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Fundamentos y análisis económico en las actuaciones en materias de aguas




                        Ciudad Real, 24 de mayo de 2006



               El uso del agua en la industria

                      Alejandro Maceira Rozados
                      Responsable de estudios sobre la DMA
Índice




        1. La Directiva Marco


        2. Los informes del artículo 5


        3. Análisis económico del uso del agua en la industria


        4. Programas de medidas




2   2
Directiva 2000/60/CE

        • Marco comunitario para:
            – la protección de las aguas superficiales continentales, de transición, costeras y
              subterráneas

            – prevenir o reducir su contaminación,

            – promover su uso sostenible

            – proteger el medio ambiente

            – mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos

            – atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías.




3   3
El agua

        • “El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay
          que proteger, defender y tratar como tal"

                                          Directiva Marco del Agua. Considerando 1




4   4
Calendario
                                                            12/2006

         12/2003                                                         12/2007
                                                   Art.14
                                                   RBMP                        3/2008
                                                                Art.14
Art.3
                         12/2004                  working        RBMP
Transposicion                                      progr.       interim
                                      3/2005
                                                                review
         Art.6                                                                                  12/2009
     E                                                                     Art.14
          Registro de
                                                                             RBMP
        áreas protegidas        Art.15
                                                       12/2006                draft        Art.13
                                 Informe                                     copies
         Art.5
                                                                                        E RBMP
                                                                  3/2007
        Caracterización                        Art.8
                                               Seguimiento
         demarcación
                                                                                                                                                  12/2012
                                      Art.4
 E                                   Designación
     Descripción
                                 E                            Art.15                                                                    Art.15
                                      de HMWB
     Demarcación                                                                                12/2009
                                                               Informe                                                            Interim report
 Análisis Econom.                                                                                            3/2010
                                     Art.4

                                E      Derogac.
 Recup. de costes                                                                      Art.11
                                                                                       Programa de
  Escenario Base
                                                                                      E Medidas
                                                        12/2006
                               Deadline
 Identificación de
                                   Goal
 potenciales gaps                                                                                                                                12/2012
                                                                                                    Art.15
                                                                                                     Informe
                                                                                                E
                                                                                                                                                           12/2015
                                                                                                                                Art.8
                                                                                                                                Aproximación
                                                                                                                                 combinada
                 Tareas principais
                                                                                                                                                            Art.4
                 Sub- Tareas                                                                                         12/2010                                Good
                                                                  Nuevas Medidas de
                                                                                                                                                            status
                                                                    acuerdo con el
                 Entregables
                                                                     Seguimento                              Art.9
                 Acciones / Medidas
                                                                                                        E contribuya a precios que
                                                                                                           Política de
                                                                                                                       la Recup. de
                                                                                                                       Costes
                 Input Económico
        E
Proceso cíclico

                                                       continuous
        characterisation /
                                                       monitoring
           assessment



                             Continuous improvement



                              good status in 2015
                               no deterioration
                                 6-year cycles




                                                      programme of
                public
                                                        measures
             participation


6   6
Caracterización de la demarcación.

        • Análisis de las características de la demarcación hidrográfica
            – Tipificación y delimitación de las masas de agua

        • Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas
            – Determinación de presiones dominantes

            – Análisis de riesgos de no alcanzar los objetivos medioambientales

        • Análisis económico del uso del agua
            – Caracterización socioeconómica

            – Determinación del grado de recuperación de costes

        •   Registro de zonas protegidas




7   7
Estrategia común de implementación




8   8
Cuencas Piloto




9   9
Modelo DPSIR




10   10
Una directiva marcada por la economía


           Desde el            – debates sobre el impacto económico de las directivas previas


            origen...           – discusiones sobre recuperación de costes & tarificación




           … a la              – acentúa la dimensión economica.

                                – papel principal de la economía en las políticas
            adopción...         – justificación económica previa.




                                – uso intensivo de la economía para definir medidas
           … y la              – los precios como incentivo para el uso eficiente.

            implementación      – las medidas fiscales y económicas.




11   11
Dónde está la economía en la DMA?

                          – "Water is not a commercial product like any other but,
           The general     rather, a heritage which must be protected, defended
                            and treated as such" (Preamble 1)
            approach
                          – art.4 - designation of HMWB / derogations

                          – art.5 - characterisation of the district

                          – art.6 - register of protected areas

                          – art.9 - recovery of costs

           The text      – art.11 - programme of measures

                          – art.13 - management plan

                          – art.16 - priority substances

                          – art.23 - penalties


                          – Annex III: economic analysis
           The annexes   – Annex VI: basic/supplementary measures

12   12
Integración



           Integrado en el ejercicio                          Orientado a la toma de
            interdisciplinar:                                   decisiones:
            IRBM                                                concreto, operativo



                                             “Integración"
                  Abierto a las
                                           el concepto central y       Abierto a los
                  aportaciones
                                                                       no expertos
                                         lema de la economía en
                    externas
                                                  la DMA

                                                               Incluído en el proceso de
           Integrado con los aspectos
                                                                participación pública:
            técnicos: utilidades del auga,
                                                                claro, comprensible...
            calidad del agua,...




13   13
Análisis económico

          • La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE)
            establece :
              – la obligación de realizar la caracterización económica del uso del agua (Artículo 5),

              – de conformidad a las especificaciones técnicas fijadas en el Anejo III

              – la aplicación del principio de recuperación de costes de los servicios del agua
                (Artículo 9).

              – Esto obliga a todos los agentes implicados en las actuaciones en materia de aguas:


                   • Confederaciones Hidrográficas

                   • Comunidades Autónomas
                                                          Utilización de técnicas de análisis económico
                   • Municipios
                                                                   en la planificación y gestión
                   • Empresas Gestoras

                   • Usuarios



14   14
Integración de los elementos económicos




15   15
Análisis económico

          • Permite identificar
              – presiones significativas

              – nivel actual de recuperación de costes

          • Es trascendental para:
              – viabilidad del programa de medidas

              – establecer derogaciones o ampliaciones de los plazos para lograr los objetivos
                medioambientales




16   16
Guía WATECO
          •   This non-legally binding document aims at guiding
              experts and stakeholders in the implementation of
              the economic elements of the Water Framework
              Directive, with specific focus on its 2004
              requirements. You will find this guidance useful if you
              are developing national strategies for implementing
              the Directive or if you are involved in the preparation
              of river basin management plans. It will help you in:
               –   Understanding the economic analysis and its expected
                   results;

               –   Undertaking the economic analysis;

               –   Leading and managing experts that will develop the
                   economic analysis;

               –   Using the results of the economic analysis for aiding
                   decision making and supporting the development of
                   river basin management plans;

               –   Reporting on the economic analysis to the European
                   Commission as required by the Directive.


17   17
El proceso del análisis económico

          •   Un proceso estructurado

               – Metodología rigurosa

               – Con alcance global y objetivos a largo plazo

               – Conexiones con otras políticas europeas, PAC, regional, etc.

          •   Un proceso abierto

               – Incluye profesionales, expertos y partes interesadas

               – Todos los aspectos de la gestión del agua

          •   Justificación clara de las decisiones importantes

               – Eficiencia, beneficios, capacidad de pago de los ciudadanos.




18   18
Three-Step approach




19   19
Análisis económico



            Descripción de la situación                                       Escenario de partida:
                      inicial                                                 proyección para 2015




                                                                                                                                        nt,
                                                                   nt,




                                                                                                                                      me
                                                                 me




                                                                                                                                      on
                                                               on




                                                                                                                                  vir
                                                            vir




                                                                                                                               en
                                                          en




                                                                                                                                  e
                                                                                                                         da of th
                                                            e
                                                    da of th




                                                                                                                    Ca try
                                               Ca try




                                                                                                                 ec, Minis
                                                                                                                      na
                                            ec, Minis
                                                 na




                                                                                                            Qu rce:
                                        Qu rce:




                                                                                                                u
                                                                                                              éb
                                           u
                                          éb




                                                                                                             So
                                         So




          Énfasis en aspectos económicos:                                Escenario de partida:
            • estimar el “peso” económico de                               • evaluar la evolución de los usos,
              los usos y servicios del agua                                  presiones, etc…
            • evaluar el nivel de recuperación de                          • identificación de brechas en el
              costes de los servicios de agua                                estado del agua para 2015



20   20
Usos y servicios del agua




21   21
La industria en la DMA

          • Artículo 9 . Recuperación de costes
              – una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en
                industria, hogares y agricultura, a la recuperación de los costes de los servicios relacionados
                con el agua, basada en el análisis económico efectuado con arreglo al anexo III y teniendo en
                cuenta el principio de que quien contamina paga.

