SlideShare una empresa de Scribd logo
1 de 7
Descargar para leer sin conexión
‫ﺩﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
                                        ‫ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬


‫ﺇﻥ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻜﺜﺭﺘﻬﺎ، ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻌﻬﺎ )ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ(، ﻗﺩ ﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ "ﺒﻤﻨﻬﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ"‬
‫ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ، ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬
                                                     ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ.‬


‫ﺇﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺴﻴﺎﻕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻱ ﻨﺹ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﺜﻼﺙ: ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ. ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺴﻠﻙ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ ﻟﻠﻨﺹ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﻫﻴﻜﻠﻴﺘﻪ‬
                          ‫ﻭﺒﻨﻴﺘﻪ. ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺇﻁﻼﻉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻴﻪ.‬
                                                                             ‫ﹰ‬


‫ﺇﻥ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
‫ﺒﻤﺭﺍﺤﻠﻪ ﺍﻟﺜﻼﺙ. ﻓﺄﺼﺒﺤﺕ ﺒﻨﻭﻙ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺘﺤﺘل ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ(. ﻭﻻ ﻨﻐﺎﻟﻲ ﺇﺫﺍ ﻗﻠﻨﺎ ﺇﻥ ﻫﺫﻩ‬
                                                       ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﻱ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺼﻭﺍﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺘﺤﺘﻬﺎ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ، ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ‬
                                                               ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺴﺩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ.‬


‫ﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻨﻌﺭﺽ ﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﻠﻪ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬
‫ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬
  ‫ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ ﺍﻟﺜﻼﺙ، ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬
                                                          ‫ﹰ‬


                                                               ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬              ‫1/7‬          ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
‫ﺃﻭﻻ: ﺩﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬
                                                                                      ‫ﹰ‬


‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺯﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ،‬
‫ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ‪ .jurimetrics‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‬
                                                 ‫ﻜﺎﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺫﻜﺎﺀ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻲ.‬


‫ﺇﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ‬
‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﺩﻴﻪ. ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻴﻌﻤل ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﻓﺫﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺄﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ "ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻁﻭﺍﻨﺔ ﻀﻭﺌﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺜﻕ ﻜﺎﻓﺔ‬
‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻓﺫﺓ. ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺎﻨﻲ )ﺃﻭ، ﻤﻊ، ﺩﻭﻥ(. ﺇﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬
                                            ‫ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﺘﻁﺎﺒﻘﻪ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ.‬


‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺨﺘﺯﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ.‬
                                                       ‫ﹰ‬
‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل، ﻤﻥ‬
                                    ‫ﺨﻼل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻁﻭﺍﻨﺔ ﻀﻭﺌﻴﺔ.‬
                                                       ‫ﹰ‬


‫ﺇﻥ ﻜل ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺘﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﻴﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺯﻭﻨﻬﺎ ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺯﻨﻬﺎ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺃﻱ ﺘﺨﺘﺯﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﺃﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ، ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺭﺸﻔﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ. ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺼﻨﻔﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ‬
                                                  ‫ﹰ‬
     ‫ﻁﺒﺎﻋﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻪ ﺒﻜﻠﻴﺘﻪ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺠﺯﺌﻴﺎﺘﻪ. ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺭﺠﻊ ﻴﺤﺼل ﻋﻨﺩ‬
‫ﻁﻠﺒﻪ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﻤﺒﺩﺃ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬
                                                                                   ‫ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ.‬

                                                             ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬           ‫2/7‬           ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻫﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ. ﻭﻫﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﺒﻠﻴﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ، ﺃﻱ‬
‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻓﻘﻁ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻭﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺭ ﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻭﻤﻠﺨﺹ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ‬
‫ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﻬﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬
‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ. ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺘﺒﻴﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ،‬
      ‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬


‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺩﺍﺭﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ. ﻓﺘﺒﻘﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬
‫)ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ(، ﻟﻐﻴﺎﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺘﺨﺘﺯﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ. ﺇﻥ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ، ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ‬
‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ ﺤﻴﻨﺎ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻻ ﻤﻭﺜﻘﺔ. ﻓﺄﻱ‬
                                       ‫ﹰ‬
   ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻟﻸﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ.‬
‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻗﺩ ﻏﻁﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻻ‬
                             ‫ﹰ‬
‫ﺃﻨﻪ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ ﻟﻬﺫﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ. ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻭﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﺱ‬
                               ‫ﹰ‬
                  ‫ﺒﺭﺃﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ.‬


                                 ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ: ﺩﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬
                                                                                        ‫ﹰ‬


