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De la Moneda y la BancaCasi en su totalidad, la actual constitución y la ya derogada, establecen que nuestro sistemamoneta...
Los artículos referidos a las comunidades campesinas y nativas de la Constitución de 1979 hansido sintetizados en el artíc...
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Regimen tributario

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Regimen tributario

  1. 1. Capítulo IVDel Régimen Tributario y PresupuestalEste tema se encuentra de manera muy semejante en el Capítulo V de la Constitución de 1979referido a la Hacienda Pública, específicamente los artículos 74,75,76, 77 y los artículos 139,141, 143, 138, respectivamente. La excepción son la presencia de los artículos 144 al 147 de laConstitución de 1979, que señalaban que la organización encargada de elaborar la cuentageneral es el Sistema Nacional de Contabilidad; a diferencia de la Constitución de 1993 queestablece que el encargado de remitirlo es el Presidente de la República al Congreso en un plazoprevisto por ley.Según ambas constituciones, el tributo viene a ser la carga que debe pagar directa oindirectamente el contribuyente. El presupuesto es la relación deobligaciones de la Nación quedeben ser atendidas por el MEF ( Ministerio de Economía y Finanzas); anualmente, sobre labase de los recursos con que cuenta principalmente del rubro de los impuestos.Solamente por leyes se pueden crear, modificar o derogar tributos. Los Municipios, únicamentepueden crear, modificar o suprimir contribuciones y tasas, en su jurisdicción.Al igual que el artículo 141 de la Constitución Política de 1979, el artículo 75 de la actual ley deleyes, el Estado garantiza el pago de la deuda pública contraída por los gobiernosconstitucionales de acuerdo con la constitución y la ley.Las obras y compra de suministros con recursos públicos, deben efectuarse mediante licitaciónpública. Igual ocurre con la adquisición y venta debienes; el presupuesto asignaequitativamente los recursos públicos. El proyecto de presupuesto es enviado por el Presidentede la República al Congreso, debidamente equilibrado. Por otro lado, los congresistas no tieneniniciativa para cual ni aumentan los gastos públicos, excepto los que se refieran a presupuesto.Se establece que la sustentación de los ingresos ante el congreso corre a cuenta del MEF y losministros de cada sector.La Contraloría General de la República supervisa la legalidad de la ejecución del presupuestodel Estado Hemos podido apreciar que tanto la Constitución de 1993, en su artículo 76, comoen la Constitución de 1979, en su artículo 138, establecen que al Estado se le asignará unPresupuesto Financiero Económico, el cual lo establece anualmente el Congreso.Con respecto a los gobiernos locales vemos que actualmente se pone un poco más de énfasis asu presupuesto, lo que no sucede si hacemos una comparación con la anterior ConstituciónPolítica del Perú, pues no solo se rigen por su propia aprobación de presupuesto. Luego laConstitución vigente especifica que los lugares en los que se explotan los recursos naturales,deben recibir una participación adecuada del total de los ingresos y rentas obtenidas por elEstado en la explotación de lo recursos naturales en cada zona en calidad de canon.Nota:La Constitución de 1979 trata exclusivamente en el Capítulo IV sobre las Empresas, lo que sehaya en la Constitución actual de manera muy sintética en el Capítulo I , referido alos Principios Generales. Ejemplo: Artículos 59 y 61 de la Constitución Vigente y artículos 131 y134 de la Constitución de 1979, respectivamente.Capítulo V
  2. 2. De la Moneda y la BancaCasi en su totalidad, la actual constitución y la ya derogada, establecen que nuestro sistemamonetario es decimal, siendo su unidad de cambio el Sol deOro y el Nuevo Sol,correspondientemente, siendo la inflación monetaria quien hizo cambiar varias veces la unidadde cambio del país.En la práctica, nuestra realidad nos permite determinar que hoy en día hay dos monedas: elNuevo Sol y el Dólar, estando el dólar desplazando de manera sorprendente a la monedanacional, ya que la mayor parte de los depósitos bancarios se celebran en dólares y el NuevoSol, en cambio, sólo sirve para los gastos menudos.En el artículo 84 de nuestra Constitución y el 149 de la de 1979 señalan que el Banco Central deReservas del Perú tiene como única o principal finalidad "preservar la estabilidad monetaria";lo hace