SGRT Presentación IESS -2012

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Presentacion del Arq. Juan Vélez, Director del Seguro General de Riesgos de Trabajo del IESS, con el tema Vigencia y Aplicación de la Resolución CD 390 - Reglamento de Riesgos de Trabajo

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  • Convenio 121 sobre A/T y E/P Conferencia Gral. del la OIT 17-06-1964; ratificada por el Ecuador en 31-01-78Constitución: En la artículo 326, numeral 5, determina que “Toda persona tendrá derecho a desarrollar sus labores en el ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”, ART 155 DE LA LEY DE SEGURIDAD SOCIAL. (2001)CODIGO DE TRABAJO: () Art. 38. Riesgos provenientes del trabajo. Art. 410.- Obligaciones respecto de la prevención de riesgos., Art. 434.- Reglamento de higiene y seguridadDecreto ejecutivo 2393 Este decreto expide el “Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo”- Decreto 878 29 abril 1964 creación riesgos del trabajo
  • A través de prestadoras propias o contratadas
  • Muerte siempre que se derive del siniestroCalifica a partir del año la cviLos subsidios de hasta un año lo dan directo los médicos
  • El porcentaje del cuadro valorativo por 60 meses en función de la actividad del trabajador
  • La diferencia entre la renta total y renta absoluta es el 80 y 100 % respectivamente
  • Los derechohabientes se califican de acuerdo a la normativa del seguro de pensiones ya que no se tiene una propia
  • Inspecciones de condiciones laborales, verificaciones de cumplimiento legal, auditoriasDifusión en medios y capacitaciones masivas a nivel nacionalCapacitación de promotoresCursos de promotores de seguridad y salud en el trabajo: cuya finalidad es incrementar la cultura preventiva en el país, llegando a través de la réplica del personal capacitado a un mayor número de trabajadores y empleadores.Cursos Gerenciales: cuyo objetivo radica en incentivar el compromiso y liderazgo de la alta administración empresarial en el campo preventivo.Cursos por rama de actividad, dirigido a guiar la identificación de los riesgos propios de su actividad para establecer la prevención y control correspondiente.Cursos por factores de riesgo, que permita gestionar técnicamente cada uno de ellos.Cursos para Servicios Médicos de empresaDispensarios AnexosTécnicos Eventos de difusión ASESORIA: a los trabajadores y empleadores con la finalidad de informar sobre el desarrollo e implantación de un eficiente Sistema de Gestión en Seguridad y Salud del Trabajo que disminuya la siniestralidad, lleve al cumplimiento legal y controle los costos de la accidentalidad. En diferentes horarios
  • SGRT Presentación IESS -2012

    1. 1. Juan Vélez Andrade 2012-09-20 Contexto General sobre Prevención R/L riesgosdeltrabajo@iess.gob.ec
    2. 2. ESTIMACIONES MUNDIALES 2005• Más de 2’2 millones de personas mueren al año por efectos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.• 270 millones de personas sufren afectaciones no fatales.• 160 millones de personas sufren enfermedades de corto o largo plazo causadas por el trabajo.• Costo total 4% del PIB; 8% PIB nacional en países en desarrollo• La mayoría de los accidentes son prevenibles.
