2. DOCTRINAS ECONOMICAS
ANA MIRELLA ROA SANCHEZ COD: 2100007
Fundamentos de economía
JOSE ALFONSO MARTINEZ MOLINA.
ECONOMISTA
UNIVERSIDAD SANTO TOMAS
CONTADURIA PÚBLICA
BUCARAMANGA
2010
3. CONTENIDO
INTRODUCCION
1. DOCTRINA ECONOMICA.
1.1. DOCTRINA DE LOS FISIOCRATAS.
1.2. ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO.
1.2.1. La teoría de la dependencia.
1.2.2. LA CEPAL: Comisión Económica Para América Latina Y El Caribe.
1.2.3. El Neoestructuralismo
2. CONCLUSIONES
3. BIBLIOGRAFIA.
4. INTRODUCCION
El Presente trabajo tiene como objetivo conocer algunas de las doctrinas
económicas más relevantes para la economía sobre todo la latinoamericana y
así comprender la importancia de estas y su influencia a lo largo de la historia
de la economía en América Latina. Su relación con las diferentes doctrinas
económicas con las que interactúan a lo largo de la historia, la importancia que
han tenido y sus influencias en los modelos económicos de la actualidad.
5. 1. DOCTRINA ECONOMICA
Una teoría o doctrina económica es una sistematización de principios o leyes
económicas, que analizan la realidad y los fenómenos económicos que en ella
ocurren, en forma integral. Aquellas que explican la realidad parcialmente no
constituyen doctrinas sino solo pensamientos económicos.
Una característica fundamental de las doctrinas económicas es que no surgen
de la nada. Aparecen por la observación de la realidad, es decir, responden a
un contexto social determinado.
DOCTRINA DE LOS FISIOCRATAS
La fisiocracia, que surge en Francia a mediados del siglo XVIII, puede con
justicia ser llamada la primera escuela sistemática de pensamiento
económico. Ellos fueron los primeros en reflexionar sobre la actividad
económica y en explicarla como un todo, es decir como una disciplina sujeta a
determinadas relaciones y leyes.
Esta escuela consideraba a la tierra como la fuente única de riqueza de las
naciones. Varios de sus principales exponentes, como Quesnay y Turgot,
opinaban que un pueblo sería más rico y más poderoso cuanta más tierra y
mayor producción agrícola tuviera. El eje de la argumentación fisiocrática
afirmaba que las sociedades están regidas por un orden natural -leyes
naturales- y que entonces el Estado está inhibido de intervenir en ellas. De
hecho fisiocracia proviene de una combinación de palabras griegas que
significan “gobierno de la naturaleza”. En consecuencia, a la pregunta del
monarca “¿qué debo hacer con la economía?”, le siguió una respuesta que
pasó a la historia: “laissez faire, laissez passer” -“dejad hacer, dejad pasar”- .
En síntesis, no hay que hacer nada. Cualquier acción que realice el
Estado sobre la economía sólo servirá para trabar ese delicado mecanismo
6. de relojería que es la sociedad, y entonces el remedio será peor que la
enfermedad -a esta altura de la argumentación no nota el lector alguna
relación con el pensamiento del ingeniero devenido en economista Robert
Lucas-.
En materia económica, estos pensadores entendían que la única actividad
humana capaz de producir una nueva riqueza, es decir agregar un nuevo
valor, era la agricultura -recordemos que la economía francesa en aquella
época era eminentemente agrícola-. Según ellos, la industria, el comercio, etc.
sólo cambiaban las características de los bienes, es decir los transformaban
pero sin agregar nueva riqueza a la sociedad. De allí que, a diferencia de los
mercantilistas, no consideraban que el comercio pudiera favorecer la
prosperidad de un país. Por lo tanto, la única clase productiva era la de
aquellos que estaban vinculados al trabajo de la tierra, mientras que los
demás sectores eran considerados “la clase estéril”, ya que no producían
riqueza. Por lo tanto, estaban de acuerdo con que sólo la actividad primaria
pagara impuestos, medida que involuntariamente favoreció el desarrollo
industrial.
Los fisiócratas se oponían a la doctrina económica imperante hasta entonces,
el mercantilismo, que postulaba que la riqueza y poder de un país dependían
de la cantidad de metales preciosos que hubiera acumulado, por lo que
regularon el comercio internacional para evitar la salida del país de las
reservas de oro y plata. Los fisiócratas, que creían en la existencia de una ley
natural, defendían una política económica de laissez-faire (o de no
intervención pública en la economía) que según ellos produciría de forma
natural una sociedad próspera y virtuosa, y que por tanto era favorable al
librecambio. También defendían que la agricultura era el único sector
productivo capaz de crear riqueza, mientras que el comercio y la industria tan
sólo permitían la distribución de esta riqueza; los fisiócratas estaban en contra
de las políticas de comercio internacional mercantilistas, favorecedoras del
proteccionismo.
