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Ing. GabrielAlfonso Castillo Burneo
PAIMAS FEBRERO DEL 2012
ORGANIZACIÓN DE LA GESTION
DEL AGUA Y DE LOS SISTEMAS
DE RIEGO
 ¿QUE ES EL AGUA?
Es el Liquido elemento esencial para la
supervivencia de todas las formas conocidas de
vida. El término agua, generalmente, se refiere a
la sustancia en su estado liquido, pero la misma
puede hallarse en su forma solida llamada hielo, y
en forma gaseosa denominada vapor.
 QUE VALOR TIENE EL AGUA?
Ley de Recursos Hídricos 29338, 11
principios.
Principio de valoración del agua:
valor sociocultural, valor económico y
valor ambiental, por lo que su uso debe
basarse en la gestión integrada y el
equilibrio entre estos
SÓLIDO Hielo ( Casquetes Polares )
Ríos
LÍQUIDO Lagos
Mares
Océanos
GASEOSO Atmósfera
Nubes
Estados del agua en la NaturalezaEstados del agua en la Naturaleza
El CICLO DEL AGUA
5
1. CONCEPTOS BÁSICOS
SISTEMAS DE RIEGO
¿QUE ES UN SISTEMA?
Insumos Productos
“Conjunto de elementos interrelacionados, que
presentan cierta estructura, con límites definidos y que
representan un proceso con cierto objetivo y en el que
se pueden identificar entradas o insumos y salidas o
productos.
6
LOS ELEMENTOS de
un SISTEMA DE
RIEGO
Fuente de agua
InfraestructuraOrganización (usuarios)
Area de riego
- Ley de Recursos
Hídricos Nº 29338
-Reglamento de
Operadores
-Sistema nacional de
recursos hídricos
SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS
HIDRICOS
La ley de Recursos hídricos N° 29338, crea el SNRH, con el
objetivo de articular el accionar del estado para conducir los
procesos de gestión integrada y conservación de los Recursos
hídricos en los ámbitos de la cuenca.
Su finalidad es el aprovechamiento sostenible la
conservación y el incremento de los recursos hídricos
INTEGRANTES DEL SNRH
La Autoridad Nacional
Los Ministerios de Ambiente, Agricultura, Vivienda
construcción y saneamiento, de salud, de la Producción y
Energía y minas
Los Gobiernos locales y regionales
Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios
Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos
Las Comunidades campesinas y nativas
Las entidades públicas vinculadas con la gestión de RH.
AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA
10
SISTEMA DE RIEGO:
Estructura y límites:
Niveles en la infraestructura (red)
Niveles en la organización,
Sectores de riego, etc.
Proceso:
Gestión del sistema (actividades, interrelación
entre los componentes, resultados)
Objetivos:
Entrega del agua para la producción agrícola
11
1. Niveles y tipos de infraestructura: captación-aducción,
almacenamiento-regulación, conducción, distribución
2. Área de captación
3. Distancia entre la fuente y el área de riego
4. Características de la infraestructura: (Tipo de material,
estado, capacidad)
5. Longitud de canales o cursos naturales, tipo de canales
6. Área de influencia de los canales
7. Secciones de los canales
8. Lugares de puntos de cambio (repartidores)
9. Conformación del área de riego
10. Funciones de la infraestructura (usos múltiples)
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
12
GESTION
Un conjunto de actividades mas los
medios necesarios para lograr un
objetivo determinado
organización y planificación de las acciones
gente y recursos para las actividades
requeridas
2. ELEMENTOS PARA ENTENDER LA
GESTIÓN DE RIEGO
GESTION DE RIEGO
13
Conjunto de actividades y medios
necesarios para alcanzar los objetivos
de asignación, regulación y entrega del
agua de riego.
14
La Gestión de Riego es:
una forma de interacción social (diferentes
actores, empleando diferentes métodos,
recursos y estrategias)
acuerdos sobre asignaciones de agua (derechos)
y obligaciones (normas)
alrededor de actividades de uso y distribución
de agua
que toman lugar en un determinado sistema
socio - técnico, que consiste en un conjunto de
espacios de interacción
Características de la gestión de riego
15
tiene una dimensión espacial en forma de
niveles sociales hidráulicos del sistema
(sistema, comunidad, asignación, grupo…)
una dimensión de tiempo, vinculada al
ciclo agro ecológico y al ritmo de entrega de
agua
y está basada en el aprovechamiento de
recursos naturales, y arraigada en la
cultura, en la estructura agraria, y en la
infraestructura material
CONCEPTOS CENTRALES DE LA
GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO
16
Derechos y usos de agua
Organización
Distribución
reparto
operación
Mantenimiento
Derechos y usos del agua
Ley de Recursos Hídricos reconoce los usos:
Primario = Fuentes naturales, satisfacer necesidades
humanas primarias, preparación de alimento, aseo personal..