‫ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻜﺎﻓﺔ، ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘل‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ، ﻭﻫﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﻙ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ ﻟﻠﻨﺹ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﻫﻴﻜﻠﻴﺘﻪ‬
‫ﻭﺒﻨﻴﺎﻨﻪ. ﻓﺎﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻘﻡ ﺒﺸﻜل ﺜﺎﺒﺕ ﻭﻤﻠﺤﻭﻅ ﺇﻻ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻓﺭﻀﺕ‬
            ‫ﹰ‬
                                                                   ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﺫﻟﻙ.‬



                                                            ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬           ‫3/7‬          ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
‫ﺇﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺜﻠﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﺘﻔﻴﺩ ﻋﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺸﺒﻪ ﻜﺎﻤل ﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬
                                                   ‫ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬


‫ﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﻴﺭ ﻓﺈﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻴﻠﻌﺏ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺍﺌﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﻨﻬﺠﺔ‬
         ‫ﹰ‬     ‫ﹰ‬    ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ‬
                                                            ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ. ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺹ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﻪ، ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻴﺢ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻜل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ.‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺠﺩﻭل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻁﻌﻬﺎ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻨﺫ ﺇﺤﺎﻟﺘﻪ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﺨﺭﻭﺠﻪ ﻤﻨﻬﺎ. ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬
                                                            ‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬


‫ﻭﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺃﻥ ﻻ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ، ﻴﻀﻊ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﻤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ‬
                                                                 ‫ﹰ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﺘﺩﻋﻴﻤﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ، ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ،‬
                                                                ‫ﹰ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ. ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬
‫‪agence‬‬     ‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ )ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ ،(legifrance‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻭﻗﻊ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻘﺩ ﻤﻊ‬
‫‪ universitaire de la francophonie‬ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ،‬
‫ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻪ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺃﻱ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ. ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ. ﻭﻤﻥ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬
‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ‪ .altavista‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻨﺫﻜﺭ ‪droit et nouvelles‬‬
                                                                               ‫‪. technologies‬‬


‫ﺘﺸﻜل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺒﻤﺎ ﺘﺤﻭﻴﻪ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ‬
‫ﹰ‬    ‫ﹰ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬
                                                                                      ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ.‬

                                                      ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬     ‫4/7‬          ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺼﻭﺼﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﻅﺭﻭﻑ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل. ﻜﻤﺎ‬
                                        ‫ﹰ‬
‫ﻨﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‬
                                                                     ‫ﹰ‬
                             ‫ﺒل ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ.‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺇﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻨﺹ‬
‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻠﻴﻤﺔ. ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺫﻫﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﻭﻓﻕ ﺨﻭﺍﺭﺯﻤﻴﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻨﻤﺎ‬
‫ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ. ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺫﻜﺎﺀ‬
                                                                        ‫ﹰ‬
‫ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻵﻴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﺎ. ﻭﻫﻲ ﻜﻨﺎﻴﺔ ﻋﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤﺩﺩ ﻭﻤﺨﺯﻨﺔ‬
‫ﻭﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻘﻬﺎ ﺁﻟﻴﺎ ﻟﺤل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺩﺩ. ﺇﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻻ‬
                                             ‫ﹰ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻌﻤﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺭﺒﻁ‬
                             ‫ﹰ‬
                                                                           ‫ﺠﺯﺌﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ.‬

                                        ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ: ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬
                                                                                           ‫ﹰ‬


‫ﺇﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ، ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻁﻼﻉ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻴﻪ، ﻷﺩﺭﻜﻨﺎ‬
‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻙ‬
‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻨﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻠﻌﺎﻤﺔ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬
       ‫ﹰ‬
                                                                                          ‫ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻪ.‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
    ‫ﺘﻭﺜﻴﻘﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻤﺎ ﻜﺘﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺴﻭﺍﻫﺎ.‬




                                                              ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬            ‫5/7‬           ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‬
     ‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻭﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﻐﺎﺌﻪ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل ﺒﻌﺽ ﻤﻭﺍﺩﻩ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻨﺹ ﺠﺩﻴﺩ.‬


                                              ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ: ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺯﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
                                                                                             ‫ﹰ‬


‫ﺜﻤﺔ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﺘﺸﻜل ﺃﺩﺍﺓ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬
                                                                                      ‫ﻨﻌﺭﻀﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬


‫1. ﺇﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺭﺸﻔﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺯﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ ﺘﺼﻭﻴﺭﻩ ﺃﻭ ﻋﺒﺭ ﻁﺒﺎﻋﺘﻪ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻪ ﺒﻜﻠﻴﺘﻪ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺠﺯﺌﻴﺎﺘﻪ ﻻ ﺘﺸﻜل ﺃﺩﺍﺓ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ. ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻬﺯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺒﻨﻭﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬
‫ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺠﺯﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻤﻌﺎ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺩ ﺒﻬﺎ ﻜﺄﺩﺍﺓ‬
                                                   ‫ﹰ‬
                                                      ‫ﻤﺴﺘﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬


‫2. ﺇﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ.‬
‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ. ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻁﺭﺡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﺠﻬﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺎﻨﻲ. ﻤﻊ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻻ ﺘﺴﺘﻘﻴﻡ ﻋﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﻨﺴﺎﺥ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ، ﺒل ﺇﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻁﺩ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻤﺭﺠﻌﺎ ﻓﻘﻁ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﻭﻴﺠﺏ‬
                  ‫ﹰ‬     ‫ﹰ‬
                                        ‫ﺃﻻ ﺘﺸﻜل ﺇﻁﻼﻗﺎ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬
                                                                           ‫ﹸ‬


‫3. ﻭﺠﻭﺏ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺭﺠﻊ ﺭﺴﻤﻲ ﻋﺎﻡ )‪ (lexicon‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
                                           ‫ﺒﺩﻻﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬

                                                                ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬               ‫6/7‬          ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
‫4. ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﻜﻨﻨﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺠﺭﺍﺌﺩﻫﺎ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ. ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬
‫ﻋﺎﻡ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ. ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﺤﻅ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻜﺸﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻴﻭﻴﻡ ﻭﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ‬
                                              ‫ﺒﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻭﺍﺩﻫﺎ.‬


‫5. ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬
‫ﻟﺘﺨﺭﻴﺞ ﺁﻟﻲ ﻟﻠﺼﻴﺎﻏﺔ، ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ. ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﺸﺎﻫﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬
‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬
       ‫‪ LEDA‬ﻭﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻋﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬


‫ﻨﺭﺠﻭ ﺃﻥ ﻨﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻭﻓﻘﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺨﻠﺘﻨﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬
               ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ، ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻓﻜﺎﺭﻨﺎ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ.‬


                                                                               ‫ﺸﻜﺭﺍ ﻹﺼﻐﺎﺌﻜﻡ.‬
                                                                                        ‫ﹰ‬


  ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬
   ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ‬




                                                            ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬
‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬          ‫7/7‬           ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬

Más contenido relacionado

Más de alaseel56

الجوع والعطش
الجوع والعطشالجوع والعطش
الجوع والعطشalaseel56
 
التخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىالتخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىalaseel56
 
الجوع والعطش
الجوع والعطشالجوع والعطش
الجوع والعطشalaseel56
 
تطييب الخواطر
تطييب الخواطرتطييب الخواطر
تطييب الخواطرalaseel56
 
شمعة الأمل
شمعة الأملشمعة الأمل
شمعة الأملalaseel56
 
حكيم يقول
حكيم يقولحكيم يقول
حكيم يقولalaseel56
 
مذكرة فى التربية
مذكرة فى التربيةمذكرة فى التربية
مذكرة فى التربيةalaseel56
 
مذكرة فى التربية
مذكرة فى التربيةمذكرة فى التربية
مذكرة فى التربيةalaseel56
 
تطييب الخواطر
تطييب الخواطرتطييب الخواطر
تطييب الخواطرalaseel56
 
شمعة الأمل
شمعة الأملشمعة الأمل
شمعة الأملalaseel56
 
حكيم يقول
حكيم يقولحكيم يقول
حكيم يقولalaseel56
 
فرصة عظيمة
فرصة عظيمةفرصة عظيمة
فرصة عظيمةalaseel56
 
فلسفة الحظ
فلسفة الحظفلسفة الحظ
فلسفة الحظalaseel56
 
Doing hist res_efficacy
Doing hist res_efficacyDoing hist res_efficacy
Doing hist res_efficacyalaseel56
 
البرمجيات الإلكترونية التفاعلية
البرمجيات الإلكترونية التفاعليةالبرمجيات الإلكترونية التفاعلية
البرمجيات الإلكترونية التفاعليةalaseel56
 
Designing e content
Designing e contentDesigning e content
Designing e contentalaseel56
 
مدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافات
مدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافاتمدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافات
مدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافاتalaseel56
 
