Creación Local usos múltiples C.P. Ayash Pichiu

PIP: “Creación del Local de usos múltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis –
Huari – Ancash”.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS
I
N
D
I
C
E
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del PIP.
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta demanda
D. Descripción técnica del PIP.
E. Costos del PIP
F. Beneficios del PIP
G. Resultados de la Evaluación Social.
H. Sostenibilidad del PIP.
I. Impacto Ambiental.
J. Organización y Gestión
K. Plan de Implementación
L. Conclusiones y Recomendaciones.
M. Marco lógico.
CAPÍTULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del Proyecto
1.2 Identificación Según Características
1.3 localización del Proyecto
1.4 Unidad Formuladora y Ejecutora del Proyecto
1.5 Participación de las Entidades Involucradas y de los
Beneficiarios
1.6 Marco de Referencia
CAPÍTULO II: IDENTIFICACIÓN
2.1 Diagnóstico de la Situación Actual
2.2 Definición del Problema y sus Causas
2.3 Objetivo del Proyecto
2.4 Alternativas de Solución
CAPÍTULO III: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
3.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación
3.2 Análisis de la Demanda
3.3 Análisis de la Oferta
3.4 Balance Oferta- Demanda
3.5 Población Objetivo
3.6 Descripción Técnica de la alternativa seleccionada
3.7. Análisis de Costos
3.8. Beneficios
3.9. Evaluación Social
3.10. Análisis de Sensibilidad
3.11. Análisis de Sostenibilidad
3.12. Impacto Ambiental
3.13. Organización y Gestión
3.14. Plan de Implementación
3.15. Financiamiento
3.16. Matriz de Marco Lógico
CAPITULO V: CONCLUSIONES
CAPÍTULO VI: ANEXOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS.
R
E
S
UME
N
E
J
ECUT
I
VO
RESUMENEJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PIP
“CREACIÓN DEL LOCAL DE USOS MÚLTIPLES EN EL C.P DE AYASH
PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS – HUARI – ANCASH”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO:
"ADECUADAS CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES Y ASAMBLEAS COMUNALES EN EL C.P DE AYASH
PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS - HUARI - ANCASH”
C. BALANCE OFERTA DEMANDA
Balance Oferta - Demanda en la Situación Actual
De la tabla anterior se observa que la oferta optimizada son iguales a
cero tal como se mencionó anteriormente, asimismo la demanda es igual
a 358 habitantes en el año 2012 y 387 personas en el año 2022, el
balance oferta demanda es negativo, lo que sugiere que existe un déficit
de cobertura de la demanda.
AÑOS
OFERTA
PROYECTADA DE
LA SITUACION
ACTUAL
DEMANDA
PROYECTADA DE
LA SITUACION
ACTUAL
BALANCE
(O-D)
2012 0 358 -358
2013 0 361 -361
2014 0 364 -364
2015 0 366 -366
2016 0 369 -369
2017 0 372 -372
2018 0 375 -375
2019 0 378 -378
2020 0 381 -381
2021 0 384 -384
2022 0 387 -387
Fuente: Elaboración propia.
BALANCE EN LA SITUACION SIN PROYECTO

En la situación con proyecto, se considera que se cubrirá el déficit en la
falta de cobertura del servicio, en la situación con proyecto sí es posible
optimizar la oferta en la que se estará brindando y dando un uso
racional del local.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
PROYECTO ALTERNATIVO N° 01:
1. Construcción de Local de usos múltiples en un área de 304m2 de
dos niveles, con piso de cerámico de alto tránsito en el salón de
usos múltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cerámico de
0.30X0.30 cm., techo con cobertura de teja andina y cumbrera
superior de teja andina. Sistema de agua y desagüe.
2. Equipamiento del Local de usos múltiples con mobiliario,
equipamiento y materiales de trabajo para salón multiusos y
oficinas en número suficiente.
3. Capacitacionesa la población y autoridades del C.P. Ayash Pichiu,
en asuntos de gestión y liderazgo.
0.30X0.30 cm., techo con losas aligeradas. Sistema de agua y
desagüe.
3. Capacitaciones a la población y autoridades del C.P. Ayash
Pichiu, en asuntos de gestión y liderazgo.
AÑOS
OFERTA
PROYECTADA DE
LA SITUACION
ACTUAL
DEMANDA
PROYECTADA DE
LA SITUACION
ACTUAL
BALANCE
(O-D)
2012 596 596 0
2013 601 601 0
2014 606 606 0
2015 611 611 0
2016 616 616 0
2017 621 621 0
2018 625 625 0
2019 630 630 0
2020 636 636 0
2021 641 641 0
2022 646 646 0
BALANCE EN LA SITUACION CON PROYECTO