Uso Poblacional = Red Publica, agua tratada, para
satisfacer necesidades humanas básicas, preparación de
alimentos, aseo personal…
Uso Productivo= usos del agua en los procesos de
producción, se ejerce mediante derechos de usos del agua
otorgados por la Autoridad Nacional. Tipos de usos
productivo: Agrario (pecuario y agrícola), acuícola,
energético, industrial, medicinal, minero,
recreativo, turístico y de transporte.
Derechos de Agua
Para usar el agua salvo el uso primario, se requiere
contar con un derecho de uso otorgado por la
Autoridad Administrativa del agua.
Clases de Derecho:
-Licencia de uso= es el derecho de uso mediante el cual la ANA
otorga al titular la facultad de usar el agua para un fin y en un lugar
determinado, en los términos y condiciones previstos en la ley.
-Permiso de uso= se otorga cuando hay un superávit de agua, es
un derecho de duración indeterminado y de ejercicio eventual.
-Autorización de uso del agua= derecho de uso
determinado, se otorga provisionalmente para realizar estudios,
ejecución de obras y lavado de suelos.
ORGANIZACION
19
Un grupo de personas quienes por medio de acción
colectiva persiguen ciertos objetivos, mediante el uso de
ciertas capacidades y recursos dentro de una estructura
propia y en interacción con el contexto mas amplio
FORMAS DE ORGANIZACION
El Art. 26 de la LRH, reconoce las formas de organización
de usuarios que comparten una fuente superficial o
subterránea y un sistema hidráulico común son:
COMITES DE USUARIOS
COMISIONES
JUNTAS DE USUARIOS
Características
21
Organización para el reparto de agua, para informar sobre las
actividades de distribución y mantenimiento, y para la discusión y
resolución de conflictos.
En muchos casos, esta función es asumida por la organización
comunitaria, como el sindicato en el caso de comunidades campesinas
y la organización originaria en los comunidades.
En sistemas pequeños, el número de cargos puede ser reducido a un
solo juez o alcalde de agua.
22
• Formas organizativas (El Reglamento de Organizaciones de
usuarios: Comités, Comisiones y Juntas de Usuarios)
• Reconocimiento legal de las organizaciones
• Vigencia de reglas, estatutos, reglamentos, libros de actas
• Estructura organizativa
• Funciones de cada componente
• Duración de los cargos
• Formas de nombramiento de cargos
• Mecanismos de control, sanciones, toma de decisiones
• Descripción de las características organizativas:
• Roles de la organización (responsabilidades)
• Interacción con otras instituciones externas.
ELEMENTOS PARA ENTENDER LA
ORGANIZACIÓN
23
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
1. Representatividad y legitimidad
• renovación de representantes
• rotación real de cargos
• representación de diferentes sectores en el
sistema
• funciones bien definidas
• reconocimiento de la autoridad de la
organización
• forma de toma de decisiones
• flujo de información
24
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
2. Normatividad
• Tipo de normatividad (oral, escrita,
administrativa, operativo-técnica, etc.)
• Estatutos y reglamentos internos
(obligaciones, derechos, sanciones, claridad
de estos, etc.)
• Conocimiento y claridad de acuerdos para la
gestión del sistema y funciones de los
diferentes actores
25
CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE
ORGANIZACIONES DE USUARIOS
3. Operacionalidad de la organización
(funcionalidad)
• Capacidad de administración del sistema
• Capacidad de operar el sistema
• Capacidad de negociación y alianzas
• Capacidad de mantenimiento
• Capacidad de gestión económica y
financiera
La imagen concreta de la gestión de riego
26
Distribución de agua
reparto
operación
Mantenimiento
La distribución y su relación con los demás elementos del Sector Riego
27
DISPONIBILIDAD DE AGUADISPONIBILIDAD DE AGUA
Fuente, caudal, tiempo, frecuencia,Fuente, caudal, tiempo, frecuencia,
acceso, oportunidad, controlacceso, oportunidad, control
InfraestructuraInfraestructura
hidráulicahidráulica
Obras hidráulicas, tipos y funcionesObras hidráulicas, tipos y funciones
de estructuras, calidad de obras,de estructuras, calidad de obras,
idoneidad técnica, costos,idoneidad técnica, costos,
requerimientos de uso yrequerimientos de uso y
mantenimiento, adaptabilidad almantenimiento, adaptabilidad al
manejomanejo
Gestión del sistemaGestión del sistema
OrganizaciónOrganización
DDerechos al aguaerechos al agua
DistribuciónDistribución del aguadel agua
MMantenimiento del sistemaantenimiento del sistema
Producción AgrícolaProducción Agrícola
Calendario de cultivoCalendario de cultivo
Tipo y área de cultivosTipo y área de cultivos
Comercialización y mercado ...Comercialización y mercado ...
