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La legalizacion de la prostitucion

  1. 1. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 1 REGULACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN :- U.E. - ESPAÑA Profesora. Alicia Hermosa Martinez Sevilla (España) 2015 INDICE 1.- INTRODUCCION 2.- ESTUDIO 2.A) PRESENTACION DE LA SITUACION : PROSTITUCION POR EXCLUSION SOCIAL (PROSTITUCION DE CALLES Y BURDELES) 2.B) REGULACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN :- U.E. - ESPAÑA 3). POSIBLES SOLUCIONES 4 ).CONCLUSIONES 5. )BIBLIOGRAFIA
  2. 2. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 2 “LA SITUACION LEGAL DE LA PROSTITUCION” ANDALUCIA. ESPAÑA 1.- INTRODUCCIÓN Quisiera comenzar diciendo que desde el respeto por la “Historia del Comercio Sexual Consentido” que seguirá existiendo paralelo a la evolución de la humanidad, no por ello puedo permitir que se utilice como explotación sexual esclavizante de mujeres, hombres, jóvenes y menores por medio de la trata de personas. En primer lugar he querido saber de qué se trata el tema a debatir leyendo Tratados e Informes oficiales así como estudios y viendo videos para intentar aportar “jovenes soluciones” uniéndome con ello a todos los países de la Union Europea para que con medidas justas se controle y penalicen los delitos y delincuentes que con total impunidad han convertido la prostitución en la nueva esclavitud de la Era tecnológica y se sancionen a los gobiernos que con su dejación de funciones obtienen con la prostitución encubierta una de las primeras fuentes de ingresos . Si la prostitución humana entendida como “el oficio más viejo del mundo” existe desde los comienzos de la humanidad y los seres humanos heredamos comportamientos de los primates según las investigaciones realizadas por un grupo de científicos publicado su estudio por el Max Planck Institute for Evolutionary Anthropology 1 en el que se dice “que los chimpanceses, similares a muchos humanos, intercambian comida por sexo”. - Cabría preguntarnos ¿si es la prostitución forzosa u obligada un comportamiento animal que la misma animalidad humana ha prostituido en sí mismo cuando se violan y prostituyen los derechos humanos de millones de personas víctimas de la trata de personas ,al leer que:“Cada año entre 600.000 y 700.000 personas son víctimas de la trata internacional de seres humanos, de las cuales aproximadamente un 80% son mujeres y niñas, y hasta un 50% son menores. A estas cifras, recogidas en el Informe Anual sobre Trata de Personas 1 http://eliax.com/index.cfm?post_id=6439
  3. 3. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 3 del Departamento de Estado de Estados Unidos, debería sumarse un número indeterminado de personas que son víctimas de trata en sus propios países.”2 Por lo que observo, existen numerosos acuerdos y recomendaciones internacionales para atajar la trata de seres humanos.3 Por ello intentaré responder a las siguientes cuestiones para hacer una reflexión sobre las mismas: - ¿qué está faltando en estos acuerdos o su aplicación para ser más efectivos? - ¿Cómo se puede proteger y ayudar a las víctimas para que denuncien a los tratantes? 2.- ESTUDIO A).- PRESENTACION DE LA SITUACION DE LA PROSTITUCION POR EXCLUSION SOCIAL (PROSTITUCION DE CALLES Y BURDELES) Qué es la prostitución..? sería la primera pregunta que me hago y como respuesta encuentro que es una forma más de los llamados Trabajos del sexo que van desde acompañantes, operadores del sexo del teléfono, estrellas del porno, exhibicionistas en internet,etc.. clasificandose en : prostitución voluntaria y prostitución forzosa siendo esta ultima una esclavitud sexual por causa de la trata de personas. Guiada por mi curiosidad me inclino a conocer sobre la prostitución por exclusión social y en especial la causada por la trata de personas interesándome por los niños y niñas en la que según el Convenio del Consejo de Europa 4 sobre la lucha contra la trata de seres humanos en su Artículo 4 se tienen que dar varios factores: 1.- La oferta mediante recursos ilegales: engaño,fraude,amenaza,drogas y otros medios criminales efectuados por el tratante al que le demanda la victima un trabajo digno y legal. 