E. COSTOS DEL PIP
El presupuesto de inversión a precios privados para la Alternativa N° 01 es
de S/. 1, 643,702.94 Nuevos Soles.
El presupuesto de inversión a precios privados para la Alternativa N° 02 es
de S/. 1, 815,371.06 Nuevos Soles.
DESCRIP CION
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL
(S/.)
1,553,421.70
Obras civiles Glb 1 1,520,858.71 1,520,858.71
Equipamiento/Mobiliario Glb 1 32,562.99 32,562.99
90,281.24
Expediente Técnico (3% CD) Expediente 1 32,911.48 32,911.48
Supervicion de obra (3.5% TO) Supervision 1 54,369.76 54,369.76
Capacitaciones Capacitación 1 3,000.00 3,000.00
1,643,702.94
Fuente: Presupuesto de obras civiles.
INVERSION TOTAL A P RECIOS P RIVADOS (S/.)
Inversion Fija Tangible
Inversion Fija Intangible
P RESUP UESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA I
(A P RECIOS P RIVADOS)
INVERSION FIJA
DESCRIP CION
UNIDAD DE
MEDIDA
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO
TOTAL (S/.)
1,715,957.52
Obras civiles Glb 1 1,683,394.54 1,683,394.54
Equipamiento/Mobiliario Glb 1 32,562.99 32,562.99
99,413.54
Expediente Técnico (3% CD) Expediente 1 36,355.03 36,355.03
Supervicion de obra (3.5% TO) Supervision 1 60,058.51 60,058.51
Capacitaciones Capacitación 1 3,000.00 3,000.00
1,815,371.06
Fuente: Presupuesto de obras civiles.
P RESUP UESTO DE INVERSION - ALTERNATIVA II
(A P RECIOS P RIVADOS)
INVERSION FIJA
Inversion Fija Tangible
Inversion Fija Intangible
INVERSION TOTAL A P RECIOS P RIVADOS (S/.)

F. BENEFICIOS DEL PIP
Beneficios “Sin Proyecto”
 Los habitantes del Centro Poblado de Ayash Pichiu, a pesar de no
contar con un Local de usos múltiples, organizan actividades
sociales, culturales, sociales y asambleas informativas y de
coordinación en la calle y al aire libre.
 En la actualidad solo el 60% de la población asiste a las
asambleas programadas por las autoridades, ya sea para
coordinación y/o informaciones siendo un promedio del 25% de la
población; el 15% de las personas asiste a las reuniones que
programan ya sea por el programa de vaso de leche o clubes de
madres, otros 15% asiste a las reuniones del comité de regantes y
el 5% de la población asiste a otro tipo de actividades que
convoque la autoridad, charlas preventivas y/o informativas
programadas por la municipalidad del Centro poblado. Con la
implementación del proyecto se pretende revertir esta situación y
cubrir al 100% de la población en sus diferentes actividades y
asambleas que programen las autoridades del Centro Poblado.
Beneficios “Con Proyecto”
 Al año 2012, los 596 habitantes del Centro Poblado de Ayash
Pichiu, se reúnen para realizar sus actividades comunales, como
asambleas informativas, de coordinación, actividades culturales,
sociales, entre otras que programen las diferentes instituciones
del Centro Poblado.
 Los 596 habitantes del Centro poblado de Ayash Pichiu, se
beneficiarán del Local de usos múltiples con el desarrollo de sus
actividades culturales y sociales que programen las diferentes
instituciones del Centro poblado de Ayash Pichiu.
 Con el fin de brindar óptimos servicios sociales a la comunidad, y
desarrollen sus actividades culturales, charlas de capacitación en
un adecuado ambiente moderno y seguro.
 Con la implementación del proyecto se contribuirá positivamente
al desarrollo humano, del Centro Poblado de Ayash Pichiu,
Distrito de Huachis.
Es necesario mencionar que con ambas alternativas de solución, el
número de beneficiarios serán la misma cantidad dada las
características similares de las alternativas.