Otros usos del aguaOtros usos del agua
Oferta de aguaOferta de aguaEntorno: AgroecológicoEntorno: Agroecológico
y Socioeconómicoy Socioeconómico
DISTRIBUCION DE AGUA
28
REPARTO OPERACION
++
La distribución de agua en un sistema de riego es
entendida como el conjunto de actividades realizadas por
los usuarios para repartirse el agua, e implica el manejo
de la infraestructura hidráulica, un conjunto de normas y
acuerdos, sobre la base de los derechos de agua, y de
una organización para su cumplimiento..
REGIMEN ECONÓMICO POR EL USO
DEL AGUA
El art. Del 90 de la Ley de Recursos Hídricos, manifiesta que
los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a
contribuir al uso eficiente del recurso mediante el pago de lo
siguiente:
- Retribución económica por el uso del agua
- Por el vertimiento de uso de agua residual
- Tarifa por la utilización de la infraestructura
hidráulica mayor y menor
Estos valores son fijados por la ANA, bajo el criterio de auto
sostenibilidad (art. 95), que permitan cubrir costos de
gestión integrada del agua, costos de operación y
mantenimiento, mejoramiento y reposición, así como
mejorar la situación socio económica de la cuenca.
COMISION : 42.393%
JUNTA : 48.59%
ESTADO : 8.00%
JUNTA NACIONAL: 0.99%
MUCHAS GRACIAS

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Gestión del agua y sistemas de riego

  • 1. Ing. GabrielAlfonso Castillo Burneo PAIMAS FEBRERO DEL 2012 ORGANIZACIÓN DE LA GESTION DEL AGUA Y DE LOS SISTEMAS DE RIEGO
  • 2.  ¿QUE ES EL AGUA? Es el Liquido elemento esencial para la supervivencia de todas las formas conocidas de vida. El término agua, generalmente, se refiere a la sustancia en su estado liquido, pero la misma puede hallarse en su forma solida llamada hielo, y en forma gaseosa denominada vapor.  QUE VALOR TIENE EL AGUA? Ley de Recursos Hídricos 29338, 11 principios. Principio de valoración del agua: valor sociocultural, valor económico y valor ambiental, por lo que su uso debe basarse en la gestión integrada y el equilibrio entre estos
  • 3. SÓLIDO Hielo ( Casquetes Polares ) Ríos LÍQUIDO Lagos Mares Océanos GASEOSO Atmósfera Nubes Estados del agua en la NaturalezaEstados del agua en la Naturaleza
  • 5. 5 1. CONCEPTOS BÁSICOS SISTEMAS DE RIEGO ¿QUE ES UN SISTEMA? Insumos Productos “Conjunto de elementos interrelacionados, que presentan cierta estructura, con límites definidos y que representan un proceso con cierto objetivo y en el que se pueden identificar entradas o insumos y salidas o productos.
  • 6. 6 LOS ELEMENTOS de un SISTEMA DE RIEGO Fuente de agua InfraestructuraOrganización (usuarios) Area de riego - Ley de Recursos Hídricos Nº 29338 -Reglamento de Operadores -Sistema nacional de recursos hídricos
  • 7. SISTEMA NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS La ley de Recursos hídricos N° 29338, crea el SNRH, con el objetivo de articular el accionar del estado para conducir los procesos de gestión integrada y conservación de los Recursos hídricos en los ámbitos de la cuenca. Su finalidad es el aprovechamiento sostenible la conservación y el incremento de los recursos hídricos
  • 8. INTEGRANTES DEL SNRH La Autoridad Nacional Los Ministerios de Ambiente, Agricultura, Vivienda construcción y saneamiento, de salud, de la Producción y Energía y minas Los Gobiernos locales y regionales Las organizaciones de usuarios agrarios y no agrarios Las entidades operadoras de los sectores hidráulicos Las Comunidades campesinas y nativas Las entidades públicas vinculadas con la gestión de RH.
