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EL FENÓMENO DEL PODER ILEGAL URBANO


                   “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la
                      Libertad y a la seguridad de su persona”
  (Declaración Universal de los Derechos Humanos. Artículo 3)




                       Realizado por: María Alejandra Gómez M.
                                             C.C: 1’036.782.249
                           Email: Aleh_Gomez.10@hotmail.com
                        Facultad de Derecho y Ciencias Políticas
                                         Estudiante de Derecho
                                       Universidad de Antioquia.
Prefacio



        “[…] María alcanzó a ver por entre uno de ellos el reguero de muertos en el
                   piso. Quiso correr, pero el temblor en las piernas y el susto […]
                                                La mantuviera aferrada a la silla”1.
                                                                          (Anónimo).


      “En Colombia, no existe ni conflicto armado ni guerra civil, las agrupaciones
         paraestatales se desmontaron, las Farc y el Eln están siendo derrotadas” 2.
                           (versión oficial del gobierno Uribe, José Obdulio Gaviria,
                                                      Posada Carbó y Alfredo Rangel)


                     “Es que nosotros no escogimos este camino porque nos gustara, la
                                      realidad nos empujó a hacer cosas tan azarosas”3
                                                                           (Anónimo).


           “El sicario ha incorporado el sentido efímero del tiempo propio de nuestra
                      época. La vida es el instante. Ni el pasado ni el futuro existen”4
                                                                            (Anónimo).




1
  MACÍAS, Javier Alexander, La guerra que desangró a Medellín. El Colombiano. Medellín. (09 de Agosto de 2012)
p.2.
2
  OBDULIO Gaviria José, Sofismas del terrorismo en Colombia, Bogotá, Planeta, 2005; POSADA Carbó, Eduardo, La
nación soñada, Bogotá: Norma, 2006, pp. 388; gobierno Uribe: “Viva el Plan Colombia” (Semana, 21/03/2009);
“El despiste de Alan Jara” (Semana, 21/02/2009); “En qué quedaron las Farc?”, (Semana, 16/03/2008) Disponible
en: http://www.seguridadydemocracia.org/.
3
  SALAZAR, Jaramillo, Fabio Alonso, No nacimos pa ´semilla. Primera edición, Bogotá : Planeta Colombiana S.A.
2002. 178 pág. ISBN: 958-42-0279-0.
4
  Ibíd. Pág. 157.
RESUMEN:



Las bandas criminales, surgen a partir de la desmovilización de los grupos

paramilitares, siendo estas sus sucesores, ya que accedieron a los beneficios

proporcionados por el Estado, pero en realidad continuaron con sus acciones delictivas

en la clandestinidad y bajo la denominación de las “BACRIM” (Nombre asignado a estas

organizaciones por el gobierno del ex presidente Colombiano, Álvaro Uribe). Las

Bacrim, han generado una de las más cruentas oleadas de violencia en el país, y,

aunque en sus comienzos estuvieron asentados en Antioquia principalmente, en la

actualidad se extienden por casi todo el territorio Colombiano, gracias a las alianzas

que han realizados con otros grupos subversivos. Mientras tanto, el gobierno nacional

ha implementado diversas alternativas para contrarrestar este fenómeno que no han

logrado mayores resultados.


Palabras Clave: Bandas Criminales – Bacrim, paramilitares, desmovilización,

clandestinidad, Estado, Policía Nacional, alianza, estructura piramidal, Farc.




ABSTRACT


Criminal gangs, arise from the demobilization of paramilitary groups, these being their

successors, and who agreed to the benefits provided by the state, but actually continued

their criminal activities in secrecy and under the name of "BACRIM "(Name assigned to

these organizations by the government of former President Alvaro Uribe). The Bacrim
have generated one of the bloodiest waves of violence in the country, and although in

the beginning. They were mainly settled in Antioquia, now spanning almost the entire

Colombian territory, thanks to partnerships with others who have made subversive

groups. Meanwhile, the government has implemented various alternatives to counteract

this phenomenon have not achieved higher results.


Key words: Criminal gangs - Bacrim, paramilitary demobilization, underground, State

Police, alliance, pyramidal structure, Farc.