2.- La venta ó negocio posterior de la victima para explotación en trabajos sexuales bien en su propio país ó en otros distintos trata para prostitución Ante esto me pregunto: ¿ Qué persona puede hacer esclavo sexual a los niños y niñas?....y segun el articulo Turismo y prostitución infantil5 leo que :“Estudios recientes, estiman que más de un millón de niños engrosan anualmente el mercado del sexo…..” Hoy, el número de turistas se ha incrementado de forma espectacular. 2 http://www.redcontralatrata.org/spip.php?rubrique46&entidad=Textos&id=2662 3 C:UsersAliDesktop2-Prostitución[1].pdf 4 http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/6020.pdf 5 http://fama2.us.es:8080/turismo/turismonet1/economia%20del%20turismo/turismo%20sexual/turism o%20y%20prostitucion%20infantil.pdf
  4. 4. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 4 Muchos no buscan deliberadamente sexo, pero gran parte de ellos mantienen relaciones sexuales de carácter comercial, sobre todo si los servicios sexuales son fácilmente asequibles.” ….. "nuevos ricos", a veces gastan su dinero en actividades sexuales que asocian con la riqueza y la fama.”… “Los viajeros por negocios, en su mayoría hombres, normalmente viajan solos. No es sorprendente el número de casos graves de explotación sexual de niños, que han sido descubiertos entre tales viajeros dentro de la comunidad de negocios.” : Por ello la finalidad de este informe es colaborar contra “La trata de niños y de mujeres” que consiste según la Comisión de la U.E6 en el transporte de mujeres desde terceros países a la UE, de forma legal o ilegal, con fines de explotación sexual. Según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos 7 entre las formas de control ejercido sobre las personas que ejercen la prostitución figuran: «1) malos tratos; 2) control físico de sus hijos, con amenazas de quedarse con ellos como rehenes si se marchan; 3) amenazas graves de daño físico, incluido el asesinato; 4) mantenerlas en una situación permanente de pobreza y endeudamiento; y 5) velar por que carezcan de libertad para salir solas». Me impresiona con horror, leer que la prostitución en general “es el segundo negocio más lucrativo del mundo “y que sus ingresos anuales a nivel mundial van de los 5 a 7 BILLONES DE DOLARES con más de 4 millones de personas en el mundo de las que “Cada año entre 600.000 y 700.000 personas son víctimas de la trata internacional”8 Advierto así mismo que dentro de este negocio millonario están involucrados la mayoría de los países de la U.E, mi país España, Andalucía y mi ciudad Sevilla. Según el Informe de Investigación promovida por el Instituto de la Mujer y realizada por el Equipo de Investigación Sociológica, EDIS S,” Realidad social de las mujeres sin techo, prostitutas, ex reclusas y drogodependientes en España “9 . En Europa hay más de 140.000 mujeres explotadas sexualmente. En España, el Instituto de la Mujer y 6 http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between_men_and_w 7 La Abolición de la Esclavitud y sus Formas contemporáneas David Weissbrodt y la Liga contra la Esclavitud Naciones Unidas Nueva York y Ginebra 2002 http://www.ohchr.org/Documents/Publications/slaverysp.pdf 8 http://www.redcontralatrata.org/spip.php?rubrique46&entidad=Textos&id=2662 9 http://www.inmujer.migualdad.es/mujer/mujeres/estud_inves/InformeEDIS.pdf
  5. 5. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 5 otras instituciones como Médicos del Mundo, en diferentes apartados y publicaciones hablan de unas cifras entre 300.000 y 500.000 mujeres10 . En Andalucía: El informe del Defensor del Pueblo Andaluz sobre “Prostitución: realidad y políticas de intervención pública en Andalucía, 2002” cuantifica en 1.404 locales de alterne y unas 21060 mujeres dedicadas a la prostitución, en situación de exclusión. En Sevilla según el mismo Informe anterior hay 300 clubs de alternes y 4.500 mujeres11 , El Diario de Sevilla12 publica un articulo titulado : Ocho de cada diez prostitutas que ejercen en Sevilla son extranjeras “La mitad de las mujeres que ofrecen sus servicios sexuales proceden de Iberoamérica, sobre todo de Brasil y Colombia…” -y según los informes consultados