7. De acuerdo con estos principios, los fisiócratas dividieron la sociedad en tres
grandes grupos:
1. Los agricultores, que eran los únicos que podían generar riqueza puesto que
ésta estaba en la tierra.
2. Los trabajadores-artesanos, comerciantes, etc, que transformaban lo
producido por los agricultores y que pertenecían a una clase estéril por no crear
riqueza.
3. Los propietarios que eran dueños de las cosas, de acuerdo con el “orden
natural”.
Mapa Conceptual
1.2 ESTRUCTURALISMO LATINOAMERICANO.
8. El Pensamiento Económico Latinoamericano (Sunkel, Paz,
Previsch, Pinto) Este pensamiento, surgido de la CEPAL denominado
“estructuralismo”, plantea la temática del subdesarrollo y la dependencia.
Problemas propios de toda América Latina. Sostienen que la causa del
subdesarrollo es la dependencia, y que la causa de esta es la división del
trabajo. La problemática está en que la conformación estructural de estos
países es agroexportadora, con la consecuente imposibilidad de crecimiento.
En contraposición al monetarismo, el estructuralismo plantea la necesidad de
crecer, aunque para ello sea necesaria la inflación. Esta corriente aparece a
finales de los años cincuentas como consecuencia de la baja productividad, La
corriente estructuralista, pretende equilibrar los recursos de la empresa,
prestando atención tanto a su estructura como al recurso humano. Es una
corriente que tiene como objetivo principal estudiar los problemas de la
empresa y sus causas prestando especial atención a los aspectos de autoridad
y comunicación. Hasta la segunda guerra mundial, la economía
latinoamericana se había basado en la producción agrícola y en la explotación
de materias primas y minerales del subsuelo. Sin embargo, esa rudimentaria
actividad le había permitido alcanzar un nivel de bienestar económico similar al
de los países que actualmente conforman el industrializado primer mundo. Pero
con el fin de la segunda guerra mundial empezó el fin de la era colonial. En el
transcurso de apenas cinco años, casi todas las colonias lograron liberarse del
control político de sus imperios: India de Inglaterra; Filipinas de los Estados
Unidos; Indonesia de Holanda; Corea del Japón; Vietnam de Francia; el norte
de África de Italia y Francia; otras partes de África de España y Bélgica; y el
Oriente Medio de Inglaterra y Francia. Esas antiguas colonias, una vez
liberadas, reorientaron su actividad económica en función de su posición
geográfica y geológica que las capacitaba para cultivar y explotar de manera
espontánea la mayoría de los productos, materias primas y minerales que
también se originaban en suelo latinoamericano. Esa incipiente globalización
de la oferta colocó a las ex-colonias y a Latinoamérica, frente a frente en la
9. competencia de post guerra por captar y conservar los mercados de consumo
de los países industrializados.
Un conocido axioma económico expresa que, en la guerra por capturar
mercados, solo existen dos armas de combate: calidad y precios. Pero
tratándose de la oferta de productos agrícolas, materias primas y de minerales
subyacentes en el suelo y el subsuelo -cuya calidad por definición no puede por
ser diversificada- la única arma disponible para ganar las batallas por capturar
mercados, es la manipulación de precios. Sin embargo, para poder participar
en una guerra de precios, el país que vende tendrá que aceptar menos dólares
aunque entregue una mayor cantidad de productos. En consecuencia, para que
el país pueda exportar el gobierno debe devaluar. Así, el productor local
obtendrá una cantidad igual o mayor de moneda nacional aunque al país
ingresen menos dólares. Bajo esa modalidad, la devaluación ha sido el
mecanismo más profusamente utilizado desde mediados del Siglo XX por
varios países del Primero, del Segundo y del Tercer Mundo.
Para los economistas estructuralistas latinoamericanos, la integración
dependiente de América Latina con la economía mundial provocó el hiper-
desarrollo del sector productor de materias primas y el subdesarrollo del sector
moderno, dando lugar a la heterogeneidad estructural. Desde la colonia, la
inversión extranjera se especializó en explotar las riquezas minerales y los
productos agrícolas de la periferia para abastecer al centro con exportaciones,
aprovechando la mano de obra barata, algunas veces esclava o semi-esclava.
Al mismo tiempo, el centro ocupó estas materias primas baratas para exportar
productos industriales. La heterogeneidad estructural resulta de la inserción
internacional dependiente de las economías latinoamericanas.
