Universidad Tecnológica del Sur(UTESUR)AsignaturaPROCESOS HISTÓRICOS, SOCIAL Y ECONÓMICO DE LA REP. DOM.TemaEL CAUDILLISMO...
ÍNDICEPresentación PáginaÍndiceTemaIntroducciónCapítulo I.- Aspectos Lógicos y Metodológicos1.- Situación Problemática2.-P...
TEMA:EL CAUDILLISMO POLÍTICO A PARTIR DE LA PRIMERAREPÚBLICA
INTRODUCCIÓNEl caudillismo representa uno de los fenómenos políticos de mayor arraigo enLatinoamérica el cual se desarroll...
SITUACIÓN PROBLEMÁTICAEn la historia dominicana, el caudillismo es una herencia de la cultura políticaespañola. En tiempos...
conservadora, astuto, providencialista y tramposo y dos de tendencia liberal,democrática y revolucionaria. Desaparecido es...
 Determinar si en el caudillismo político nuestro país era libre eindependiente Analizar si el caudillismo representa un...
de un Estado nacional y de la cohesión del conglomerado social. Su espacioterritorial se hallaba fragmentado y difuso.El p...
Se consultaron documentos de diferentes fuentes y personajes con altosconocimientos sobre el tema, de los cuales se obtuvi...
con la Improvement.2- Ulises HeureauxEste personaje dispensa favores y protección, reparte cargos, tierra, bienes,negociad...
A pesar de que Horacio Vásquez y Juan Isidro Jiménez trabajaron juntos paraderrocar a Heureaux, entraron en conflicto inme...
• Participación de los Terrenos Comuneros (1911)No obstante los esfuerzos del presidente por detener su caída, ésta se pro...
ratificarlo en 1903 los gobiernos dominicano y estadounidense establecen queel primero se comprometía con el segundo a pag...
dominicanas intentaron evitarlo, las cosas resultaron a favor de los EstadosUnidos.CAUSASEn la medida en que el gobierno d...
Posteriormente este cuerpo pasaría a denominarse Policía NacionalDominicana.• Se implantó una ley de censura.• Se realizó ...
• El gobierno militar tomó medidas de austeridad y recurrió a los préstamoscuando lo consideró necesario.Ante la grave cri...
de las instituciones impidiendo así que el Estado se desarrollaraeconómicamente, debido a que estos se adueñaban generalme...
Otro que estaba en contra de los caudillos era Bono, quien alegaba que laguerra civil que estos crearon era uno de los mal...
Por su parte Jiménez contaba con una gran influencia en todo la regiónnoroeste, la cual fue aprovechada por él para que se...
concentraban funciones civiles, políticas y militares. Y en las unidadesganaderas y agrícolas, los amos y sus mayorales o ...
Por su excesiva vocación insurreccional, aceptamos la denominación decaudillos militaristas o caciquistas. Con frecuencia,...
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

El caudillismo

11.249 visualizaciones

Publicado el

0 comentarios
1 recomendación
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
11.249
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
3
Acciones
Compartido
0
Descargas
29
Comentarios
0
Recomendaciones
1
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

El caudillismo

  1. 1. Universidad Tecnológica del Sur(UTESUR)AsignaturaPROCESOS HISTÓRICOS, SOCIAL Y ECONÓMICO DE LA REP. DOM.TemaEL CAUDILLISMO POLÍTICO A PARTIR DE LA PRIMERA REPÚBLICASustentantes MatrículasProfesorBERNARDO SENCIÓNFecha21 de Abril del 2013
  2. 2. ÍNDICEPresentación PáginaÍndiceTemaIntroducciónCapítulo I.- Aspectos Lógicos y Metodológicos1.- Situación Problemática2.-Planteamiento Del Problema3.- Objetivos: General Y Específicos4.- Justificación E Importancia5.- MetodologíaCapítulo II.- Marco TeóricoESQUEILLA FAVOR PEGAR LOS TEMAS DEL MARCO TEÓRICO Y LUEGONUMERAL LA PÁGINACapítulo III.- Presentación y análisis de la investigación3.1 Presentación de los Resultados3.2 Análisis de los ResultadosConclusionesRecomendacionesBibliografíaAnexos
  3. 3. TEMA:EL CAUDILLISMO POLÍTICO A PARTIR DE LA PRIMERAREPÚBLICA
  4. 4. INTRODUCCIÓNEl caudillismo representa uno de los fenómenos políticos de mayor arraigo enLatinoamérica el cual se desarrollo a causa de las diversas revoluciones encontra del dominio español.En la República dominicana el caudillismo surge con la guerra de restauracióny dominó el periodo comprendido entre 1844 y 1931, el cual estuvo dividido endos grandes etapas.La primera etapa comprendida entre 1865 – 1886 y es en esta que se define ensi las características principales del actuar de los caudillos ya para la segundaetapa ,que abarca desde el final de la anterior hasta 1931, las actuaciones sonrepetitivas, es decir, que los caudillos de esta etapa imitaban las acciones delos caudillos pasados.La intención de este trabajo de investigación es analizar todo lo relacionadocon el caudillismo dominicano, y así hacer énfasis en aquellos grandescaudillistas de aquella época donde predominaba el interés para sí mismopoder lograr sus beneficios propios.Mientras el análisis de esta indagación acerca del caudillo dominicano el lectortendrá la oportunidad de conocer las causas y consecuencias las cuales estánsubdivididas de la manera siguiente:El primer capítulo está formado por el marco teórico, dentro del cual están, lasconceptualizaciones del caudillismo político de la República Dominicana.En el segundo capítulo, de este proceso indagatorio está establecida lacaracterización del tema:El tercer capítulo está compuesto por la presentación y el análisis de losresultados, además de las conclusiones y recomendaciones, y finalmente sepresenta la bibliografía como base de consulta y los anexos correspondientes alos instrumentos utilizados para la investigación.
