Презентация А.Шестопалова #stasmarketing на форуме "Тольятти - город будущего"

1. Перспективы развития моногородов,
входящих в агломерации
Андрей Шестопалов, сопредседатель Совета по национальной
конкурентоспособности, партнер ГК Stas Marketing

2. В начале 2013 ГК Stas Marketing провела исследование
по перспективам развития старопромышленных регионов и
моногородов России и Украины.

3. Финансовый кризис, бурное экономическое развитие стран с переходной
экономикой, приводят к появлению уязвимых регионов
4%
Уязвимые промышленные регионы ЕС
3%
39%
Текстильная
промышленность
Металлургия
Электронное и
оптическое
оборудование
Источники: DG Regio Report: «The impact of globalisation and increased trade liberalisation on
European regions»; WTO International Trade and Market Access Data; анализ Stas Marketing Group
Страница § 3

4. Неконкурентоспособность российских технологий и диспропорции в
развитии регионов предопределяют появление уязвимых регионов в РФ
Торговля России технологиями в обрабатывающей промышленности
с зарубежными странами, 2011 г.
400
23
Регионы России по ВРП на душу населения, руб.
1000 000
18
8 1
Топ 5 регионов
800 000
600 000
-95%
400 000
200 000
0
60 000
36
Прочее
производство
6
Транспортные
средства и
оборудование
38
194
Электронное и
оптическое
оборудование
1
Металлургия
25
56
61
Неметаллическая
продукция
124
Резиновые и
пластмассовые
изделия
135
Химическое
производство
44
Деревообработка
Текстильная
промышленность
3 4
273
11
Кокс и
нефтепродукты
163
Машины и
оборудование
13
280
Пищевая
промышленность
0
Число импортных соглашений
55
200
100
Число экспортных соглашений
15
Целлюлознобумажная
300
1. Сахалинская обл.
2. Томская обл.
3. Чукотский АО
4. г. Москва
5. Респ. Саха (Якутия)
Нижние 5 регионов
1.
2.
3.
4.
5.
Карачаево-Черкессия
Кабардино-Балкария
Респ. Калмыкия
Чеченская респ.
Респ. Ингушетия
Регионы России по среднедушевым денежным доходам, руб.
Топ 5 регионов
50 000
40 000
-84%
30 000
20 000
10 000
0
Страница § 4
Источники: Росстат, 2011
1. Ненецкий АО
2. г. Москва
3. Ямало-Ненецкий АО
4. Чукотский АО
5. Ханты-Мансийский АО
Нижние 5 регионов
1.
2.
3.
4.
5.
Карачаево-Черкессия
Респ. Ингушетия
Респ. Марий Эл
Респ. Тыва
Респ. Калмыкия

5. Вступление в ВТО является одним из ключевых факторов обострения
проблем развития уязвимых регионов и моногородов
Отрасли промышленности, чувствительные к вступлению в ВТО
Легкая
промышленность
-25,86
5
Деревообработка,
производство
целлюлозы
Сельское
хозяйство
-18,31
24
Пищевая
промышленность
51
Машиностроение
Производство
нефтепродуктов
-1,17
-0,84
-15,97
15
-14,06
13
Добыча газа
9
5
-2,77
-2,75
-0,98
-1,95
Снижение импортного тарифа, %
Сокращение объемов производства, %
Добыча нефти
-2,16
-1,89
-1,52
-1,01
18
Добыча угля
Деревообработка,
производство
целлюлозы
-6,74
-6,57
-17,49
0
Легкая
промышленность
-4,35
-4,43
Сокращение оплаты квалифицированного труда, %
Число моногородов по отраслям
Страница § 5
Источники: «Вступление России в ВТО: аналитический обзор», РЭШ и Ernst & Young; анализ Stas Marketing Group
-3,68
-0,42
-0,12
-0,98
Сельское
хозяйство
Пищевая
промышленность
Машиностроение
Производство
нефтепродуктов
Добыча угля
Добыча газа
Добыча нефти

