Este documento discute la relación entre la pobreza y la educación. Explica que la educación es fundamental para reducir la pobreza ya que aumenta las probabilidades de que las personas escapen de ella. También describe algunos programas del gobierno mexicano dirigidos a mejorar el acceso a la educación entre las poblaciones pobres, como Oportunidades, y provee estadísticas sobre tasas de asistencia escolar y riesgo de abandono entre grupos pobres y no pobres. Finalmente, argumenta que si bien las estadísticas m

1. UNIVERSIDAD POPULAR AUTONOMA DEL
ESTADO DE PUEBLA
POLITICA EDUCATIVA
MTRA: MARGARITA CORTEZ BARRIENTOS
L.E.P: ALMA FELISA GOMEZ CEBALLOS
MATRICULA: 7500149
EDUCACION Y POBREZA

2. POBREZA
La pobreza es la carencia de alguna necesidad humana y contemplada con relación a un
estándar. Si medimos la línea de pobreza: ingresos con relación a la renta estándar media;
cuando es menor de la mitad (o aproximadamente menor que la mediana) esta debajo de la línea
de la pobreza.
Pobreza relativa La pobreza relativa cuando no se tiene el nivel de ingresos necesarios para
satisfacer todas o parte de las necesidades básicas. En este caso se puede efectuar una
comparación según el acceso a bienes y subsidios, así como ingreso (personal y familiar).
MEDIDA DE LA POBREZA
Hay conceptos globales, que son componentes de unos indicadores más precisos que el tema de
salario mínimo o la línea de pobreza y son la falta de hogar, falta de electricidad, falta de agua
potable, esperanza de vida, alfabetización, salud... desarrollados por los gobiernos y la ONU.
Todos quieren medir el nivel de subsistencia mínima, que comprende en los países más
desarrollados además un apartamento sostenible, educación universitaria, transporte privado,
etc. El interés de los índices de pobreza o carencia, para los gobiernos y las organizaciones
internacionales, es servir de medida para la asistencia social y programas de desarrollo. La
pobreza se hace muy obvia en el tema de la alimentación humana y también en la vivienda
familiar. Estos dos utilizado para calificar para ayudas en Medicina, Alimentación, Vivienda,
etc.
EDUCACION
La educación (del latín educere quot;guiar, conducirquot; o educare quot;formar, instruirquot;) puede definirse
como:
 El proceso bidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos, valores,
costumbres y formas de actuar. La educación no sólo se produce a través de la palabra:
está presente en todas nuestras acciones, sentimientos y actitudes.
 El proceso de vinculación y concienciación cultural, moral y conductal. Así, a través de
la educación, las nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos, normas
de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de generaciones anteriores,
creando además otros nuevos.
 Proceso de socialización formal de los individuos de una sociedad.
 La Educación se comparte entre las personas por medio de nuestras ideas, cultura,
conocimientos, etc. respetando siempre a los demás. Esta no siempre se da en el aula.
Existen tres tipos de Educación: la formal, no formal e informal.
Una de las definiciones más interesantes nos la propone uno de los más grandes pensadores,
Aristóteles: quot;La educación consiste en dirigir los sentimientos de placer y dolor hacia el orden
ético.quot;
También se llama educación al resultado de este proceso, que se materializa en la serie de
habilidades, conocimientos, actitudes y valores adquiridos, produciendo cambios de carácter
social, intelectual, emocional, etc. en la persona que, dependiendo del grado de concienciación,
será para toda su vida o por un periodo determinado, pasando a formar parte del recuerdo en el
último de los casos.