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Análisis Costo-Efectividad (A precios sociales)
La tabla anterior indica un ratio Costo Efectividad para la
Alternativa I de S/. 2,140.96 que corresponde al costo social en
valores actuales por cada poblador beneficiado, durante el horizonte
de evaluación del proyecto.
En el caso de la alternativa II, el ratio Costo-Efectividad ascendente
a S/. 2,363.28 indicador que muestra el costo social actualizado por
cada por cada poblador beneficiado, durante el horizonte de
evaluación del proyecto.
“El criterio de elección para la toma de la decisión final indica que se
debe elegir aquella alternativa con menorRatio Costo-Efectividad”.
Variación del costo de inversión
ALTERNATIVA I.
Este análisis tiene por finalidad medir hasta qué punto el proyecto a través
de la alternativa 01 posee la capacidad de reportar mayor ratio de
costo/efectividad respecto a la alternativa 02, ante variaciones en el costo
de inversión, para lo cual mantendremos constante el valor actual de
costos de la alternativa 02.
Análisis de Sensibilidad de la Alternativa I(A precios sociales)
I II
Valor Actual de Costos (VACS) 1,334,176.92 1,472,717.24
IE 623 623
Costo Efectividad 2,140.96 2,363.28
Tasa social de descuento 10% 10%
RESUMEN DE INDICADORES DE EVALUACIÓN
ANALISIS INDICADOR
ALTERNATIVA
Evaluación Social
Análisis de
Costo
Efectividad
Fuente: Evaluación social y privada / Elaboración propia
Evaluación Económ ica
Valor Actual Neto (VANP) 1,668,649.88 1,840,318.01
(P recios P rivados)

Como se observa la alternativa 01 es la de menor ratio Costo – Efectividad
hasta un nivel del 10% de la meta inicial del proyecto, este indicador se
encuentra sobre la meta propuesta por el SNIP, lo que indica que el
proyecto es recomendable, pues los indicadores no son muy sensibles ante
cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del proyecto; desde
el punto señalado líneas arriba ambas alternativas alcanzan el mismo
ratio. A partir de allí, ante un incremento mayor de los costos de inversión,
es preferible optar por la alternativa 02.
ALTERNATIVA II.
En contraposición al caso anterior, ahora mantendremosconstante el valor
actual de costos de la alternativa 01 con la finalidad de medir desde qué
punto la alternativa 02 posee la capacidad de reportar mayores beneficios
sociales(menor ratio CE) respecto a la alternativa 01 ante variaciones en el
costo de la Inversión.
Análisis de Sensibilidad de la Alternativa II (A precios sociales)
VACS IE C/E VACS IE C/E
18% 1,574,328.76 623 2,526.34 1,472,717.24 623 2,363.28
15% 1,534,303.46 623 2,462.11 1,472,717.24 623 2,363.28
10% 1,467,594.61 623 2,355.06 1,472,717.24 623 2,363.28
5% 1,400,885.77 623 2,248.01 1,472,717.24 623 2,363.28
0% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,472,717.24 623 2,363.28
-5% 1,267,468.07 623 2,033.92 1,472,717.24 623 2,363.28
-10% 1,200,759.23 623 1,926.87 1,472,717.24 623 2,363.28
VALOR ACTUAL DE LA INVERSIÓN
Var %
Invers ión
A P recios Sociales
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Fuente: Evaluación privada y social
VACS IE C/E VACS IE C/E
10% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,619,988.97 623 2,599.61
5% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,546,353.11 623 2,481.45
0% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,472,717.24 623 2,363.28
-5% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,399,081.38 623 2,245.12
-8% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,354,899.87 623 2,174.22
-10% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,325,445.52 623 2,126.95
-14% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,271,632.43 623 2,040.60
-15% 1,334,176.92 623 2,140.96 1,251,809.66 623 2,008.79
VALOR ACTUAL DE LA INVERSIÓN
Var %
Invers ión
A P recios Sociales
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
Fuente: Evaluación privada y social

