ul><ul><li>VARIACION DE GRADO= LA DISTRIBUCION DE ESCAÑOS SE APARTA DE LA PROPORCIONALIDAD PERFECTA. SE CONSIDERAN DOS VARIABLES: </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>FORMULA ELECTORAL. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LA REPRESENTACION PROPORCIONAL ARROJA MENOS DESVIACIONES QUE LA PROPORCIONALIDAD DE FORMAS MAYORITARIAS. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LA REPRESENTACION PROPORCIONAL PRESENTA MAYOR DESVIACION EN LOS METODOS DE MEDIA MAYOR QUE LOS DE RESTO MAYOR. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>MAGNITUD DEL DISTRITO ELECTORAL </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>A MAYOR MAGNITUD MAYOR PROPORCIONALIDAD </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>A MENOR MAGNITUD MENOR PROPORCIONALIDAD </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  13. 13. La ley electoral como un instrumento político Douglas Rae Hay consecuencias a largo plazo o “remotas” que se producen a lo largo de varias elecciones. <ul><ul><ul><ul><ul><li>NO SE PUEDEN DETERMINAR CON PRECISION LAS CONSECUENCIAS POR LAS MUCHAS VARIABLES. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>RAE ADVIERTE QUE TRABAJA DESDE UN SUPUESTO SIN COMPROBACION, QUE LAS LEYES ELECTORALES SI TIENEN INFLUENCIAS DE LARGO PLAZO. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS SISTEMAS DE PARTIDO VARIAN ENTRE CONTINUO DE NO FRAGMENTACION HASTA FRAGMENTACION MAXIMA EN EL ESTUDIO DE VARIACION ENTRE BIPARTIDISMO (EEUU) Y MULTIPARTIDISMO (ISRAEL). </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  14. 14. La ley electoral como un instrumento político Douglas Rae En total Rae formula más de 20 proposiciones que condensan sus conclusiones sobre las consecuencias políticas de las leyes electorales. Respecto a las “leyes” de Duverger las reformula diciendo: <ul><ul><ul><ul><ul><li>- LOS SISTEMAS ELECTORALES DE MAYORIA RELATIVA DE UNA VUELTA SIEMPRE ESTAN VINCULADOS AL BIPARTIDISMO EXCEPTO CUANDO EXISTEN PARTIDOS POLITICOS MINORITARIOS FUERTES A NIVEL LOCAL Y QUE OTROS SISTEMAS ELECTORALES ESTAN VINCULADOS AL BIPARTIDISMO SOLO CUANDO LOS PARTIDOS SON MUY DEBILES. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>- EXISTE UNA MAYOR CORRESPONDENCIA ENTRE REPRESENTACION PROPORCIONAL Y MULTIPARTIDISMO, QUE ENTRE LOS SISTEMA DE MAYORIA Y EL MULTIPARTIDISMO. </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  15. 15. Las consecuencias políticas de las leyes electorales, 1945-1985 Arend Lijphart En 1990 este politólogo holandés publica un análisis sistemático de las relaciones entre las principales variables de los sistemas electorales: Variables Independientes: Fórmula electoral, Magnitud de distrito y Estructura. Variables Dependientes: Grado de desproporcionalidad y el multipartidismo).