  • 10. 10 SISTEMA DE RIEGO: Estructura y límites: Niveles en la infraestructura (red) Niveles en la organización, Sectores de riego, etc. Proceso: Gestión del sistema (actividades, interrelación entre los componentes, resultados) Objetivos: Entrega del agua para la producción agrícola
  • 11. 11 1. Niveles y tipos de infraestructura: captación-aducción, almacenamiento-regulación, conducción, distribución 2. Área de captación 3. Distancia entre la fuente y el área de riego 4. Características de la infraestructura: (Tipo de material, estado, capacidad) 5. Longitud de canales o cursos naturales, tipo de canales 6. Área de influencia de los canales 7. Secciones de los canales 8. Lugares de puntos de cambio (repartidores) 9. Conformación del área de riego 10. Funciones de la infraestructura (usos múltiples) INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
  • 12. 12 GESTION Un conjunto de actividades mas los medios necesarios para lograr un objetivo determinado organización y planificación de las acciones gente y recursos para las actividades requeridas 2. ELEMENTOS PARA ENTENDER LA GESTIÓN DE RIEGO
  • 13. GESTION DE RIEGO 13 Conjunto de actividades y medios necesarios para alcanzar los objetivos de asignación, regulación y entrega del agua de riego.
  • 14. 14 La Gestión de Riego es: una forma de interacción social (diferentes actores, empleando diferentes métodos, recursos y estrategias) acuerdos sobre asignaciones de agua (derechos) y obligaciones (normas) alrededor de actividades de uso y distribución de agua que toman lugar en un determinado sistema socio - técnico, que consiste en un conjunto de espacios de interacción
  • 15. Características de la gestión de riego 15 tiene una dimensión espacial en forma de niveles sociales hidráulicos del sistema (sistema, comunidad, asignación, grupo…) una dimensión de tiempo, vinculada al ciclo agro ecológico y al ritmo de entrega de agua y está basada en el aprovechamiento de recursos naturales, y arraigada en la cultura, en la estructura agraria, y en la infraestructura material
  • 16. CONCEPTOS CENTRALES DE LA GESTIÓN DE SISTEMAS DE RIEGO 16 Derechos y usos de agua Organización Distribución reparto operación Mantenimiento
  • 17. Derechos y usos del agua Ley de Recursos Hídricos reconoce los usos: Primario = Fuentes naturales, satisfacer necesidades humanas primarias, preparación de alimento, aseo personal.. Uso Poblacional = Red Publica, agua tratada, para satisfacer necesidades humanas básicas, preparación de alimentos, aseo personal… Uso Productivo= usos del agua en los procesos de producción, se ejerce mediante derechos de usos del agua otorgados por la Autoridad Nacional. Tipos de usos productivo: Agrario (pecuario y agrícola), acuícola, energético, industrial, medicinal, minero, recreativo, turístico y de transporte.
  • 18. Derechos de Agua Para usar el agua salvo el uso primario, se requiere contar con un derecho de uso otorgado por la Autoridad Administrativa del agua. Clases de Derecho: -Licencia de uso= es el derecho de uso mediante el cual la ANA otorga al titular la facultad de usar el agua para un fin y en un lugar determinado, en los términos y condiciones previstos en la ley. -Permiso de uso= se otorga cuando hay un superávit de agua, es un derecho de duración indeterminado y de ejercicio eventual. -Autorización de uso del agua= derecho de uso determinado, se otorga provisionalmente para realizar estudios, ejecución de obras y lavado de suelos.
  • 19. ORGANIZACION 19 Un grupo de personas quienes por medio de acción colectiva persiguen ciertos objetivos, mediante el uso de ciertas capacidades y recursos dentro de una estructura propia y en interacción con el contexto mas amplio
  • 20. FORMAS DE ORGANIZACION El Art. 26 de la LRH, reconoce las formas de organización de usuarios que comparten una fuente superficial o subterránea y un sistema hidráulico común son: COMITES DE USUARIOS COMISIONES JUNTAS DE USUARIOS
  • 21. Características 21 Organización para el reparto de agua, para informar sobre las actividades de distribución y mantenimiento, y para la discusión y resolución de conflictos. En muchos casos, esta función es asumida por la organización comunitaria, como el sindicato en el caso de comunidades campesinas y la organización originaria en los comunidades. En sistemas pequeños, el número de cargos puede ser reducido a un solo juez o alcalde de agua.