          • Artículo 11. Programas de medidas
              – cualesquiera medidas necesarias para prevenir pérdidas significativas de contaminantes
                procedentes de instalaciones industriales...

          • Anexo II
              – Identificación de las presiones

          • Anexo IV
              – medidas de eficacia y reutilización, entre otras, el fomento de tecnologías de
                eficiencia hidráulica en la industria


22   22
El agua en la industria

          • La dependencia que la industria tiene del agua es muy diversa según sea el
            proceso de producción que realiza.

          • Todas las actividades transformadoras lo usan en mayor o menor medida.

          • Los requerimientos de servicios del agua dependen del volumen de producción
            y de la tecnología en uso de las distintas actividades

          • La traducción de dichos requerimientos en presiones efectivas sobre la calidad
            ecológica de las aguas, dependerá de un conjunto de características de cada
            localización:
              – la existencia o no de depuración posterior

              – el régimen hídrico

              – la calidad previa de las masas de agua afectadas.




23   23
Aspectos importantes en los análisis

          • Escala geográfica
              –   (CCAA vs Demarcaciones)

          • Agrupación de actividades industriales
              – (Clasificación CNAE)

          • Análisis de localización y especialización espacial

          • Contraste con expertos locales y asociaciones industriales acerca de los
            escenarios
              – Programas de participación pública

          • Utilización de los resultados en la evaluación del riesgo y en la elaboración de
            los programas de medidas




24   24
Metodología para el análisis económico. Usos industriales
       Población
       Activa por                                          Coeficientes de
      Municipio 2001                                          vertido

              (EPA)                                                              Datos sobre
                                           Uso del                               consumos y
                                          Agua en la                             vertidos del
                          Productividad
                                                                                  Canon de
                                          Industria
                                                                                Saneamiento

          Valor Añadido                                    Coeficientes
           Bruto 2001                                       uso agua
             (CRE)




                                                       Fábrica de celulosa del Grupo Ence
                                                                              Pontevedra




25   25
Demarcaciones hidrográficas




26   26
Organismos de cuenca




27   27
Ámbito territorial




                GALICIA-COSTA




                                                  GALICIA
              157 ayuntamientos
          
              13.072 km2
          
              1.983.661 hab
          
              44,05% del territorio
          
              75% de la población
          
                                               315 ayuntamientos
                                           
              151,75 hab/km2
          
                                               29.575 km2
                                           
                                               2.732.926 hab
                                           
                                               92,8 hab/km2
                                           




28   28
VAB Galicia vs VAB España
                                                                                                                                       800.000.000
                  40.000.000


                                                                                                                                       600.000.000
                  30.000.000
     Miles de €




                                                                                                                          Miles de €
                  20.000.000                                                                                                           400.000.000


                  10.000.000                                                                                                           200.000.000


                          0                                                                                                                        0
                               1995



                                             1997

                                                    1998

                                                           1999

                                                                            2000



                                                                                           2002

                                                                                                  2003

                                                                                                          2004
                                      1996




                                                                                   2001




                                                                                                                                                               1995

                                                                                                                                                                          1996

                                                                                                                                                                                    1997

                                                                                                                                                                                              1998




                                                                                                                                                                                                                                     2.003

                                                                                                                                                                                                                                             2.004
                                                                                                                                                                                                     1.999

                                                                                                                                                                                                             2.000

                                                                                                                                                                                                                     2.001

                                                                                                                                                                                                                             2.002
                                                            Años                                                                                                                                        Años


                                      VAB Galicia                                                                                                                                VAB España

                                                                            6,00%

                                                                            5,60%
                                                             % Aportación




                                                                            5,20%

                                                                            4,80%

                                                                            4,40%

                                                                            4,00%
                                                                                          1995


                                                                                                  1996


                                                                                                            1997


                                                                                                                   1998


                                                                                                                                   1.999


                                                                                                                                           2.000


                                                                                                                                                       2.001


                                                                                                                                                                      2.002


                                                                                                                                                                                 2.003


                                                                                                                                                                                           2.004
                                                                                                                                       Anos



                                                                                                         Aportación Galicia/España

29   29
VAB sectorial Galicia

                       21.000.000


                       18.000.000


                       15.000.000


                       12.000.000
          Miles de €




                        9.000.000


                        6.000.000


                        3.000.000


                                0
                                            1996




                                                          1998




                                                                               2001




                                                                                                    2004
                                     1995




                                                   1997




                                                                 1999

                                                                        2000




                                                                                      2002

                                                                                             2003
                                                                   Años

                         Agricultura, gandeiría e pesca             Enerxía
                         Industria                                  Construción
                         Servicios de mercado                       Servicios de non mercado
30   30
Empleo sectorial Galicia
                              300



                              240

          Miles de empregos
                              180



                              120



                               60



                                0
                                    1995


                                            1996


                                                   1997


                                                          1998


                                                                 1999


                                                                            2000


                                                                                   2001


                                                                                          2002


                                                                                                   2003
                                                                 Años

                                Agricultura, gandeiría y pesca          Enerxía
                                Industria                               Construción
                                Servicios de mercado                    Servicios de non mercado


31   31
Productividad sectorial Galicia

                      200.000,0



                      160.000,0



                      120.000,0
          €/emprego




                       80.000,0



                       40.000,0



                            0,0
                                            1996


                                                   1997


                                                           1998


                                                                   1999


                                                                          2000




                                                                                        2002


                                                                                               2003
                                                                                 2001
                                     1995




                                                                  Años

                         Agricultura, gandeiría e pesca           Enerxía
                         Industria                                Construción
                         Servizos de mercado                      Servizos de non mercado

32   32
Establecimientos industriales en la DHGC




                   Acusado minifundismo
          (importante a la hora de definir medidas)




33   33
Sectores implicados
          •   Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de
              Actividades Económicas:

                   Simplifica los cálculos 
               –

                   Permite comparabilidad entre diferentes ámbitos territoriales 
               –

                   Agregaciones inconsistentes según los ámbitos territoriales 
               –

                   Puede proporcionar resultados equívocos 
               –
                         Sector                   Denominación                     Sectores CNAE 2
                                                                                    dígitos del INE
                       CNAE 01      Alimentación, bebidas y tabaco                      15 y 16
                       CNAE 02      Textil, confección, cuero y calzado               17, 18 y 19
                       CNAE 03      Madera y corcho                                       20
                       CNAE 04      Papel; edición y artes gráficas                     21 y 22
                       CNAE 05      Industria química                                     24
                       CNAE 06      Caucho y plástico                                     25
                       CNAE 07      Otros productos minerales no metálicos                26
                       CNAE 08      Metalurgia y productos metálicos                    27 y 28
                       CNAE 09      Maquinaria y equipo mecánico                          29
                       CNAE 10      Equipo eléctrico, electrónico y óptico            31, 32 y 33
                       CNAE 11      Fabricación de material de transporte               34 y 35
                       CNAE 12      Industrias manufactureras diversas                  30 y 36
34   34
Población ocupada 2001




                 Sector                Denominación                Sectores CNAE 2
                                                                    dígitos del INE
                CNAE 01   Alimentación, bebidas y tabaco                15 y 16
                CNAE 02   Textil, confección, cuero y calzado         17, 18 y 19
                CNAE 03   Madera y corcho                                  20
                CNAE 04   Papel; edición y artes gráficas               21 y 22
                CNAE 05   Industria química                                24
                CNAE 06   Caucho y plástico                                25
                CNAE 07   Otros productos minerales no metálicos           26
                CNAE 08   Metalurgia y productos metálicos              27 y 28
                CNAE 09   Maquinaria y equipo mecánico                     29
                CNAE 10   Equipo eléctrico, electrónico y óptico      31, 32 y 33
                CNAE 11   Fabricación de material de transporte         34 y 35
                CNAE 12   Industrias manufactureras diversas            30 y 36