Como se observa la alternativa 02 el ratio Costo – Efectividad puede
reducir hasta un nivel de-10% de la meta inicial del proyecto, este
indicador se encuentra por debajo de la meta propuesta por el SNIP, lo que
indica que el proyecto es recomendable, pues los indicadores no son muy
sensibles ante cambios de diferente tipo y magnitud en las propuestas del
proyecto; desde el punto señalado líneas arriba ambas alternativas
alcanzan el mismo ratio. A partir de allí, ante un incremento mayor de los
costos de inversión, es preferible optar por la alternativa 02.
Por lo tanto del análisis de sensibilidad podemos determinar que los costos
de inversión pueden incrementarse en 10% y disminuir en 10% para que la
alternativa 01 siga siendo la mejor.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El análisis de sostenibilidad es importante, porque permite asegurar que
los objetivos del proyecto sean alcanzados, éste análisis permite
determinar si las entidades responsables son capaces de atender a los
beneficiarios durante el horizonte de vida del proyecto, se busca
determinar la capacidad de los órganos intermedios para llevar a cabo la
implementación de la alternativa elegida en el proyecto, con el fin de cubrir
los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo del
horizonte de su vida útil.
Teniendo en cuenta el compromiso de los pobladores, autoridades y la
junta directiva de las Instituciones del Centro Poblado de Ayash Pichiu
para el proyecto presentado se asegura su sostenibilidad, pues los costos de
operación y mantenimiento cuando no sean asumidos por la comunidad
serán distribuidos con trabajo comunal.
a) Capacidad de gestión:
En la etapa de inversión participará la Municipalidad Distrital de
Huachis y la etapa de mantenimiento del proyecto estará a cargo de
las autoridades del Centro Poblado de Ayash Pichiu.
b) Disponibilidad de Recursos:
Los recursos para la etapa de inversión provendrán de los recursos
Canon y Sobrecanon, consignados en el Presupuesto Institucional.
c) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento:
Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por las
autoridades, la junta directiva de las instituciones representativas y la
población del Centro Poblado de Ayash Pichiu.
d) Participación de los Beneficiarios:
La ejecución de este proyecto se realiza en base a la gestión de las
autoridades, junta directiva y la población en general, habiendo
suscrito la comunidad en pleno el Acta de Compromiso de Operación y

Mantenimiento, para el buen cuidado y la buena operación del local de
usos múltiples, una vez concluida su construcción.
Los Beneficiarioscontribuirán con el mantenimiento y conservación de
la infraestructura del local de usos múltiples.
El financiamiento del Costo de Operación y Mantenimiento incluidos
en el Flujo de Costos, que serán asumidos por la población en general;
así como el pago de los servicios básicos y las acciones de
mantenimiento, serán asumidos por las autoridades y financiados por
la población beneficiaria del proyecto.
Las actividades previstas, están referidas a la limpieza del local y el
pintado en forma periódica; las refacciones que tengan que realizarse
serán asumidas por las autoridades del Centro Poblado de Ayash
Pichiu.
I. IMPACTO AMBIENTAL
Los elementos del ambiente potencialmente afectados por el proyecto
son:
 El medio físico natural: Referido a los elementos de la naturaleza,
entre los que se encuentran el agua, el suelo y el aire.
 Agua: Este elemento es utilizado actualmente a través de la red de
agua potable. Con la realización del proyecto se empleará también el
agua para los servicios básicos y para la limpieza de la
infraestructura.
 Suelo: El área donde estará ubicada el terreno para la construcción
del Local de usos múltiples actualmente es suelo poco accidentado
que presenta desniveles.
 Aire: Durante de ejecución del proyecto se producirán ciertos niveles
de ruido y partículas de polvo por las actividades de construcción,
pero no causará mayor impacto sobre la población colindante.
Durante la operación del proyecto se tratará de generar niveles bajos
de contaminación de ruido, respetando las normas que regulan dicho
efecto. Por lo demás, no existe otros elementos que afecten el aire.
 El Medio Social: Referido a la sociedad en su conjunto y sus atributos
culturales, sociales y económicos. En relación a los beneficiarios
directos, con la realización del proyecto se verá mejorado las
condiciones para la realización de actividades y asambleas comunales
que realizan los pobladores.

- Características del Impacto Ambiental
El tipo de efecto del proyecto es neutro, por tanto la temporalidad en el
espacio y la magnitud no serán registradas.
- Priorizarlas variables afectadas y determinar el tipo y costo de la
intervención requerida
Es necesario potenciar los efectos positivos del presente proyecto, así en
la post – inversión se tendrá cuidado de cubrir el mantenimiento
establecido, garantizando que la obra permanezca en el tiempo y en
buen estado.
Cabe mencionar que el proyecto está considerando la eliminación de los
sobrantes de materiales de la zona de trabajo una vez concluida la obra,
por tanto no se generaría un costo adicional.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
En la etapa de Inversión del Proyecto participarán: La Municipalidad
Distrital de Huachis, mediante la Gerencia de Obras de Desarrollo
Urbano y Rural, quien se encargará de supervisión de la elaboración
del expediente técnico; se encargará de la evaluación del mismo y de la
evaluación ex post del PIP. Asimismo realizará todo el proceso que
implique la modalidad de ejecución y elaborará el informe del cierre del
PIP, la OPI se encargará del seguimiento y monitoreo del proyecto.
MODALIDAD DE EJECUCIÓN:
La modalidad de ejecución que se recomienda es por contrata, debido a
que la unidad ejecutora de la Municipalidad Distrital de Huachis no
cuenta con personal técnico – administrativo y equipos necesarios para
ejecutar este proyecto que tiene como monto de inversión es de S/. 1,
643,702.94 Nuevos Soles.
POSITIVO NEGATIVO NEUTRO PERMANENTE CORTO MEDIANO LARGO LOCAL REGIONAL NACIONAL LEVE MODERADO FUERTE
MEDIO FISICO NATURAL
AGUA X
SUELO X
AIRE X
MEDIO BIOLOGICO
FAUNA X
FLORA X
MEDIO SOCIAL
HOMBRE X
MATRIZ DE IMPACTO AMBIENTAL
Fuente: Elaboración propia en base a los impactos identificados.
EFECTO TRANSITORIO ESPACIALES MAGNITUDVARIABLES DE
INCIDENCIA