  • 22. 22 • Formas organizativas (El Reglamento de Organizaciones de usuarios: Comités, Comisiones y Juntas de Usuarios) • Reconocimiento legal de las organizaciones • Vigencia de reglas, estatutos, reglamentos, libros de actas • Estructura organizativa • Funciones de cada componente • Duración de los cargos • Formas de nombramiento de cargos • Mecanismos de control, sanciones, toma de decisiones • Descripción de las características organizativas: • Roles de la organización (responsabilidades) • Interacción con otras instituciones externas. ELEMENTOS PARA ENTENDER LA ORGANIZACIÓN
  • 23. 23 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS 1. Representatividad y legitimidad • renovación de representantes • rotación real de cargos • representación de diferentes sectores en el sistema • funciones bien definidas • reconocimiento de la autoridad de la organización • forma de toma de decisiones • flujo de información
  • 24. 24 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS 2. Normatividad • Tipo de normatividad (oral, escrita, administrativa, operativo-técnica, etc.) • Estatutos y reglamentos internos (obligaciones, derechos, sanciones, claridad de estos, etc.) • Conocimiento y claridad de acuerdos para la gestión del sistema y funciones de los diferentes actores
  • 25. 25 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE ORGANIZACIONES DE USUARIOS 3. Operacionalidad de la organización (funcionalidad) • Capacidad de administración del sistema • Capacidad de operar el sistema • Capacidad de negociación y alianzas • Capacidad de mantenimiento • Capacidad de gestión económica y financiera
  • 26. La imagen concreta de la gestión de riego 26 Distribución de agua reparto operación Mantenimiento
  • 27. La distribución y su relación con los demás elementos del Sector Riego 27 DISPONIBILIDAD DE AGUADISPONIBILIDAD DE AGUA Fuente, caudal, tiempo, frecuencia,Fuente, caudal, tiempo, frecuencia, acceso, oportunidad, controlacceso, oportunidad, control InfraestructuraInfraestructura hidráulicahidráulica Obras hidráulicas, tipos y funcionesObras hidráulicas, tipos y funciones de estructuras, calidad de obras,de estructuras, calidad de obras, idoneidad técnica, costos,idoneidad técnica, costos, requerimientos de uso yrequerimientos de uso y mantenimiento, adaptabilidad almantenimiento, adaptabilidad al manejomanejo Gestión del sistemaGestión del sistema OrganizaciónOrganización DDerechos al aguaerechos al agua DistribuciónDistribución del aguadel agua MMantenimiento del sistemaantenimiento del sistema Producción AgrícolaProducción Agrícola Calendario de cultivoCalendario de cultivo Tipo y área de cultivosTipo y área de cultivos Comercialización y mercado ...Comercialización y mercado ... Otros usos del aguaOtros usos del agua Oferta de aguaOferta de aguaEntorno: AgroecológicoEntorno: Agroecológico y Socioeconómicoy Socioeconómico
  • 28. DISTRIBUCION DE AGUA 28 REPARTO OPERACION ++ La distribución de agua en un sistema de riego es entendida como el conjunto de actividades realizadas por los usuarios para repartirse el agua, e implica el manejo de la infraestructura hidráulica, un conjunto de normas y acuerdos, sobre la base de los derechos de agua, y de una organización para su cumplimiento..
  • 29. REGIMEN ECONÓMICO POR EL USO DEL AGUA El art. Del 90 de la Ley de Recursos Hídricos, manifiesta que los titulares de los derechos de uso de agua están obligados a contribuir al uso eficiente del recurso mediante el pago de lo siguiente: - Retribución económica por el uso del agua - Por el vertimiento de uso de agua residual - Tarifa por la utilización de la infraestructura hidráulica mayor y menor
  • 30. Estos valores son fijados por la ANA, bajo el criterio de auto sostenibilidad (art. 95), que permitan cubrir costos de gestión integrada del agua, costos de operación y mantenimiento, mejoramiento y reposición, así como mejorar la situación socio económica de la cuenca.
  • 31. COMISION : 42.393% JUNTA : 48.59% ESTADO : 8.00% JUNTA NACIONAL: 0.99%