" Acuerdos Comerciales:
Una Oportunidad de negocios para
Ecuador y el Mundo"

Nancy Cely Icaza, Economista
Experta en Come...
OBJETIVO
Comprender la importancia del alcance de los
Acuerdos Comerciales como una herramienta
de apertura comercial para...
LA IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS
COMERCIALES
• Qué son los Acuerdos Comerciales?
• Entre quienes se firman?
• Por qué se fir...
LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES
VIGENTES:
• A nivel de países: multilaterales, plurilaterales y bilaterales
OMC, Unión Europ...
OBJETIVO DE NEGOCIACIONES
COMERCIALES:

ELIMINAR BARRERAS AL INTERCAMBIO DE
PRODUCTOS Y SERVICIOS
LIBRE CIRCULACION DE BIE...
COMO SE LLEGA A ESTE OBJETIVO?
CUAL ES EL PROCESO A CUMPLIR?
PRODUCTO LIBERADO =
- CERO ARANCELES
- NINGUNA BARRERA PARA-A...
COMERCIO GLOBAL Y SUS
REGULACIONES
• Flujos comerciales
• Bienes 17.1 billones de dolares el 2010
• Servicios: 4.1 billion...
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE
COMERCIO – OMC

Establecida el 1o de Enero de 1995, creada en Reunión de
Marrakech en 1994, 159 pa...
Funciones:
• Administra los acuerdos comerciales de la OMC
• Foro para negociaciones comerciales
•Trata de resolver las di...
ACUERDOS DE LA OMC
(Sistema multilateral de Comercio)
- Normas jurídicas fundamentales del comercio internacional.
- Son e...
Mercancías:

GATT Original 1947-1994: Foro de negociación para la reducción de
aranceles y otros obstáculos al comercio, i...
Servicios:
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS):
extiende los principios de comercio más libre y equitati...
Propiedad intelectual

El Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de
Propiedad Intelectual relacionados con e...
Solución de diferencias

Los países someten sus diferencias a la OMC cuando
estiman que se han infringido los derechos que...
Solución de diferencias

El sistema alienta a los países a que solucionen sus
diferencias mediante la celebración de consu...
Examen de políticas comerciales

El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales
tiene por objeto promover la transpar...
ACUERDOS COMERCIALES
NOTIFICADOS A LA OMC A LA FECHA

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Acuerdos de Libre Comercio
Unión Aduanera
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MECANISMO DE APROBACION DE
DECISIONES EN OMC

“Nada está acordado hasta que todo esté
acordado.”

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LOGROS DE LA RONDA DE DOHA A LA
FECHA:
Los logros de las negociaciones quedan
reflejados de dos formas:
• Textos acordados...
LOS TEMAS
Agricultura
• Objetivo: Lograr un mayor acceso a los
mercados, eliminar las subvenciones a la
exportación, reducir la ayud...
Acceso a los mercados para los
productos no agrícolas (AMNA)
Objetivo: “[R]educir o, según proceda, eliminar
los aranceles...
SERVICIOS: EL ACUERDO GENERAL DE
COMERCIO DE SERVICIOS DE LA OMC
IMPORTANCIA CRECIENTE DE LOS SERVICIOS
• Sector de mayor ...
SERVICIOS: EL ACUERDO GENERAL DE
COMERCIO DE SERVICIOS DE LA OMC
• Tema servicios incluido en RONDA DE URUGUAY
• AGCS 1995...
Servicios
Objetivo: Mejorar el acceso a los mercados y fortalecer las
normas. Cada gobierno tiene derecho a decidir qué
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Facilitación del comercio

Objetivo: Agilizar los procedimientos
aduaneros y facilitar el movimiento, el
despacho de aduan...
Normas
Están abarcados los derechos antidumping, las
subvenciones y medidas compensatorias, las
subvenciones a la pesca, y...
Medio ambiente
Se trata de las primeras negociaciones importantes sobre comercio
y medio ambiente en el marco del GATT/OMC...
Indicaciones geográficas: registro
multilateral para los vinos y las bebidas
espirituosas
Esta es la única cuestión de pro...
Otras cuestiones de propiedad intelectual

Algunos Miembros desean que se celebren negociaciones
sobre otros dos temas, qu...
Solución de diferencias

Objetivo: Mejorar y aclarar el Entendimiento
sobre Solución de Diferencias, el acuerdo de la
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¿Qué es un Tratado de Libre Comercio?

Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o
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Hay un modelo exacto de Tratado de
Libre Comercio?

No lo hay. Las reglas básicas constan en la OMC,
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Qué beneficios brinda un TLC?

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ETAPAS BASICAS DE NEGOCIACION DE
UN ACUERDO COMERCIAL BILATERAL
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LA POSICION NACIONAL

• Identificación de sectores a beneficiarse
• Identificación de sectores semi-sensibles y
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MESAS DE NEGOCIACION

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MESAS DE NEGOCIACION

6) Compras del sector público
7) Normas ambientales
8) Política de Competencia
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LOS TEMAS DE MAYOR SENSIBILIDAD

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IMPORTANCIA DE LOS TEMAS

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11 Acuerdos Vigentes
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  1. 1. " Acuerdos Comerciales: Una Oportunidad de negocios para Ecuador y el Mundo" Nancy Cely Icaza, Economista Experta en Comercio Exterior Ncely@nci-intlconsult.com Guayaquil, Mayo 23 del 2013
  2. 2. OBJETIVO Comprender la importancia del alcance de los Acuerdos Comerciales como una herramienta de apertura comercial para Ecuador
  3. 3. LA IMPORTANCIA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES • Qué son los Acuerdos Comerciales? • Entre quienes se firman? • Por qué se firman? • Qué se negocia en el marco de estos Acuerdos? • Cómo se negocia? • Los temas sensibles •Se puede asegurar un Acuerdo beneficioso para los intereses nacionales y los particulares? • Los Acuerdos firmados por Colombia, Perú y Chile •Los Acuerdos firmados por Estados Unidos de Norteamérica •Los Acuerdos firmados por la Unión Europea •Preguntas y respuestas
  4. 4. LAS NEGOCIACIONES COMERCIALES VIGENTES: • A nivel de países: multilaterales, plurilaterales y bilaterales OMC, Unión Europea, NAFTA, TLCs • A nivel geográfico: globales, continentales, regionales, subregionales, bilaterales OMC, ALCA, Unión Europea, ALADI, NAFTA, Comunidad Andina, Mercosur, TLCs • A nivel de productos: universo arancelario, sectores específicos, productos específicos: OMC, Pesca, Atún Tropical del Pacífico y Atún Tropical del Atlántico • A nivel de servicios: sectores específicos, servicios específicos: OMC-AGCS, OMI, Propuesta de Acuerdo en Sector energético, TLCs
  5. 5. OBJETIVO DE NEGOCIACIONES COMERCIALES: ELIMINAR BARRERAS AL INTERCAMBIO DE PRODUCTOS Y SERVICIOS LIBRE CIRCULACION DE BIENES Y SERVICIOS
  6. 6. COMO SE LLEGA A ESTE OBJETIVO? CUAL ES EL PROCESO A CUMPLIR? PRODUCTO LIBERADO = - CERO ARANCELES - NINGUNA BARRERA PARA-ARANCELARIA - ACUERDOS SOBRE CONDICIONAMIENTOS TECNICOS SANITARIOS, FITOSANITARIOS - EMPAQUE Y EMBALAJE - ACUERDO SOBRE NORMAS DE ORIGEN, DE MARCAS, DE PATENTES - NECESIDAD DE ESTABLECER MECANISMOS DE COMPETENCIA Y DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
  7. 7. COMERCIO GLOBAL Y SUS REGULACIONES • Flujos comerciales • Bienes 17.1 billones de dolares el 2010 • Servicios: 4.1 billiones de dollares el 2010 Reglas que los rigen impulsan cambios economicos, ambientales y sociales Mayoria de indicadores ambientales continuan deteriorandose Necesidad de integrar las politicas comerciales, de inversion y de proteccion ambiental
  8. 8. ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO – OMC Establecida el 1o de Enero de 1995, creada en Reunión de Marrakech en 1994, 159 países miembros. Es la única organización internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar adelante sus actividades con la máxima facilidad, previsibilidad y libertad posible. (http://www.wto.org/)
  9. 9. Funciones: • Administra los acuerdos comerciales de la OMC • Foro para negociaciones comerciales •Trata de resolver las diferencias comerciales •Supervisa las políticas comerciales nacionales •Asistencia técnica y cursos de formación para los países en desarrollo •Cooperación con otras organizaciones internacionales