35   35
Empleo industrial 2001




36   36
VAB 2001




           Sector                Denominación                Sectores CNAE 2
                                                              dígitos del INE
          CNAE 01   Alimentación, bebidas y tabaco                15 y 16
          CNAE 02   Textil, confección, cuero y calzado         17, 18 y 19
          CNAE 03   Madera y corcho                                  20
          CNAE 04   Papel; edición y artes gráficas               21 y 22
          CNAE 05   Industria química                                24
          CNAE 06   Caucho y plástico                                25
          CNAE 07   Otros productos minerales no metálicos           26
          CNAE 08   Metalurgia y productos metálicos              27 y 28
          CNAE 09   Maquinaria y equipo mecánico                     29
          CNAE 10   Equipo eléctrico, electrónico y óptico      31, 32 y 33
          CNAE 11   Fabricación de material de transporte         34 y 35
          CNAE 12   Industrias manufactureras diversas            30 y 36


37   37
VAB. Año 2001




38   38
Productividad en la industria
                                                                                            GALICIA-COSTA


                                      70


                                                                                                                                                      57,7
                                      60
                                                                                                          56,2

                                                                                                                         49,7
                                      50
          Miles de €/Trabajador/Año




                                                                               41,0
                                                                                           39,6
                                      40

                                                                                                                                                               31,4
                                                                                                                                       31,1
                                                   26,8                                                                                                                 29,0
                                      30
                                           26,4


                                      20                             16,4

                                                                                                                                                                                 10,6
                                                            10,2
                                      10



                                      0
                                           TOTAL



                                                   CNAE01



                                                            CNAE02



                                                                     CNAE03



                                                                               CNAE04



                                                                                            CNAE05



                                                                                                           CNAE06



                                                                                                                          CNAE07



                                                                                                                                        CNAE08



                                                                                                                                                      CNAE09



                                                                                                                                                               CNAE10



                                                                                                                                                                        CNAE11



                                                                                                                                                                                 CNAE12
                                                                               Sector                Denominación                  Sectores CNAE 2
                                                                                                                                    dígitos del INE
                                                                              CNAE 01   Alimentación, bebidas y tabaco                  15 y 16
                                                                              CNAE 02   Textil, confección, cuero y calzado           17, 18 y 19
                                                                              CNAE 03   Madera y corcho                                    20
                                                                              CNAE 04   Papel; edición y artes gráficas                 21 y 22
                                                                              CNAE 05   Industria química                                  24
                                                                              CNAE 06   Caucho y plástico                                  25
                                                                              CNAE 07   Otros productos minerales no metálicos             26
                                                                              CNAE 08   Metalurgia y productos metálicos                27 y 28
                                                                              CNAE 09   Maquinaria y equipo mecánico                       29
                                                                              CNAE 10   Equipo eléctrico, electrónico y óptico        31, 32 y 33
                                                                              CNAE 11   Fabricación de material de transporte           34 y 35
39   39                                                                       CNAE 12   Industrias manufactureras diversas              30 y 36
Importancia económica de la actividad industrial




40   40
Cálculo de los coeficientes para Galicia-Costa

          • Datos proporcionados por el canon de saneamiento de la Xunta de Galicia.

          • Empresas consideradas: 808

          • Trabajadores: 61.880


                                                            Provincia         Número

                                                            A Coruña            309

                                                              Lugo              115

                                                            Ourense             85

                                                           Pontevedra           299


                                                 Clesa
                                         Caldas de Reis

41   41
Medición de volumenes

          • Empresas conectadas a redes públicas
              –   Contadores

          • Empresas abastecidas con fuentes propias:
                         – Contadores
                                                               Estimación   Número
                         – Estimación directa
                                                               Contadores     58
                         – Estimación objetiva
                         – Volúmenes declarados
                                                                 Directa     210

                                                                Objetiva      73

                                                               Declarado      32




                                                   Alumina
                                                        Lugo


42   42
43
43
                                                                                Nº trabajadores Galicia




                                                                0
                                                                    5.000
                                                                            10.000
                                                                                     15.000
                                                                                              20.000
                                                                                                       25.000
                                                                                                                30.000
                                                                                                                         35.000
                                                                                                                                  40.000
                                            Alimentación,
                                           bebidas y tabaco


                                          Téxtil, confección,
                                           cuero y calzado



                                           Madera y corcho



                                            Papel; edición y
                                             artes gráficas



                                           Industria química



                                          Caucho y plástico




     Trabajadores estudiados
                                            Otros productos




                               Sectores
                                             minerales no
                                                                                                                                           Trabajadores estudiados




                                               metálicos

                                                Metalurgia y
                                                 productos
                                                 metálicos

     Trabajadores Galicia
                                             Maquinaria y
                                           equipo mecánico


                                           Equipo eléctrico,
                                            electrónico y
                                                óptico

                                             Fabricación de
                                              material de
                                               transporte

                                              Industrias
                                            manufactureras
                                               diversas
                                                                                                                                                                     Empresas y trabajadores considerados por CNAE
Consumos sectoriales



                                                                                                                  Caudal
                                                      Trabajadores              Trabajadores                                 Volúmenes(
     CNAE                  Sectores                                  Empresas                  Trabajadores   suministrado(m
                                                       estudiados                  Galicia                                     m3 año)
                                                                                                                3/trab/dia)
      01       Alimentación, bebidas y tabaco            14.934        295         33.921        44,03%             2,32      11.215.430
      02      Téxtil, confección, cuero y calzado        5.741         48          26.365        21,78%            0,26        298.403
      03               Madera y corcho                   1.595         28          17.089         9,33%            0,25        203.795
      04        Papel; edición y artes gráficas          2.147         33          7.838         27,39%            3,48       11.946.239
      05               Industria química                 1.970         30          5.259         37,46%            3,13       9.329.151
      06              Caucho y plástico                  2.120         31          3.048         69,55%            0,45        163.319
      07    Otros productos minerales no metálicos       5.236         163         8.616         60,77%            1,55       1.692.964
      08       Metalurgia y productos metálicos          5.598         68          22.348        25,05%            0,88       3.864.626
      09        Maquinaria y equipo mecánico             1.155         23          3.198         36,12%            0,27        100.953
      10     Equipo eléctrico, electrónico y óptico       763           6          4.382         17,41%            0,19        65.319
      11     Fabricación de material de transporte       19.698        66          35.648        55,26%            0,24       2.111.546
      12      Industrias manufactureras diversas          923          17          10.054         9,18%            0,07        22.812
                      TOTAL                             61.880         808       177.766        34,81%             13       41.014.557




44   44
Cálculo del volumen consumido por trabajador y día

          • Empresas abastecidas por medio de redes públicas:
              Medición por medio de contadores.

          • Volumen medio anual facturado procedente de fuentes propias:
              Preferencia de las lecturas de contadores, sobre los volúmenes declarados por el
               interesado y, de éstos, sobre los volúmenes determinados por estimación objetiva.

          • Número de trabajadores medio anual:
              Modelos 200 de la Declaración de datos del canon de saneamiento

          • Se ha calculado el volumen anual por trabajador para cada empresa

          • Se ha calculado el valor promedio de volúmenes por trabajador y año
            para cada uno de los sectores de la Directiva.




45   45
Cálculo del volumen vertido por trabajador y día

          • Modelo 300 “Declaración de carga contaminante”:
              Se calcula el coeficiente de volumen vertido por volumen consumido.

          • Se calculan los promedios de los coeficientes para cada sector CNAE
          • Se multiplican estos coeficientes por los volúmenes consumidos por
            trabajador y día.
              Volúmenes vertidos por trabajador y día.