Además de ello, por esta modalidad se cumplirán los plazosestablecidos,
habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información,
con lo cual se garantizará una adecuada administración y control de los
proyectos por parte de las instituciones involucradas con su
financiamiento.
En la fase de operación las autoridades del Centro Poblado de Ayash
Pichiu, se encargarán de la operación y mantenimiento del proyecto
mediante sus Recursos Directamente Recaudados.
Ambos actores cuentan con la capacidad técnica, operativa y financiera
en la etapa de ejecución de proyectos y operación respectivamente.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
Se estima como tiempo de ejecución del proyecto en 6 meses; en este
tiempo se realizarán diferentes actividades para cumplir con las metas
previstas.
El responsable de cumplir con la programación es el Supervisor de Obra
contratado por la Municipalidad Distrital de Huachis; cabe mencionar que
las fechas de programación se cumplirán siempre y cuando se cuente con la
disponibilidad de los recursos humanos y físicos.
AÑOS
MESES 1 2 3 4 5 6 7 1 a 10
Elaboración del perfil
Elaboración Expediente Técnico
Construcción de Local Multiusos
Supervicio de Obra
Equipamiento
Taller de capacitación
Operación y Mantenimiento
Estudios
Obras Civiles
Capacitación
Fase Inversión
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
AÑO 0 A Ñ O S
8
Fase P reinversión
Fase P ost-Inversión

 CRONOGRAMA FISICA Y FINANCIERA DEL PROYECTO:
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
i. El presente perfil tiene como problema central: "inadecuadas condiciones
para la realización de actividades y asambleas comunales en el C.P de
Ayash Pichiu, Distrito de Huachis – Huari - Ancash” y como objetivo
central: "Inadecuadas condiciones para la realización de actividades y
asambleas comunales en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis –
Huari - Ancash”.
ii. La mejor alternativa de rentabilidad en la evaluación resulta ser la
ALTERNATIVA Nº 1 que consiste en:
a. Construcción de Local de usos múltiples en un área de 304m2 de dos
niveles, con piso de cerámico de alto tránsito en el salón de usos
múltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cerámico de 0.30X0.30 cm.,
techo con cobertura de teja andina y cumbrera superiorde teja andina.
Sistema de agua y desagüe.
b. Adquisición de mobiliariospara el salón de usos múltiples y las oficinas.
Para su equipamiento correspondiente.
c. Capacitación en gestión a las organizaciones representativas, y en
liderazgo a los pobladores del Centro Poblado de Ayash Pichiu.
El monto de la inversión delproyecto es de: S/. 1, 643,702.94 NuevosSoles a
precios privados y de S/. 1, 319,460.68 Nuevos Soles a precios sociales.
iii. De la Evaluación Social se tiene los siguientes resultados en la que se
aprecia que la Alternativa Nº 1 se observa que la alternativa I tiene menor
costo/ efectividad por tanto es la más rentable:
1 2 3 4 5 6 7
Elaboración del Expediente Técnico 1.00 100.00% 100.00%
Ejecución de Obras 1.00 16.70% 16.70% 16.70% 16.70% 16.70% 16.70% 100%
Supervicion de Obras 1.00 16.70% 16.70% 16.70% 16.70% 16.70% 16.70% 100%
Equipamiento 1.00 100.00% 100.00%
Capacitaciones 1.00 100.00% 100.00%
CRONOGRAMA DE METAS FISICAS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
TOTAL
FASE: INVER SIÓN
Descripción Cantidad
MESES
1 2 3 4 5 6 7
Elaboración del Expediente Técnico 1.00 32,911.48 32,911.48
Ejecución de Obras 1.00 253,476.45 253,476.45 253,476.45 253,476.45 253,476.45 253,476.45 1,520,858.70
Supervicion de Obras 1.00 9,061.63 9,061.63 9,061.63 9,061.63 9,061.63 9,061.63 54,369.78
Equipamiento 1.00 32,562.99 32,562.99
Capacitaciones 1.00 3,000.00 3,000.00
32,911.48 262,538.08 262,538.08 262,538.08 262,538.08 262,538.08 298,101.07 1,643,702.95TOTAL
CRONOGRAMA DE META FINANCIERA DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
Descripción Cantidad TOTAL
FASE: INVERSIÓN
MESES