  5. 5. SITUACIÓN PROBLEMÁTICAEn la historia dominicana, el caudillismo es una herencia de la cultura políticaespañola. En tiempos de la colonia, los gobernadores españoles a menudoconcentraban funciones civiles, políticas y militares. Y en las unidadesganaderas y agrícolas, los amos y sus mayorales o capataces eran los jefesque mandaban a los mozos y esclavos. Rara vez existió en aquellos tiemposuna institución democrática. Todo el andamiaje institucional de la Españafeudal fue trasplantado en la sociedad colonial y de ella brotó una culturapatriarcal y autoritaria que encuentra su primera expresión política y militar enla figura de Juan Sánchez Ramírez, primer caudillo dominicano que gobernó elpaís a partir de 1809 a favor de España.Desde entonces la lista de los caudillos dominicanos es muy larga. Debido aque han existido caudillos de variados matices, porque han operado endiversas circunstancias históricas, algunos autores han propuesto una tipologíadel caudillo latinoamericano y dominicano. Así, por ejemplo, Pedro Santanasería un caudillo autócrata y patriarcal porque operó en una época dondepredominaba una economía natural, una sociedad con marcada presencia de lacultura hispánica y con un fuerte vacío institucional.En esas condiciones históricas, Santana es el súper hombre, el eje desociedad, con un don de mando admirado por todos; por fortuna, él es hombremás rico del país, en su hacienda oriental trabajaban miles de peones que loseguían ciegamente; él sería el primer general y ellos serían los primerossoldados de la independencia. Gracias al poderío económico, alcanzó el podermilitar que le permitió luego asaltar el poder político de la República en ciernesy bajo su férrea personalidad se creó el primer sistema político dominicano,plasmado en la Constitución de San Cristóbal.Santana se enfrentaría después a Buenaventura Báez, un caudillo sureñomenos rústico, con cierta formación intelectual, pero esencialmente autócrata,conservador y anexionista.En circunstancias históricas parecidas surgieron los caudillos liberales yrevolucionarios, catalizadores del fervor patriótico y las ansias de libertad, deindependencia y progreso del pueblo dominicano. El general Gregorio Luperónes el prototipo de este tipo de caudillo en la segunda mitad del siglo diecinueve.En la época contemporánea, tres grandes caudillos civiles, urbanos eintelectuales predominaron en la sociedad dominicana, uno de tendencia
  6. 6. conservadora, astuto, providencialista y tramposo y dos de tendencia liberal,democrática y revolucionaria. Desaparecido esos grandes líderes del posttrujillismo, un nuevo caudillo urbano, intelectual, clientelista y heredero delconservadurismo parece enseñorearse de la vida dominicana en los albores delsiglo veintiuno.PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMADe lo antes mencionado, se Expresan las siguientes incógnitas de rigidez: ¿En el caudillismo político nuestro país era libre e independiente? ¿El caudillismo representa uno de los fenómenos políticos de mayorarraigo para nuestro país? ¿El caudillismo surge con la Guerra de Restauración y dominó el periodocomprendido entre 1844 y 1931? ¿Los tres grandes caudillos civiles, urbanos e intelectuales quepredominaron en la sociedad dominicana fueron Pedro Santana,Buenaventura Báez y Rafael Leónidas Trujillo? ¿Cómo se puede explicar el caudillismo político surgido en nuestro país?OBJETIVOSGeneralAnalizar el caudillismo político a partir de la primera RepúblicaEspecíficos
  7. 7.  Determinar si en el caudillismo político nuestro país era libre eindependiente Analizar si el caudillismo representa uno de los fenómenos políticos demayor arraigo para nuestro país Descubrir si el caudillismo surge con la Guerra de Restauración y sidominó el periodo comprendido entre 1844 y 1931 Estudiar si los tres grandes caudillos civiles, urbanos e intelectuales quepredominaron en la sociedad dominicana fueron Pedro Santana,Buenaventura Báez y Rafael Leónidas Trujillo Indagar todo lo relacionado al caudillismo político surgido en nuestropaísJustificaciónEl largo período del curso histórico nacional comprendido entre 1844 y 1931fue dominado por el caudillismo. En este lapso se pueden deslindar dosgrandes etapas. La primera comprende el período entre 1865 – 1886, en lacual se definieron los rasgos básicos del caudillismo dominicano así comoalgunos patrones de su actuación, los cuales fueron asumidos por los caudillosde la segunda etapa, que se inició en este último año y culminó en 1931,cuando fue abatido el último de los caudillos, el General Desiderio Arias.Esta última etapa, sin embargo, no fue homogénea, en tanto comportó diversosreordenamientos, tal como veremos más adelante. El caudillismo fue unfenómeno político práctica mente universal en América Latina, cuyaemergencia se produjo a partir de los procesos revolucionarios que sedesarrollaron en la región contra el dominio colonial español. A pesar de quealgunos caudillos defendieron los intereses nacionales, contribuyeron a laindependencia y la unidad de los pueblos e, incrementando la concienciapolítica, en general, se convirtieron en el obstáculo más formidable para laconstitución del Estado-nación.A partir de 1844, en la sociedad dominicana se verificó una primacía del poderejecutivo sobre los demás poderes del Estado, que surgió seriamentedisminuido en sus funciones burocráticas y racionalizadoras, lo cual lo inhabilitópara la unificación del conglomerado social. Luego de esto, se creó un ámbitofértil para el auge de los caudillos, quienes militaron en contra de la formación