46   46
47
47
                                     [m 3/trabajador/dia]
                                     Volumen total agua captada



     Vertido [m3/trabajador€./dia]
                                                                                                                                                        Alimentación, bebidas y tabaco




     1,51
                                     2,32
                                                                                                                                                             Textil, confección, cuero y




     0,21
                                     0,26
                                                                                                                                                                                calzado

                                                                                                                                                                      Madera y corcho




                                     0,25
                                                                                                                                                         Papel; edición y artes gráficas




     2,60
                                     3,48
                                                                                                                                                                      Industria química
     1,16
                                     3,13



                                                                                                                                                                     Caucho y plástico
     0,45
                                     0,45




                                                                                                                                                         Otros productos minerales no
     0,38
                                     1,55




                                                                                                                                                                            metálicos

                                                                                                                                                                Metalurgia y productos
     0,51
                                     0,88




                                                                                                                                                                             metálicos

                                                                                                                                                        Maquinaria y equipo mecánico
                                     0,27




                                                                                                                                                         Equipo eléctrico, electrónico y
                                     0,19




                                                                                                                                                                                  óptico

                                                                                                                                                            Fabricación de material de
     0,19
                                     0,24




                                                                                                                                                                            transporte

                                                                                                                                                             Industrias manufactureras
                                     0,07




                                                                                                                                                                              diversas
                                                                                                                                                                                           Coeficientes de agua consumida y vertida por trabajador y día




                                                                  CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12
Coeficientes de agua consumida y vertida VAB generado


          Aplicando a los promedios por trabajador y día los datos de empleo y
          VAB de la EPA 2001 del INE se han obtenido coeficientes de agua
          consumida y vertida por cada 1000 € de VAB




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   óptico




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             diversas
                                                                                                      calzado




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             transporte
                                                                                                                                                                                                                                 metálicos


                                                                                                                                                                                                                                                            metálicos
                                                                                                                                                                    Industria química
                                                                                                                Madera y corcho




                                                                                                                                                                                        Caucho y plástico




                                                                                                                                                                                                                                             Metalurgia y productos




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          Industrias manufactureras
                                                                                 Textil, confección, cuero y




                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            Fabricación de material de
                                                                                                                                                                                                            Otros productos minerales no
                                                                                                                                  Papel; edición y artes gráficas




                                                                                                                                                                                                                                                                        Maquinaria y equipo mecánico

                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Equipo eléctrico, electrónico y
                                                Alimentación, bebidas y tabaco




                                              CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12
           Volumen total agua
                    3    3
                                               31,58                                  9,31                      5,57              31,01                             28,84               2,92                  11,38                           10,32                     1,71                                 2,21                                3,02                          2,42
           captada[m /10 €./año]
                        3
                                               20,55                                  7,52                        *               27,82                             13,85               4,61                   4,73                            7,57                       *                                                                      2,39                            *
           Vertido [m3/10 €./año]

               * Sectores de los que no se disponen suficientes datos. Se toman los de la Encuesta de Generación de residuos del INE




48   48
Presiones unitarias industriales




49   49
Consumo de agua y vertidos




50   50
Resultados

          •   No siempre está relacionada la importancia del nivel de actividad de una industria con las
              presiones cuantitativas que ejercen sobre los recursos hídricos.

          •   El sector industrial más importante para Galicia-Costa (CNAE11.-Fabricación de material
              de transporte) no resulta tan significativo en cuanto a las presiones que ejerce sobre los
              recursos hídricos
               –   solo consume un 5,32% del total de agua empleada

               –   produce un 6,19% de los volúmenes vertidos.



                                                                       Sector                Denominación                Sectores CNAE 2
                                                                                                                          dígitos del INE
                                                                      CNAE 01   Alimentación, bebidas y tabaco                15 y 16
                                                                      CNAE 02   Textil, confección, cuero y calzado         17, 18 y 19
                                                                      CNAE 03   Madera y corcho                                 20
                                                                      CNAE 04   Papel; edición y artes gráficas               21 y 22
                                                                      CNAE 05   Industria química                               24
                                                                      CNAE 06   Caucho y plástico                               25
                                                                      CNAE 07   Otros productos minerales no metálicos          26
                                                                      CNAE 08   Metalurgia y productos metálicos              27 y 28
                                                                      CNAE 09   Maquinaria y equipo mecánico                    29
                                                                      CNAE 10   Equipo eléctrico, electrónico y óptico      31, 32 y 33
                                                                      CNAE 11   Fabricación de material de transporte         34 y 35
                                                                      CNAE 12   Industrias manufactureras diversas            30 y 36




51   51
Sectores intensivos en el uso del agua

          • El sector de la Alimentación realiza unas presiones porcentuales superiores a su
            posición en la economía.
              – consumiendo un 43,4% de los volúmenes totales y

              – vertiendo casi un 42% del total

              – un porcentaje muy superior a la observada en el conjunto del estado, 18% (consumos)
                y 15,5% (vertidos)

              – Esto viene explicado por la importancia del sector conservero en Galicia–Costa.

          • Otro sector con gran peso en el consumo y en el vertido de agua es el de “Papel,
            edición y artes gráficas”
              – con un 16,65% y un 21,95% respectivamente

              – peso fundamental de la industria de celulosas.




52   52
Consumo de agua 2001




53   53
Vertidos generados 2001




54   54
Producción de contaminantes




55   55
VAB generado por uso del agua




56   56
Generación de riqueza

          • Obtenemos una cifra de consumo de 13,6 metros cúbicos de agua por cada mil
            euros de valor añadido generado

          • Para el conjunto de la economía española este consumo industrial es de 12,5
            m3/1000€.

          • En lo relativo al volumen de vertidos, que se estima en 9,3 metros cúbicos por
            mil euros de valor añadido en Galicia-Costa, cifra muy superior a la del
            conjunto de la industria española ( 5,8).

          • Estas cifras deben ser tomadas con la prudencia debida, ya que los coeficientes
            de cálculo son diversos.




57   57
Consumo de agua. Galicia vs España




58   58
59
59
                                              0,00%
                                                      10,00%
                                                               20,00%
                                                                            30,00%
                                                                                     40,00%
                                                                                              50,00%
          Alimentación, bebidas y tabaco



           Papel; edición y artes gráficas



        Metalurgia y productos metálicos



                         Industria química


            Otros productos minerales no
                      metálicos


     Fabricación de material de transporte



       Textil, confección, cuero y calzado



                         Madera y corcho



                        Caucho y plástico



           Maquinaria y equipo mecánico



     Equipo eléctrico, electrónico y óptico



       Industrias manufactureras diversas
                                                                                                       Consumo de agua. Comparativa Galicia-Costa vs España




                                                                  España
                                                                                                                                                              Consumo de agua. Galicia vs España




                                                                  Galicia-Costa
Cargas contaminantes




60   60
Tendencias de evolución del sector industrial




61   61
62
62
                                                                                          0,00%
                                                                                                  2,50%
                                                                                                          5,00%
                                                                                                                  7,50%
                                                                                                                          10,00%
                                                                                   TOTAL




                                                                                 Caucho y
                                                                                  plástico




                                                                           Papel; edición y
                                                                            artes gráficas



                                                                             Maquinaria y
                                                                               equipo
                                                                              mecánico


                                                                              Metalurgia y
                                                                               productos
                                                                               metálicos


                                                                               Textil,
                                                                            confección,
                                                                          cuero y calzado




                                                                          Industria química
                                                                                                                                   GALICIA-COSTA




                                                                          Otros productos
                                                                           minerales no
                                                                             metálicos


                                                                           Fabricación de
                                                                            material de
                                                                             transporte


                                                                             Alimentación,
                                                                               bebidas y
                                                                                 tabaco


                                                                          Equipo eléctrico,
                                                                           electrónico y
                                                                               óptico



                                                                                 Madera y
     Extrapolación de las tendencias observadas en el período 1995-2001




                                                                                  corcho



                                                                            Industrias
                                                                          manufactureras
                                                                                                                                                   Tasas de Crecimiento Interanual Promedio del VAB a precios Constantes




                                                                             diversas
Incertidumbres en la evolución

          • Evolución de la tecnología por rama de actividad e intensidad en el uso del
            agua.
          • Evolución en la composición de los vertidos característicos de cada rama de
            actividad
          • Evolución de la especialización sectorial
          • Localización de la actividad



                                            Hipótesis


     •     Coeficientes constantes. Adopción de MTD´s como parte de los programas de medidas.

     •     Mantenimiento de la especialización espacial.