la prostitución ha aumentado en Sevilla durante los últimos años . Así el del Instituto Andaluz de la Mujer de 2005 13 dice:“En todas las provincias ha crecido el volumen numérico de mujeres prostituidas,se ha incrementado el número de clubs de carretera..” Me pregunto:¿ Habrá alguna procedente de la trata de mujeres? . Por lo que se refiere a España según el Informe de la ponencia sobre la prostitución elaborado por la Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer y de la Igualdad de Oportunidades de las Cortes Generales, aprobado el 13 de marzo de 2007:14 “ Los españoles se gastan 50 millones de euros todos los días en prostitución... 15 millones de varones potenciales clientes de 400.000 prostitutas …Según la asociación de propietarios de clubs de alterne, el negocio de laprostitución mueve en España: 18.000 millones de euros (unos 3 billones de pesetas) al año…. Las ediciones de los cuatro principales periódicos generalistas de nuestro país en un día laboral recogen un número de anuncios considerable (El País, 702, El Mundo 672, ABC 225 y 91 La Razón). El periódico con más tirada de este país ingresa entorno a 5 cinco millones de euros anuales”.15 Y yo me pregunto ¿ como es posible que periódicos de tradición conservadora católica no investigan si habrá alguna mujer procedente de la trata ? pues se sabe que las mafias 10 http://www.inmujer.migualdad.es/mujer/mujeres/estud_inves/InformeEDIS.pdf 11 http://www.defensorand.es/informes_y_publicaciones/informes_estudios_y_resoluciones/informes_ especiales/informe_0017/TEXTO_PAGINADO/index_paginado.html?page=14 12 http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/514606/ocho/cada/diez/prostitutas/ejercen/sevilla/son/ extranjeras.html 13 http://www.nodo50.org/feminismos/IMG/pdf/prosti-comunidad-andaluza.pdf 14 http://www.lourdesmunozsantamaria.cat/IMG/pdf/INFORME_PONENCIA_PROSTITUCION.pdf 15 informe elaborado por Ignacio Sevilla Priestley,
  6. 6. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 6 de la prostitución dirigen 4.000 burdeles en España en los que trabajan Mujeres vulnerables16 Así mismo hay que señalar que El Instituto Europeo para la Prevención y el Control del Crimen HEUNI, asignaba a España entre 45.000 y 300.000 personas dedicadas a la prostitución; la horquilla es similar a la señalada para Alemania, entre 60.000 y 300.000.17 Me avergüenza leer que en el exterior a España se la conoce como El nuevo burdel de Europa, “el país con mas putas de Europa”18 ”: Once mil plazas en hoteles de prostitución, además de pisos, locales, calles, parques: un tráfico masivo de mujeres empareja el mercado español del sexo con el de Alemania “. Ante esta realidad numérica es de presuponer que un porcentaje de prostitutas debe de estar proporcionado por las mafias del sexo hecho que desborda toda justicia social y habría que preguntarnos : ¿qué interés ocultos hacen que países civilizados permitan la explotación sexual sin control legal?. B ).- REGULACIÓN DE LA PROSTITUCIÓN EN GENERAL EUROPA: Según las noticias encontradas: En toda la UE la legislación sobre este asunto suele ser ambigua y contradictoria, y no existe un acuerdo a nivel europeo a la hora afrontar el problema. Las posturas de los 27 van desde considerar la prostitución un trabajo cualquiera, con subsidio de desempleo incluido, como en Holanda, Alemania o Hungría; a perseguirla con multas y penas de cárcel, como ocurre en Suecia, Irlanda o Rumania. 19 Modelos de legislación sobre prostitución en los 25 estados miebros de la UE en 200520 . Hay programas existentes en materia social (INTEGRA), de educación (LEONARDO) y de salud, y los derechos humanos. El programa DAPHNE se sitúa también desde este punto de vista en apoyo a las ONG .21   EN LA LEGISLACIÓN ESPAÑOLA. 16 http://www.20minutos.es/noticia/330503/0/mafias/prostitucion/burdeles/ 17 http://www.deia.com/foro/viewtopic.php?f=4&t=6079&start=0 18 http://www.deia.com/foro/viewtopic.php?f=4&t=6079&start=0 19 http://www.rtve.es/noticias/20090929/prostitucion-europa-busca-soluciones/294261.shtml 20 http://www.rtve.es/noticias/20090924/tabla-modelos-legislacion-sobre-prostitucion-los-estados- miebros-2005/293748.shtml 21 http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equality_between_men_and_women/l3309 6_es.htm omen/l33096_es.htm