    3. 3. ESTIMACIONES NACIONALES 2012• Más de 3.000 personas mueren al año por efectos de accidentes de trabajo o enfermedades profesionales.• 100.000 personas sufren afectaciones no fatales.• OIT: Subregistro de Siniestralidad de un 90% sobre casos reportados. (Afiliados vs. PEA?)• Costo total: 8% PIB nacional en países en desarrollo• Cultura de prevención en SST (casi inexistente) + enfoque de SGPRL
    4. 4. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJOConsensos tripartitos para el Responsabilidadrobustecimiento de la gestión Ética Socialentre:•Controladores y gestores•Trabajadores Responsabilidad•Empleadores Legal Responsabilidad Económica  Derechos  Obligaciones  Deberes definidos
    5. 5. MARCO LEGAL GENERAL Decisión 584 – InstrumentoConstitución de la Andino de SST (07-05-2004)República del Ecuador Resolución 957 - Reglamento (23-09-2005) Ley de Seguridad Código de Trabajo Social Plan Nacional para el Decreto ejecutivo 2393 buen vivir 2009 – 2013 Decreto Ley 878 (abril - 1964) Acuerdos ministeriales (1404/219)
    6. 6. MANDATO CONSTITUCIONALConstitución Política del Ecuador (Art. 369) en referencia a laSeguridad Social establece las CONTINGENCIAS CUBIERTAS; Art.370 responsabiliza al IESS la prestación para sus afiliados.) Invalidez, vejez, m Enfermedad uerte, incapacida d SEGURO Maternidad UNIVERSAL Paternidad OBLIGATORIO Riesgos del Cesantía Trabajo
    7. 7. RIESGOS CUBIERTOS Ley de Seguridad Social Art. 3DIRECCION DEL SEGURO DIRECCIÓN DEL GENERAL DE SALUD SISTEMA DE INDIVIDUAL Y FAMILIAR PENSIONES REGLAMENTO ORGÁNICO FUNCIONAL (RES C.D. 021) DIRECCIÓN DELDIRECCIÓN DEL SEGURO SEGURO SOCIAL GENERAL DE RIESGOS CAMPESINO DEL TRTABAJO
    8. 8. ………..Y PARA QUE NO SE NOS OLVIDE 1 • Art. 410.- Obligaciones • INSTRUMENTO ANDINO DE respecto de la prevención de SST riesgos.- Los empleadores están • Gestión de la SST en los centros obligados a asegurar a sus laborales: trabajadores condiciones de trabajo que no presenten peligro • Obligaciones de los empleadores para su salud o su vida. • Derechos y obligaciones de los T Reconocer, prevenir, evaluar y • Protecciones especiales y controlar los riesgos laborales. sanciones. • Art. 434.- Reglamento de higiene y seguridad.- En todo medio colectivo y permanente de • REGLAMENTO AL trabajo que cuente con mas de INSTRUMENTO ANDINO DE 10 trabajadores, los SST empleadores están obligados a • Gestión de SST elaborar y someter a la aprobación del ministerio de • Servicio de Salud en el T trabajo y empleo por medio de la • Comité de SST dirección regional del trabajo, un • Medidas de Protección a los T reglamento de higiene y • Responsabilidades y Sanciones. seguridad, el mismo que será renovado cada dos años.Código del Decisión 584Trabajo 2004-05-071938-08-10
    9. 9. ……. Y PARA QUE NO SE NOS OLVIDE 2• Art. 14.- De los comités de • El servicio medico de seguridad e higiene del empresa que se basara en la trabajo.- En todo centro de aplicación practica y efectiva de trabajo en que laboren mas de quince trabajadores deberá la medicina laboral, tendrá como organizarse un comité de objetivo fundamental el seguridad e higiene del trabajo mantenimiento de la salud integrado en forma paritaria por integral del trabajador, que tres representantes de los deberá traducirse en un elevado trabajadores y tres representantes estado de bienestar de los empleadores, quienes de físico, mental y social del mismo entre sus miembros designarán (Médico especialista en SST un presidente y un secretario. Ocupacional)• Art. 15 .- De la unidad de seguridad e higiene del • De 100 a 200 T 3 h/día/ M trabajo.- En las empresas • De 201 a 400 T 4 h//día/M permanentes que cuenten con • De 401 a 600 T 5 h/día/ M cien o mas trabajadores estables, deberán contar con una • De 601 a 800 T 6 h/día /M unidad de seguridad e • De 801 a 1000T 8 h/día/ M higiene, dirigido por un técnico en • + 200 T exceso 1 h/ día /M adic. la materia.DECRETO ACUERDOEJECUTIVO 2393 MINISTERIAL 14041986-11-17 1978-10-17
    10. 10. FUNCIONES DE PROFESIONALES EN SST • Prevención y fomento de la • Reconocer, prevenir, evaluar Y salud, estudio y vigilancia de las controlar los riesgos laborales. condiciones ambientales en los sitios de trabajo. • Análisis y clasificación de los • Adiestrar a los trabajadores en puestos de trabajo en base a materia de seguridad. valoración de requerimientos psicológicos de las tareas. • Colaborar con prevención de • Elaborar conjuntamente con Comité riesgos que efectúen los la propuesta de SST, identificando organismos del sector público. F/R; ½ ambiente y prácticas de T. • Asesorar en la Planificación y Organización del Trabajo. Colaborar • Investigar los accidentes de en capacitación e información a los trabajo, determinar sus causas y trabajadores. tomar las medidas correctivas. • Mantener registros estadísticos relativos a EP y AT. • Integración del comité paritario de seguridad e higiene.Servicio Médico Técnico dede Empresa SeguridadA.M.1404 A.M. 219
    11. 11. Proteger al afiliado y empleador contra lascontingencias de riesgos derivados deltrabajo, mediante programas de prevencióny reparación de afectaciones originadas poraccidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales.