6. Основные выводы исследования старопромышленных регионов и
находящихся в них моногородов
§ 40% регионов России и Украины можно отнести к старопромышленным
§ Большинство старопромышленных регионов России сосредоточены в европейской части
§ Наиболее экономически развитые моногорода России специализируются на отраслях,
связанных с топливно-энергетическим комплексом и производством нефтепродуктов
§ Моногорода России наиболее уязвимых отраслей находятся преимущественно в
старопромышленных регионах
§ Основная масса моногородов Украины расположена в восточных старопромышленных
регионах
§ Анализ распределения моногородов по территории России и Украины позволил определить
среди них 12 подтипов в зависимости от принадлежности к одному из видов
старопромышленных регионов
§ Выделено 5 стратегических альтернатив развития старопромышленных регионов и
моногородов: адаптация к внешней среде, инновационная стратегия, дотирование и
субсидирование, расселение, ориентация на сферу услуг
Страница § 6

7. Определение основных понятий
Монопрофильный населенный пункт
Старопромышленный регион
Термин введен Stas Marketing Group
§ Староосвоенный регион
§ Территория концентрации
промышленного производства
§ Промышленность играет ведущую
роль в экономике региона:
§ Россия – доля промышленных
отраслей в ВДС региона не
менее 23%
§ Украина - доля промышленных
отраслей в ВДС региона не
менее 22%
Монофункциональный город
Термин введен Межведомственной рабочей
группой по вопросам снижения негативного
воздействия финансового кризиса на социальноэкономическое развитие монопрофильных
городов в субъектах Российской Федерации
Термин введен постановлением Кабинета
Министров Украины «Об Основных направлениях
обеспечения комплексного развития малых
монофункциональных городов» от 17.03.2000 г.
№ 521.
§ Экономическая, социальная и
пространственная структура города
определена промышленной
специализацией
§ Малый город
§ Специализация труда ЭАН города
определяется 1 – 2 градообразующими
предприятиями
§ В городе расположено 1 или несколько
предприятий единого
производственно-технологического
процесса
§ Предприятия формируют основную
часть доходов местного бюджета
§ Данное предприятие (-я) является
градообразующим :
§ Активная индустриализация региона
происходила в период до XX в.
§ экономика города и социальная
сфера максимально зависят от
деятельности предприятия (-ий)
§ на предприятии (-ях) занято на
постоянной основе >25% ЭАН*
§ на долю предприятия (-ий)
приходится >50% объема
промышленного производства
*ЭАН – Экономически активное население
Страница § 7
Источники: анализ Stas Marketing Group
§ Многие объекты социальной
инфраструктуры и иные объекты
жизнедеятельности населения
находятся на балансе
градообразующих предприятий

8. В ходе исследования разработана универсальная методология для
России, Украины и других стран СНГ
Доля промышленности в
ВДС региона
Непромышленные
регионы
Интегральный показатель финансовой устойчивости
отрасли промышленности
Период активной
индустриализации региона
Новопромышленные
регионы
(среднее геометрическое суммы показателей по каждой группе)
Группа 1
(индикаторы взяты с равными
весами)
§ Производительность труда
Старопромышленные
регионы
Интегральный показатель состояния экономики
старопромышленных регионов
§ Рентабельность продаж
§ Рентабельность активов
(индикаторы взяты с равными весами)
Россия
§ Оборот внешней торговли
региона
§ Производительность труда
§ Удельный вес инновационных
товаров, работ, услуг
§ Доля безвозмездных
поступлений в доходах
бюджета региона
§ Доля безвозмездных
поступлений в доходах
бюджета региона
§ Удельный вес полностью
изношенных основных
фондов региона
§ Степень износа основных
фондов региона
§ Доля сферы услуг в валовом
региональном продукте (ВРП)
Интегральный показатель инновационности
отрасли промышленности
Украина
§ Оборот внешней торговли
региона
§ Производительность труда
§ Удельный вес инновационной
продукции в общем объеме
промышленной
§ Доля сферы услуг в валовой
добавленной стоимости (ВДС)
региона
(индикаторы взяты с равными весами)
Россия
§ Затраты организаций на
технологические инновации
§ Удельный вес инновационных
товаров, работ, услуг в
общем объеме отгруженных
товаров собственного
производства по данной
отрасли
§ Поступления по экспорту
технологий по соглашениям с
зарубежными странами
Типология старопромышленных регионов
Страница § 8
Группа 2
(индикаторы взяты с равными
весами)
§ Коэффициент автономии
§ Коэффициент текущей
ликвидности
§ Отношение заемных средств
к обороту
Источники: Росстат, 2011; ФТС, 2011; анализ Stas Marketing Group
Украина
§ Общий объем расходов по
направлениям инновационной
деятельности и видам экономической деятельности
§ Удельный вес инновационных
товаров, работ, услуг в общем
объеме отгруженных товаров
собственного производства по
данной отрасли
§ Объем реализованной
инновационной продукции за
пределы Украины
Типология моногородов по отрасли
градообразующих предприятий