  10. 10. ACUERDOS DE LA OMC (Sistema multilateral de Comercio) - Normas jurídicas fundamentales del comercio internacional. - Son esencialmente contratos que garantizan a los países Miembros importantes derechos en relación con el comercio y que, al mismo tiempo, obligan a los gobiernos a mantener sus políticas comerciales dentro de unos límites convenidos en beneficio de todos. - Son negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. Textos: más de 30.000 páginas y 30 Acuerdos más Listas de compromisos. - Mercancías: GATT actualizado (GATT 1994) Acuerdo General sobre aranceles y tarifas - Servicios: AGCS Acuerdo General sobre el comercio de servicios - Propiedad intelectual: ADPIC Aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados al Comercio - Solución de controversias: Mecanismo de solución de controversias - Examen de políticas comerciales: Mecanismo de examen de las políticas comerciales
  11. 11. Mercancías: GATT Original 1947-1994: Foro de negociación para la reducción de aranceles y otros obstáculos al comercio, incluyendo la no discriminación. Gatt 1994, es el acuerdo básico de la OMC para mercancías. Anexos para sectores y temas específicos (textiles, agricultura, compras estatales, subvenciones, antidumping. Gracias a estos acuerdos los Miembros de la OMC conducen un sistema de comercio no discriminatorio que precisa sus derechos y obligaciones. Todos los países reciben garantías de que en los mercados de los demás países se otorgará a sus exportaciones un trato equitativo y uniforme y todos ellos se comprometen a hacer otro tanto con las importaciones dirigidas a sus propios mercados. El sistema ofrece además a los países en desarrollo cierta flexibilidad en lo que respecta al cumplimiento de sus compromisos.
  12. 12. Servicios: Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS): extiende los principios de comercio más libre y equitativo a los proveedores de servicios que deseen desarrollar sus actividades con o en el extranjero (hoteles, bancos, seguros, telecomunicaciones, turismo, transporte) MODOS DE SUMINISTRO DE SERVICIOS La manera en que se suministran y consumen los servicios en el comercio internacional. Modo 1: suministro transfronterizo Modo 2: consumo en el extranjero Modo 3: presencia comercial extranjera Modo 4: movimiento de personas físicas.
  13. 13. Propiedad intelectual El Acuerdo de la OMC sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio ADPIC consiste básicamente en una serie de normas que rigen el comercio y las inversiones en la esfera de las ideas y de la creatividad. Esas normas establecen cómo se deben proteger en los intercambios comerciales el derecho de autor, las patentes, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaciones geográficas utilizadas para identificar a los productos, los dibujos y modelos industriales, los esquemas de trazado de los circuitos integrados y la información no divulgada, por ejemplo los secretos comerciales, aspectos todos éstos conocidos como “propiedad intelectual”.
  14. 14. Solución de diferencias Los países someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos que les corresponden en virtud de los acuerdos. Las opiniones de los expertos independientes designados especialmente para el caso se basan en la interpretación de los acuerdos y de los compromisos individuales contraídos por los países.
  15. 15. Solución de diferencias El sistema alienta a los países a que solucionen sus diferencias mediante la celebración de consultas. Si esto no surte efecto, pueden iniciar un procedimiento detalladamente estructurado que consta de varias fases e incluye la posibilidad de que un grupo especial de expertos adopte una resolución al respecto y el derecho de recurrir contra tal resolución alegando fundamentos jurídicos. La confianza en este sistema ha quedado corroborada por el número de casos sometidos a la OMC, alrededor de 300 en el curso de ocho años, frente a las 300 diferencias examinadas durante toda la vigencia del GATT (1947–1994).