  8. 8. de un Estado nacional y de la cohesión del conglomerado social. Su espacioterritorial se hallaba fragmentado y difuso.El poder, en lugar de estar concentrado en un conjunto de aparatos, se hallabacompletamente atomizado, personalizado en los caudillos regionales, quienespermeaban las pocas instituciones conformadas en esa etapa.MetodologíaTipo de Investigación:Este estudio tiene un orden lógico en esta investigación, de métodos ytécnicas: descriptiva, documental, bibliográfica y analítica.Descriptiva:Se describe las primordiales características del caudillismo político a partir de laprimera República como son: sus realidades socioeconómicas y culturales.Cuantitativa:Porque pone en claro la cantidad de gobiernos que se han hecho participe delcaudillismo surgido nuestra bella Nación.Documental:Ya que a través de este medio se recolectaron datos necesarios paracomplementar dicha investigación mediante libros, diccionarios, periódicos,Internet entre otras fuentes relacionadas con el tema.En esta investigación se utilizarán los métodos siguientes: método teórico:donde se realiza síntesis y análisis.Método histórico:Ya que se realiza una presentación histórica del tema investigado, y laevolución del mismo a nivel internacional, en la República Dominicana y demanera particular en La Bombita.Método de investigación bibliográfica: En la investigación se utilizaron fuentesbibliográficas de diferentes autores para realizar análisis y conceptos.En el análisis:
  9. 9. Se consultaron documentos de diferentes fuentes y personajes con altosconocimientos sobre el tema, de los cuales se obtuvieron las diferentesinterpretaciones de resultados.Instrumentos y métodos empíricos: se elaboró 1 cuestionario con 5 preguntas,4 de V o F, y 1 abierta, constan de 5 ítems cada uno aplicado a docentes deLa Bombita.Estadísticos:Dentro de los métodos estadísticos utilizados en la presente investigación sepueden citar los métodos matemáticos para la presentación, interpretación yanálisis de los resultados de la investigación.MARCO TEÓRICOEL CAUDILLISMO POLÍTICO A PARTIR DE LA PRIMERA REPÚBLICACaudillismom. POLÍT. Sistema de gobierno autoritario de honda tradición en América Latinaque aparece, gralte., en momentos de crisis.El caudillismo es el sistema de caudillaje o el gobierno de un caudillo. Lanoción de caudillo, por su parte, procede del latín capitellus y hace mención ala persona que dirige alguna comunidad o cuerpo y que actúa como guía olíder.1- El Caudillismo DominicanoEl caudillismo fue un fenómeno político prácticamente universal en AméricaLatina, cuya emergencia se produjo a partir de los procesos revolucionariosque se desarrollaron en la región contra el dominio colonial español.A partir del asesinato de Ulises Heureaux, el pueblo dominicano se convierteen una nación sin rumbo firme, ya que el poder se quedo en mano de losseguidores de Ulises; pero los grupos contrarios iniciaron levantamientos y estofue desestabilizando a los gobiernos y la economía de la nación provocandoademás que no atendiéramos los asuntos económicos del Estado cayendo enla exigencias de los acreedores con quienes la república había realizado lastransacciones.Al perder el control España en la zona del Caribe, Estados Unidos decidepreservar la estabilidad económica para asegurar el pago de las deudas e inicialas exigencias en toda América. Obligan al gobierno Dominicano a destinar losingresos aduanales de todos los puertos del país al pago de la deuda contraída
  10. 10. con la Improvement.2- Ulises HeureauxEste personaje dispensa favores y protección, reparte cargos, tierra, bienes,negociados, y es el vértice de una pirámide de patrones y clientes, similar alfeudalismo medieval.Es el que compra voluntades, o las condiciona. Es un personaje populista, quesiempre dice lo que la gente quiere escuchar y que promete lo que no va acumplir, pues si cumple, ya no se lo necesita, y como consecuencia su funciónestaría comprometida.El caudillo es el único en el grupo que toma las decisiones acerca del trabajo yla organización del grupo, sin tener que justificarlas en ningún momento.El surgimiento del caudillismo dominicano se encuentra asociado a factoresestructurales tales como atraso del desarrollo capitalista, la inexistencia decomunicaciones, el alto índice de desempleo, los reducidos niveles deorganización social, la debilidad del estado, etc.,Caracterizada por la presencia de gobiernos efímeros, guerras civiles,endeudamiento oneroso, saqueo del tesoro público, elecciones fraudulentas,constantes golpes de estado, etc. en este lapso, tal y como es característico delos sistemas caudillistas, el golpe de estado y la muerte del caudillo seconvirtieron en la vía más expedita de reemplazo de los gobiernos.Caracterizada por una profunda crisis económica y atraso en los pagos de lospréstamos contraídos con el extranjero.Caudillos de la épocaHoracio VásquezJuan Isidro JiménezDemetrio RodríguezDesiderio AriasRamón CáceresLos principales fueron:Horacio Vásquez, partido de los ColudosJuan Isidro Jiménez, denominados BolosGobierno de Francisco Henríquez y Carvajal 1916