Foto: Cortesía Revista El Espectador
INTRODUCCIÓN


Este ensayo tiene como finalidad demostrar que las bandas criminales son la

representación de los paramilitares en la zona urbana, realizando intervenciones

violentas en contra del Estado e irrespetando a la población civil.


En primer lugar, se abarcará el tema desde sus inicios, tomando como punto de partida

el origen de las bandas criminales; Posterior a esto, se analizaran las alianzas que

estos grupos insurgentes realizan en la actualidad para sumar poder y así mismo, los

métodos empleados para llevar a cabo sus cometidos. Finalmente, se abordará el tema

desde las políticas públicas que el Estado ha puesto en marcha para contrarrestar este

fenómeno.


“La aparición de las Bacrim es consecuencia del proceso de sometimiento de las AUC

[…] aprovechando las mismas estructuras que facilitaron la expansión de estas

mismas”5. Tras la falsa desmovilización de los grupos paramilitares a mediados de

2003 y 2005, estos sujetos, utilizaron los beneficios recibidos de dicho proceso para

continuar actuando de manera ilegal bajo otra denominación. Se daría inicio entonces,

a la formación de las bandas criminales que vienen actuando indiscriminadamente en la

ciudad de Medellín, desde casi una década atrás. Este fenómeno, tiene como

característica principal el uso de la violencia, su finalidad es acaparar territorio y poder

para lograr así sus cometidos.




5
  TORRIJOS, Vicente [tutorialescontorrijo@yahoo.com]. Terrorismo Desmitificado: Verdades y mentiras sobre la
violencia en Colombia [en línea] Revista Bogotá. Vol. 5, N°1. 8 de mayo de 2010. Disponible en:
http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S1909-30632010000100007&script=sci_arttext. [Citado el: 12-09-2012].
ISSN: 1909-3063.
Actualmente, se convive con una violencia significativa, generada por grupos armados

al margen de la ley que operan en Medellín y sus municipios circundantes, cuyas

prácticas son asociadas con el paramilitarismo, y, teniendo como telón de fondo, el

proceso de dejación de armas y desmovilización de los grupos paramilitares.


Los grupos paramilitares se reorganizaron luego de su aparente desmovilización, dado

que todo fue un “montaje” que estos grupos le hicieron al Estado, ya que como un

mismo ex combatiente lo afirmó, esta causa: “Tenía como propósito aparentar frente al

gobierno un proceso de desmovilización […] cuando en verdad se siguió presentando la

continuación de las actividades contrarias de la ley”6.


Fue entonces, como este proceso tuvo dos grandes dimensiones; la legal y la ilegal,

desde el punto de vista de la primera perspectiva se creó la corporación Democracia,

una organización no gubernamental integrada por los desmovilizados, que tenía como

objetivo un seguimiento continuo de estos; allí los desmovilizados recibían un apoyo

económico, el cuál más tarde, fue utilizados para financiar sus actos delincuenciales,

comprando armamento proveniente de fuerzas del Estado, pues “La Policía Nacional

estaría cohonestando con bandas delincuenciales y delegando en ellas el control

territorial, el mantenimiento del orden y la imposición de sanciones, aplicadas a los que

no son afines a esos proyectos criminales”7 . Es aquí donde se dimensiona la acción

ilegal, no solamente con el incumplimiento de los desmovilizados, sino con el apoyo que

las instituciones del Estado le brindarían clandestinamente.

6
 Restrepo, Juan Diego. [prensarural@gmail.com]. “Estructuras Paramilitares desmovilizadas en Medellin: De
la unificación de la criminalidad a la fragmentación violencia” : Arcanos. Abril de 2010. Disponible en:
http://www.arcoiris.com.co/wp-content/uploads/2011/arcanos/revista_ARCANOS_15.pdf. [Citado el 01 de
septiembre de 2012]. ISSN: 0124-4159.
7
    Ibíd. Pág. 76.
Desde sus inicios, los paramilitares se conformaban por una estructura, en la cual, su

máximo exponente estaba ubicado en la cabeza de la organización, concentrándose

aquí la mayor cantidad de poder, todas las ordenes debían ser cumplidas por quienes

en orden jerárquico se ubicaban bajo de él. Esta estructura es conocida como

“Jerarquía Estándar”, descrita por la organización Interamericana de Derechos

Humanos (CIDH) como:


            La estructura más rígida, tradicional y común entre los grupos de
            criminalidad organizada. Se caracteriza por tener un comando o
            liderazgo unificado a partir del cual se origina una jerarquía vertical
            con roles claramente definidos y asignados a cada uno de los
            integrantes. Las tareas se asignan según su nivel. En este marco,
            las organizaciones adoptan un código de conducta que privilegia la
            lealtad, el secreto y la obediencia al jefe. Poseen un sistema de
            control interno muy estricto que ejecuta sanciones disciplinarias, las
            cuales llegan a ser violentas si se amerita8.