  16. 16. Examen de políticas comerciales El Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales tiene por objeto promover la transparencia, aumentar la comprensión de las políticas adoptadas por los distintos países y evaluar su repercusión. Muchos Miembros también ven en estos exámenes un análisis constructivo de sus políticas. Todos los Miembros de la OMC deben someterse a este escrutinio periódico; cada examen incluye el informe del país en cuestión y el de la Secretaría de la OMC.
  17. 17. ACUERDOS COMERCIALES NOTIFICADOS A LA OMC A LA FECHA • • • • Acuerdos de Libre Comercio Unión Aduanera Acuerdos de Integración Económica Acuerdos Comerciales Preferenciales 214 25 116 15
  18. 18. MECANISMO DE APROBACION DE DECISIONES EN OMC “Nada está acordado hasta que todo esté acordado.” Todos los puntos de la negociación forman parte de un todo indivisible, y nada puede acordarse por separado. Esto se denomina el “todo único”
  19. 19. LOGROS DE LA RONDA DE DOHA A LA FECHA: Los logros de las negociaciones quedan reflejados de dos formas: • Textos acordados (el “acervo”, lo que se ha logrado hasta ahora) • Proyectos de los Presidentes
  20. 20. LOS TEMAS
  21. 21. Agricultura • Objetivo: Lograr un mayor acceso a los mercados, eliminar las subvenciones a la exportación, reducir la ayuda interna causante de distorsión, resolver una serie de cuestiones de interés para los países en desarrollo y atender a preocupaciones no comerciales, como la seguridad alimentaria y el desarrollo rural.
  22. 22. Acceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA) Objetivo: “[R]educir o, según proceda, eliminar los aranceles, incluida la reducción o eliminación de las crestas arancelarias, los aranceles elevados y la progresividad arancelaria (imposición de aranceles más elevados para proteger la industria de transformación y de aranceles más bajos para las materias primas), así como los obstáculos no arancelarios, en particular respecto de los productos cuya exportación interesa a los países en desarrollo.”
  23. 23. SERVICIOS: EL ACUERDO GENERAL DE COMERCIO DE SERVICIOS DE LA OMC IMPORTANCIA CRECIENTE DE LOS SERVICIOS • Sector de mayor desarrollo y crecimiento a nivel mundial • 60% del empleo a nivel mundial • Economia global esta basada en el mejoramiento continuo de los servicios • Para muchos paises el renglon economico de mayor importancia • El AGCS de le OMC sirve de base para negociaciones de liberalizacion de servicios entre paises
  24. 24. SERVICIOS: EL ACUERDO GENERAL DE COMERCIO DE SERVICIOS DE LA OMC • Tema servicios incluido en RONDA DE URUGUAY • AGCS 1995- 140 paises firmantes • El primero y unico conjunto, a nivel multilateral, de reglas que cubren el comercio internacional de servicios • AGCS: Reglas y disciplinas – Listas nacionales y plazos – Flexibilidad para paises • Excepciones: Algunos servicios gobierno y derechos de trafico aereo • Nueva ronda de negociaciones 2000 – en proceso
  25. 25. Servicios Objetivo: Mejorar el acceso a los mercados y fortalecer las normas. Cada gobierno tiene derecho a decidir qué sectores desea abrir, y en qué medida, a las empresas extranjeras, y a establecer restricciones a la participación extranjera en el capital. A diferencia de lo que ocurre en la agricultura y el AMNA, las negociaciones sobre los servicios no se basan en un texto de “modalidades”. En lo esencial se llevan a cabo de dos maneras: - negociaciones bilaterales y/o plurilaterales (en las que sólo participan algunos Miembros de la OMC) - negociaciones multilaterales entre todos los Miembros de la OMC para establecer las normas y disciplinas necesarias
  26. 26. Facilitación del comercio Objetivo: Agilizar los procedimientos aduaneros y facilitar el movimiento, el despacho de aduana y la puesta en circulación de las mercancías. Se trata de una adición importante a la negociación general puesto que reduciría la burocracia y la corrupción en los procedimientos aduaneros y haría que el comercio fuera más rápido y más barato.
  27. 27. Normas Están abarcados los derechos antidumping, las subvenciones y medidas compensatorias, las subvenciones a la pesca, y los acuerdos comerciales regionales. 
Objetivo: “[A]clarar y mejorar las disciplinas” previstas en el Acuerdo Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones; y “aclarar y mejorar las disciplinas de la OMC con respecto a las subvenciones a la pesca, habida cuenta de la importancia de este sector para los países en desarrollo”.