  11. 11. A pesar de que Horacio Vásquez y Juan Isidro Jiménez trabajaron juntos paraderrocar a Heureaux, entraron en conflicto inmediatamente después de lamuerte de Lilís.La facultad que tuvo Jiménez, por los inconvenientes, por las deudas queheredo en el poder, las potencias, como EE.UU. y Francia, le reclamaban elpago y Jiménez tuvo que tomar ciertas medidas, que llevaron al vicepresidenteVásquez a catalogarlo como traidor.Horacio Vásquez se rebela contra Jiménez, penetra con sus tropas hacia lacapital y lo derrota y Jiménez se ve obligado a abandonar el país.El gobierno de Ramón Cáceres (1906-1911)El gobierno de Cáceres Vázquez estableció acuerdos financieros con losEstados Unidos, logrando un préstamo de $20,000,000 de dólares para pagarla deuda, para tal fin se desarrollo la Convención Dominico-Americana, en elaño 1907, y firmada el 3 de mayo del mismo año. Estos acuerdos permitían alos Estados Unidos, el control aduanal de la República, así como la regulacióny control de la política financiera, a cambio de empréstitos.Otras de las medidas de Cáceres fueron:• La eliminación de la Vicepresidencia y el aumento del período de gobierno aseis años.• La reorganización del ejército.• La Ley de Caminos• La modificación de la Constitución.• La eliminación del ganado en la región y el despoblamiento de la misma paracombatir al movimiento guerrillero que le adversaba.• Imposición de la paz con base en el crimen más brutal en el país.Los Estados Unidos apoyaron al gobierno de Ramón Cáceres (Mon) en supolítica de construcciones. El gobierno de Cáceres se ganó el rechazo de loscampesinos, lo que ayudaba al despertar de los movimientos subversivos quedesde hacía años le adversaban, y para detenerlos promulgó las leyes de:• Franquicias Agrícolas (1911)
  12. 12. • Participación de los Terrenos Comuneros (1911)No obstante los esfuerzos del presidente por detener su caída, ésta se produjoluego que jimenistas y horacistas se unificaran y le dieran muerte a balazos, el19 de noviembre de 1911.Juan Isidro JiménezPrimer mandato (1899)Juan Isidro Jiménez se convirtió así en el nuevo presidente y Horacio Vásquezen el vicepresidente. Pero no era un tándem sino la unión forzada en aquelmomento de dos fuertes personalidades con sus seguidores. A la época deSantana frente a Báez, de azules contra rojos, sucedía ahora la fuertecompetencia de horacistas (cuyo símbolo era el gallo coludo) contra el dejimenistas (el gallo bolo).Después de su toma de posesión, Jiménez dejó claro que mantendría laConstitución de 1896, por lo que gobernaría hasta 1903, y centró todas susenergías en sacar al país de su enorme marasmo financiero.Horacio VásquezPrimer mandatoLa dirección de Horacio Vásquez se formó en Santiago un gobierno provisionalque rápidamente se trasladó a Santo Domingo y pese a que no se encontrabaen el país, Jiménez fue reconocido como líder principal del movimiento deVásquez, investido como presidente provisional llamó enseguida a eleccionesy, con su apoyo, Jiménez se presentó como candidato único obteniendo unaabrumadora votación.Esta elección tuvo carácter plebiscitario, Horacio Vásquez figuró en la boletacomo vicepresidente, pero desafortunadamente se produjo un distanciamientoentre Jiménez y Horacio Vásquez.Este último aspiraba a suceder a Jiménez, pero éste parecía inclinarse porFrancisco Henríquez y CarvajalProtocolo de 1902.Con la firma de este acuerdo entre USA y el gobierno de Horacio Vásquez seinició la injerencia directa de Estados Unidos sobre nuestros asuntoseconómicos. La firma de este acuerdo en 1902 supuso el traspaso de la deudade la Santo Domingo Improvement Company al Estado Norteamericano. Al
  13. 13. ratificarlo en 1903 los gobiernos dominicano y estadounidense establecen queel primero se comprometía con el segundo a pagar a la Improvement lacantidad de 4 millones 500 mil dólares.Laudo Arbitral de 1904.Para 1904 se eligieron árbitros para que vigilaran el cumplimiento de losacuerdos a que llegaron con el protocolo de 1902. Se fijó una cantidad para elpago al Santo Domingo Improvement y se especificó que todas lasrecaudaciones aduanales de los puertos de la zona norte serían destinadas alpago de la deuda. Además el gobierno de USA nombraría un agente financiero"Sin cuyo previo consentimiento no podía tener lugar ningún pago" Por tanto elgobierno de Estados Unidos ejercería el control sobre las finanzas nacionales.Obligan al gobierno Dominicano a destinar los ingresos aduanales de todos lospuertos del país al pago de la deuda contraída con la Improvement.LOS BOLOSFue formado por los seguidores de Juan Isidro