9. Критерии классификации регионов России и Украины
Непромышленные
регионы
§ Россия: доля промышленности в структуре ВДС региона менее 23%
§ Украина: доля промышленности в структуре ВДС региона менее
22%
Россия: Респ. Бурятия,
Хабаровский край
Украина: Киевская обл.,
Львовская обл., Крым АР
§ Украина: доля промышленности в структуре ВДС региона менее
22%
Россия: Красноярский
край, Саратовская обл.
Украина: Запорожская
обл., Полтавская обл.,
Ровенская обл.
Стабильные
старопромышленные
регионы
§ Развитие промышленного комплекса началось до XX в.
§ Россия: значение интегрального показателя состояния экономики
42 - 65,5 рейтинговых балла
§ Украина: значение интегрального показателя состояния экономики
52 - 56 рейтинговых балла
Россия: Тюменская обл.,
Московская обл.,
Свердловская обл.
Украина: Харьковская
обл., Донецкая обл.
Старопромышленные
регионы в зоне риска
§ Развитие промышленного комплекса началось до XX в.
§ Россия: значение интегрального показателя состояния экономики
29,3 – 41,7 рейтинговых балла
§ Украина: значение интегрального показателя состояния экономики
33 - 47 рейтинговых балла
Россия: Ярославская обл.,
Томская обл., Респ.
Мордовия
Украина: Сумская обл.,
Николаевская обл.
Неконкурентоспособные
старопромышленные
регионы
§ Развитие промышленного комплекса началось до XX в.
§ Россия: значение интегрального показателя состояния экономики
11,7 – 26,5 рейтинговых балла
§ Украина: значение интегрального показателя состояния экономики
20,7 – 29,3 рейтинговых балла
Россия: Ивановская обл.,
Удмуртская респ.
Украина: Хмельницкая
облл, Черниговская обл.,
Черкасская обл.
§ Развитие промышленного комплекса началось в XX в.
Новопромышленные
регионы
Страница § 9
§ Россия: доля промышленности в структуре ВДС региона менее 23%

10. 40% регионов России являются старопромышленными,
большинство которых сосредоточены в европейской части страны
Неконкурентоспособные старопромышленные
Непромышленные
Стабильные старопромышленные
Новопромышленные
Старопромышленные в зоне риска
Страница § 10
Источники: Росстат, 2011; ФТС, 2011; анализ Stas Marketing Group