  7. 7. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 7 En España la prostitución no es delito y sí lo es la trata de personas. La norma se encuentra en la Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre que aprueba el Código Penal (capítulo V del título VIII, artículos 187-190), sobre delitos relativos a la prostitución y a la corrupción de menores en el que se dice:- “no se penaliza el ejercicio de la prostitución por parte del que la ejerce pero sí la explotación derivada de dicho ejercicio cuando medien determinados factores, o que se mantenga antes de una determinada edad.”22 Durante los últimos años hay una preocupación por el Gobierno de regularizarla y por ello Las Cortes Generales de España (Congreso de los Diputados) aprobaron en 2006 un Informe hecho por la Comisión Mixta de los Derechos de la Mujer 23 . Pero por otro lado según el diario el País24 España ha recibido varias multas de la U.E por no haber ratificado algunos convenios por incumplir: “Las obligaciones que le incumben en virtud de la Directiva 2004/81/CE del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa a la expedición de un permiso de residencia a nacionales de terceros países que sean víctimas de la trata de seres humanos. En Andalucia la Junta autonomica ha ideado un programa junto a la Policia en colaboración con el Instituto de la Mujer y las consejerías de Salud y Asuntos Sociales cambiándoles el DNI para proteger a las mujeres que denuncien a sus proxenetas y también se les ha dado cartilla de la Sanidad en 5 idiomas para controles médicos .Así mismo ha hecho campañas de sensibilizacion como carteles con el lema : "¿Tan poco vales que tienes que pagar? La prostitución existe porque tú la pagas"25 Por su parte el Ayuntamiento de Sevilla viene trabajando en: El nuevo plan contra la prostitución del Ayto. Sevilla multará con hasta 3.000 euros al prostituidor26 3).- POSIBLES SOLUCIONES 1. Legalizacion de la prostitución voluntaria : Para combatir la trata de personas habría que saber quiénes son las prostitutas voluntarias y las que no lo son, solo se puede saber desde la legalización como en Holanda ya que desde la legalidad se puede perseguir situaciones de delitos y mafias. 22 http://noticias.juridicas.com/base_datos/Penal/lo10-1995.html 23 http://www.ugt.es/mujer 24 http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Prostituir/fuerza/delito/grave/elppgl/20090520elpepisoc_2 /Tes 25 http://red-de-psicologos.blogspot.com/2008/09/la-prostitucin-existe-porque-t-la-pagas.html 26 http://www.redcontralatrata.org/spip.php?article187
  8. 8. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 8 2.- Programas de formacion Desde las Instituciones Publicas Docentes deberían de incluir en la Unidades Didacticas temas referentes a cauas y consecuencias de “la trata de esclavos sexuales” pues los jóvenes de hoy seremos los turistas del mañana. 3.-Campañas audivisuales de sensibilizacion: Testimonios directos de victimas de las tratas (cine,videos,TV..etc) 4.-Hacer un censo real de burdeles y clubs de carreteras inspeccionando los Ayuntamientos el Impuesto de actividad económica y los Libros de contabilidad de estas supuestas empresas de alterne. 5.- Educar en conciencia social denunciando sin miedo cualquier sospecha de trata de personas(aeropuertos,aduanas,vecindario etc..) en un teléfono y anónimo. 5.- Destinar mas fondos de los presupuestos de la U.E y de España para la protección de los derechos Humanos de las victimas para poder lucha contra el crimen organizado de trata de personas en cooperación con otros gobiernos. 6.- Crear la figura del Defensor Europeo ,del Defensor Español y autonomicos de los-as trabajadores del sexo 7.- Hacer del dia 25 marzo: “Día europeo contra la trata de seres humanos” un dia de reflexión a nivel mundial. 8.