Quienes se encontraban en menor grado de Jerarquía, debían cumplir a cabalidad con

las ordenes asignadas por sus superiores; sin embargo, por la ambición de poder y la

competencia que éste genera, algunos subalternos al no ser poseedores de ese puesto

inician una disputa por el poder; es por esto que la estructura pierde su fuerza,

provocando una fragmentación de la Jerarquía, así las fuerzas que hay en su

proximidad, inician una disputa para ocupar ese puesto, ya que: “Alrededor de un

patrón se teje toda una red, cuando este patrón está ausente porque lo capturan,

asesinan o extraditan, esas clientelas que hay alrededor se realinderan, ya sea por

quienes van a entrar a sucederlo en el poder o están disputándoselo” 9. Y es así como



8
 Ibíd. Pág. 65.
9
 MACÍAS, Javier Alexander. La guerra que desangró a Medellín. El Colombiano. Medellín. (09 de Agosto de 2012)
p.2.
esa ruptura genera unas consecuencias bastante marcadas: un incremento de los

homicidios y el comienzo de una escalada de violencia que ha sido imposible detener.


 En la actualidad, por las ansias de poder que se mencionaba anteriormente, las

bandas criminales realizan alianzas con grupos subversivos, más precisamente con las

Farc, tornándose curiosa esta situación, ya que son dos grupos cuyas ideologías

difieren al 100%. La anterior afirmación, propia de Mauricio García, la complementa

diciendo: “Es novedoso en el conflicto de alianza de las bandas criminales con los

grupos guerrilleros. Los que antes se combatían, ahora son aliados para darse apoyo

logístico, armas munición y cultivos”10. Y es de esa manera, como estas bandas han

logrado posicionarse en gran mayoría del territorio Colombiano.


Esta alianza, se presenta como una amenaza para las fuerzas militares, por el alcance

que podrían llegar a tomar dichas organizaciones actuando en conjunto. El Estado

deberá pensar en medidas que den una solución a esta problemática de fondo ya que

realmente, con el paso del tiempo las leyes se han vuelto más permisivas y poco

coercitivas, pues “Después de 10 años de haberse dado la alerta general sobre el

fenómeno del sicariato y de las bandas juveniles, el Estado no ha realizado ningún

problema integral para enfrentarlo”11. No basta con la generación de más trabajo social

que siempre ha tratado de implementar el Estado, es necesario plantear soluciones que

den fin a esta problemática de hondas raíces.




10
   GARCÍA Duran, Mauricio [gmduran@gmail.com] La paz más lejos o más cerca [en línea] Cien días. Julio de 2012;
18 pp Disponible es: www.cinep.org.co/index.php?optiondocman=126 [citado el 03-09-2012]. ISSN: 0121-338
11
   SALAZAR, Op. Cit. P. 165
CONCLUSIONES


Es necesaria la implementación de políticas públicas que ayuden a contrarrestar este

fenómeno desde la raíz, no propuestas superficiales que intenten hacernos creer que

todo va bien, mientras que estas estructuras siguen haciendo de las suyas. Es un

problema de hondas raíces, que necesita no solo de la intervención del Estado sino

también de la vinculación de los empresarios, Pues es sabido, que una gran mayoría de

sicarios pertenecientes a bandas delincuenciales eligen ese camino por las escasas

oportunidades de empleo que el gobierno genera.


El gobierno debe implementar programas que ayuden a vivir, no a sobrevivir, pues a

medida que el Estado se va desvinculando de estos procesos, es que estos sujetos

vuelven a retomar el camino equivocado.


Tampoco se puede ser tan permisivos con estos individuos, lo que se busca es que

estas estructuras se acojan a un proyecto, no que sean estos quien pongan las

condiciones como anteriormente ha ocurrido, convirtiéndose en una situación

inmanejable para el Estado, dónde nos estaríamos sometiendo al mandato que estos

impongan, resultando más fácil para ellos seguir delinquiendo de forma “legal”.