  28. 28. Medio ambiente Se trata de las primeras negociaciones importantes sobre comercio y medio ambiente en el marco del GATT/OMC. Tienen dos componentes principales: - Liberalización del comercio de bienes ambientales. La cobertura propuesta por los Miembros de la OMC incluye: turbinas eólicas, tecnologías de captación y almacenamiento de carbono, paneles solares. - Acuerdos sobre el medio ambiente. Mejorar la colaboración con las secretarías de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente y lograr una mayor coherencia entre las normas comerciales y las normas ambientales.
  29. 29. Indicaciones geográficas: registro multilateral para los vinos y las bebidas espirituosas Esta es la única cuestión de propiedad intelectual que forma parte definitivamente de las negociaciones de Doha. El objetivo es “facilitar” la protección de los vinos y las bebidas espirituosas en los países participantes. Las negociaciones comenzaron en 1997 y se incorporaron a la Ronda de Doha en 2001.
  30. 30. Otras cuestiones de propiedad intelectual Algunos Miembros desean que se celebren negociaciones sobre otros dos temas, que estarían vinculados al registro para los vinos y las bebidas espirituosas. Otros Miembros no están de acuerdo. Estos dos temas se examinan en consultas presididas por el Director General de la OMC (a veces por un Director General Adjunto): - Extensión de las indicaciones geográficas. Extensión del mayor nivel de protección de las indicaciones geográficas a productos distintos de los vinos y las bebidas espirituosas. - Biopiratería, participación en los beneficios y conocimientos tradicionales.
  31. 31. Solución de diferencias Objetivo: Mejorar y aclarar el Entendimiento sobre Solución de Diferencias, el acuerdo de la OMC que se ocupa de las diferencias jurídicas. Estas negociaciones tienen lugar en el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) en Sesión Extraordinaria. Excepcionalmente no forman parte del “todo único” de la Ronda de Doha.
  32. 32. ¿Qué es un Tratado de Libre Comercio? Un tratado de libre comercio es un contrato entre dos o más países, o entre un país y un bloque de países que es de carácter vinculante (es decir, de cumplimiento obligatorio) y cuyo objeto es eliminar obstáculos al intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y favorecer la captación de inversión privada. Con el fin de profundizar la integración de las economías, el TLC incorpora, además de temas comerciales, temas económicos, institucionales, de propiedad intelectual, laborales y medio ambientales, entre otros. De otro lado, para resguardar a los sectores más sensibles de la economía, el TLC apunta al fortalecimiento de las capacidades institucionales de los países que lo negocian y establece foros y mecanismos para dirimir controversias comerciales. Esta clase de tratado no tiene fecha de caducidad, es permanente. www.acuerdoscomerciales.gob.pe
  33. 33. Hay un modelo exacto de Tratado de Libre Comercio? No lo hay. Las reglas básicas constan en la OMC, específicamente el Art XXIV del GATT y el Art V del GATS. Lo que si hay es ciertos diseños que se han ido mejorando o adaptando a las necesidades específicas de los países negociadores. Ejemplos USA, Chile y la Unión Europea. El TLC es por ahora el paraguas más amplio y estable, pero se pueden plantear varias otras alternativas. Dificultad: los países deben estar de acuerdo en el esquema a adoptar.
  34. 34. Qué beneficios brinda un TLC? • • • • La apertura de nuevos mercados y nuevos productos Mayores oportunidades de inversión Abaratamiento del comercio al eliminar aranceles Agilitar el comercio al facilitar el tránsito de productos en las adunas y fijando normas técnicas y sanitarias comunes • Favorece un ambiente de negocios más predecible al asumir compromisos en áreas que afectan el comercio tales como derechos de propiedad, reglas de competencia y el marco para las decisiones sobre compras públicas
