Clase: "Regeneración urbana en Santiago". Pablo Contrucci

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Clase curso Ciudad y Paisaje IV.

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Clase: "Regeneración urbana en Santiago". Pablo Contrucci

  1. 1. SANTIAGO de CHILE: Regeneración Urbana en el Centro
  2. 2. 1960 1970 2000 2010 1950 1980 Expansión de Santiago 1541-1980 19501960 1970 1980 2000 2010 C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Area del Programa de Repoblamiento
  3. 3. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Santiago Poniente Catastro Sitios Baldíos 1992 33/100 ha de sitios baldíos
  4. 4. Fuente: INE; Censos de Población C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Santiago: Evolución de la Población
  5. 5. 200.792 0 100.000 200.000 300.000 400.000 500.000 600.000 C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Población de la Comuna de Santiago DE/CRECIMIENTO POBLACIONAL 1992 - 2002 CENSO 2002
  6. 6. Santiago: Evolución de la Población 214.159 (2002) 444.000 (1940) 63.727 (1982) 90.949 (1940)
  7. 7. Sin embargo: •Entre 1 y 1,8 millones de personas entran al centro •Vigencia comercial •Alto% de las decisiones políticas •100% de casas matrices bancarias •Casi 100% de estudios mayores de abogados SITUACION 1990
  8. 8. Municipalidad de Santiago: Administra el territorio comunal del centro de la ciudad (Santiago Metropolitano está organizado en 38 comunas relativamente independientes) Corporación para el Desarrollo de Santiago: Entidad privada sin fines de lucro, objeto: Desarrollo Urbano Local, intermediar entre el sector privado, el sector público y las comunidades. Ministerio de Vivienda y Urbanismo: responsable de la Política Habitacional y de proveer subsidios a la vivienda social (VIP) y económica (VIP). PROGRAMA DE REPOBLAMIENTO: Arreglos Institucionales
  9. 9. SECTOR PUBLICO COMUNIDAD SECTOR PRIVADO Bienes y Servicios Satisfacción de Necesidades Consultas Cabildos Polémicas Concertación Negociación Corporación para el Desarrollo de Santiago
  10. 10. Corporación para el Desarrollo de Santiago ASAMBLEA DE SOCIOS 35 Socios Representantes de Intereses Urbanos ASAMBLEA DE SOCIOS 35 Socios Representantes de Intereses Urbanos CONSEJO DE ADMINISTRACION 5 Miembros Elegidos ALCALDE, Presidente (por derecho propio) SECPLA, Vicepresidente (por derecho propio) CONSEJO DE ADMINISTRACION 5 Miembros Elegidos ALCALDE, Presidente (por derecho propio) SECPLA, Vicepresidente (por derecho propio) DIRECTOR EJECUTIVODIRECTOR EJECUTIVO P R O Y E C T O SP R O Y E C T O S Programa de Repoblamiento Programa de Repoblamiento Comités de Adelanto Comités de Adelanto Proyectos Especiales Proyectos Especiales PatrimonioPatrimonio ComercioComercio Unidad de Vivienda Unidad de Vivienda Unidad de Gestión Inmobiliaria Unidad de Gestión Inmobiliaria Barrio BrasilBarrio Brasil Barrio YungayBarrio Yungay Barrio RepúblicaBarrio República Barrio Concha y Toro Barrio Concha y Toro Barrio…Barrio… Ex.CárcelEx.Cárcel Parque de los Reyes Parque de los Reyes Edificio Manuel Fernández Edificio Manuel Fernández Pintura de Fachadas Pintura de Fachadas ReHaReHa Rehabilitación Edificios de Oficinas Rehabilitación Edificios de Oficinas Plazas Techadas Plazas Techadas ErradicaciónErradicación
  11. 11. •Empresas de Servicios Gasco Chilectra Aguas Andinas Metro de Santiago •Universidades •Ministerio de la Vivienda •Municipalidad de Stgo. •Cooperativas de Vivienda •Personas Invitadas ASAMBLEA DE SOCIOS Corporación para el Desarrollo de Santiago •Gremios Colegio de Arquitectos Colegio de Ingenieros Cámara de la Construcción Cámara de Comercio Conupia •Residentes Comités de Adelanto Unión de Juntas de Vecinos •Bancos
  12. 12. Corporación para el Desarrollo de Santiago CORPORACION para el Desarrollo de Santiago CORPORACION para el Desarrollo de Santiago I. Municipalidad de Santiago Recursos: Subvenciones Terrenos Contratos Coordinación programática I. Municipalidad de Santiago Recursos: Subvenciones Terrenos Contratos Coordinación programática Gobierno Central Recursos: Subvenciones Terrenos Coordinación de Políticas (Renovación Urbana) Gobierno Central Recursos: Subvenciones Terrenos Coordinación de Políticas (Renovación Urbana) Otros: Bancos: Créditos ONG: Fondos de Garantía Inmobiliarias: Convenios Universidades: Estudios Otros: Bancos: Créditos ONG: Fondos de Garantía Inmobiliarias: Convenios Universidades: Estudios Pintura de FachadasPintura de Fachadas Terminal de Buses NorteTerminal de Buses Norte Liceo AmunáteguiLiceo Amunátegui Santiago InnovaSantiago Innova Cárcel de SantiagoCárcel de Santiago Subsidio de Renovación Urbana Subsidio de Renovación Urbana Crédito para Rehabilitación Habitacional Crédito para Rehabilitación Habitacional Fondo de Garantía Fundación Ford Fondo de Garantía Fundación Ford Convenios de Gestión Inmobiliaria Convenios de Gestión Inmobiliaria Programa de Repoblamiento Programa de Repoblamiento