11. Самыми успешными в Росси являются отрасли, связанные с
добычей энергетических ресурсов и пр-вом нефтепродуктов
7 5
Интегральный показатель финансового состояния отрасли
6
7
Производство кокса и нефтепродуктов
8
1
7 0
Добыча полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических
Добыча топливно-энергетических полезных
ископаемых
Металлургическое производство,
производство готовых металлических
изделий
Обработка древесины и производство
изделий из дерева
Производство другой неметаллической
минеральной продукции
Производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви
Производство машин и оборудования
1
7
2
6 5
2
6 0
3
5 5
4
16
5 0
5
4 5
4 0
3
12
Медиана
3 5
14
3 0
2 5
13
10
5
2 0
1 5
10
9
15
11
9
6
8
11
1 0
5
13
14
4
0
0
2
4
6
8
1 0
1 2
1 4
1 6
1 8
2 0
2 2
2 4
2 6
2 8
3 0
3 2
3 4
3 6
3 8
4 0
4 2
4 4
4 6
4 8
5 0
5 2
5 4
5 6
5 8
6 0
6 2
6 4
6 6
6 8
7 0
7 2
Медиана
Страница § 11
12
Интегральный показатель инновационности отрасли
Источники: Росстат, 2011; анализ Stas Marketing Group
15
16
Производство пищевых продуктов, включая
напитки, и табак
Производство резиновых и пластмассовых
изделий
Производство транспортных средств и
оборудования
Производство целлюлозы, древесной
массы, бумаги, картона и изделий из них
Производство электрооборудования,
электронного и оптического
Производство, передача и распределение
электроэнергии
Текстильное и швейное производство
Химическое производство

12. Моногорода наиболее уязвимых отраслей сосредоточены
преимущественно в старопромышленных регионах
Финансово устойчивые/инновационные
Финансово неустойчивые/инновационные
Финансово устойчивые/неинновационные
Финансово неустойчивые/неинновационные
Страница § 12
Источники: перечень моногородов Министерства регионального развития России; анализ
Stas Marketing Group

13. Более 40% регионов Украины относятся к старопромышленным
Неконкурентоспособные старопромышленные
Стабильные старопромышленные
Старопромышленные в зоне риска
Непромышленные
Новопромышленные
Страница § 13
Источники: Госстат Украины 2011; анализ Stas Marketing Group

14. Самыми успешными в Украине являются отрасли, связанные с
производством машин и оборудования
Интегральный показатель финансового состояния отрасли
6
Добыча полезных ископаемых, кроме
топливно-энергетических
Добыча топливно-энергетических полезных
ископаемых
Металлургическое производство,
производство готовых металлических
изделий
Обработка древесины и производство
изделий из дерева
Производство другой неметаллической
минеральной продукции
Производство кожи, изделий из кожи и
производство обуви
7
Производство кокса и нефтепродуктов
8
5 5
Производство машин и оборудования
1
1
5 0
2
4 5
3
4
4 0
3 5
13
2 5
4
15
2 0
5
1 5
6
5
9
2
3 0
Медиана
7
12
10
11
14
8
9
10
3
11
16
12
1 0
13
5
14
0
15
16
0
2
4
6
8
1 0
1 2
1 4
1 6
1 8
2 0
2 2
2 4
2 6
2 8
3 0
3 2
3 4
3 6
3 8
4 0
4 2
4 4
4 6
4 8
5 0
5 2
5 4
5 6
5 8
6 0
6 2
Медиана
Страница § 14
Интегральный показатель инновационности отрасли
Источники: Госстат Украины 2011; анализ Stas Marketing Group
Производство пищевых продуктов, включая
напитки, и табак
Производство резиновых и пластмассовых
изделий
Производство транспортных средств и
оборудования
Производство целлюлозы, древесной
массы, бумаги, картона и изделий из них
Производство электрооборудования,
электронного и оптического
Производство, передача и распределение
электроэнергии
Текстильное и швейное производство
Химическое производство

15. Основная масса моногородов Украины сосредоточена в восточных
старопромышленных регионах
Финансово устойчивые/инновационные
Финансово устойчивые/неинновационные
Финансово неустойчивые/инновационные
Финансово неустойчивые/неинновационные
Страница § 15
Источники: Госстат Украины 2011; анализ Stas Marketing Group