Jiménez, por lo que también sele llamó “partido jimenistas”. Mantuvo el color azul, pero como símbolo adoptóun gallo sin cola o “bolo”.LOS COLUDOSFormado por los adláteres de Horacio Vázquez, hecho por el cual también se lellamó “partido horacistas”. Su color fue el rojo y su símbolo un gallo con su colaLOS QUIQUISESEladio Victoria y los QuiquisesLos Quiquises, como el pueblo llamo a los combates que se sucedieron entrelas tropas de Don Quiqui, apodados Quiquises y la oposiciónPRIMERA OCUPACIÓNDurante los inicios del siglo XX, la inestabilidad política y económica y el atrasoen los pagos de los empréstitos realizados durante el siglo XIX, dieron pie a loque se denominó la Primera Invasión Estadounidense, que se extendió desde1916 hasta 1924 en el país.Después del gobierno de Ramón Cáceres, el país pasó por una gran crisis entodos los sectores, principalmente en los políticos y económicos, esto dio comoresultado, a que los estadounidenses empezaran desde temprano a imponer suorden al ocupar diversas zonas del país, ocupando principalmente la ciudad deSanto Domingo, el cual se efectuó en mayo de 1916, y aunque las tropas
  14. 14. dominicanas intentaron evitarlo, las cosas resultaron a favor de los EstadosUnidos.CAUSASEn la medida en que el gobierno de Jiménez no aceptó, por diversas razoneslas exigencias del gobierno norteamericano -que se habían tornado acuciosasa través de la famosa nota numero 14 de noviembre de 1915-, indudablementeya se iban sentando las premisas para la ocupación militar directa de nuestropaís.Lo que faltaba era esperar la situación conveniente y el pretexto necesario. Poreso mientras Jiménez se mantuvo en el poder las amenazas norteamericanasno se materializaron. Pero tan pronto se produjo la rebelión del GeneralDesiderio Arias, ministro de la guerra, y la solidaridad con sus propósitos en lamayoría de los cuerpos legislativos del país, se presentó la situación esperada,y el gobierno norteamericano procedió a desembarcar los primeroscontingentes de la infantería de marina con el pretexto de defender el ordenconstitucional representativo por la autoridad del presidente Jiménez.A este último se le creaba tal situación que, en vez de acogerse al apoyonorteamericano, prefirió dignamente renunciar a su puesto, acentuando la crisisde poder.CONSECUENCIASCiertamente durante los 8 años de presencia de los ocupantesnorteamericanos se produjeron cambios sustanciales, aunque nodefinitivamente esenciales. Se puede considerar a a ocupación militar como unmecanismo histórico que condujo a la culminación de diversas tendencias quevenían operando en la sociedad dominicana desde tiempos anteriores.Estas tendencias fueron aceleradas por el hecho de que el régimen extranjerotuvo la posibilidad de salvar numerosos escollos y de vencer por la fuerza laresistencia que se podía oponer a ellas.La transformación y modernización que se operó en los mecanismos dedominación estatal fue no solo un componente de primera importanciagenerado por la redefinición que provocó la ocupación militar, sino que tambiénposibilitó enormemente la dinamización de las tendencias referidas.• Se procedió a desarmar a la población.• Se disolvieron las Fuerzas Armadas.• Se creó la Guardia Nacional bajo la dirección de oficiales de Estados Unidos.
  15. 15. Posteriormente este cuerpo pasaría a denominarse Policía NacionalDominicana.• Se implantó una ley de censura.• Se realizó un vasto programa de obras públicas.• Se aplicó un programa de políticas sociales.Desde el mismo momento en que Estados Unidos invadió el territoriodominicano, varios grupos de la sociedad y sectores populares se opusieron aeste hecho ya consumado y, muchos protestaron de diferentes formas.Unos en silencio, cerrando las puertas de sus viviendas y mediante el uso decrespones negros en la bandera nacional en señal de duelo y otros, selevantaron en armas.En la región este de país, hubo protestas masivas y guerra de guerrillas,motivadas por el despojo a los campesinos de sus propiedades, con elpropósito de utilizarlas para el latifundio azucarero. Los participantes en losmovimientos de protesta fueron tildados por los invasores como guerrilleros.Entre los que formaron parte o se destacaron en este movimiento guerrillero, seencuentran: el Gral. Salustiano (Chachá) Goico echea, Fidel Ferre, MartínPeguero, los hermanos Batía, Ramón Natera, Tomás Mota y VicenteEvangelista.Medidas económicas• Estimularon la industria azucarera con la instalación de nuevos ingenios.• En lo relativo a la tierra, legalizaron la posesión de los terrenos azucareros, aldedicar una ley que permitía a aquellas personas que tuvieran más de 10 añosocupando un terreno, declararlo, oficialmente, en el Tribunal de Tierras comosuyo. Esa Ley de Registro de Tierras se conoce como Sistema Torrens. Enconsecuencia, quedaron de esta forma legalizadas las tierras ocupadas porextranjeros.• Se elaboró la Ley Forestal.• Suspenden la entrega de fondos procedentes de las aduanas al Gobiernodominicano.• Se creó la Ley de Rentas Internas para poner impuestos directos y de estaforma aumentar la recaudación.