3. EDUCACIÓN Y POBREZA
Los expertos en el mundo coinciden en señalar a la educación como un aspecto fundamental
para el desarrollo y el crecimiento económico de un país. Cuando la referimos a personas su
importancia no es menor. Las evidencias muestran que la posibilidad de salir de la pobreza de
familias y personas tiene una estrecha relación con el nivel educativo alcanzado. Por ello la
acumulación de escolaridad en las nuevas generaciones que provienen de hogares en pobreza
extrema se convierte en una estrategia fundamental para el futuro, para su futuro.
El desarrollo del capital humano constituye un desafío central frente a la necesidad de reducir la
pobreza y abatir la desigualdad. El papel de la educación en la generación de bienestar es
determinante: en México, quien ha aprobado algún grado de secundaria tiene 24 por ciento más
de probabilidad de evitar la pobreza, en comparación con alguien que sólo cuenta con primaria
terminada. Para el caso de quien cuenta con algún grado de preparatoria o bachillerato, la
probabilidad de no ser pobre es 2.7 veces mayor. Pero, si la persona aprobó algún grado de
educación superior, la probabilidad de evitar la pobreza es 6.2 veces mayor que aquella que sólo
cuenta con primaria.
El último Conteo de Población (2005) nos enseña que los mayores rezagos se concentran en los
niveles educativos que son decisivos para superar la pobreza. La enseñanza media en México
retiene a entre 8 y 9 de cada diez niños (85.5%) en tanto que en la enseñanza media superior
están matriculados poco más de la mitad de los jóvenes. Además, sólo cinco entidades
federativas, Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Veracruz, y Puebla, concentran casi un tercio (30%) de
los jóvenes que han abandonado la escuela.
¿Hay mayor equidad en el acceso a la enseñanza media y media superior?
En el mismo periodo, la brecha de asistencia escolar que separa a pobres y no pobres se ha
reducido. En 1996, el riesgo de abandonar la enseñanza media para un niño en situación de
pobreza extrema era 3.5 veces mayor que el de un niño de la misma edad, pero no pobre. En el
periodo 2000-04 el riesgo de abandono escolar disminuyó notablemente. En 2004, el riesgo para
un niño entre 12 y 15 años proveniente de una familia en pobreza extrema se redujo a 2.3 veces.
, o sea, una disminución de 34.1% de riesgo.
Estrechamente relacionado con lo anterior, en los últimos años ha disminuido la brecha entre las
entidades federativas ricas y pobres. En comparación con el Distrito Federal, una de las
entidades con mayores tasas de asistencia escolar, el riesgo de abandonar la escuela en 2005
para los niños de 12 a 15 años, se redujo aún más en los estados de Chiapas (14 %), Veracruz
(18 %), Puebla (14 %) y Oaxaca (12 %).
Algunos programas de ayuda para la educación en un país de pobreza.
Hasta el año 2000, el Programa Oportunidades sólo ofrecía becas a los alumnos que cursaban
entre tercero de primaria y tercero de secundaria. A dos años de la apertura de la oferta de becas
para el nivel de educación media superior en zonas rurales el programa había aumentado la
asistencia a este nivel en 76 mil estudiantes. Actualmente, más de 600 mil jóvenes de este nivel
reciben becas escolares y casi tres de cada cinco becarios de este nivel residen en alguno de los
siete estados con mayores tasas de pobreza.
La efectividad del Programa radica en su capacidad para estimular la demanda educativa y de
los servicios sociales que son cruciales para la formación de capital humano. Los logros
educativos de Oportunidades más relevantes están asociados con el incremento de la tasa de
inscripción y permanencia en secundaria y, de manera novedosa, en la enseñanza media
superior. Los resultados muestran que el modelo basado en transferencias monetarias, ha

4. permitido a los hogares pobres elevar su inversión en la educación de los niños y jóvenes y
reducir las tasas de deserción.
El reto en la próxima etapa consiste en aumentar la escolarización en los niveles superiores de
enseñanza (media superior y superior), al tiempo que se elevan los estándares de calidad de los
servicios educativos. La experiencia del Programa Oportunidades sugiere que las acciones
orientadas a estimular la demanda (becas de Oportunidades) deben complementarse con
aquellas dirigidas a mejorar la oferta de la calidad educativa.
Aunado a este programa se encuentran otros como: escuelas de calidad, AGE, PAREIB, etc.
A continuación se presentan algunas graficas que reflejan un poco la verdad y la mentira que
nos han hecha creer con estas estadísticas:
Tabla 1 Asistencia a la escuela según grupo de edad y sexo, 2000-2005
2000 2005
Edad Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
6-11 94.2 94.2 94.3 96.4 96.3 96.5
12-15 80.4 81.5 79.4 85.5 85.5 85.5
16-18 44.8 45.4 44.1 51.7 51.6 51.8
Fuente: INEGI, Censo 2000 y Conteo 2005.
Tabla 2 Efecto de la escolarización en las probabilidades de no ser pobre
1996 2000 2004
Total 1.55 1.44 1.49
Primaria incompleta 0.66 0.52 0.62
Primaria completa 1 1 1
Secundaria 1.59 1.51 1.24
Preparatoria 3.52 3.37 2.75
Superior incompleta 7.47 7.18 6.22
Superior completa 21.36 30.27 13.84
Hombres 1.74 1.52 1.50
Primaria incompleta 0.69 0.49 0.59
Primaria completa 1 1 1
Secundaria 1.55 1.39 1.22
Preparatoria 3.35 3.29 2.71
Superior incompleta 9.50 6.53 6.88
Superior completa 21.78 34.47 12.89
Mujeres 1.43 1.38 1.47
Primaria incompleta 0.63 0.53 0.64
Primaria completa 1 1 1
Secundaria 1.64 1.63 1.26
Preparatoria 3.98 3.49 2.77
Superior incompleta 5.88 8.16 5.63
Superior completa 22.54 25.84 14.87
Fuente: Elaborado con base en ENIGH, 1996,2000 y 2004. Los cálculos se hicieron sobre la
población mayor de 20 y menor de 65 años jefes de hogar. La definición de pobre suma las
categorías de pobreza alimentaria y de capacidades.