    12. 12. Posicionar al SGRT como una unidad denegocio de excelencia, líder en la concesiónoportuna de prestaciones y servicios parareducir la siniestralidad laboral.Dispondrá de talento humanosuficiente, competitivo, capacitado y convocación de servicio; con una gestión porprocesos y con herramientas tecnológicasmodernas y apropiadas.
    13. 13. • Suceso imprevisto que ocasione al afiliado lesiónAccidente de corporal, perturbación funcional o muerte (inmediata Trabajo o posterior), con ocasión o como consecuencia del trabajo que ejecuta.Enfermedad • Afecciones agudas o crónicas causadas de manera directa por el ejercicio de la labor que realiza elProfesional asegurado y que producen incapacidad 13
    14. 14. PRESTACIONES Y SERVICIOS BÁSIC0S DEL SGRT. PRESTACIONES PRESTACIONES ASISTENCIALES: ECONÓMICAS: consultas, exámene subsidios, indemnizac s, aux. de iones, pensiones diagnóstico, hospita mensuales por incapacidad, y en el lización, cirugía, ort caso de muerte esis prótesis mortuoria y montepío. rehabilitación, SERVICIOS DE PREVENCIÓN: verificación y control, asesoría, asistencia técnica, auditorias, difusión e información, capacitación
    15. 15. – Consultas – Fármacos – Exámenes auxiliares – Hospitalización – Cirugía – Rehabilitación – Órtesis y prótesisEste servicio es otorgado en las unidades médicas delIESS a través del Seguro de Salud Individual y Familiar.
    16. 16. – Subsidios por incapacidad – Indemnizaciones – Pensiones por Invalidez – Pensiones por Montepío – Auxilio de Funerales (a través del Sistema de Pensiones)El siniestro laboral puede generar los siguientes efectos en los asegurados
    17. 17. INCAPACIDADTEMPORALImpide al trabajadorconcurrir al trabajo debido alsiniestro, mientras recibaatenciónmédica, quirúrgica, hospitalaria o de rehabilitación. Genera • Subsidio (hasta un año) • Pensión provisional (hasta 2 años) • Rentas por montepío en caso de fallecimiento
    18. 18. INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL Produce una lesión corporal o perturbación funcional definitiva que signifique una merma en la integridad física y su aptitud para el trabajo.Genera• Indemnización (un solo pago)• NO genera derecho a montepío en caso de fallecimiento
    19. 19. INCAPACIDAD PERMANENTE TOTAL Inhibe al trabajador la realización de todas o las fundamentales tareas de su profesión.Genera• Renta mensual equivalente al 80% del promedio de remuneraciones• Rentas por montepío en caso de fallecimiento
    20. 20. INCAPACIDAD PERMANENTE ABSOLUTA Inhabilita por completo al trabajador para toda profesión u oficio, requiriendo de otra persona para su cuidado y atención permanentesGenera• Renta mensual equivalente al 100%• Rentas por montepío en caso de fallecimiento
    21. 21. MUERTE Si el afiliado fallece sea o no de forma inmediata genera pensiones a derechohabientes (montepío). (viudedad y orfandad en caso de no haber convivientes tiene derecho los padres si vivían a cargo del afiliado)Auxilio de FuneralesOtorgada a través de la Direccióndel Sistema de Pensiones