  16. 16. • El gobierno militar tomó medidas de austeridad y recurrió a los préstamoscuando lo consideró necesario.Ante la grave crisis económica derivada de la Primera Guerra Mundial, recortanel presupuesto en un 50% y el salario en un 60%. De igual forma, elDepartamento de Estado autoriza, en 1921, un préstamo de 2.5 millones y otrode 10 millones, en 1922. De esta forma aumenta aún más la deuda externa.Los dominicanos lograron que uno de los puntos en la campaña electoral deWarren Harding en los Estados Unidos fuera el retiro de las tropas del país. Asu llegada al poder, destituyó a Snowden y se inició un proceso dedesocupación.Por otro lado, debido a la crisis mundial de 1919 y 1920 influyó en la caída delos precios de azúcar. El quintal bajó de $22.50 a $2.00. También se produjouna depresión en los precios del cacao, tabaco y café.En 1921, se celebró en Puerto Plata, un encuentro en el cual se reunieronrepresentantes de varios partidos para tratar la desocupación. A fines de eseaño llegó una comisión del Senado estadounidense, la cual escuchó quejasacerca del gobierno militar y la necesidad de la desocupación.Diferentes grupos del país llegaron a entrar en acuerdos y negociaciones conlos Estados Unidos, para tratar de alguna manera al desocupamiento de losestadounidenses del país. En las negociaciones participaron: Horacio Vásquez,líder del Partido Nacional; Federico Velásquez, líder del Partido Progresista; yElías Brache, líder del jimenismo.Los tres fueron invitados a Washington, junto con Adolfo A. Noel, representantede la Iglesia Católica y Francisco Jacinto Peynado. Entre todos llegaron a unacuerdo y a partir de ahí se estructuró el Plan Hughes-Peynado.Con la victoria de los restauradores estos se dan cuenta que con el apoyo deuna parte de la población, un ejército militar, valentía, liderazgo y carismapodrían conspirar contra cualquier gobierno como había ocurrido con elgobierno español.A pesar de esto ciertos caudillos defendían las modalidades democráticasapoyando la independencia y apelaban por la unidad de los pueblos. Ademásde desarrollar en gran manera la conciencia política. Por este motivo enocasiones se convirtieron en la causa de fuertes dictaduras, represiones a laoposición y principalmente el estancamiento económico y político de losEstados en donde se imponían.Cuando el poder recaía sobre el caudillo regional este recibía el poder absoluto
  17. 17. de las instituciones impidiendo así que el Estado se desarrollaraeconómicamente, debido a que estos se adueñaban generalmente de lasaduanas y sus ingresos para fines privados, y no permitían que los ingresosllegaran al Estado lo que no favorecía la autonomía y el desarrollo del país.Durante la Guerra Restauradora se crean las Delegaciones Regionales, quenombraban a un militar para que encabezara la lucha anti anexionista cuyafunción era mantener el orden y terminar con las rebeliones si ocurrían, esto esla principal causa de la formaron los llamados caudillos regionales. Otra causaes que durante los gobiernos de Báez una gran cantidad de militares fuerondesignados y adquirían un poder absoluto en la región sobre la cual dirigían ogobernaban.Campesinos y CaudillismoPara que el caudillismo se desarrollara era necesario el apoyo de las masaspopulares. En nuestro país los caudillos regionales aprovecharon el apoyo delos campesinos, quienes formaban parte de las masas populares de mas fácilmanejo por así decirlo y además era el grupo social mayoritario por lo que deesta manera podrían llegar al poder más fácilmente. Los caudillos se fueronganando el respeto de los campesinos provocando que estos le obedecieran yrespetaran de una manera sorprendente.La motivación de estos campesinos a formar parte de los seguidores de uncaudillo regional era porque pensaban que si pertenecían al grupo de uncaudillo podrían llegar a obtener algún rango militar y ganar dinero. Otro factorque influyo en esto fue que los campesinos pensaban que de esta maneracontribuirían con el desarrollo de la nación. Sin saber que de esta forma solocontribuirían a la formación de futuras dictaduras y con tiempos deestancamiento a nivel económico y político para el país.Actitud de los intelectuales ante el CaudillismoLos pequeños grupos ilustrados de finales del Siglo XIX y principios de SigloXX le atribuyeron a los caudillos el estancamiento en todos los sentidos de lanación dominicana, lo cual, impedía el desarrollo así como el progreso de lanación. Por esta razón muchos se opusieron al caudillismo.Uno de los principales intelectuales que se opuso a estos fue Emiliano Tejera,quien denominó a los caudillos como un mal de la sociedad en ese entonces.Por otra parte encontramos a Espaillat quien opinaba de manera negativa encuanto al caudillismo ya que pensaba que eran portadores de la ignorancia y labarbarie. La vida de los dominicanos siempre fue para el motivo de ironíaporque creía que ir a los gallos, actividad normal entre los caudillos, y realizarla revolución constituían las dos actividades predilectas por lo que la sociedaddominicana era ´´adormecida´´.