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Bandas Criminales

  • 1. EL FENÓMENO DEL PODER ILEGAL URBANO “Todo individuo tiene derecho a la vida, a la Libertad y a la seguridad de su persona” (Declaración Universal de los Derechos Humanos. Artículo 3) Realizado por: María Alejandra Gómez M. C.C: 1’036.782.249 Email: Aleh_Gomez.10@hotmail.com Facultad de Derecho y Ciencias Políticas Estudiante de Derecho Universidad de Antioquia.
  • 2. Prefacio  “[…] María alcanzó a ver por entre uno de ellos el reguero de muertos en el piso. Quiso correr, pero el temblor en las piernas y el susto […] La mantuviera aferrada a la silla”1. (Anónimo).  “En Colombia, no existe ni conflicto armado ni guerra civil, las agrupaciones paraestatales se desmontaron, las Farc y el Eln están siendo derrotadas” 2. (versión oficial del gobierno Uribe, José Obdulio Gaviria, Posada Carbó y Alfredo Rangel)  “Es que nosotros no escogimos este camino porque nos gustara, la realidad nos empujó a hacer cosas tan azarosas”3 (Anónimo).  “El sicario ha incorporado el sentido efímero del tiempo propio de nuestra época. La vida es el instante. Ni el pasado ni el futuro existen”4 (Anónimo). 1 MACÍAS, Javier Alexander, La guerra que desangró a Medellín. El Colombiano. Medellín. (09 de Agosto de 2012) p.2. 2 OBDULIO Gaviria José, Sofismas del terrorismo en Colombia, Bogotá, Planeta, 2005; POSADA Carbó, Eduardo, La nación soñada, Bogotá: Norma, 2006, pp. 388; gobierno Uribe: “Viva el Plan Colombia” (Semana, 21/03/2009); “El despiste de Alan Jara” (Semana, 21/02/2009); “En qué quedaron las Farc?”, (Semana, 16/03/2008) Disponible en: http://www.seguridadydemocracia.org/. 3 SALAZAR, Jaramillo, Fabio Alonso, No nacimos pa ´semilla. Primera edición, Bogotá : Planeta Colombiana S.A. 2002. 178 pág. ISBN: 958-42-0279-0. 4 Ibíd. Pág. 157.
  • 3. RESUMEN: Las bandas criminales, surgen a partir de la desmovilización de los grupos paramilitares, siendo estas sus sucesores, ya que accedieron a los beneficios proporcionados por el Estado, pero en realidad continuaron con sus acciones delictivas en la clandestinidad y bajo la denominación de las “BACRIM” (Nombre asignado a estas organizaciones por el gobierno del ex presidente Colombiano, Álvaro Uribe). Las Bacrim, han generado una de las más cruentas oleadas de violencia en el país, y, aunque en sus comienzos estuvieron asentados en Antioquia principalmente, en la actualidad se extienden por casi todo el territorio Colombiano, gracias a las alianzas que han realizados con otros grupos subversivos. Mientras tanto, el gobierno nacional ha implementado diversas alternativas para contrarrestar este fenómeno que no han logrado mayores resultados. Palabras Clave: Bandas Criminales – Bacrim, paramilitares, desmovilización, clandestinidad, Estado, Policía Nacional, alianza, estructura piramidal, Farc. ABSTRACT Criminal gangs, arise from the demobilization of paramilitary groups, these being their successors, and who agreed to the benefits provided by the state, but actually continued their criminal activities in secrecy and under the name of "BACRIM "(Name assigned to these organizations by the government of former President Alvaro Uribe). The Bacrim
  • 4. have generated one of the bloodiest waves of violence in the country, and although in the beginning. They were mainly settled in Antioquia, now spanning almost the entire Colombian territory, thanks to partnerships with others who have made subversive groups. Meanwhile, the government has implemented various alternatives to counteract this phenomenon have not achieved higher results. Key words: Criminal gangs - Bacrim, paramilitary demobilization, underground, State Police, alliance, pyramidal structure, Farc. Foto: Cortesía Revista El Espectador