a través de la regulación de moneda y crédito, así como una correcta administración delas reservas internacionales.Si tenemos en cuenta los precios, el Banco Central de Reservas tiene un papel importantísimopara mantener el equilibrio así como para reactivar la economía. Para ello, si los precios subenconstantemente y aceleradamente en épocas de inflación, pues cuando los precios bajan,la produccióndisminuye y la economía se estanca, el Banco debe emitir billetes paraincrementar el circulante en el volumen que sea necesario para reactivar la economía.Capítulo VIDel Régimen Agrario y De las Comunidades Campesinas yNativasEn la actual Constitución, se encuentran unidos el Capítulo VII, Del Régimen Agrario, y elCapítulo VIII, De la Comunidades Campesinas y Nativas, pertenecientes a la Constitución de1979, sintetizados solamente en dos artículos, lo que supone una limitación o supresión dealgunos artículos de la anterior Constitución.Todos los artículos del Régimen Agrario de la Constitución de 1979, se hallan contenidos en elartículo 88 de la actual Constitución, existiendo diferencias importantes como mencionaremosa continuación.En el Artículo 88 de la Constitución de 1993, sustenta que las tierras abandonadas segúnprevisión legal, pasan al dominio del Estado para su adjudicación en venta. Sin embargo, en laConstitución de 1979, afirma en el artículo 157 que las tierras abandonadas pasan al dominiodel Estado para su adjudicación a campesinos sin tierras, por lo que creemos que losprincipalmente afectados han sido obviamente los campesinos sin tierras por serdesbeneficiados con esta nueva política de gobierno. De la misma manera, la anteriorConstitución contemplaba dentro de su contenido a la Reforma Agraria como instrumento detransformación de la estructura rural y de promoción integral del hombre del campo. LaConstitución actual ha obviado estos artículos por motivos de que dicha ley ya no está vigente.Inclusive la constitución de 1979 por ser posterior a la mala experiencia zanjada por laReformaAgraria, plasmó en su contenido la proscripción del acaparamiento de tierras en la comunidad;la realidad ha cambiado en la constitución actual, puesto que no se contempla dicho aspecto.
  3. 3. Los artículos referidos a las comunidades campesinas y nativas de la Constitución de 1979 hansido sintetizados en el artículo 89 de nuestra Constitución, manteniendo una semejanza en sucontenido literal y diferencias en su contenido esencial.En la anterior Constitución, el estado respetaba y protegía las tradiciones de las comunidadescampesinas y nativas, así mismo debía propiciar la superación cultural de sus integrantes; encambio, en la Constitución de 1993 se obvia esta protección del estado, quedando estascomunidades desprotegidas.En la Constitución de 1979, las tierras de las comunidades campesinas y nativas además de serimprescriptibles (situación prevista en la actual Constitución) gozaban de inembargabilidad einalienabilidad. En este último caso, las tierras podían ser enajenadas solamente fundadas enel interés de la comunidad y solicitada por una mayoría de los dos tercios de los miembroscalificados de ésta.CONCLUSIONESEs posible establecer como conclusiones las muchas reformas económicas latentes y patentescontenidas a partir de la Constitución de 1993, con el ex presidente Alberto Fujimori, lo cual hasignificado un retroceso para el ejercicio de los derechos económicos, sociales e inclusoculturales de las grandes mayorías.La incoherencia de los resultados del Régimen Social Económico, nos llevan a no estar deacuerdo al menos un 100% con el mismo. Podemos sumar a esto una política tributariainequitativa, con el manejo centralista de la inversión pública que desfavoreció a las provinciasde la sierra y selva, es un ineficaz esquema de crédito estatal y un sistema de relacioneslaborales que impidió que la riqueza social generada por los trabajadores retornara o lesfavorezca a ellos y a sus familias.El esquema de apertura comercial, libre cambio y venta de empresas públicas atrajo inversiónextranjera a algunos sectores (telecomunicaciones, energía, minería) sin que aumentarael empleo en cantidad y calidad.Como podemos observar habrá que tener muchas cosas en cuenta en la reforma de laconstitución si es que la habrá, para evitar más abusos y discordancias entre lo que establecenuestra Constitución y lo que realmente se da.FUENTES DE CONSULTA· Asociación Pro Derechos Humanos. "Perú: Diez Años de Pobreza y Autoritarismo",APRODHE, Lima-Perú, 2000.· Constitución Política del Perú (1979)· Constitución Política del Perú (1993)Christian Fernando Tantaleán OdarPaís: PerúCiudad de Nacimiento: Cajamarca