  13. 13. Corporación para el Desarrollo de Santiago CORPORACION para el Desarrollo de Santiago CORPORACION para el Desarrollo de Santiago Municipalidad de SantiagoMunicipalidad de Santiago Fundación FordFundación Ford Programa ReHa Rehabilitación Habitacional Programa ReHa Rehabilitación Habitacional VecinosVecinos antes después BancoEstadoBancoEstado Ejemplo de Operación de un Programa de Integración Público / Privada / Comunidad Subvención para Operación Subvención para Operación Fondo de Garantía Fondo de GarantíaSubsidioSubsidio CréditoCrédito AhorroAhorroCuotasCuotas
  14. 14. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Mejorar la calidad de vida BARRIOS Comités de Adelanto Brasil Yungay Concha y Toro Paris Londres Lastarria Franklin Huemul República Ejército
  15. 15. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 ESPACIO PUBLICO E IMAGEN URBANA Paseos peatonales Parque de los Reyes Cerro Santa Lucía Remodelación Plaza de Armas Plaza Brasil Plaza Yungay Aceras de la Alameda Línea de Trabajo: Mejorar la calidad de vida
  16. 16. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Erradicación del comercio ambulante Erradicación de parquímetros Espacio público en barrios Pintura de Fachadas (y esponsorización) ExCárcel ESPACIO PUBLICO E IMAGEN URBANA Línea de Trabajo: Mejorar la calidad de vida
  17. 17. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 CULTURA Centro Cultural EstaciónMapocho Centro Cultural Alameda Cine en su Barrio Teatro Novedades Teatro Huemul Balmaceda 1215 Museo Artequín Línea de Trabajo: Mejorar la calidad de vida
  18. 18. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 SEGURIDAD CIUDADANA Erradicación del Comercio Ambulante Cités y Pasajes Línea de Trabajo: Mejorar la calidad de vida
  19. 19. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 SEGURIDAD CIUDADANA Iluminación peatonal en toda la Comuna Ordenamiento del retiro de basuras Coordinación con Carabineros Erradicación del Comercio Ambulante Cités y Pasajes Línea de Trabajo: Mejorar la calidad de vida
  20. 20. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Apoyar las actividades económicas Comercio en la Vía Pública Santiago Innova Reciclaje de Edificios de Oficinas Incentivos Tributarios Estacionamientos Subterráneos
  21. 21. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Repoblamiento Primera fase: Concurso-Oferta de Terrenos •Llamado a propietarios a vender sitios simultáneamente a modo de licitación. • Llamado a desarrolladores a adquirir los lotes ya seleccionados por la Corporación. Éxito discreto (poca superficie, precios altos) Resultado: ¡Fracaso Absoluto! Cero Ofertas Resultado:
  22. 22. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Repoblamiento Segunda fase: •Proyectos Pilotos •Crear confianza •Transparentar el mercado Instrumentos: •Unidad de Viviendan e la Dema •Unidad de Gestión Inmobiliaria •ReHa: Rehabilitación Habitacional Retención de Habitantes
  23. 23. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Repoblamiento Unidad de Vivienda Organización de la Demanda Retención de Habitantes • Promueve el programa entre potenciales interesados (futuros residentes) • Promueve la idea de vivir en el centro • Promueve los proyectos • Organiza la demanda • Postula a los interesados al sistema de subsidio • Vincula postulantes con desarrolladores inmobiliarios
  24. 24. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Repoblamiento Unidad de Gestión Inmobiliaria Apoyo a la Oferta Retención de Habitantes • Busca terrenos, los estudia y prepara expedientes con cabida, regulaciones, orientaciones de mercado y de diseño • Ofrece terrenos a desarrolladores • Asesora a desarrolladores • Vincula desarrolladores con demanda organizada por Unidad de Vivienda • Celebra convenios con desarrolladores • Emite periódicamente información de la actividad inmobiliaria
  25. 25. ESTRATEGIAS ABORDADAS Resumen del caso de Santiago 1990-2000 Línea de Trabajo: Repoblamiento ReHa: Rehabilitación Habitacional Retención de Habitantes • Organiza vecinos de Cités y Pasajes • Prepara proyectos de mejoras • Licita obras • Financia parcialmente • Supervisión Técnica
  26. 26. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Población de la Comuna de Santiago 308.027 (2012) 214.159 (2002) 444.000 (1940) 149.593 (2012) 63.727 (1982) 90.949 (1940) 2.1 (2012) 4.9 (1940) Fuente: INE Censo 2012, datos preliminares
  27. 27. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Población de la Comuna de Santiago DISTRITOS CENSALES SANTA ELENA CARMEN FRANKLIN
  28. 28. Fuente: IMS C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Permisos de Edificación por Usos Comuna de Santiago 1991-2000