  • 5. INTRODUCCIÓN Este ensayo tiene como finalidad demostrar que las bandas criminales son la representación de los paramilitares en la zona urbana, realizando intervenciones violentas en contra del Estado e irrespetando a la población civil. En primer lugar, se abarcará el tema desde sus inicios, tomando como punto de partida el origen de las bandas criminales; Posterior a esto, se analizaran las alianzas que estos grupos insurgentes realizan en la actualidad para sumar poder y así mismo, los métodos empleados para llevar a cabo sus cometidos. Finalmente, se abordará el tema desde las políticas públicas que el Estado ha puesto en marcha para contrarrestar este fenómeno. “La aparición de las Bacrim es consecuencia del proceso de sometimiento de las AUC […] aprovechando las mismas estructuras que facilitaron la expansión de estas mismas”5. Tras la falsa desmovilización de los grupos paramilitares a mediados de 2003 y 2005, estos sujetos, utilizaron los beneficios recibidos de dicho proceso para continuar actuando de manera ilegal bajo otra denominación. Se daría inicio entonces, a la formación de las bandas criminales que vienen actuando indiscriminadamente en la ciudad de Medellín, desde casi una década atrás. Este fenómeno, tiene como característica principal el uso de la violencia, su finalidad es acaparar territorio y poder para lograr así sus cometidos. 5 TORRIJOS, Vicente [tutorialescontorrijo@yahoo.com]. Terrorismo Desmitificado: Verdades y mentiras sobre la violencia en Colombia [en línea] Revista Bogotá. Vol. 5, N°1. 8 de mayo de 2010. Disponible en: http://www.scielo.org.co/scielo.php?pid=S1909-30632010000100007&script=sci_arttext. [Citado el: 12-09-2012]. ISSN: 1909-3063.
  • 6. Actualmente, se convive con una violencia significativa, generada por grupos armados al margen de la ley que operan en Medellín y sus municipios circundantes, cuyas prácticas son asociadas con el paramilitarismo, y, teniendo como telón de fondo, el proceso de dejación de armas y desmovilización de los grupos paramilitares. Los grupos paramilitares se reorganizaron luego de su aparente desmovilización, dado que todo fue un “montaje” que estos grupos le hicieron al Estado, ya que como un mismo ex combatiente lo afirmó, esta causa: “Tenía como propósito aparentar frente al gobierno un proceso de desmovilización […] cuando en verdad se siguió presentando la continuación de las actividades contrarias de la ley”6. Fue entonces, como este proceso tuvo dos grandes dimensiones; la legal y la ilegal, desde el punto de vista de la primera perspectiva se creó la corporación Democracia, una organización no gubernamental integrada por los desmovilizados, que tenía como objetivo un seguimiento continuo de estos; allí los desmovilizados recibían un apoyo económico, el cuál más tarde, fue utilizados para financiar sus actos delincuenciales, comprando armamento proveniente de fuerzas del Estado, pues “La Policía Nacional estaría cohonestando con bandas delincuenciales y delegando en ellas el control territorial, el mantenimiento del orden y la imposición de sanciones, aplicadas a los que no son afines a esos proyectos criminales”7 . Es aquí donde se dimensiona la acción ilegal, no solamente con el incumplimiento de los desmovilizados, sino con el apoyo que las instituciones del Estado le brindarían clandestinamente. 6 Restrepo, Juan Diego. [prensarural@gmail.com]. “Estructuras Paramilitares desmovilizadas en Medellin: De la unificación de la criminalidad a la fragmentación violencia” : Arcanos. Abril de 2010. Disponible en: http://www.arcoiris.com.co/wp-content/uploads/2011/arcanos/revista_ARCANOS_15.pdf. [Citado el 01 de septiembre de 2012]. ISSN: 0124-4159. 7 Ibíd. Pág. 76.
  • 7. Desde sus inicios, los paramilitares se conformaban por una estructura, en la cual, su máximo exponente estaba ubicado en la cabeza de la organización, concentrándose aquí la mayor cantidad de poder, todas las ordenes debían ser cumplidas por quienes en orden jerárquico se ubicaban bajo de él. Esta estructura es conocida como “Jerarquía Estándar”, descrita por la organización Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) como: La estructura más rígida, tradicional y común entre los grupos de criminalidad organizada. Se caracteriza por tener un comando o liderazgo unificado a partir del cual se origina una jerarquía vertical con roles claramente definidos y asignados a cada uno de los integrantes. Las tareas se