- Hacernos socios de entidades y plataformas que pertenezcan a La Red Española contra la Trata de personas 27 ENTIDADES QUE FORMAN LA RED CONTRA LA TRATA: Accem, Amnistía Internacional, Asociación para la Prevención, Reinserción y Atención de la Mujer Prostituida (APRAMP), Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR), Cruz Roja Española, Instituto de Estudios Políticos para América Latina y África (IEPALA), Federación de Mujeres Progresistas, Médicos del Mundo, Proyecto Esperanza, RESCATE, Save the Children, Women's Link Worldwide y expertos a título individual. PLATAFORMAS: Plataforma Estatal por los Derechos de las Personas Trabajadoras del Sexo. ICRSE, Comité Internacional por los Derechos de las Trabajadoras del Sexo en Europa. TAMPEP, Red Europea para la Prevención de HIV/STI y Promoción de la Salud entre Trabajadores Migrantes del Sexo (European Network for HIV/STI Prevention and Health Promotion among Migrant Sex Workers). ENAT, Red Europea de Cooperación a favor de Mujeres y Menores Víctimas de Tráfico y Explotación Sexual (European Network Against Trafficking). 4 .- CONCLUSIONES : 27 http://www.redcontralatrata.org/spip.php?article89
  9. 9. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 9 De todos los informes leidos observo que se intenta por los Gobiernos y Organismos oficiales citados una finalidad que es el perseguir a las mafias y a los tratantes de esclavos sexuales y para mí es de urgente necesidad preveer el germen del problema para proteger antes los derechos humanos de las victimas que han nacido en países,estados,ciudades,pueblos,aldeas cuyos gobernantes les abortan los derechos humanos por ser los pobres del sistema esclavizándolos de por vida. Para ello dejo constancia de que nuestra Constitución Española lo deja claro en el artículo 10.1 “la dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los demás son fundamento del orden político y de la paz social. Y para finalizar pregunto : ¿ Podemos tener paz social con la sola duda de que en nuestra ciudad,comunidad autónoma, país ó Union Europea existan mujeres y hombres jóvenes, menores y hasta niños y niñas esclavos del sexo…? 5.- BIBLIOGRAFIAS Y OTRAS FUENTES .- FUENTES JURIDICAS 1. Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre, del Código Penal. 2. Codigo Penal Español 3. Constitucion Española WEBGRAFIAS 4. http://www.inmujer.migualdad.es/mujer/mujeres/estud_inves/InformeEDIS.pdf 5. http://www.defensorand.es/informes_y_publicaciones/informes_estudios_y_res oluciones/informes_especiales/informe_0017/TEXTO_PAGINADO/index_pa ginado.html?page=14 6. http://www.diariodesevilla.es/article/sevilla/514606/ocho/cada/diez/prostitutas/ ejercen/sevilla/son/extranjeras.html 7. http://www.nodo50.org/feminismos/IMG/pdf/prosti-comunidad-andaluza.pdf 8. http://www.lourdesmunozsantamaria.cat/IMG/pdf/INFORME_PONENCIA_P ROSTITUCION.pdf 9. http://www.ugt.es/mujer
  10. 10. “Hay peor prostitución que la sexual, la prostitución de los poderosos que obtienen su poder del pueblo” 10 10. http://www.anela.cc/noticias/europa/134-la-prostitucion-en-europa-en-busca- de-soluciones.html 11. http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Prostituir/fuerza/delito/grave/elppgl/2 0090520elpepisoc_2/Tes 12. http://www.deia.com/foro/viewtopic.php?f=4&t=6079&start=0 13. http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equalit y_between_men_and_w 14. http://europa.eu/legislation_summaries/employment_and_social_policy/equalit y_between_men_and_women/l33096_es.htm omen/l33096_es.htm 15. http://www.juntadeandalucia.es/gobernacionyjusticia/opencms/portal/Voluntari ado/Publicaciones/ponencias_8congresovoluntariado/BeatrizDeLaTorre.pdf 16. http://red-de-psicologos.blogspot.com/2008/09/la-prostitucin-existe-porque-t- la-pagas.html INFORMES Y DOCUMENTOS 17. informe elaborado por Ignacio Sevilla Priestley 18. http://www.acnur.org/biblioteca/pdf/6020.pdf 19. http://www.pensamientocritico.org/crisgar0408.html NOTICIAS 20. http://www.rtve.es/noticias/20090929/prostitucion-europa-busca- soluciones/294261.shtml 21. http://www.rtve.es/noticias/20090924/tabla-modelos-legislacion-sobre- prostitucion-los-estados-miebros-2005/293748.shtml VIDEOS SOBRE CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACION 22. http://www.youtube.com/watch?v=- sVLAY8RdDA&feature=player_embedded 23. http://www.youtube.com/watch?v=0Rhk5JI4fTE 24. http://www.youtube.com/watch?v=aQX81nikGmM&feature=player_embedde d

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