Developing primary
Developing primaryDeveloping primary
Developing primaryalaseel56
 
التربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القومي
التربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القوميالتربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القومي
التربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القوميalaseel56
 

Más de alaseel56 (20)

الجوع والعطش
الجوع والعطشالجوع والعطش
الجوع والعطش
 
التخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجىالتخطيط الاستراتيجى
التخطيط الاستراتيجى
 
الجوع والعطش
الجوع والعطشالجوع والعطش
الجوع والعطش
 
تطييب الخواطر
تطييب الخواطرتطييب الخواطر
تطييب الخواطر
 
شمعة الأمل
شمعة الأملشمعة الأمل
شمعة الأمل
 
حكيم يقول
حكيم يقولحكيم يقول
حكيم يقول
 
مذكرة فى التربية
مذكرة فى التربيةمذكرة فى التربية
مذكرة فى التربية
 
مذكرة فى التربية
مذكرة فى التربيةمذكرة فى التربية
مذكرة فى التربية
 
تطييب الخواطر
تطييب الخواطرتطييب الخواطر
تطييب الخواطر
 
شمعة الأمل
شمعة الأملشمعة الأمل
شمعة الأمل
 
حكيم يقول
حكيم يقولحكيم يقول
حكيم يقول
 
فرصة عظيمة
فرصة عظيمةفرصة عظيمة
فرصة عظيمة
 
فلسفة الحظ
فلسفة الحظفلسفة الحظ
فلسفة الحظ
 
Doing hist res_efficacy
Doing hist res_efficacyDoing hist res_efficacy
Doing hist res_efficacy
 
البرمجيات الإلكترونية التفاعلية
البرمجيات الإلكترونية التفاعليةالبرمجيات الإلكترونية التفاعلية
البرمجيات الإلكترونية التفاعلية
 
Designing e content
Designing e contentDesigning e content
Designing e content
 
Moodle
MoodleMoodle
Moodle
 
مدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافات
مدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافاتمدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافات
مدخل للتعليم والتعلم مبنى على اكتشافات
 
Developing primary
Developing primaryDeveloping primary
Developing primary
 
التربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القومي
التربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القوميالتربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القومي
التربية من أجل تعزيز الهوية الحضارية والانتماء القومي
 