El economista Brasileño Celso Furtado es uno de los representantes más
destacados de la escuela estructuralista. Según Furtado en todos los países
capitalistas ha existido este dualismo en las etapas iniciales de su desarrollo.
10. Sin embargo, los países subdesarrollados habrían transformado el dualismo en
una situación estructural permanente. El sector moderno ni traslada su
acumulación de capital al sector atrasado, ni tampoco es capaz de
desarrollarse hasta dar empleo a toda la economía. Así, un texto clásico, define
"subdesarrollo", como un proceso histórico autónomo, y no, como una etapa
por la cual habrían pasado necesariamente todas las economías antes de
alcanzar el desarrollo (Furtado,1976 :137).
En Latinoamérica existen obstáculos que impiden la extensión del sector
moderno a toda la economía. En primer lugar, aquella parte del excedente que
el sector moderno no exporta, llega a manos de las elites de la periferia. Luego,
el ritmo de acumulación reproductiva del excedente conseguido en el sector
moderno está limitado por el "consumo imitativo obsesivo de los centros" por
parte de la "sociedad privilegiada de consumo" de la periferia. El consumo
suntuario está influenciado por las técnicas masivas de comunicación de
masas (Prebisch, 1987:58-59). Esto se suma a la succión de ingresos que
efectúan los centros a través del control sobre los mercados internacionales de
bienes y servicios. Una proporción significativa de los excedentes retenidos en
la periferia se invierte en "activos no reproductivos", como la construcción
suntuaria, o en la adquisición de bienes durables de consumo. Ambas son
expresiones de una diversificación considerable del consumo de los estratos de
altos ingresos, que se produce cuando los ingresos medios son aun
extremadamente bajos en comparación con los que prevalecen en los países
capitalistas industrializados.
En segundo lugar, el sector moderno y el sector tradicional presentan una cada
vez más baja demanda de trabajo en relación al capital invertido. Esto es
resultado del progreso técnico ahorrador de mano de obra en el sector
moderno y de los débiles nexos económicos entre el sector moderno y el sector
tradicional. Las tecnologías importadas desde el centro, diseñadas para ahorrar
de mano de obra, no son adecuadas a los países de la periferia, en donde ésta
11. es abundante. A su vez estas tecnologías fueron diseñadas para usar insumos
importados desde el centro. Así, el crecimiento de la producción del sector
moderno, tiene un bajo impacto sobre la producción y el empleo de las
empresas locales que habrían podido abastecerlo con insumos. Además, en
los estratos de menor productividad, el crecimiento demográfico se reduce
lentamente mientras que tasa de mortalidad, gracias al progreso técnico, se
reduce de modo rápido.
Varios autores de la teoría estructuralista y de la escuela de la dependencia,
han destacado el rol histórico de la demanda en los países del centro. Así,
tanto en países europeos como Inglaterra o en las colonias-establecimientos
del Norte de Estados Unidos, Canadá y Australia, se habría registrado el
mismo círculo virtuoso: una demanda creciente creaba un mercado para la
oferta de bienes de consumo. Esta demanda incentivaba la producción de
bienes de capital, lo cual, a su vez, permitía seguir aumentando el ingreso
medio y la capacidad de compra. En los países del centro, el crecimiento de los
salarios gracias a la presión sindical, no entorpece la continuidad de la
acumulación capitalista: el progreso técnico permitía asegurar una tasa de
ganancia compatible con la acumulación de capital. Además, el progreso
técnico y la expansión del capital creaban una demanda continua de nuevos
trabajadores a pesar de la disminución de la cantidad de hombres ocupados
por unidad de capital.
1.2.1 La teoría de la dependencia
es una respuesta teórica elaborada entre los años 50 y 70 por científicos
sociales (principalmente brasileños, argentinos y chilenos) a la situación de
estancamiento socio-económico latinoamericano en el siglo XX. La Teoría de
la Dependencia utiliza la dualidad centro-periferia y las teorías sobre los
sistemas-mundo para sostener que la economía mundial posee un diseño
desigual y perjudicial para los países no-desarrollados, a los que se les ha
asignado un rol periférico de producción de materias primas con bajo valor
12. agregado, en tanto que las decisiones fundamentales se adoptan en los países
centrales, a los que se ha asignado la producción industrial de alto valor
agregado. El contexto temporal (crisis capitalista de los años 30) fue
determinante para esta tesis en la cual el Estado debía tomar un papel
principal, regulando al Mercado. Fue el argentino Raúl Prebisch quien
justamente con su idea de centro-periferia en los años 40 instaló el debate en
la intelectualidad latinoamericana. De otra manera, se trataba de una teoría
explicativa de la modernidad periférica. El lugar de debate fue la CEPAL,
ubicada en Santiago de Chile, la cual fue albergando en aquella época a los
intelectuales más destacados de Latinoamérica.