63   63
Escenario tendencial al 2015




64   64
Evolución prevista del consumo

                                            Agua consumida en la industria en Galicia Costa

                   Alimentación, bebidas e tabaco
                    Papel; edición y artes gráficas
                  Metalurxia e produtos metálicos
                                 Industria química
          Outros productos minerais non metálicos
             Fabricación de material de transporte                                                      2015
                Téxtil, confección, coiro e calzado                                                     2001
                                 Madeira e cortiza
                                Caucho e plástico
                    Maquinaria e equipo mecánico
             Equipo eléctrico, electrónico e óptico
               Industrias manufactureiras diversas

                                                      0            10.000             20.000   30.000
                                                                              m3




65   65
Evolución prevista de los vertidos

                                                 Vertidos en la industria en Galicia Costa

                   Alimentación, bebidas e tabaco
                    Papel; edición y artes gráficas
                  Metalurxia e produtos metálicos
                                 Industria química
          Outros productos minerais non metálicos
             Fabricación de material de transporte                                                             2015
                Téxtil, confección, coiro e calzado                                                            2001
                                 Madeira e cortiza
                                Caucho e plástico
                    Maquinaria e equipo mecánico
             Equipo eléctrico, electrónico e óptico
               Industrias manufactureiras diversas

                                                      0         5.000          10.000        15.000   20.000
                                                                                m3




66   66
Comparativa con otros usos

                                     Principales usos en Galicia-Costa

                400
                                                                                  343,09
                350
                                                                             311,23
                300

                250
                           210,05
                      204,92                                                               2001
          Hm3




                200
                                                                                           2015
                150

                100                      75,93
                                    49,54          45,57 45,51
                50
                                                                 11,2 11,6
                 0
                        Usos           Usos        Agricultura   Ganadería      Total
                      Domésticos    Industriales
                                                      Usos




67   67
Evolución porcentual




                                                                                                     2015
                           2001
                                                                                             3,73%
                   3,60%
                                                                                    14,62%
          14,64%
                                                                                                                     Usos Domésticos
                                           Usos Domésticos

                                                                                                                     Usos Industriales
                                                               Bussiness
                                           Usos Industriales
                                                                                                                     Agricultura
                                                               as usual
                                           Agricultura
15,92%                                                                                                               Ganadería
                                           Ganadería                       24,40%
                                                                                                            67,49%
                                  65,84%




68   68
Recuperación de costes




                                   AUGAS DE GALICIA                                 AEAS GALICIA
            AÑO 2004
                          Doméstico     Industrial     Medio        Doméstico         Industrial   Medio
          Galicia           0,82          1,17         0,91           0,78              1,48       0,95
          Galicia-Costa     0,87          1,13         0,94           0,79              1,53       0,98




                                                     AEAS ESPAÑA
                                       Doméstico       Industrial        Medio

                                         1,08            1,44                1,17




69   69
Conclusiones análisis económico Galicia Costa

          • En Galicia, los principales consumos de agua se realizan en los usos
            domésticos, seguidos a distancia por los usos industriales y agrarios.
              –   De cara al año 2015, se prevé que el mayor incremento en el uso del agua se produzca en la
                  industria.

              –   Los consumos domésticos se incrementan en menor medida.

              –   Los agrarios no experimentarán prácticamente variación.

              –   Las diferencias observadas entre las distintas zonas en el consumo doméstico responden
                  principalmente a la distribución poblacional y a las características socioeconómicas de cada
                  territorio.




70   70
Programa de medidas


          • Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “Quien
            contamina paga”
          • Las medidas partirán de la “Brecha” identificada

               Situación de partida                                  Objetivos art. 4 DMA
                                                  BRECHA


          • El programa de medidas se compondrá de:
              – Medidas básicas
              – Medidas complementarias
              – Medidas adicionales
              – Estudio coste-eficacia de las medidas propuestas

          • El objetivo será conseguir un uso más racional y eficiente del agua


71   71
Usos, vertidos, impactos y medidas en la industria
            Factores              Actividad por subsector
          Determinantes


                                   Coeficiente vertido           Mejores Técnicas Disponibles


           Volumen de
             vertidos
                                   Coef. Emisión de                Mejores Técnicas Disponibles
                                    contaminantes

             Emisión
          contaminantes
                                         Ef. Técnica
                                                                      Mejora Eficiencia depuración
                                         Depuración


            Vertidos
                                                  Formula Transporte
                                                      y Dispersión
                                           y formacion de organo compuestos

                            SIG
          Impacto Medio            Entidad/Masa a la
             Natural                   que vierte
72   72
Como deben ser las medidas?



             Condiciones y                     Soluciones
          Necesidades Diversas                 Específicas



            Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a
                   las condiciones regionales y locales




                  Protección y Uso Sostenible del Agua



73   73
Programa de medidas

          • Industria
              – Reducción de emisiones de sustancias prioritarias y eliminación progresiva de las
                prioritarias peligrosas (persistentes, bioacumulables y tóxicas),....




74   74
Programa de medidas. Recuperación de costes




75   75
Análisis económico en Galicia-Costa



                                            C O N T IN U A C IÓ N D E A N A L IS IS E C O N O M IC O


      E s c e n a r io s d e lo s u s o s d e l a u g a     R e c u p e r a c ió n d e c o s t e s      P r o g r a m a d e M e d id a s
                         1ª FASE                                        2ª FASE                                     3ª FASE




                                                          • Proceso de recogida de infor.
                                                                                                     • Medidas económicas
          • Actualizados usos principales                 • Análisis del sistema tarifario
                                                                                                     • Análisis coste-eficacia
          • Faltan usos menos habituales                  • Propuestas nuevo sistema
                                                                                                     • Determinar costes desprop.
          • Extrapolar a Sistema de Expl.                 • Costes de expl. depuradoras
                                                                                                     • Definir zonas protegidas (Eco)
                                                          • Costes ambientales y del
                                                                                                     • Modelo hidroeconómico
                                                           recurso




76   76
Fuentes y agradecimientos




          •   Grupo de trabajo de Análisis Económico de la DMA del Ministerio de Medio
              Ambiente

          •   Personal de TRAGSATEC encargado del desarrollo de las aplicaciones
              informáticas

          •   Josefina Maestu y Carlos Gutierrez Martín. Aportaciones metodológicas para la
              realización del análisis económico.




77   77
Muchas gracias por su atención
                   Estoy a su disposición en:

   a.maceira@adantia.es                 http://www.adantia.es

directivamarco@gmail.com       http://directivamarco.blogspot.com

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Directiva Marco del agua. Uso del agua en la industria. El caso de Galicia