5. Tabla 3 Asistencia a la escuela por grupo de edad y entidad federativa
Chiapas DF DF-Chiapas Variación
2000 2005 2000 2005 2000 2005 %
6-11 87.0 94.8 96.9 97.3 10.0 2.6 -74.4
12-15 71.3 79.7 90.8 92.1 19.5 12.4 -36.3
16-18 36.0 44.6 64.0 67.7 28.0 23.1 -17.6
Fuente: INEGI, Censo 2000 y Conteo 2005
Tabla 4 Riesgo de abandono escolar por grupo de edad, 1996, 2000 y 2004
1996 2000 2004
Edad Hombr Hombr Tota Hombr
Mujer Total Mujer Mujer Total
e e l e
6-11 4.6 6.6 5.4 7.8 12.0 9.1 6.3 9.5 8.0
12-15 3.6 3.4 3.5 2.8 2.4 2.6 2.5 2.2 2.3
16-18 1.9 2.6 2.3 1.7 1.7 1.7 1.7 1.6 1.6
19-20 1.9 2.1 2.0 1.5 1.4 1.4 1.5 1.5 1.5
Fuente: Elaboración propia con base en las ENIGH (1996, 2000 y 2004). La medida de riesgo
relaciona la proporción de niños que no asisten a la escuela del estrato de pobreza extrema y la
población total.
COMENTARIO PERSONAL
Todas estas graficas simplemente no dan a conocer gran cosa y es por esto que es
necesario ver atrás de ellas, ver lo que en realidad no se ve: problemas de deserción, de
marginación, inequidad, abandono escolar, etc. Y en este sentido la política pública
debería mejorar las condiciones de vida de las personas. El hecho que México no haya
eliminado o disminuido más sus niveles de pobreza, acredita el fracaso de la estrategia de
desarrollo seguida.
Donde se rompe la unanimidad es al explicar por qué han fallado las políticas y cómo hay
que modificarlas. Los populistas creen que la terrible situación social de millones de
mexicanos se debe a las políticas “neoliberales” de cuatro lustros que han limitado el
tamaño del gobierno.
Pero muchos opinamos que el problema de la pobreza se explica exactamente al revés. Se
siguió un modelo económico en el que la creciente participación del gobierno en la
economía se convirtió en un obstáculo para el desarrollo, lo que culminó con la quiebra
del país en 1982 y una prolongada crisis económica.
Mientras se consiguen modificar de raíz leyes, políticas e instituciones, es necesario
ampliar los programas para atenuar un poco la pobreza, de tal forma que la transición sea
menos penosa para quienes menos tienen, empezando por una revolución educativa.
Una educación de calidad tiene un enorme impacto en alentar el crecimiento económico y
mejorar la distribución de la riqueza. Se ha probado que invertir en capital humano con
los conocimientos y habilidades que demanda el futuro, es una condición sin la cuál
difícilmente progresará ningún país.
Para superar nuestra tragedia pedagógica debe alentarse mayor competencia entre
proveedores de servicios educativos, lo que exige también romper el monopolio que
ejerce el sindicato de maestros.