La irrupción de intelectuales como Fernando Henrique Cardoso, Theotonio Dos
Santos, Andre Gunder Frank, Celso Furtado, Ruy Mauro Marini y Enzo Faletto,
entre otros, le dio un dinamismo profundo a la teoría de la dependencia,
marcando claramente la estrategia estatal (Industrialización por sustitución de
importaciones o ISI) de los países más industrializados del sub-continente
(Argentina, México, Brasil y Chile) en la que estos países cerraron sus
mercados (fomentando el mercado interno y aplicando altas tasas a las
importaciones) y promovieron la construcción de una burocracia que pudiera
interactuar con las élites decimonónicas que de paso contribuía a la
construcción de una clase media de peso que pudiera fomentar el dinamismo
del mismo mercado interno.
Para la escuela estructuralista, la heterogeneidad estructural es
fundamental para explicar las particularidades del atraso capitalista de América
Latina y su capacidad para reproducir el subdesarrollo. En efecto, la
heterogeneidad estructural implica la existencia de una economía internamente
desintegrada, con sectores de muy diferente productividad. Esto se traduce en
una sociedad con la persistencia de polos de riqueza y pobreza, junto a la
inestabilidad política o a la imposición de dictaduras o cuasi-democracias,
asociadas a la desigualdad social. Desde el punto de vista económico, la
heterogeneidad estructural explica la incapacidad de la demanda por bienes
13. para transformarse en un mercado propicio para el desarrollo endógeno de la
producción interna. Esto está ligado a la dependencia externa, que ata en
forma creciente las economías locales a las importaciones y a las inversiones
extranjeras al territorio. Actualmente, esa dependencia abre paso a una nueva
heterogeneidad estructural mediante la subcontratación de trabajadores a
empleo precario, agravando la desigualdad social.
1.2.2 LA CEPAL: Comisión Económica Para América Latina Y El
Caribe
Se constituyo como la primera escuela a de pensamiento económico
originaria de los países subdesarrollados especializada en el examen de las
tendencias económicas y sociales de mediano y largo plazo de los países
latinoamericanos. Patrocinada por la ONU y liderada por el Economista
Argentino Raúl Prebisch le imprimió ese rasgo fundamental desde sus
orígenes. El espacio de esa " cultura" fue ocupado por una pléyade de
intelectuales que reúne a algunos de los principales historiadores económicos
de América Latina. Más que tratar de construir un modelo teórico riguroso los
economistas Cepalinos dirigieron sus esfuerzos a los problemas prácticos de la
realidad latinoamericana; desde esta perspectiva, los aportes teóricos de la
CEPAL al pensamiento económico latinoamericano pueden enmarcarse en
cuatro tópicos básicos:
1. La teoría del deterioro de los términos de intercambio
2. la interpretación del proceso de industrialización,
3. El análisis de los obstáculos estructurales al desarrollo
4. la teoría de la inflación estructural
Se conoce la motivación original que explica la inclinación cepalina por las
tendencias históricas. El programa de reflexión e investigación inaugurado por
Prebisch en 1949 se desprendía esencialmente del diagnóstico de la profunda
transición que se observaba en las economías subdesarrolladas
14. latinoamericanas, que evolucionaban del modelo de crecimiento primario-
exportador, "hacia afuera", al modelo urbano-industrial "hacia adentro".
1.2.3 El Neoestructuralismo es la expresión más renovada de estos
planteamientos. Y tiene como objetivo irrenunciable que enmarca todos los
ámbitos de su agenda: la equidad y la justicia social, en un marco democrático.
Dentro de sus reocupaciones fundamentales está el sector informal, para el
cual propone un apoyo que haga énfasis en la producción (servicio técnico
financiero. comercialización) y no en la simple asistencia social. El
neoestructuralismo. Al igual que Prebisch, es consciente de que el crecimiento
económico. En sí mismo. No es la meta última del quehacer humano. Sino que
es un medio para elevar el bienestar y lograr los objetivos del desarrollo
personal y social.
Mapa Conceptual.
15. CONCLUSIONES
Por lo anteriormente citado, he llegado a la conclusión de que los diferentes
sistemas económicos me permiten Entender conceptos básicos sobre la forma
como a lo largo de la historia los diferentes pensadores y estudiosos de la
economía creaban e impulsaban pensamientos y escuelas económicas con el
fin de mejorar el proceso de desarrollo económico de un país.
Me permitió también profundizar en el manejo de los conceptos económicos
más importantes de las dos doctrinas económicas objeto de esta investigación.