    22. 22. Servicios deprevención de riesgos Inspecciones, Verificaciones y Auditorias a empresas. Capacitación y Difusión en prevención de riesgos laborales y normativa legal vigente en Seguridad y Salud Ocupacional a empresas, instituciones y público en general. Asesorías en Gestión de Riesgos Laborales a empresas Asistencias técnicas de laboratorio a empresas Programas de reinserción laboral y readaptación en incapacidades de riesgos del trabajo a afiliados que calificaron su siniestro laboral
    23. 23. POLÍTICAS GENERALES DEL SGRT• Fomentar una cultura socio-laboral preventiva en materia de R/T como uno de los elementos más importantes de gestión de la SST. “Mayor inversión en prevención, menor gasto en compensación”• Impulsar la mejora continua de las condiciones de SST en empresas e instituciones con mayor presencia institucional (Asesoramiento, capacitación, control)• Universalizar la Información a afiliados, patronos y gestores de SST sobre sus derechos y obligaciones, así como prestaciones y servicios que brinda el SGRT,• Propugnar la mejora continua en las condiciones en las cuales se conceden las prestaciones y servicios institucionales a afiliados y beneficiarios.
    24. 24. ……. Y PARA ESTO PROPONEMOS:• Convertir a las Organizaciones de trabajadores y empleadores en aliados estratégicos que en base al TRIPARTISMO fomenten el logro de la vigencia de una cultura nacional de Prevención en materia de riesgos laborales.• Asesorar en materia técnico legal a los sectores involucrados en las actividades productivas, a fin de disminuir la siniestralidad laboral.• Orientar la capacitación para generar impactos positivos en la comunidad productiva,• Combatir la informalidad en los “arreglos directos” entre empleadores y trabajadores en los casos de accidentalidad en el trabajo, mediante la implementación de controles adecuados de verificación del cumplimiento de la normativa.• Crear una base estadística confiable y adecuada que permita planificar racionalmente acciones de este Seguro. (Los datos revelan un gran sub registro de los casos de accidentes y por sobre todo enfermedades profesionales que se estima supera el 90%) .
    25. 25. SISTEMA DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES Conjunto de elementos relacionados entre sí, que actúan armónicamente para facilitar la administración de la SST.El empresario establece las condiciones en lasque se desarrolla el trabajo, la infraestructura, lamaquinaria, los equipos, materias primas einsumos, horarios, etc. por lo tanto fija lascondiciones en las que los trabajadores debendesarrollar su labor, y por tanto es suresponsabilidad evitar que esto constituya unpeligro para la seguridad y salud para lostrabajadores. (Es es un derecho universal delhombre).Según la OIT el trabajo peligroso mata millones y cuestabillones.