16 ab-a

  • 1. ‫ﺩﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬ ‫ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫ﺇﻥ ﺘﻌﺎﻅﻡ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻜﺜﺭﺘﻬﺎ، ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﻌﻬﺎ )ﺍﻟﺴﻠﻁﺘﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ(، ﻗﺩ ﻀﺎﻋﻑ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ "ﺒﻤﻨﻬﺠﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ"‬ ‫ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ، ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ.‬ ‫ﺇﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺴﻴﺎﻕ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﻭﺼﻨﺎﻋﺔ ﺃﻱ ﻨﺹ ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺘﻤﺭ ﺒﻤﺭﺍﺤل ﺜﻼﺙ: ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻭﺘﺘﻀﻤﻥ ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻟﻠﻨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺩﺭﺍﺴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ. ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﺴﻠﻙ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ ﻟﻠﻨﺹ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﻫﻴﻜﻠﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﺒﻨﻴﺘﻪ. ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻹﻗﺭﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺇﻁﻼﻉ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻋﻠﻴﻪ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻥ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺭﺍﺌﺩ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬ ‫ﺒﻤﺭﺍﺤﻠﻪ ﺍﻟﺜﻼﺙ. ﻓﺄﺼﺒﺤﺕ ﺒﻨﻭﻙ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺘﺤﺘل ﺍﻟﺤﻴﺯ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ )ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ(. ﻭﻻ ﻨﻐﺎﻟﻲ ﺇﺫﺍ ﻗﻠﻨﺎ ﺇﻥ ﻫﺫﻩ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﻱ ﻟﻨﺠﺎﺡ ﻭﺼﻭﺍﺒﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻵﻓﺎﻕ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﺘﺤﺘﻬﺎ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺸﺒﻜﺔ ﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ، ﻻﺴﻴﻤﺎ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺃﻥ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺴﺩ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ.‬ ‫ﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻨﻌﺭﺽ ﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺤﺘﻠﻪ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‬ ‫ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﻭﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﻤﺭﺍﺤﻠﻪ ﺍﻟﺜﻼﺙ، ﻭﺼﻭﻻ ﺇﻟﻰ ﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫1/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
  • 2. ‫ﺃﻭﻻ: ﺩﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺯﻥ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻭﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ،‬ ‫ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ‪ .jurimetrics‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ‬ ‫ﻜﺎﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺨﺒﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﺫﻜﺎﺀ ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻲ.‬ ‫ﺇﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﺤﻀﻴﺭﻴﺔ‬ ‫ﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩﺓ ﻟﺩﻴﻪ. ﻓﻌﻨﺩﻤﺎ ﻴﻁﺭﺡ ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺃﻭ‬ ‫ﻤﺸﺭﻭﻉ ﻗﺎﻨﻭﻥ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻴﻌﻤل ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻨﺎﻓﺫﺓ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻭ ﺒﺄﺨﺭﻯ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ "ﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ" ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻁﻭﺍﻨﺔ ﻀﻭﺌﻴﺔ، ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺜﻕ ﻜﺎﻓﺔ‬ ‫ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﻓﺫﺓ. ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺎﻨﻲ )ﺃﻭ، ﻤﻊ، ﺩﻭﻥ(. ﺇﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ‬ ‫ﻫﻭ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻤﺩﻯ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﺘﻁﺎﺒﻘﻪ ﻤﻊ ﺒﺎﻗﻲ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ.‬ ‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﻴﻀﺎ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺨﺘﺯﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺹ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﺘﻌﺩﻴل، ﻤﻥ‬ ‫ﺨﻼل ﻗﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﻁﻭﺍﻨﺔ ﻀﻭﺌﻴﺔ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻥ ﻜل ﻤﻥ ﻗﺎﻋﺩﺘﻲ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺘﻴﻥ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺨﺯﻭﻨﻬﺎ ﻭﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺘﺯﻨﻬﺎ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺃﻱ ﺘﺨﺘﺯﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻀﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻤﻥ ﺩﻭﻥ ﺇﺴﻘﺎﻁ ﺃﻭ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ، ﻭﻫﻲ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻷﺭﺸﻔﺔ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﻋﻨﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ‬ ‫ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ. ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻨﺼﻨﻔﻬﺎ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻁﺒﺎﻋﺘﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻪ ﺒﻜﻠﻴﺘﻪ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺠﺯﺌﻴﺎﺘﻪ. ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺭﺠﻊ ﻴﺤﺼل ﻋﻨﺩ‬ ‫ﻁﻠﺒﻪ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﻤﺒﺩﺃ ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺃﻭ ﻜﺎﻤل ﺍﻟﻤﺤﻀﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﺍﻟﺫﻱ‬ ‫ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ.‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫2/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