  16. 16. Las consecuencias políticas de las leyes electorales, 1945-1985 Arend Lijphart Con una metodología mucho más precisa, el holandés Arend Lijphart analiza las conclusiones de Douglas Rae más la tesis descartada referida a la estructura del voto. Sus conclusiones se centran en las siguientes ideas fuerza: <ul><ul><ul><ul><ul><li>REFUERZA LA VALIDEZ DE LOS EFECTOS PROXIMOS A CORTO PLAZO DE RAE (FORMULA Y MAGNITUD Y SU RELACION CON LA PROPORCIONALIDAD DEL RESULTADO DE LA ELECCION) </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>DEBILITA LAS CONCLUSIONES DE LOS EFECTOS REMOTOS (A LARGO PLAZO) DE RAE (GRADO DE MULTIPARTIDISMO). </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  17. 17. Las consecuencias políticas de las leyes electorales, 1945-1985 Arend Lijphart <ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS EFECTOS TANTO DE FORMULA COMO DE MAGNITUD SOBRE LA PROPORCIONALIDAD SON MUY FUERTES, MUCHO MAS FUERTES DE LO QUE CONSIDERABA EL PROPIO DOUGLAS RAE EN SUS INVESTIGACIONES, A SU VEZ RECTIFICADORAS DE LOS TRABAJOS PIONEROS DE DUVERGER. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>EL SISTEMA ELECTORAL AFECTA EL GRADO DE MULTIPARTIDISMO TAN SOLO EN SISTEMAS DE DISTRITO UNINOMINAL, POR LO QUE LAS CONDUCTAS “ESTRATEGICAS” DE POLITICOS Y ELECTORES JUEGAN UN PAPEL MENOS IMPORTANTE EN LA REDUCCION DEL MULTIPARTIDISMO DE LO QUE USUALMENTE SE PENSABA. </li></ul></ul></ul></ul></ul><ul><ul><ul><ul><ul><li>LOS EFECTOS SOBRE EL NUMERO DE PARTIDOS QUE PARTICIPAN EN ELECCIONES ES SORPRENDENTEMENTE DEBIL </li></ul></ul></ul></ul></ul>
  18. 18. <ul><li>Rae clasificó la estructura del voto en dos: </li></ul><ul><li>- Voto Ordinal: se vota a favor de más de un candidato. </li></ul><ul><li>Voto Categórico: se vota solamente por un partido. </li></ul><ul><li>Rae tuvo como hipótesis que los votos ordinales permiten que el mandato de cada votante se disperse entre varios partidos, con lo que se produce una suerte de microfragmentación y que las elecciones que se celebran con dichos votos producen sistemas partidistas más fragmentados que los que se encuentran en otras elecciones. </li></ul><ul><li>Sin embargo, descartó esta hipótesis porque su data no lo apoyaba. </li></ul>Rae versus Lijphart La Estructura del Voto y su efecto en el Multipartidismo
  19. 19. Según Lijphart, los sistemas ordinales tienen menos multipartidismo que los sistemas categóricos, pero esta diferencia es pequeña (con lo que el razonamiento de Rae es errado). Pero en los sistemas de circunscripción uninominal, los votos ordinales -que estimulan el voto sincero y el multipartidismo- conducen a un grado más alto de multipartidismo que los votos categóricos. En consecuencia, existe un fuerte vínculo entre la estructura del voto y el multipartidismo sólo en los sistemas de circunscripción uninominal. La hipótesis inicial de Rae es cierta para las circunscripciones uninominales. Rae versus Lijphart La Estructura del Voto y su efecto en el Multipartidismo
  20. 20. SOBRE PROPOCIONALIDAD RAE El efecto de la Fórmula sobre la proporcionalidad es débil. El efecto de la Magnitud es fuerte. Rae versus Lijphart Consecuencias de las variables de los Sistemas Electorales LIJPHART El efecto de la Fórmula sobre la proporcionalidad es fuerte. El efecto de la Magnitud es fuerte pero en Sistemas con dos niveles de reparto.
  21. 21. SOBRE MULTIPARTIDISMO RAE El efecto de la Fórmula sobre el multipartidismo es fuerte. El efecto de la Magnitud es fuerte. La estructura del voto no afecta. Rae versus Lijphart Consecuencias de las variables de los Sistemas Electorales LIJPHART El efecto de la Fórmula sobre el multipartidismo es débil. El efecto de la Magnitud es algo más débil. La estructura del voto afecta en las circunscripciones uninominales.
  22. 22. Mapa Político del Perú según resultados electorales al Congreso de la República 2006-2011
  23. 23. CONGRESO SEGÚN RESULTADO ELECTORAL (Representación Proporcional )
  24. 24. SIMULACION SEGÚN RESULTADO ELECTORAL (Representación por Mayorias Simples )

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