    26. 26. BENEFICIOS POR APLICACIÓN DEL SGSST ..…para la empresa•Vigencia de reglas y …para los trabajadoresprácticas, niveles de •Elevación de la calidad de vidaparticipación y conductas de loslaborales que incidan en la trabajadores, protegiendo acreación de ambientes sanos y ellos/as y a su familia.seguros. •Controla y reduce los factores•Mejoras en la productividad de riesgos laborales.por optimización de procesos •Reduce los índices de•Reducción del ausentismo accidentalidad y/o enfermedadlaboral profesional.•Reducción de los costos de las •Crea un sentido deprestaciones por riesgos del pertenencia y responsabilidadtrabajo en el trabajador por su lugar de•Aumento de la trabajo.moral, motivación yconcentración de lostrabajadores•Estabilidad de los trabajadores •AHORROen la empresa •COMPETITIVIDAD•Mejora de la imagen •RENTABILIDADcorporativa
    27. 27. REGLAMENTO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO C.D. 390 (2011-11-10)• ARMONIZA LAS NORMAS LEGALES VIGENTES: Constitución de la República, Convenios Internacionales, Leyes, Decretos y Acuerdos vigentes.• AMPLIA LA COBERTURA Y BENEFICIOS DE ESTE SEGURO, incorporando población sin relación de dependencia y de trabajo parcial; reliquidación de las prestaciones en caso de agravamiento,• SISTEMATIZA Y RACIONALIZA EL PROCESO DE CONCESIÓN DE PRESTACIONES Y LOS SERVICIOS DE PREVENCIÓN, definiendo claramente condiciones de concesión de prestaciones.• ESTABLECE PROCESOS DE GESTIÓN DE PREVENCIÓN de R/T Y DE SU EVALUACIÓN ( índices REACTIVOS, PROACTIVOS Y DE GESTIÓN); determina los elementos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SGSST)• ACTUALIZA LISTADO DE ENFERMEDADES PROFESIONALES• DEFINE COMPETENCIAS Y ATRIBUCIONES DE LA COMISIÓN NACIONAL DE PREVENCIÓN, Y DE LAS COMISIONES VALUADORAS DE INCAPACIDADES.• INCORPORA LA PARTICIPACIÓN ACTIVA DE EMPLEADORES Y TRABAJADORES en calidad de veedores del funcionamiento tanto de la Comisión Nacional de Prevención como de las Comisiones de Valuación de Incapacidades OBLIGATORIO NO DISCRECIONAL
    28. 28. PREVENCIÓN DE RIESGOS DEL TRABAJOSistema de Gestión (Art. 51): Las empresas deberánimplementar el SGSSTGESTIÓN ADMINISTRATIVAGESTIÓN TÉCNICAGESTIÓN DEL TALENTO HUMANOPROCEDIMIENTOS Y PROGRAMAS OPERATIVOS BÁSICOS Evaluación del SGSST de la empresa (Art. 52): ÍNDICES REACTIVOS, PROACTIVOS, Y DE GESTIÓN DE SST
    29. 29. CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO REGLAMENTO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO EN SGRTGESTIÓN ADMINISTRATIVA:POLÍTICA;ORGANIZACIÓN;PLANIFICACIÓN;INTEGRACIÓN-IMPLANTACIÓN;VERIFICACIÓN/AUDITORÍA; CONTROL DE DESVIACIONES DEL P.GESTIÓN., MEJORAMIENTO CONTINUO; INFORMACIÓN ESTADÍSTICA.GESTIÓN TÉCNICA:IDENTIFICACIÓN DE FACTORES DE RIESGO, MEDICIÓN; EV ALUACIÓN;CONTROL OPERATIVO INTEGRAL.GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO:SELECCIÓN,INFORMACIÓN,COMUNICACIÓN,CAPACITACIÓN, ADIESTRAMENTOPROCEDIMIENTOS OPERATIVOS BÁSICOS:INVESTIGACIÓN A/T, VIGILANCIA DE LA SALUD, PLANES DEEMERFENCIA, PLAN DE CONTINGENCIA, AUDITORIASINTERNAS, INSPECCIONES DE SEGURIDAD, EQUIPOS DE PROTECCIÓNINDIVIDUAL, MANTENIMIENTO PREDICTIVO,PREVENTIVO Y CORRECTIVO.
    30. 30. CARACTERÍSTICAS DEL NUEVO REGLAMENTO GENERAL DE RIESGOS DEL TRABAJO EN SGRTINDICES REACTIVOS:INDICE DE FRECUENCIA,ÍNDICES DE GRAVEDADTASAS DE RIESGOINDICES PROACTIVOS:ANÁLISIS DE RIESGOS DE TAREA,OBSERVACIONES PLANEADAS DE ACCIONES SUBESTÁNDARESDIALOGO PERMANENTE DE SEGURIDADDEMANDA DE SEGURIDADENTRENAMIENTO DE SEGURIDADORDENES DE SERVICIOS ESTANDARIZADOS Y AUDITADOSCONTROL DE ACCIDENTES E INCIDENTES  INDICE DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

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