  • 1. Fundamentos y análisis económico en las actuaciones en materias de aguas Ciudad Real, 24 de mayo de 2006 El uso del agua en la industria Alejandro Maceira Rozados Responsable de estudios sobre la DMA
  • 2. Índice 1. La Directiva Marco 2. Los informes del artículo 5 3. Análisis económico del uso del agua en la industria 4. Programas de medidas 2 2
  • 3. Directiva 2000/60/CE • Marco comunitario para: – la protección de las aguas superficiales continentales, de transición, costeras y subterráneas – prevenir o reducir su contaminación, – promover su uso sostenible – proteger el medio ambiente – mejorar el estado de los ecosistemas acuáticos – atenuar los efectos de las inundaciones y las sequías. 3 3
  • 4. El agua • “El agua no es un bien comercial como los demás, sino un patrimonio que hay que proteger, defender y tratar como tal" Directiva Marco del Agua. Considerando 1 4 4
  • 5. Calendario 12/2006 12/2003 12/2007 Art.14 RBMP 3/2008 Art.14 Art.3 12/2004 working RBMP Transposicion progr. interim 3/2005 review Art.6 12/2009 E Art.14 Registro de RBMP áreas protegidas Art.15 12/2006 draft Art.13 Informe copies Art.5 E RBMP 3/2007 Caracterización Art.8 Seguimiento demarcación 12/2012 Art.4 E Designación Descripción E Art.15 Art.15 de HMWB Demarcación 12/2009 Informe Interim report Análisis Econom. 3/2010 Art.4 E Derogac. Recup. de costes Art.11 Programa de Escenario Base E Medidas 12/2006 Deadline Identificación de Goal potenciales gaps 12/2012 Art.15 Informe E 12/2015 Art.8 Aproximación combinada Tareas principais Art.4 Sub- Tareas 12/2010 Good Nuevas Medidas de status acuerdo con el Entregables Seguimento Art.9 Acciones / Medidas E contribuya a precios que Política de la Recup. de Costes Input Económico E
  • 6. Proceso cíclico continuous characterisation / monitoring assessment Continuous improvement  good status in 2015  no deterioration 6-year cycles programme of public measures participation 6 6
  • 7. Caracterización de la demarcación. • Análisis de las características de la demarcación hidrográfica – Tipificación y delimitación de las masas de agua • Estudio de las repercusiones de la actividad humana en el estado de las aguas – Determinación de presiones dominantes – Análisis de riesgos de no alcanzar los objetivos medioambientales • Análisis económico del uso del agua – Caracterización socioeconómica – Determinación del grado de recuperación de costes • Registro de zonas protegidas 7 7
  • 8. Estrategia común de implementación 8 8
  • 11. Una directiva marcada por la economía  Desde el – debates sobre el impacto económico de las directivas previas origen... – discusiones sobre recuperación de costes & tarificación  … a la – acentúa la dimensión economica. – papel principal de la economía en las políticas adopción... – justificación económica previa. – uso intensivo de la economía para definir medidas  … y la – los precios como incentivo para el uso eficiente. implementación – las medidas fiscales y económicas. 11 11
  • 12. Dónde está la economía en la DMA? – "Water is not a commercial product like any other but,  The general rather, a heritage which must be protected, defended and treated as such" (Preamble 1) approach – art.4 - designation of HMWB / derogations – art.5 - characterisation of the district – art.6 - register of protected areas – art.9 - recovery of costs  The text – art.11 - programme of measures – art.13 - management plan – art.16 - priority substances – art.23 - penalties – Annex III: economic analysis  The annexes – Annex VI: basic/supplementary measures 12 12
  • 13. Integración  Integrado en el ejercicio  Orientado a la toma de interdisciplinar: decisiones: IRBM concreto, operativo “Integración" Abierto a las el concepto central y Abierto a los aportaciones no expertos lema de la economía en externas la DMA  Incluído en el proceso de  Integrado con los aspectos participación pública: técnicos: utilidades del auga, claro, comprensible... calidad del agua,... 13 13
  • 14. Análisis económico • La Directiva Marco Europea en Materia de Políticas de Agua (2000/60/CE) establece : – la obligación de realizar la caracterización económica del uso del agua (Artículo 5), – de conformidad a las especificaciones técnicas fijadas en el Anejo III – la aplicación del principio de recuperación de costes de los servicios del agua (Artículo 9). – Esto obliga a todos los agentes implicados en las actuaciones en materia de aguas: • Confederaciones Hidrográficas • Comunidades Autónomas Utilización de técnicas de análisis económico • Municipios en la planificación y gestión • Empresas Gestoras • Usuarios 14 14
  • 15. Integración de los elementos económicos 15 15
  • 16. Análisis económico • Permite identificar – presiones significativas – nivel actual de recuperación de costes • Es trascendental para: – viabilidad del programa de medidas – establecer derogaciones o ampliaciones de los plazos para lograr los objetivos medioambientales 16 16
  • 17. Guía WATECO • This non-legally binding document aims at guiding experts and stakeholders in the implementation of the economic elements of the Water Framework Directive, with specific focus on its 2004 requirements. You will find this guidance useful if you are developing national strategies for implementing the Directive or if you are involved in the preparation of river basin management plans. It will help you in: – Understanding the economic analysis and its expected results; – Undertaking the economic analysis; – Leading and managing experts that will develop the economic analysis; – Using the results of the economic analysis for aiding decision making and supporting the development of river basin management plans; – Reporting on the economic analysis to the European Commission as required by the Directive. 17 17
  • 18. El proceso del análisis económico • Un proceso estructurado – Metodología rigurosa – Con alcance global y objetivos a largo plazo – Conexiones con otras políticas europeas, PAC, regional, etc. • Un proceso abierto – Incluye profesionales, expertos y partes interesadas – Todos los aspectos de la gestión del agua • Justificación clara de las decisiones importantes – Eficiencia, beneficios, capacidad de pago de los ciudadanos. 18 18
  • 20. Análisis económico Descripción de la situación Escenario de partida: inicial proyección para 2015 nt, nt, me me on on vir vir en en e da of th e da of th Ca try Ca try ec, Minis na ec, Minis na Qu rce: Qu rce: u éb u éb So So Énfasis en aspectos económicos: Escenario de partida: • estimar el “peso” económico de • evaluar la evolución de los usos, los usos y servicios del agua presiones, etc… • evaluar el nivel de recuperación de • identificación de brechas en el costes de los servicios de agua estado del agua para 2015 20 20
  • 21. Usos y servicios del agua 21 21
  • 22. La industria en la DMA • Artículo 9 . Recuperación de costes – una contribución adecuada de los diversos usos del agua, desglosados, al menos, en industria, hogares y agricultura, a la recuperación de los costes de los servicios relacionados con el agua, basada en el análisis económico efectuado con arreglo al anexo III y teniendo en cuenta el principio de que quien contamina paga. • Artículo 11. Programas de medidas – cualesquiera medidas necesarias para prevenir pérdidas significativas de contaminantes procedentes de instalaciones industriales... • Anexo II – Identificación de las presiones • Anexo IV – medidas de eficacia y reutilización, entre otras, el fomento de tecnologías de eficiencia hidráulica en la industria 22 22
  • 23. El agua en la industria • La dependencia que la industria tiene del agua es muy diversa según sea el proceso de producción que realiza. • Todas las actividades transformadoras lo usan en mayor o menor medida. • Los requerimientos de servicios del agua dependen del volumen de producción y de la tecnología en uso de las distintas actividades • La traducción de dichos requerimientos en presiones efectivas sobre la calidad ecológica de las aguas, dependerá de un conjunto de características de cada localización: – la existencia o no de depuración posterior – el régimen hídrico – la calidad previa de las masas de agua afectadas. 23 23
  • 24. Aspectos importantes en los análisis • Escala geográfica – (CCAA vs Demarcaciones) • Agrupación de actividades industriales – (Clasificación CNAE) • Análisis de localización y especialización espacial • Contraste con expertos locales y asociaciones industriales acerca de los escenarios – Programas de participación pública • Utilización de los resultados en la evaluación del riesgo y en la elaboración de los programas de medidas 24 24