  29. 29. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Proyectos del Repoblamiento de Santiago PARQUE DE LOS REYES BRASIL YUNGAY PARQUE ALMAGRO EJERCITO-REPUBLICA SANTA ISABEL MICRO-CENTRO
  30. 30. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Catastro Sitios Eriazos 1992 Edificios Nuevos 1990-2000
  31. 31. Fuente: Cámara Chilena de la Construcción C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Participación del Mercado de Área Metropolitana
  32. 32. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Año 1998: Crisis Asiática - Velocidades de Venta Departamentos Comuna de Santiago Tasas de Interés sobre 14% Liquidación mensual de stock: 2,3%
  33. 33. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i Subsidios MINVU / Permisos de Edificación
  34. 34. 1940 1960 1992 2002 2012 V I V I E N D A S P O B L A C I O N
  35. 35. Fuente: Yasna Contreras
  36. 36. Obra nueva aprobada de viviendas, número total (1990- 2009) Región Metropolitana 19901992199419961998200020022004200720082009
  37. 37. Fuente: Atisba con base en Censo 2012 INE Comunas con mayor variacion positiva de tasa intercensos.́
  38. 38. Fuente: Atisba con base en Censo 2012 INE Comunas con mayor variacion Negativa de tasa intercensos.́
  39. 39. Fuente: Atisba con base en Censo 2012 INE Datos por Anillo y Tendencia a Compactacion.́
  40. 40. Tendencias 2010 en adelante El STOCK se mantiene estable entre 2.500 y 3.000 unidades bajó de 3.200 unidades en 2009-2010 Aumenta la SUPERFICIE MEDIA de las viviendas de 65 m2 en 1999 a 77 m2 Las Viviendas son ocupadas por MENOS PERSONAS: 3,8 en 1992 2,6 en 2002 2,1 en 2012 Los Usuarios son de origenes DIVERSOS: 56,62% de otras comunas de todo Chile 43,38 % de la misma comuna
  41. 41. Tendencias 2010 en adelante Se consolida el mercado del MICROCENTRO La Comuna de Santiago Recupera participación en el mercado LIDERA EL MERCADO DE DEPARTAMENTOS EL PRECIO de las Viviendas Aumenta: 922 US$/m2 en 1998 968 US$/m2 en 2000 1.440 US$/m2 en 2010 Pero el VALOR DEL SUELO se mantiene entre 450 y 1.000 US$/m2
  42. 42. Lecciones Aprendidas • Transparentar el Mercado es clave • La regeneración-acupuntura v/s la remodelación tabula-rasa • Ofrecer signos evidentes de recuperación • Generar credibilidad en oferta y en demanda • Liderazgo y visibilidad
  43. 43. Lecciones Aprendidas •Liderazgo y visibilidad •Subsidios Estatales no son eternos ni necesitan serlo •Política consistente con múltiples medidas •Trabajar a favor del Mercado •Modificar normativas después del arranque, no antes. Pero ajustar oportunamente
  44. 44. Desafíos Actuales •Modificar paulatinamente las normas para mejorar imagen urbana •Mejorar la Arquitectura de los edificios •Mejorar condiciones de habitabilidad de barrios que potencialmente son atractores de familias en permanencia •Promover la construcción de unidades de mayor tamaño •Promover la regeneración de barrios que aún siguen deteriorados
  45. 45. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i FOTOGRAFIA: YASNA CONTRERAS PABLO GUZMAN PABLO CONTRUCCI
  46. 46. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  47. 47. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  48. 48. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  49. 49. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  50. 50. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  51. 51. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  52. 52. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  53. 53. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  54. 54. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  55. 55. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  56. 56. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  57. 57. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  58. 58. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  59. 59. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  60. 60. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  61. 61. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  62. 62. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  63. 63. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  64. 64. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  65. 65. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  66. 66. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  67. 67. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  68. 68. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  69. 69. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  70. 70. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i
  71. 71. C o r p o r a c i ó n p a r a e l D e s a r r o l l o d e S a n t i a g o P a b l o C o n t r u c c i

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