  35. 35. ETAPAS BASICAS DE NEGOCIACION DE UN ACUERDO COMERCIAL BILATERAL - DECLARACION CONJUNTA - MANDATOS - COMITE DE NEGOCIACIONES COMERCIALES - RONDAS DE NEGOCIACIONES - MESAS DE NEGOCIACIONES - COMITES ESPECIALES - GRUPOS CONSULTIVOS - COORDINACION CON SOCIEDAD CIVIL - APROBACION Y FIRMA DEL ACUERDO - IMPLEMENTACION DEL ACUERDO - COMITÉ DE SEGUIMIENTO VITAL: COMUNICACION VERTICAL, HORIZONTAL Y TRANSVERSAL
  36. 36. LA POSICION NACIONAL • Identificación de sectores a beneficiarse • Identificación de sectores semi-sensibles y sensibles • Identificación de posibles excepciones • Estrecho contacto con sectores involucrados • Determinación de potenciales beneficios • Determinación de alcance de Acuerdo • Determinación de BATNA
  37. 37. LA POSICION NACIONAL • Determinación de WATNA • Determinación de equipo negociador incluyendo asesores • Determinación de estructura interna • Determinación de canales de comunicación • Elaboración de listas preliminares • Estrecho contacto con sectores involucrados
  38. 38. LAS NEGOCIACIONES • • • • • • • • • Rondas de negociaciones: número, fechas y lugar Agendas para Rondas de negociaciones El equipo negociador para cada Ronda El “cuarto de al lado” Participación directa e indirecta del sector privado Intercambio de listas Trabajo interno y externo para pulir listas Productos y sectores sensibles Estrecho contacto con sectores involucrados
  39. 39. MESAS DE NEGOCIACION 1) Acceso a Mercados Aranceles Procedimientos Aduaneros Reglas de Origen Normas y Barreras técnicas al Comercio 2) Agricultura Normas sanitarias y Fitosanitarias 3) Mesa de Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios 4)Servicios 5) Derechos de Propiedad Intelectual
  40. 40. MESAS DE NEGOCIACION 6) Compras del sector público 7) Normas ambientales 8) Política de Competencia 9) Solución de controversias Otros posibles comités o grupos consultivos: - Economías más pequeñas (negociaciones de varios países) - Medidas laborales - Coordinación con la sociedad civil - Comercio electrónico
  41. 41. LOS TEMAS DE MAYOR SENSIBILIDAD • Productos agrícolas: subsidios, ayudas • Ciertas barreras no arancelarias: requisitos técnicos, sanitarios • Ciertos servicios: telecomunicaciones, software • Propiedad intelectual: plazos y difusión información conocimientos tradicionales y acceso a productos genéticos • Compras gubernamentales: transparencia • Cumplimiento normas ambientales y laborales
  42. 42. IMPORTANCIA DE LOS TEMAS TODOS SON IMPORTANTES EJEMPLO DE UN PRODUCTO CUALQUIERA DE EXPORTACION: Aranceles: niveles Medidas no arancelarias: empaques, normas técnicas, normas sanitarias, cuotas Reglas de origen: % que lo convierte en originario o beneficiario Propiedad intelectual: uso de marcas, patentas, diseños Competencia: niveles de precios que eviten dumping, ayudas gubernamentales o medidas internas que puedan dar pie a derechos compensatorios A SU VEZ, CADA TEMA ES UNA OPORTUNIDAD COMERCIAL, LAS REVISAMOS?
  43. 43. ARANCELES • • • • • • • • • • DEFINICIONES AMBITO DE LA NEGOCIACION ARANCEL BASE CONCESIONES PLAZOS Y RITMOS DE DESGRAVACION REGIMENES ADUANEROS ESPECIALES TRATO NACIONAL REVISION OTROS ACUERDOS NEGOCIADOS PREPARACION CANASTAS DE OFERTAS PARTICIPACION SECTOR PRIVADO
  44. 44. MEDIDAS NO ARANCELARIAS • • • • • • • • • • • • • DEFINICIONES MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS PROHIBICIONES CUOTAS Y CONTINGENTES DISCRIMINACION POR PAISES SUBSIDIOS AGRICOLAS PRECIOS DE ENTRADA PRECIOS DE REFERENCIA VIGILANCIA A LAS IMPORTACIONES CONTROL DEL CAMBIOS LICENCIAS PREVIAS DEPOSITIVOS PREVIOS OTRAS
  45. 45. NORMAS DE ORIGEN • Origen determina el tratamiento arancelario para un producto • Normas de Origen: disposiciones especificas para determinar donde se ha producido un bien. Determinan el origen no la procedencia. • Ese reconocimiento permite que un producto acceda a preferencias arancelarias, contingentes, cupos por paises, o pague el arancel general • Evitan evasion paga aranceles, contrabando • Pueden convertirse en instrumento de desarrollo industrial
  46. 46. NORMAS DE ORIGEN • Origen Preferencial • Origen No Preferencial Characteristicas de las normas de origen: • Uniformidad • Simplicidad • Predecibilidad • Transparencia • Eficacia