  • 25. Metodología para el análisis económico. Usos industriales Población Activa por Coeficientes de Municipio 2001 vertido (EPA) Datos sobre Uso del consumos y Agua en la vertidos del Productividad Canon de Industria Saneamiento Valor Añadido Coeficientes Bruto 2001 uso agua (CRE) Fábrica de celulosa del Grupo Ence Pontevedra 25 25
  • 28. Ámbito territorial GALICIA-COSTA GALICIA 157 ayuntamientos  13.072 km2  1.983.661 hab  44,05% del territorio  75% de la población  315 ayuntamientos  151,75 hab/km2  29.575 km2  2.732.926 hab  92,8 hab/km2  28 28
  • 29. VAB Galicia vs VAB España 800.000.000 40.000.000 600.000.000 30.000.000 Miles de € Miles de € 20.000.000 400.000.000 10.000.000 200.000.000 0 0 1995 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2004 1996 2001 1995 1996 1997 1998 2.003 2.004 1.999 2.000 2.001 2.002 Años Años VAB Galicia VAB España 6,00% 5,60% % Aportación 5,20% 4,80% 4,40% 4,00% 1995 1996 1997 1998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004 Anos Aportación Galicia/España 29 29
  • 30. VAB sectorial Galicia 21.000.000 18.000.000 15.000.000 12.000.000 Miles de € 9.000.000 6.000.000 3.000.000 0 1996 1998 2001 2004 1995 1997 1999 2000 2002 2003 Años Agricultura, gandeiría e pesca Enerxía Industria Construción Servicios de mercado Servicios de non mercado 30 30
  • 31. Empleo sectorial Galicia 300 240 Miles de empregos 180 120 60 0 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Años Agricultura, gandeiría y pesca Enerxía Industria Construción Servicios de mercado Servicios de non mercado 31 31
  • 32. Productividad sectorial Galicia 200.000,0 160.000,0 120.000,0 €/emprego 80.000,0 40.000,0 0,0 1996 1997 1998 1999 2000 2002 2003 2001 1995 Años Agricultura, gandeiría e pesca Enerxía Industria Construción Servizos de mercado Servizos de non mercado 32 32
  • 33. Establecimientos industriales en la DHGC Acusado minifundismo (importante a la hora de definir medidas) 33 33
  • 34. Sectores implicados • Identificación de los sectores industriales mediante la Clasificación Nacional de Actividades Económicas: Simplifica los cálculos  – Permite comparabilidad entre diferentes ámbitos territoriales  – Agregaciones inconsistentes según los ámbitos territoriales  – Puede proporcionar resultados equívocos  – Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 34 34
  • 35. Población ocupada 2001 Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 35 35
  • 37. VAB 2001 Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 37 37
  • 39. Productividad en la industria GALICIA-COSTA 70 57,7 60 56,2 49,7 50 Miles de €/Trabajador/Año 41,0 39,6 40 31,4 31,1 26,8 29,0 30 26,4 20 16,4 10,6 10,2 10 0 TOTAL CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12 Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 39 39 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36
  • 40. Importancia económica de la actividad industrial 40 40
  • 41. Cálculo de los coeficientes para Galicia-Costa • Datos proporcionados por el canon de saneamiento de la Xunta de Galicia. • Empresas consideradas: 808 • Trabajadores: 61.880 Provincia Número A Coruña 309 Lugo 115 Ourense 85 Pontevedra 299 Clesa Caldas de Reis 41 41
  • 42. Medición de volumenes • Empresas conectadas a redes públicas – Contadores • Empresas abastecidas con fuentes propias: – Contadores Estimación Número – Estimación directa Contadores 58 – Estimación objetiva – Volúmenes declarados Directa 210 Objetiva 73 Declarado 32 Alumina Lugo 42 42
  • 43. 43 43 Nº trabajadores Galicia 0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000 30.000 35.000 40.000 Alimentación, bebidas y tabaco Téxtil, confección, cuero y calzado Madera y corcho Papel; edición y artes gráficas Industria química Caucho y plástico Trabajadores estudiados Otros productos Sectores minerales no Trabajadores estudiados metálicos Metalurgia y productos metálicos Trabajadores Galicia Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y óptico Fabricación de material de transporte Industrias manufactureras diversas Empresas y trabajadores considerados por CNAE
  • 44. Consumos sectoriales Caudal Trabajadores Trabajadores Volúmenes( CNAE Sectores Empresas Trabajadores suministrado(m estudiados Galicia m3 año) 3/trab/dia) 01 Alimentación, bebidas y tabaco 14.934 295 33.921 44,03% 2,32 11.215.430 02 Téxtil, confección, cuero y calzado 5.741 48 26.365 21,78% 0,26 298.403 03 Madera y corcho 1.595 28 17.089 9,33% 0,25 203.795 04 Papel; edición y artes gráficas 2.147 33 7.838 27,39% 3,48 11.946.239 05 Industria química 1.970 30 5.259 37,46% 3,13 9.329.151 06 Caucho y plástico 2.120 31 3.048 69,55% 0,45 163.319 07 Otros productos minerales no metálicos 5.236 163 8.616 60,77% 1,55 1.692.964 08 Metalurgia y productos metálicos 5.598 68 22.348 25,05% 0,88 3.864.626 09 Maquinaria y equipo mecánico 1.155 23 3.198 36,12% 0,27 100.953 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 763 6 4.382 17,41% 0,19 65.319 11 Fabricación de material de transporte 19.698 66 35.648 55,26% 0,24 2.111.546 12 Industrias manufactureras diversas 923 17 10.054 9,18% 0,07 22.812 TOTAL 61.880 808 177.766 34,81% 13 41.014.557 44 44
  • 45. Cálculo del volumen consumido por trabajador y día • Empresas abastecidas por medio de redes públicas:  Medición por medio de contadores. • Volumen medio anual facturado procedente de fuentes propias:  Preferencia de las lecturas de contadores, sobre los volúmenes declarados por el interesado y, de éstos, sobre los volúmenes determinados por estimación objetiva. • Número de trabajadores medio anual:  Modelos 200 de la Declaración de datos del canon de saneamiento • Se ha calculado el volumen anual por trabajador para cada empresa • Se ha calculado el valor promedio de volúmenes por trabajador y año para cada uno de los sectores de la Directiva. 45 45
  • 46. Cálculo del volumen vertido por trabajador y día • Modelo 300 “Declaración de carga contaminante”:  Se calcula el coeficiente de volumen vertido por volumen consumido. • Se calculan los promedios de los coeficientes para cada sector CNAE • Se multiplican estos coeficientes por los volúmenes consumidos por trabajador y día.  Volúmenes vertidos por trabajador y día. 46 46
  • 47. 47 47 [m 3/trabajador/dia] Volumen total agua captada Vertido [m3/trabajador€./dia] Alimentación, bebidas y tabaco 1,51 2,32 Textil, confección, cuero y 0,21 0,26 calzado Madera y corcho 0,25 Papel; edición y artes gráficas 2,60 3,48 Industria química 1,16 3,13 Caucho y plástico 0,45 0,45 Otros productos minerales no 0,38 1,55 metálicos Metalurgia y productos 0,51 0,88 metálicos Maquinaria y equipo mecánico 0,27 Equipo eléctrico, electrónico y 0,19 óptico Fabricación de material de 0,19 0,24 transporte Industrias manufactureras 0,07 diversas Coeficientes de agua consumida y vertida por trabajador y día CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12
  • 48. Coeficientes de agua consumida y vertida VAB generado Aplicando a los promedios por trabajador y día los datos de empleo y VAB de la EPA 2001 del INE se han obtenido coeficientes de agua consumida y vertida por cada 1000 € de VAB óptico diversas calzado transporte metálicos metálicos Industria química Madera y corcho Caucho y plástico Metalurgia y productos Industrias manufactureras Textil, confección, cuero y Fabricación de material de Otros productos minerales no Papel; edición y artes gráficas Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y Alimentación, bebidas y tabaco CNAE01 CNAE02 CNAE03 CNAE04 CNAE05 CNAE06 CNAE07 CNAE08 CNAE09 CNAE10 CNAE11 CNAE12 Volumen total agua 3 3 31,58 9,31 5,57 31,01 28,84 2,92 11,38 10,32 1,71 2,21 3,02 2,42 captada[m /10 €./año] 3 20,55 7,52 * 27,82 13,85 4,61 4,73 7,57 * 2,39 * Vertido [m3/10 €./año] * Sectores de los que no se disponen suficientes datos. Se toman los de la Encuesta de Generación de residuos del INE 48 48
  • 50. Consumo de agua y vertidos 50 50