16. Возможно выделить 5 стратегических альтернатив развития
старопромышленных регионов и городов (моногородов)
А. Адаптация к
внешней среде
§ Базируется на
сложившейся
отраслевой
специализации
§ Модернизация
существующих
производств
§ Ориентация
производства на
новые рыночные
ниши
§ Выявление «точек
роста»
§ Изменение
организационной
структуры
предприятий в
сторону более
гибкой
Ингольштадт
(Германия),
Эссен (Германия),
Шефилд (Англия)
Страница § 16
B. Инновационная
активность
§ Развитие
принципиально
новых
высокотехнологичных отраслей
§ Создание
диверсифицированных инновационных
кластеров
§ Развитие научноисследовательских
институтов
§ Вынос тяжелой
промышленности в
пригороды
§ Реализация
проактивной
экологической
политики
Питтсбург (США),
Балтимор (США),
Мията (Япония)
Источники: анализ Stas Marketing Group
C. Дотирование и
субсидирование
§ Отказ от развития
производственной
сферы
§ Поддержка
моногородов с
помощью
государственных
субсидий и дотаций
§ «Ручное»
руководство
региональным
хозяйством
§ Создание
механизма контроля
над расходованием
выделяемых
бюджетных средств
Кливленд (США),
Детройт (США),
Юбари (Япония)
D. Расселение
§ Ликвидация
производств
§ Переселение
населения в более
благополучные
районы
§ Содействие
населению в
поиске новых
рабочих мест
E. Ориентация на
сферу услуг
§ Изменение
структуры
экономики, акцент
на сфере услуг,
культуре,
образовании,
туризме
§ Кластеры
постиндустриального развития
§ Обеспечение
выходных пособий
работникам
закрытых
предприятий
§ Туризм – быстрый
способ
стимулировать
создание большого
кол-ва МСП и
изменить
структуру
экономики
Вудкатерс
(Австралия),
Флинт (США),
Хасима (Япония)
Лоуэлл (США),
Острава (Чехия),
Томиока (Япония)

17. A. Адаптация к внешней среде. Ингольштадт: поддержка сильных
компаний, ориентированных на внешние рынки
Направления стратегии
§ Внедрение новых технологий производства.
Автоматизация производственных процессов в
металлургической промышленности
Успешная адаптация к экономическим изменениям при
сохранении промышленной специализации
Структура ВДС, %
0,2%
17,0%
§ Перемещение вспомогательных производств в
регионы с более дешевый рабочей силой при
сохранении в городе головного предприятие
(требующего более квалифицированного труда)
§ Поиск новых рынков сбыта продукции и новых
поставщиков
§ Изменение организационной структуры
градообразующего предприятия: системы
производства, дистрибуции, маркетинга
§ Импортозамещение. Фокус на внутреннем
потреблении
С/х, лесное хоз., рыболовство
Промышленное про-во
51,0%
18,1%
Торговля, транспорт, связь
Финансовые услуги
Государственные услуги
10,3%
Увеличение числа рабочих мест даже в период мирового
финансового кризиса
55 000
50 000
§ Обучение и переподготовка персонала: поддержка
интереса к обмену знаниями
45 000
40 000
Численность рабочих мест (маятниковая миграция)
Численность рабочих мест (работники по месту жительства)
Страница § 17
Источники: Stadt IN, Stadtentwicklung und Statistik, 2010
0
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012

18. B. Инновационная активность. Питтсбург: трансформация из
сталелитейного центра в город с высокими технологиями
Основные работодатели Питтсбурга – организации здравоохранения,
образования, медицины и финансового сектор
(численность сотрудников, тыс. чел.)
§ Разработка и реализация экологической
политики: контроль за выбросом вредных
веществ промышленными предприятиями,
строительство очистных сооружений
Направления стратегии
§ Благоустройство городской территории,
привлечение штаб-квартир крупных
технологических компаний, перестройка
заброшенных производственных кварталов
под офисные центры и деловую
инфраструктуру
5
5
5
Медицинский центр Университета Питтсбурга
Университет Питтсбурга
5
West Penn Allegheny Health System (Здравоохранение)
7
47
PNC Financial Services (Финансовые услуги)
Bank of New York Mellon Corporation (Финансовые услуги)
8
§ Разработка и реализация социальной
политики: развитие образования и
здравоохранения
§ Развитие научно-исследовательских
институтов на базе университетов, разработка
программ по подготовке специалистов в
высокотехнологичных отраслях
§ Вынос тяжелой промышленности в пригороды,
создание частных инновационных
предприятий, образующих кластер совместно
с образовательными институтами
Giant Eagle (Сеть супермаркетов)
FedEx Corporation (Транспорт)
Highmark (Медицинское страхование)
10
U.S. Steel (Сталелитейное производство)
11
500
11
Университет Карнеги – Меллона
Динамика доходов бюджета г. Питтсбурга, $ млн.
400
300
200
§ Развитие доверительных отношений между
властью и бизнесом, максимальное
привлечение частных инвестиций в городскую
инфраструктуру, использование ГЧП в
реализации проектов по благоустройству
100
0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Страница § 18
Источники: Pittsburghpa.gov; ИЭП им. Е.Т. Гайдара: «Стратегии развития
старопромышленных городов», 2010