  4. 4. Ex estudiante de Filosofía de la Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima y estudiante dela Facultad de Derecho y Ciencias Políticas de laUniversidad Privada Antonio Guillermo Urrelode Cajamarca.Biografía: Posee estudios de Filosofía por la Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima. Ha realizado estudios en las especialidades de Lenguaje Musical, Guitarra y Canto Profesional por el Conservatorio Nacional de Música de Lima. Ha recibido formación ética y espiritual en la Orden de Agustinos Recoletos. Es Arbitro adscrito al Centro de Conciliación y Arbitraje de la Asociación Peruana de Ciencias Jurídicas y Conciliación - APECC. Diplomado en Ciudadanía y Política por la Oficialía Mayor y la Dirección de Participación Ciudadana del Congreso de la República. Diplomado Internacional en Derecho Procesal Penal y Técnicas de Litigación Oral por la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociación Peruana de Ciencias Jurídicas y Conciliación – APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad. Diplomado Internacional en Derecho Administrativo y Procedimiento Administrativo por la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociación Peruana de Ciencias Jurídicas y Conciliación – APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad. Diplomado Internacional en Derecho Civil y Derecho Procesal Civil por la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociación Peruana de Ciencias Jurídicas y Conciliación – APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad. En la actualidad cursa el último año de Derecho y Ciencias Políticas en la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo de Cajamarca. Igualmente es Secigrista en la Procuraduría Pública de la Municipalidad Provincial de Cajamarca. Se encuentra estudiando un Diplomado Internacional en Derecho Constitucional, Procesal y Análisis de Sentencias del Tribunal por la Universidad de Ciencias Empresariales y Sociales de Argentina, la Asociación Peruana de Ciencias Jurídicas y Conciliación – APECC y el Ilustre Colegio de Abogados de La Libertad. Ha desarrollado labores jurídicas en la Empresa de Transportes Jossiane Multiservicios E.I.R.L y en los estudios jurídicos particulares de la doctora Jessica Small Ruiz y el doctor Reynaldo Mario Tantaleán Odar.
  5. 5. Fiscalizador Electoral Local del Jurado Nacional de Elecciones en Elecciones Generales yelección de representantes peruanos ante el parlamento andino en Proceso Electoral 2006,primera y segunda vuelta.Operador en Ofimática y Técnico en Computación y Sistemas por el Instituto SuperiorTecnológico Privado Computrón.Es miembro asociado de la Asociación Civil Centro de Investigación Jurídica Essentia Iurisde Cajamarca.Ha escrito diversos artículos y ensayos en línea jurídica y filosófica.Ha participado en diversos eventos académicos en línea jurídica y en cursos relacionadoscon la carrera de Computación e Informática.Es director de Diseño y Diagramación en el Boletín Jurídico y Página Web del Centro deInvestigación Jurídica Essentia Iuris de Cajamarca.Posee estudios de Latín I y II por la Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima.Ha realizado cursos de inglés en el Centro de Idiomas de la Universidad Privada AntonioGuilermo Urrelo de Cajamarca.Es músico, autor, compositor, arreglista, corista e intérprete, habiendo sido docente deCanto y Guitarra en la Universidad Privada Antonio Guillermo Urrelo de Cajamarca,director de coro en el Seminario San Ezequiel Moreno de la Orden de Agustinos Recoletosen Lima, director del Coro de Niños del Grupo Litúrgico Recoletano de Cajamarca, asistentedel director de coro del Centro Educativo Particular Acuarela de Cajamarca y apoyo en lapreparación del Coro de alumnas del Nivel Secundario María de Nazaret de Cajamarca en elConcurso organizado por Nueva Acrópolis.Ha integrado el Coro Polifónico Voces de Cajamarca y el Coro Diocesano de Cajamarca,habiendo participado en diversos recitales y eventos.Miembro de la Legión de María y socio del Grupo Litúrgico Recoletano de Cajamarca,habiendo sido catequista de Confirmación y Primera Comunión en la escuela de Catequesisde la Parroquia San Sebastián de la Recoleta de Cajamarca.

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