  • 51. Resultados • No siempre está relacionada la importancia del nivel de actividad de una industria con las presiones cuantitativas que ejercen sobre los recursos hídricos. • El sector industrial más importante para Galicia-Costa (CNAE11.-Fabricación de material de transporte) no resulta tan significativo en cuanto a las presiones que ejerce sobre los recursos hídricos – solo consume un 5,32% del total de agua empleada – produce un 6,19% de los volúmenes vertidos. Sector Denominación Sectores CNAE 2 dígitos del INE CNAE 01 Alimentación, bebidas y tabaco 15 y 16 CNAE 02 Textil, confección, cuero y calzado 17, 18 y 19 CNAE 03 Madera y corcho 20 CNAE 04 Papel; edición y artes gráficas 21 y 22 CNAE 05 Industria química 24 CNAE 06 Caucho y plástico 25 CNAE 07 Otros productos minerales no metálicos 26 CNAE 08 Metalurgia y productos metálicos 27 y 28 CNAE 09 Maquinaria y equipo mecánico 29 CNAE 10 Equipo eléctrico, electrónico y óptico 31, 32 y 33 CNAE 11 Fabricación de material de transporte 34 y 35 CNAE 12 Industrias manufactureras diversas 30 y 36 51 51
  • 52. Sectores intensivos en el uso del agua • El sector de la Alimentación realiza unas presiones porcentuales superiores a su posición en la economía. – consumiendo un 43,4% de los volúmenes totales y – vertiendo casi un 42% del total – un porcentaje muy superior a la observada en el conjunto del estado, 18% (consumos) y 15,5% (vertidos) – Esto viene explicado por la importancia del sector conservero en Galicia–Costa. • Otro sector con gran peso en el consumo y en el vertido de agua es el de “Papel, edición y artes gráficas” – con un 16,65% y un 21,95% respectivamente – peso fundamental de la industria de celulosas. 52 52
  • 53. Consumo de agua 2001 53 53
  • 56. VAB generado por uso del agua 56 56
  • 57. Generación de riqueza • Obtenemos una cifra de consumo de 13,6 metros cúbicos de agua por cada mil euros de valor añadido generado • Para el conjunto de la economía española este consumo industrial es de 12,5 m3/1000€. • En lo relativo al volumen de vertidos, que se estima en 9,3 metros cúbicos por mil euros de valor añadido en Galicia-Costa, cifra muy superior a la del conjunto de la industria española ( 5,8). • Estas cifras deben ser tomadas con la prudencia debida, ya que los coeficientes de cálculo son diversos. 57 57
  • 58. Consumo de agua. Galicia vs España 58 58
  • 59. 59 59 0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% Alimentación, bebidas y tabaco Papel; edición y artes gráficas Metalurgia y productos metálicos Industria química Otros productos minerales no metálicos Fabricación de material de transporte Textil, confección, cuero y calzado Madera y corcho Caucho y plástico Maquinaria y equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico y óptico Industrias manufactureras diversas Consumo de agua. Comparativa Galicia-Costa vs España España Consumo de agua. Galicia vs España Galicia-Costa
  • 61. Tendencias de evolución del sector industrial 61 61
  • 62. 62 62 0,00% 2,50% 5,00% 7,50% 10,00% TOTAL Caucho y plástico Papel; edición y artes gráficas Maquinaria y equipo mecánico Metalurgia y productos metálicos Textil, confección, cuero y calzado Industria química GALICIA-COSTA Otros productos minerales no metálicos Fabricación de material de transporte Alimentación, bebidas y tabaco Equipo eléctrico, electrónico y óptico Madera y Extrapolación de las tendencias observadas en el período 1995-2001 corcho Industrias manufactureras Tasas de Crecimiento Interanual Promedio del VAB a precios Constantes diversas
  • 63. Incertidumbres en la evolución • Evolución de la tecnología por rama de actividad e intensidad en el uso del agua. • Evolución en la composición de los vertidos característicos de cada rama de actividad • Evolución de la especialización sectorial • Localización de la actividad Hipótesis • Coeficientes constantes. Adopción de MTD´s como parte de los programas de medidas. • Mantenimiento de la especialización espacial. 63 63
  • 65. Evolución prevista del consumo Agua consumida en la industria en Galicia Costa Alimentación, bebidas e tabaco Papel; edición y artes gráficas Metalurxia e produtos metálicos Industria química Outros productos minerais non metálicos Fabricación de material de transporte 2015 Téxtil, confección, coiro e calzado 2001 Madeira e cortiza Caucho e plástico Maquinaria e equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico e óptico Industrias manufactureiras diversas 0 10.000 20.000 30.000 m3 65 65
  • 66. Evolución prevista de los vertidos Vertidos en la industria en Galicia Costa Alimentación, bebidas e tabaco Papel; edición y artes gráficas Metalurxia e produtos metálicos Industria química Outros productos minerais non metálicos Fabricación de material de transporte 2015 Téxtil, confección, coiro e calzado 2001 Madeira e cortiza Caucho e plástico Maquinaria e equipo mecánico Equipo eléctrico, electrónico e óptico Industrias manufactureiras diversas 0 5.000 10.000 15.000 20.000 m3 66 66
  • 67. Comparativa con otros usos Principales usos en Galicia-Costa 400 343,09 350 311,23 300 250 210,05 204,92 2001 Hm3 200 2015 150 100 75,93 49,54 45,57 45,51 50 11,2 11,6 0 Usos Usos Agricultura Ganadería Total Domésticos Industriales Usos 67 67
  • 68. Evolución porcentual 2015 2001 3,73% 3,60% 14,62% 14,64% Usos Domésticos Usos Domésticos Usos Industriales Bussiness Usos Industriales Agricultura as usual Agricultura 15,92% Ganadería Ganadería 24,40% 67,49% 65,84% 68 68
  • 69. Recuperación de costes AUGAS DE GALICIA AEAS GALICIA AÑO 2004 Doméstico Industrial Medio Doméstico Industrial Medio Galicia 0,82 1,17 0,91 0,78 1,48 0,95 Galicia-Costa 0,87 1,13 0,94 0,79 1,53 0,98 AEAS ESPAÑA Doméstico Industrial Medio 1,08 1,44 1,17 69 69
  • 70. Conclusiones análisis económico Galicia Costa • En Galicia, los principales consumos de agua se realizan en los usos domésticos, seguidos a distancia por los usos industriales y agrarios. – De cara al año 2015, se prevé que el mayor incremento en el uso del agua se produzca en la industria. – Los consumos domésticos se incrementan en menor medida. – Los agrarios no experimentarán prácticamente variación. – Las diferencias observadas entre las distintas zonas en el consumo doméstico responden principalmente a la distribución poblacional y a las características socioeconómicas de cada territorio. 70 70
  • 71. Programa de medidas • Las medidas propuestas estarán basadas en el principio de “Quien contamina paga” • Las medidas partirán de la “Brecha” identificada Situación de partida Objetivos art. 4 DMA BRECHA • El programa de medidas se compondrá de: – Medidas básicas – Medidas complementarias – Medidas adicionales – Estudio coste-eficacia de las medidas propuestas • El objetivo será conseguir un uso más racional y eficiente del agua 71 71
  • 72. Usos, vertidos, impactos y medidas en la industria Factores Actividad por subsector Determinantes Coeficiente vertido Mejores Técnicas Disponibles Volumen de vertidos Coef. Emisión de Mejores Técnicas Disponibles contaminantes Emisión contaminantes Ef. Técnica Mejora Eficiencia depuración Depuración Vertidos Formula Transporte y Dispersión y formacion de organo compuestos SIG Impacto Medio Entidad/Masa a la Natural que vierte 72 72
  • 73. Como deben ser las medidas? Condiciones y Soluciones Necesidades Diversas Específicas Planificación y Ejecución de Medidas ajustadas a las condiciones regionales y locales Protección y Uso Sostenible del Agua 73 73
  • 74. Programa de medidas • Industria – Reducción de emisiones de sustancias prioritarias y eliminación progresiva de las prioritarias peligrosas (persistentes, bioacumulables y tóxicas),.... 74 74
  • 75. Programa de medidas. Recuperación de costes 75 75
  • 76. Análisis económico en Galicia-Costa C O N T IN U A C IÓ N D E A N A L IS IS E C O N O M IC O E s c e n a r io s d e lo s u s o s d e l a u g a R e c u p e r a c ió n d e c o s t e s P r o g r a m a d e M e d id a s 1ª FASE 2ª FASE 3ª FASE • Proceso de recogida de infor. • Medidas económicas • Actualizados usos principales • Análisis del sistema tarifario • Análisis coste-eficacia • Faltan usos menos habituales • Propuestas nuevo sistema • Determinar costes desprop. • Extrapolar a Sistema de Expl. • Costes de expl. depuradoras • Definir zonas protegidas (Eco) • Costes ambientales y del • Modelo hidroeconómico recurso 76 76
  • 77. Fuentes y agradecimientos • Grupo de trabajo de Análisis Económico de la DMA del Ministerio de Medio Ambiente • Personal de TRAGSATEC encargado del desarrollo de las aplicaciones informáticas • Josefina Maestu y Carlos Gutierrez Martín. Aportaciones metodológicas para la realización del análisis económico. 77 77
  • 78. Muchas gracias por su atención Estoy a su disposición en: a.maceira@adantia.es http://www.adantia.es directivamarco@gmail.com http://directivamarco.blogspot.com