19. C. Дотирование и субсидирование. Юбари: поддержка развития
новых отраслей, обеспечение рабочих мест
Страница § 19
10
0
50
1980
1985
1990
1995
2000
2005
2010
Динамика доходов бюджета г. Юбари, ¥ млрд.
40
30
20
10
Источники: Economic and Financial Data for Japan; M. Wada , «Japanese Regional
Development System – the case of Hokkaido», 2008
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
0
2001
§ Создание туристического промышленного парка «Historical
Village of Coal» (закрыт в 2000 г.). 2008 г. Восстановление
промышленного и с/х туризма за счет государственных
субсидий
20
1999
§ Государственная поддержка продвижения бренда дынь г.
Юбари, разработка новых продуктов – дынного мороженого,
желе, вина, коньяка. Субсидирование строительства завода
по переработки сельскохозяйственной продукции
§
1997
§ Развитие новых отраслей: фермерские хозяйства –
выращивание дынь, спаржи, картофеля, ямса и клубники.
Введение строгой системы контроля качества на
выращенную продукцию
§
-4%
30
1995
§ Прекращение добывающей промышленности, закрытие
шахт, сокращение сотрудников
§
40
1993
Направления стратегии
§ Субсидирование предприятий ведущей отрасли – угольной.
Поддержка существования города и региона за счет дотаций
из государственного бюджета. Установление ограничений на
использование импортируемого угля
Смена правительственной
политики с
протекционистской на
либеральную
Ухудшение условий
производства на шахтах
1980 г. – многочисленные
катастрофы в шахтах,
закрытие шахт
Население г. Юбари
снизилось до 12 тыс. чел.
§
Динамика численности населения г. Юбари, тыс. чел.
50
1991
§
1965-1990 гг.
Государственная поддержка
угольной промышленности:
ограничения использования
мазута, регулирование
импорта угля, обязанность
использования местного угля
энергетическими компаниями
1960 г. – открытие новых
шахт, добыча угля в г. Юбари
– 4 млн. тонн
Максимум численности
населения – 120 тыс. чел.
1989
§
§
Стремительный рост
§
объемов добычи и
обработки угля на о.
Хоккайдо
1890 г. – начало добычи угля
в г. Юбари
1940 г. – добыча угля на
Хоккайдо составила 53,6 млн. §
тонн (26,8% от всей добычи
угля в Японии)
§
1987
§
§
1985
§
Эпоха Мэйдзи: открытие
угольных месторождений
на Хоккайдо
Создание инфраструктуры:
дороги, порты, ж/д пути,
учебные заведения
Инвестирование в
добывающую и
обрабатывающую
промышленность
Передача части шахт
частным компаниям:
Mitsubishi и Mitsui
1983
Основные этапы
развития
§
1943-1964 гг.
1891-1940 гг.
1981
1868-1890 гг.