  • 3. ‫ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺜﺎﻟﺜﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ، ﻫﻲ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ. ﻭﻫﻲ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﻴﺒﻠﻴﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ، ﺃﻱ‬ ‫ﺘﺘﻀﻤﻥ ﻓﻘﻁ ﺫﻜﺭ ﺍﻟﻤﺭﺠﻊ ﻭﻋﻨﻭﺍﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﻭﺍﻟﻨﺎﺸﺭ ﻭﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺅﻟﻑ ﻭﻤﻠﺨﺹ ﻋﻥ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻕ‬ ‫ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻭﺍﻟﻤﻔﻬﺭﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ‬ ‫ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ. ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺘﺒﻴﻥ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻔﻘﻪ ﻭﺭﺠﺎل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺡ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺔ،‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻔﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﻠﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺘﻠﻌﺏ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻓﻲ ﺩﺍﺭﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻟﺘﻘﺭﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ. ﻓﺘﺒﻘﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌﻁ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ‬ ‫)ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ(، ﻟﻐﻴﺎﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺘﺨﺘﺯﻥ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺘﺼﻠﺔ‬ ‫ﺒﻌﻠﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﺱ. ﺇﻥ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ، ﻴﻭﺍﺠﻪ ﺍﻟﻴﻭﻡ‬ ‫ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺒﻬﺎ ﺤﻴﻨﺎ ﺃﻭ ﺒﺴﺒﺏ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻻ ﻤﻭﺜﻘﺔ. ﻓﺄﻱ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻟﻸﺒﺤﺎﺙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ.‬ ‫ﻭﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﻗﺩ ﻏﻁﻰ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ ﻤﻌﺘﻤﺩﺍ ﻭﺴﺎﺌﻁ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻻ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻨﻪ ﻭﺒﺴﺒﺏ ﻏﻴﺎﺏ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻋﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻭﺭﻗﻴﺔ ﻟﻬﺫﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺒﻴﻥ. ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻭﺓ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﺱ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﺭﺃﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﺜﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﺫﻱ ﻗﺩ ﻴﻠﺤﻕ ﺒﺎﻟﻨﺹ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ.‬ ‫ﺜﺎﻨﻴﺎ: ﺩﻭﺭ ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻬﺎﺀ ﻤﻥ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻁﻴﺎﺕ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﻜﺎﻓﺔ، ﺘﺄﺘﻲ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﻘل‬ ‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﺴﺎﺒﻘﺘﻬﺎ، ﻭﻫﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﻠﻙ ﺍﻟﻠﻐﻭﻱ ﻟﻠﻨﺹ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﻫﻴﻜﻠﻴﺘﻪ‬ ‫ﻭﺒﻨﻴﺎﻨﻪ. ﻓﺎﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺒﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻘﻡ ﺒﺸﻜل ﺜﺎﺒﺕ ﻭﻤﻠﺤﻭﻅ ﺇﻻ ﺤﺩﻴﺜﺎ ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻓﺭﻀﺕ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﻘﺘﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﺫﻟﻙ.‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫3/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
  • 4. ‫ﺇﻥ ﻗﺭﺍﺀﺓ ﺜﻠﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻴﺔ ﺘﻔﻴﺩ ﻋﻥ ﻏﻴﺎﺏ ﺸﺒﻪ ﻜﺎﻤل ﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ‬ ‫ﻭﻋﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬ ‫ﺇﺯﺍﺀ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺭﻴﺭ ﻓﺈﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ ﻴﻠﻌﺏ ﺤﺎﻟﻴﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﺭﺍﺌﺩﺍ ﻓﻲ ﻤﻨﻬﺠﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻤﺭﺘﻜﺯﺍ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﺎﺩﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ. ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺴﻤﺎﺓ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻭﻟﻴﺔ ﻟﻠﻨﺹ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻜل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ ﻋﻠﻴﻪ، ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺘﻴﺢ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﺴﺘﻌﺭﺍﺽ ﻜل ﺍﻟﺘﻌﺩﻴﻼﺕ.‬ ‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺠﺩﻭل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻤﺴﻴﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﻁﻌﻬﺎ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻨﺫ ﺇﺤﺎﻟﺘﻪ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﺨﺭﻭﺠﻪ ﻤﻨﻬﺎ. ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ‬ ‫ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺃﻓﻀل ﻟﻠﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫ﻭﺘﻘﺩﻴﺭﺍ ﻟﻤﺒﺩﺃ ﺃﻥ ﻻ ﻗﻴﻤﺔ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺩﻭﻥ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ، ﻴﻀﻊ ﻓﺭﻴﻕ ﻋﻤل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻲ ﺘﺩﻋﻴﻤﺎ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻭﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺴﻠﻴﻤﺔ، ﻓﻲ ﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ،‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻟﻠﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ. ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻗﻊ ﺩﻭﻟﻴﺔ ﺃﻭ‬ ‫‪agence‬‬ ‫ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ )ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ‪ ،(legifrance‬ﺒﻌﺩ ﺃﻥ ﻭﻗﻊ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﻋﻘﺩ ﻤﻊ‬ ‫‪ universitaire de la francophonie‬ﻟﻠﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ،‬ ‫ﺴﻤﺤﺕ ﻟﻪ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺃﻱ ﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ. ﻜﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻋﺎﻤﺔ ﺃﻭ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ. ﻭﻤﻥ ﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل‬ ‫ﺍﻟﻤﺜﺎل ‪ .altavista‬ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻨﺫﻜﺭ ‪droit et nouvelles‬‬ ‫‪. technologies‬‬ ‫ﺘﺸﻜل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﺒﻤﺎ ﺘﺤﻭﻴﻪ ﻤﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺭﺠﻭﻉ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺘﺤﻀﻴﺭ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ، ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻬل ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺔ ﺃﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺏ.‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫4/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
  • 5. ‫ﻭﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻋﺭﺽ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺼﻭﺼﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﻨﻅﺭﺍ ﻻﺨﺘﻼﻑ ﻅﺭﻭﻑ ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل. ﻜﻤﺎ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻨﻠﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺃﻴﻀﺎ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻻ ﻴﺘﻭﻗﻑ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻘﻁ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺒل ﻴﺘﻌﺩﻯ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻤﻘﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻘﺎﻨﻭﻥ.‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺇﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻻ ﺘﻔﻲ ﺒﺎﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻨﺹ‬ ‫ﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺴﻠﻴﻤﺔ. ﻟﺫﻟﻙ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﺘﺫﻫﺏ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺜﻴﻕ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﺤﻠﻴل ﻭﻓﻕ ﺨﻭﺍﺭﺯﻤﻴﺎﺕ ﺘﺴﻤﺢ ﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺇﻨﻤﺎ‬ ‫ﺃﻴﻀﺎ ﻓﻲ ﻋﺭﺽ ﺍﺤﺘﻤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻠﻭل ﻭﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ. ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺫﻜﺎﺀ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻻﺼﻁﻨﺎﻋﻲ ﻫﻲ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﺘﺏ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻵﻴﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻨﺤﻥ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺒﺤﺎﺠﺔ‬ ‫ﺇﻟﻴﻬﺎ. ﻭﻫﻲ ﻜﻨﺎﻴﺔ ﻋﻥ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻲ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺤﺩﺩ ﻭﻤﺨﺯﻨﺔ‬ ‫ﻭﻤﺼﻨﻌﺔ ﺒﻭﺴﻴﻠﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻠﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺃﻥ ﻴﻁﺒﻘﻬﺎ ﺁﻟﻴﺎ ﻟﺤل ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻤﺤﺩﺩ. ﺇﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺓ ﻻ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻘﻁ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺨﺯﻴﻨﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻨﻤﺎ ﺃﻴﻀﺎ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺘﺤﻠﻴل ﻤﻌﻤﻕ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺭﺒﻁ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺠﺯﺌﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ.‬ ‫ﺜﺎﻟﺜﺎ: ﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺎ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺇﻥ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻗﺭﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ، ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻨﻅﺭﻨﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ، ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺍﻁﻼﻉ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻋﻠﻴﻪ، ﻷﺩﺭﻜﻨﺎ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺇﻥ ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﻙ‬ ‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻴﻨﺸﺭ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻴﺘﻴﺢ ﻟﻠﻌﺎﻤﺔ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎ ﻟﻠﻐﺎﻴﺔ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻨﻪ.‬ ‫ﺃﻤﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﺘﻭﺜﻴﻘﻴﺔ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﻤﺎ ﻜﺘﺏ ﻋﻥ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺼﺤﺎﻓﺔ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻭﺴﻭﺍﻫﺎ.‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫5/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