  18. 18. Otro que estaba en contra de los caudillos era Bono, quien alegaba que laguerra civil que estos crearon era uno de los males supremos que aquejaban ala patria. De acuerdo con este, en verdad, esos combates y desacuerdos entreun caudillo y otro, afectaban directamente a los ciudadanos y a la patria.Porque las consecuencias de estas disputas recaían en la sociedad, y no enellos.Con esto nos damos cuenta que la mayoría de los intelectuales de aquelentonces no se oponían al caudillismo y con sobradas razones. Otrosintelectuales de los cuales se conoce su opinión sobre el caudillismo tambiénapoyaban esta tesis, entre ellos están, Américo Lugo y José Ramón López.El caudillismo a partir de 1886.A partir de este año el caudillismo dio un giro total, ya que, los liderescaudillistas se redujeron al subir Heureaux al poder e imponer su dictadura.Heureaux llego al poder con el fin de controlar y mejorar el caos que vivía elestado en ese entonces con la inestabilidad social y política causada por acciónde todos los caudillos. Pensaban algunos que esta era el único que podíalograr esto, como es el caso de Luperón. Al llegar al poder Lilís designa a losprovincianos más sobresalientes y a los caudillos más valientes para queconformaran parte de su gobierno. Algunos de estos fueron Perico Pekín yMiguel Andrés Pichardo que efectivamente cumplieron su misión de controlar lanación, y una de las medidas que tomaron fue la disminución de los diversosgrupos caudillistas.También en esta época hubo un aumento significativo de la modernidad,gracias a la disminución de los caudillos y sus guerras que era una de lasprincipales causas del estancamiento del desarrollo del país. En el Este porejemplo desaparecieron los caudillos y automáticamente aumento la economíacon la industria azucarera. Hubieron otros casos en donde la modernidad o laagricultura moderna afecto a la cultura pre moderna como lo fue en Montecristien donde la crianza libre de ganado se vio afectada por esta.El Caudillismo NoroesticoLa provincia Noroeste era una de las regiones que tenía más caudillos debido ala aridez y el fuerte déficit demográfico de toda esa zona. Después de la muertede Lilís surgió un grupo nuevo de caudillos en esta zona. De este gruposobresalen dos caudillos que le darían origen a una disputa por el poder y ados grupos totalmente opuestos uno del otro: el General Horacio Vásquez yJuan Isidro Jiménez, ambos con ligados a Heureaux. Quienes aprovecharon laausencia de este para disputarse el poder.
  19. 19. Por su parte Jiménez contaba con una gran influencia en todo la regiónnoroeste, la cual fue aprovechada por él para que se unieran a él caudillos,algunos Lilisistas y un nuevo grupo de intelectuales. Todos estos luchaban parapreservar la autonomía de la región utilizando antiguas técnicas de losrestauradores como lo fue la guerra de guerrillas. Y luchaban también porpreservar su fuente de sustento, que eran los derechos aduanales (propio delos caudillos) y los beneficios del tráfico comercial fronterizo. Los caudillos deesta zona también, lucharon en contra de la convención Dominico-Americana.Siendo la provincia de Montecristi la que puso mayor resistencia.Los caudillos noroestanos fueron principalmente en contra de esta convenciónporque querían defender a Jiménez de los norteamericanos, ya que estosestaban preocupados por la relación de la Casa Jiménez(propiedad de JuanIsidro Jiménez) y los alemanes; entre estos caudillos se pueden destacar aDemetrio Rodríguez,, Desiderio Arias y hasta damas como era el caso de doñaEmilia Jiménez Vda. Rodríguez quien no participo directamente en la luchapero si apoyo a Jiménez y a su causa, se piensa que esta financio una revueltapara detener a Woss y Gil.Los caudillos también tenían participación con el comercio fronterizo en lafrontera por lo cual fueron denominados bandidos por los norteamericanos.Después que Cáceres llegara al poder surgieron los caudillos linieros, que erananticaudillistas e iban en contra de los caudillos de la región. Cáceres nombroen todo el país a varios intelectuales para de esta forma como lo había hechoHeureaux, intentar disminuir a los caudillos. Los caudillos eran repudiados porlos intelectuales a tal punto de que eran perseguidos.El caudillismo sin lugar a dudas fue una de las causas por las que nuestro paísno podía desarrollarse ni en lo económico, político ni en lo social. A pesar deque hace tiempo que esto paso es notable que en la sociedad de hoy en díaexisten remanentes del caudillismo por lo que podemos decir que nuestrahistoria se ha convertido en un ciclo repetitivo del pasado.Caudillismo y caciquismo en la política dominicanaLos caudillos eran los jefes políticos y militares surgidos en América Latina y elCaribe después de la proclamación formal de la independencia, desde losprimeros años del siglo diecinueve. Los sociólogos, politólogos e historiadoresque han estudiado el fenómeno caudillista no concuerdan en una soladefinición y destacan que caudillos han existido en todos los tiempos y entodas las sociedades, con rasgos comunes y disímiles, pero caudillos al fin,porque en torno a ellos ha evolucionado un régimen político casi siempreautoritario, centralizado, excluyente, muy típico de sociedades atrasadas y deescasa conciencia política.En la historia dominicana, el caudillismo es una herencia de la cultura políticaespañola. En tiempos de la colonia, los gobernadores españoles a menudo