20. D. Расселение. Вудкатерс: поддержка градообразующего
предприятия оказалась неэффективной, город был расселен
Основные этапы
развития
1980-е гг.
§
§
Начало разработки шахты §
по добыче свинцово§
цинковых руд
§
Строительство города
1996-1998 гг.
1980-1996 гг.
Трехкратная смена
собственников шахты
Истощение запасов
Продукция стала
неконкурентоспособной
§
§
§
§ Истощение шахт, устаревание основных
фондов, неконкурентоспособность продукции –
публичное распространение информации об
этапах закрытия производств
§
§
§
Поддержка
градообразующего
предприятия оказалась
неэффективной
Закрытие шахт
Частичное расселение
населения города
Динамика расходов на разработку месторождений полезных
ископаемых Северной Территории Австралии, $ млн.
40
35
30
§ Содействие населению города в продаже
домов, в поиске новых мест работы
специалистам в других городах
25
20
-11%
15
10
§ Обеспечение выходных пособий для
работников закрытых предприятий, покрытие
затрат на переезд
5
0
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Направления стратегии
§
Поиски новых запасов
руды
Продажа имущества
компании
Поиск покупателя
месторождения,
способного обеспечить
рабочие места жителям
Реализация мероприятий по
защите окружающей
среды
1999 г.
Страница § 20
Источники: Australian Bureau of Statistics, 2010; анализ Stas Marketing Group

21. E. Ориентация на сферу услуг. Лоуэлл: один из самых успешных
примеров возрождения старопромышленного моногорода в США
1820-е гг.
§ Лоуэлл основан как центр
текстильной
промышленности США
§ К 1850г. - самый большой
индустриальный комплекс,
производящий изделия из
хлопка в США
§ Рост численности населения
Основные
этапы развития
Направления
стратегии
1930-е гг.
1920-е гг.
§ Текстильные компании
переезжают на юг США
§ Ухудшение экономического
состояния города
§ Снижение численности
населения
§ Закрытие фабрик
1970-е гг.
§ Великая депрессия
§ Лоуэлл - «депрессивная
промышленная
пустыня» (Harper's Magazine)
§ Осталось 3 работающих
фабрики
§ Около 70% население живет
на пособие по безработицы
§ Реставрация промышленного
района
§ 1978г. - принят Публичный
Закон 95-290 «О создании
Национального парка
Лоуэлла»
Распределение дохода от туризма в штате Массачусетс по
бюджетам различных уровней, $ млрд.
§ Полная ликвидация всех фабрик. Около 70%
население живет на пособие по безработицы
2,5
§ Реставрация промышленного района
2,0
§ 1978г. - принятие Публичного Закона 95-290 «О
создании Национального парка Лоуэлла»
1,5
§ Начало развития Лоуэлла как города-музея эволюции
промышленности в США
Расходы туристов в штате Массачусетс, $ млрд.
20
1,0
0,5
0,0
2005
15
2006
2007
Федеральный бюджет
10
5
0
2005
Страница § 21
2006
2007
2008
2009
2010
Источники: Lowell National Historical Park Annual Reports, Massachusetts Office of Travel and
Tourism Statistics
2008
Бюджет штата
2009
2010
Местные бюджеты

22. Матрица стратегий может быть использована для уточнения гос.
политики в отношении моногородов
Неконкурентоспособ- Старопромышленные
Стабильные
ные старопромышрегионы в зоне
старопромышленные
ленные регионы
риска
регионы
Тип моногорода
A. Адаптация к
внешней среде
B. Инновационная
стратегия
1. Финансово устойчивые,
инновационные
2. Финансово неустойчивые,
инновационные
3. Финансово устойчивые,
неинновационные
4. Финансово неустойчивые,
неинновационные
5. Финансово устойчивые,
инновационные
6. Финансово неустойчивые,
инновационные
7. Финансово устойчивые,
неинновационные
8. Финансово неустойчивые,
неинновационные
9. Финансово устойчивые,
инновационные
10. Финансово неустойчивые,
инновационные
11. Финансово устойчивые,
неинновационные
12. Финансово неустойчивые,
неинновационные
Страница § 22
Применима
Неприменима
C. Дотирование и
субсидирование
D. Расселение
E. Ориентация на
сферу услуг

23. Контактная информация
Московский офис компании
Телефон
+7 499 504 1653
Факс
+7 499 504 1654
E-mail
info@stasmarketing.com
Сайт
www.stasmarketing.ru
Facebook
Twitter
www.facebook.com/stasmarketing
@stasmarketing
Страница § 23