  47. 47. NORMAS DE ORIGEN CRITERIOS QUE CONFIEREN ORIGEN: • Productos generados o producidos enteramente en un solo pais • Transformacion sustancial: • Cambio de posicion arancelaria o salto de partida • Determinacion de nivel de elaboracion o transformacion • Porcentaje AD-VALOREM • Contenido nacional o regional
  48. 48. NEGOCIACIONES SOBRE COMPRAS GUBERNAMENTALES OBJECTIVO: LA APERTURA EFECTIVA, RECIPROCA Y GRADUAL DE SUS RESPECTIVOS MERCADOS DE CONTRATACION COMPRAS GUBERMENTALES: 10% A 15% DEL PIB
  49. 49. RELACION ENTRE COMERCIO Y MEDIO AMBIENTE • Vinculos entre el comercio y el medio ambiente son multiples, complejos e importantes • La liberalizacion del comercio per se no es buena ni mala para el medio ambiente. Sus effectos van a depender de los objetivos que se esten persiguinedo y las politicas que se adoptan para ese proposito. TODA ACTIVIDAD ECONOMICA ESTA BASADA EN EL MEDIO AMBIENTE
  50. 50. IMPORTANTE: Los países definen el ámbito de lo que van a negociar. Pueden negociar el 100% del universo arancelario o pueden hacer reservas; pueden establecer un programa de desgravación acelerado o pueden establecer plazos cortos, medianos y largos; pueden excluir sectores de servicios; pueden ir mucho más allá de lo que la OMC establece para cada tema (OMC Plus) pero no pueden ir por debajo del tratamiento a la Nación Más Favorecida de la OMC.
  51. 51. IMPORTANTE Todos los Acuerdos Comerciales Bilaterales se basan en las normas de la OMC, incluso casi todos adoptan el mecanismo de “nada está acordado hasta que todo este acordado”
  52. 52. TLCs firmados o en negociación: PERU • • • • 17 firmados Organismo multilateral: Organización Mundial de Comercio Organismos regionales y subregionales: Comunidad Andina, Mercosur, APEC Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico, EFTA European Free Trade Association, Unión Europea Países: Cuba, Chile, México, Estados Unidos, Canadá, Singapur, China, Corea del Sur, Tailandia, Japón, Panamá • • 3 Por entrar en vigencia: Venezuela, Costa Rica y Guatemala 5 En negociación: Programa Doha para el desarrollo, Acuerdo de Asociación Transpacífico TPP, Alianza del Pacífico, Honduras y El Salvador • EFTA: Países que prefirieron no ingresar a la Unión Europea, Noruega, Suiza, Islandia, Liechtenstein.
  53. 53. TLCs firmados o en negociación: CHILE
  54. 54. TLCs firmados o en negociación: CHILE
  55. 55. TLCs firmados o en negociación: CHILE
  56. 56. TLCs firmados o en negociación: CHILE
  57. 57. TLCs firmados o en negociación: CHILE
  58. 58. TLCs firmados o en negociación: COLOMBIA 11 Acuerdos Vigentes
  59. 59. TLCs firmados o en negociación: COLOMBIA 11 Acuerdos Vigentes
  60. 60. TLCs firmados o en negociación: COLOMBIA 2 Acuerdos suscritos
  61. 61. TLCs firmados o en negociación: COLOMBIA 6 Negociaciones en Curso
  62. 62. TLCs firmados o en negociación: ESTADOS UNIDOS • 24 firmados • Organismo multilateral: OMC Organización Mundial de Comercio • Organismo plurilateral: OECD Organization for Economic Cooperation and Development • Regional: NAFTA con México y Canadá • Regional: CAFTA-DR con Centroamérica y República Dominicana • 20 países: Australia, Bahrain, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Israel, Jordania, Corea del Sur, México, Marruecos, Nicaragua, Omán, Panamá, Perú y Singapur • 1 En negociación: Acuerdo de Asociación Transpacífico TPP
  63. 63. TLCs firmados o en negociación: UNION EUROPEA
  64. 64. Y PARA CONCLUIR…. • La globalizacion ha permitido el acceso a productos y servicios en tiempos record. Para efectos de intercambio comercial, impone varios serios desafios, especialmente en los temas de reglamentos tecnicos y normas de origen • Diversidad de normas de origen complican la labor de las aduanas. Los distintos aranceles y medidas no arancelarias que se aplican por pais y por productos aumentan ese desafio • Si bien la norma de origen es el pasaporte de identidad de un producto, la aduana es la officina de immigracion y debe darsele el status que merece come ente ejecutor de todos los acuerdos comerciales que se negocian
  65. 65. MUCHAS GRACIAS!

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