asignan según su nivel. En este marco, las organizaciones adoptan un código de conducta que privilegia la lealtad, el secreto y la obediencia al jefe. Poseen un sistema de control interno muy estricto que ejecuta sanciones disciplinarias, las cuales llegan a ser violentas si se amerita8. Quienes se encontraban en menor grado de Jerarquía, debían cumplir a cabalidad con las ordenes asignadas por sus superiores; sin embargo, por la ambición de poder y la competencia que éste genera, algunos subalternos al no ser poseedores de ese puesto inician una disputa por el poder; es por esto que la estructura pierde su fuerza, provocando una fragmentación de la Jerarquía, así las fuerzas que hay en su proximidad, inician una disputa para ocupar ese puesto, ya que: “Alrededor de un patrón se teje toda una red, cuando este patrón está ausente porque lo capturan, asesinan o extraditan, esas clientelas que hay alrededor se realinderan, ya sea por quienes van a entrar a sucederlo en el poder o están disputándoselo” 9. Y es así como 8 Ibíd. Pág. 65. 9 MACÍAS, Javier Alexander. La guerra que desangró a Medellín. El Colombiano. Medellín. (09 de Agosto de 2012) p.2.
  • 8. esa ruptura genera unas consecuencias bastante marcadas: un incremento de los homicidios y el comienzo de una escalada de violencia que ha sido imposible detener. En la actualidad, por las ansias de poder que se mencionaba anteriormente, las bandas criminales realizan alianzas con grupos subversivos, más precisamente con las Farc, tornándose curiosa esta situación, ya que son dos grupos cuyas ideologías difieren al 100%. La anterior afirmación, propia de Mauricio García, la complementa diciendo: “Es novedoso en el conflicto de alianza de las bandas criminales con los grupos guerrilleros. Los que antes se combatían, ahora son aliados para darse apoyo logístico, armas munición y cultivos”10. Y es de esa manera, como estas bandas han logrado posicionarse en gran mayoría del territorio Colombiano. Esta alianza, se presenta como una amenaza para las fuerzas militares, por el alcance que podrían llegar a tomar dichas organizaciones actuando en conjunto. El Estado deberá pensar en medidas que den una solución a esta problemática de fondo ya que realmente, con el paso del tiempo las leyes se han vuelto más permisivas y poco coercitivas, pues “Después de 10 años de haberse dado la alerta general sobre el fenómeno del sicariato y de las bandas juveniles, el Estado no ha realizado ningún problema integral para enfrentarlo”11. No basta con la generación de más trabajo social que siempre ha tratado de implementar el Estado, es necesario plantear soluciones que den fin a esta problemática de hondas raíces. 10 GARCÍA Duran, Mauricio [gmduran@gmail.com] La paz más lejos o más cerca [en línea] Cien días. Julio de 2012; 18 pp Disponible es: www.cinep.org.co/index.php?optiondocman=126 [citado el 03-09-2012]. ISSN: 0121-338 11 SALAZAR, Op. Cit. P. 165
  • 9. CONCLUSIONES Es necesaria la implementación de políticas públicas que ayuden a contrarrestar este fenómeno desde la raíz, no propuestas superficiales que intenten hacernos creer que todo va bien, mientras que estas estructuras siguen haciendo de las suyas. Es un problema de hondas raíces, que necesita no solo de la intervención del Estado sino también de la vinculación de los empresarios, Pues es sabido, que una gran mayoría de sicarios pertenecientes a bandas delincuenciales eligen ese camino por las escasas oportunidades de empleo que el gobierno genera. El gobierno debe implementar programas que ayuden a vivir, no a sobrevivir, pues a medida que el Estado se va desvinculando de estos procesos, es que estos sujetos vuelven a retomar el camino equivocado. Tampoco se puede ser tan permisivos con estos individuos, lo que se busca es que estas estructuras se acojan a un proyecto, no que sean estos quien pongan las condiciones como anteriormente ha ocurrido, convirtiéndose en una situación inmanejable para el Estado, dónde nos estaríamos sometiendo al mandato que estos impongan, resultando más fácil para ellos seguir delinquiendo de forma “legal”.