  • 6. ‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻵﺜﺎﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺘﺠﺕ ﻋﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﺇﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ‬ ‫ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﻭﻤﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻥ ﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺇﻟﻐﺎﺌﻪ ﺃﻭ ﺘﻌﺩﻴل ﺒﻌﺽ ﻤﻭﺍﺩﻩ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﺤﺩﺍﺙ ﻨﺹ ﺠﺩﻴﺩ.‬ ‫ﺭﺍﺒﻌﺎ: ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺯﺯ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻨﺘﺎﺝ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺜﻤﺔ ﺃﻓﻜﺎﺭ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﻋﺭﻀﻬﺎ ﺘﺸﻜل ﺃﺩﺍﺓ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ‬ ‫ﻨﻌﺭﻀﻬﺎ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ:‬ ‫1. ﺇﻥ ﺒﻨﻭﻙ ﺍﻷﺭﺸﻔﺔ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺯﻥ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﻜﺎﻤل ﻋﺒﺭ ﺘﺼﻭﻴﺭﻩ ﺃﻭ ﻋﺒﺭ ﻁﺒﺎﻋﺘﻪ‬ ‫ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﻓﻘﻁ ﺒﺎﺴﺘﺭﺠﺎﻋﻪ ﺒﻜﻠﻴﺘﻪ ﻭﻟﻴﺱ ﺒﺠﺯﺌﻴﺎﺘﻪ ﻻ ﺘﺸﻜل ﺃﺩﺍﺓ ﺼﺎﻟﺤﺔ ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻜﻨﻅﺎﻡ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻔﺘﻘﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻨﺼﺭ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ. ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﺘﺘﺠﻬﺯ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﺒﻨﻭﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻗﺎﻨﻭﻨﻴﺔ‬ ‫ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺠﺯﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺁﻥ ﻤﻌﺎ ﺘﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺒﺤﻴﺙ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﻋﺘﺩﺍﺩ ﺒﻬﺎ ﻜﺄﺩﺍﺓ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺴﺘﻭﻓﻴﺔ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫2. ﺇﻥ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ ﻗﺩ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﺸﻜل ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ ﺍﻷﻜﺜﺭ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ‬ ‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ.‬ ‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻔﺭﺽ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﻤﻜﻠﻑ ﺒﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻻﺴﺘﺭﺠﺎﻉ ﻤﻥ ﺍﻹﻨﺘﺭﻨﺕ. ﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻁﺭﺡ ﺍﻟﺼﺤﻴﺢ ﻟﻸﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻭﻟﺠﻬﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ‬ ‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺤﺔ ﻭﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺘﻘﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﺒﻭﻟﻴﺎﻨﻲ. ﻤﻊ ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﻫﻨﺎ‬ ‫ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺙ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻻ ﺘﺴﺘﻘﻴﻡ ﻋﺒﺭ ﺍﻻﺴﺘﻨﺴﺎﺥ ﻭﺍﻟﻨﻘل ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ، ﺒل ﺇﻨﻬﺎ ﺘﺘﻭﻁﺩ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﺩﻭﻟﻴﺎ ﻤﺭﺠﻌﺎ ﻓﻘﻁ ﻟﻼﺴﺘﺌﻨﺎﺱ ﻭﻴﺠﺏ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﹰ‬ ‫ﺃﻻ ﺘﺸﻜل ﺇﻁﻼﻗﺎ ﺍﻟﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺴﺭﻴﻊ ﻹﻨﺠﺎﺯ ﺍﻟﻨﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ.‬ ‫ﹸ‬ ‫3. ﻭﺠﻭﺏ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺭﺠﻊ ﺭﺴﻤﻲ ﻋﺎﻡ )‪ (lexicon‬ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺤﻘﻭﻗﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬ ‫ﺒﺩﻻﻻﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫6/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬
  • 7. ‫4. ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺒﻤﻜﻨﻨﺔ ﺇﺼﺩﺍﺭ ﻭﻨﺸﺭ ﺠﺭﺍﺌﺩﻫﺎ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ. ﻴﺘﻡ ﺒﻌﺩﻫﺎ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺒﻨﻙ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬ ‫ﻋﺎﻡ ﻴﺘﻀﻤﻥ ﺤﺭﻓﻴﺔ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻨﺸﻭﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺭﻴﺩﺓ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ. ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺘﻪ ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﺤﻅ ﻗﻴﻤﺔ ﺇﻀﺎﻓﻴﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﺼﻨﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻜﺸﻴﻑ ﻭﺍﻟﺘﻴﻭﻴﻡ ﻭﺭﺒﻁ ﺍﻟﻨﺼﻭﺹ‬ ‫ﺒﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﻭﺍﺩﻫﺎ.‬ ‫5. ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻜﺘﺎﺒﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺼﻴﺎﻏﺔ ﻭﺃﻨﻅﻤﺔ ﻤﻥ ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎل‬ ‫ﻟﺘﺨﺭﻴﺞ ﺁﻟﻲ ﻟﻠﺼﻴﺎﻏﺔ، ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﻗﻭﺍﻋﺩ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ. ﻨﺴﺘﻁﻴﻊ ﺃﻥ ﻨﺸﺎﻫﺩ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻤﻥ‬ ‫ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﻭﺭﻭﺒﻴﺔ ﻨﺫﻜﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﺃﻟﻤﺎﻨﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻀﻌﺕ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬ ‫‪ LEDA‬ﻭﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺘﻡ ﺘﻁﻭﻴﺭﻩ ﺒﻬﺩﻑ ﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺸﺭﻋﻴﻥ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ.‬ ‫ﻨﺭﺠﻭ ﺃﻥ ﻨﻜﻭﻥ ﻗﺩ ﻭﻓﻘﻨﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﺍﺨﻠﺘﻨﺎ ﺒﺘﺤﺩﻴﺩ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ‬ ‫ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ، ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺃﻓﻜﺎﺭﻨﺎ ﻭﻤﻘﺘﺭﺤﺎﺘﻨﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺩ ﺘﻔﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﻲ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ.‬ ‫ﺸﻜﺭﺍ ﻹﺼﻐﺎﺌﻜﻡ.‬ ‫ﹰ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ‬ ‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻅﻭﺭ ﻋﺭﺒﻲ‬ ‫ﺃﺸﺭﻑ ﻫﺎﺸﻡ ﺒﻴﻀﻭﻥ/ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻨﻭﺍﺏ ﺍﻟﻠﺒﻨﺎﻨﻲ‬ ‫7/7‬ ‫ﺒﻴﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ - ﺒﻴﺭﻭﺕ 21- 41/21/5002‬