  20. 20. concentraban funciones civiles, políticas y militares. Y en las unidadesganaderas y agrícolas, los amos y sus mayorales o capataces eran los jefesque mandaban a los mozos y esclavos. Rara vez existió en aquellos tiemposuna institución democrática. Todo el andamiaje institucional de la Españafeudal fue trasplantado en la sociedad colonial y de ella brotó una culturapatriarcal y autoritaria que encuentra su primera expresión política y militar enla figura de Juan Sánchez Ramírez, primer caudillo dominicano que gobernó elpaís a partir de 1809 a favor de España.Desde entonces la lista de los caudillos dominicanos es muy larga. Debido aque han existido caudillos de variados matices, porque han operado endiversas circunstancias históricas, algunos autores han propuesto una tipologíadel caudillo latinoamericano y dominicano. Así, por ejemplo, Pedro Santanasería un caudillo autócrata y patriarcal porque operó en una época dondepredominaba una economía natural, una sociedad con marcada presencia de lacultura hispánica y con un fuerte vacío institucional.En esas condiciones históricas, Santana es el súper hombre, el eje desociedad, con un don de mando admirado por todos; por fortuna, él es hombremás rico del país, en su hacienda oriental trabajaban miles de peones que loseguían ciegamente; él sería el primer general y ellos serían los primerossoldados de la independencia. Gracias al poderío económico, alcanzó el podermilitar que le permitió luego asaltar el poder político de la República en ciernesy bajo su férrea personalidad se creó el primer sistema político dominicano,plasmado en la Constitución de San Cristóbal.Santana se enfrentaría después a Buenaventura Báez, un caudillo sureñomenos rústico, con cierta formación intelectual, pero esencialmente autócrata,conservador y anexionista.En circunstancias históricas parecidas surgieron los caudillos liberales yrevolucionarios, catalizadores del fervor patriótico y las ansias de libertad, deindependencia y progreso del pueblo dominicano. El general Gregorio Luperónes el prototipo de este tipo de caudillo en la segunda mitad del siglo diecinueve.En períodos relativamente cortos de la historia dominicana, dondepredominaron la anarquía y las guerras civiles, surgieron los caudillosmilitaristas o caciquistas. En estas circunstancias especiales, de excepción, seproduce una fragmentación del poder político. Las continuas revueltas militaresde los caudillos locales y regionales, que llamaremos caciques, dan cabida avarios períodos de ingobernabilidad.En la sociedad taína, al jefe de una zona o región donde vivía una comunidadde aborígenes le llamaban cacique. Esa denominación sería usada por la jergapolítica dominicana del siglo diecinueve para llamar a la persona que ejercíacierta autoridad en una colectividad o grupo; era un pequeño caudillo provincialque tenía mucha influencia en los asuntos políticos o administrativos,valiéndose de su poder económico o status social.
  21. 21. Por su excesiva vocación insurreccional, aceptamos la denominación decaudillos militaristas o caciquistas. Con frecuencia, la unión temporal de varioscaciques locales o regionalistas superaba a las fuerzas militares del gobiernode turno, dando origen al caos y la inestabilidad en la vida pública. Lasrebeliones militaristas de los caciques eran favorecidas por la ausencia de unejército profesional, de vías terrestres y de medios de comunicación.Tan pronto fueron establecidas las bases de una economía capitalista y seconstruyeron las primeras carreteras nacionales, el caudillismo persistió, perocon nuevas características. Juan Isidro Jiménez y Horacio Vásquez, los dosprincipales caudillos nacionales en las primeras décadas del siglo veinte,representan el tránsito entre el caudillo militarista o caciquistas y elnuevo caudillo civil, urbano e intelectual que se enseñorea de la vidadominicana.Poco a poco el nuevo caudillo será menos rústico y cambiará su accionarbárbaro por la astucia política; en vez de la violencia montonera, apela a losprocesos políticos electorales que las nuevas circunstancias aconsejan, peroen torno a ellos sobreviven y se resisten a desaparecer los caudillosmilitaristas, el último de los cuales (Desiderio Arias) cayó abatido por las tropasdel súper caudillo que los ocupantes norteamericanos habían adiestrado paraque sirviera de guardián a las enormes inversiones realizadas en la nuevaeconomía agro exportadora.En la época contemporánea, tres grandes caudillos civiles, urbanos eintelectuales predominaron en la sociedad dominicana, uno de tendenciaconservadora, astuto, providencialista y tramposo y dos de tendencia liberal,democrática y revolucionaria. Desaparecido esos grandes líderes del posttrujillismo, un nuevo caudillo urbano, intelectual, clientelista y heredero delconservadurismo parece enseñorearse de la vida dominicana en los albores delsiglo veintiuno.

×