iv. Al realizar el Análisis de Sensibilidad podemos apreciar que la Alternativa
Nº 1 es menos sensible ante variaciones en los costos de inversión; aparte
que tiene el menor costo efectividad.
v. Los Costos de Operación y mantenimiento lo asumirán las autoridades del
Centro Poblado de Ayash Pichiu en conjunto con todos los pobladores. La
Inversión del Proyecto será asumida por la Municipalidad Distrital de
Huachis con la fuente de financiamiento Canon, Sobre canon.
vi. Además de ello la Municipalidad Distrital de Huachis ha priorizado el
presente proyecto dentro del Presupuesto Participativo del Año 2012.
vii. Se recomienda la pronta aprobación y viabilidad correspondiente del
presente estudio de pre inversión a nivel de perfil para la ejecución del
proyecto ya que se ha demostrado la rentabilidad social del mismo.
viii. Después de viabilizar el proyecto se recomienda que se pase a la fase de
inversión del proyecto (elaboración del expediente técnico y ejecución).
M. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
I II
Valor Actual de Costos (VACS) 1,334,176.92 1,472,717.24
IE 623 623
Costo Efectividad 2,140.96 2,363.28
Tasa social de descuento 10% 10%
RESUMEN DE INDICADORES DE EVALUACIÓN
ANALISIS INDICADOR
ALTERNATIVA
Evaluación Social
Análisis de
Costo
Efectividad
Fuente: Evaluación social y privada / Elaboración propia
Evaluación Económ ica
Valor Actual Neto (VANP) 1,668,649.88 1,840,318.01
(P recios P rivados)

PIP: “Creación del Local de usos múltiples en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis – Huari – Ancash”.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS
R ES U MEN D E OBJ ETIVOS MED IOS D E VER IFICACIÓN S U P U ES TOS
FIN
Elevar el n ivel de or gan ización y de
par ticipación de los poblador es del
Cen tr o P oblado de Ayash P ich iu ,
Distr ito de H u ach is - H u ar i - An cash .
En cu estas y/o en tr evistas a la población ,
Libr os de actas de asisten cia a asam bleas
y r eu n ion es, padr on es de asisten cia a
r eu n ion es de las in stitu cion es.
PROPÓSITO
"Adecu adas con dicion es par a la
r ealización de actividades y asam bleas
com u n ales en el C.P de Ayash P ich iu ,
Distr ito de H u ach is – H u ar i - An cash ”
In for m e de ejecu ción de obr as civiles.
In for m e de com pr a de Mobiliar ios y
equ ipam ien to.
In for m e de capacitacion es r ealizadas en el
Cen tr o P oblado de Ayash P ich iu .
La población cu ida los equ ipos y
h ace u n bu en u so del local de
u sos m ú ltiples y r ealiza su
m an ten im ien to per iodico.
1.- Existen cia de In fr aestr u ctu r a par a el
desar r ollo de actividades y asam bleas
com u n ales.
2.- Su ficien te dispon ibilidad de
m obiliar io y m ater iales de tr abajo.
3.- Su ficien tes con ocim ien tos de las
or gan izacion es r epr esen tativas en
asu n tos de gestión y lider azgo.
2.- Adqu isición de m obiliar ios,
equ ipam ien to y m ater iales de tr abajo,
con m obiliar io par a oficin as y par a el
salón de u sos m ú ltiples.
3.- Capacitacion es a la población y
or gan izacion es r epr esen tativas en
asu n tos de gestión y de lider azgo.
P r esu pu esto Total del P r oyecto a pr ecios pr ivados (S/.)
1, 643 702.94
Las con dicion es clim áticas son
estables, es decir se m an tien en .
Las obr as son su per visadas
adecu adam en te y ejecu tadas
segú n el cr on ogr am a pr evisto.
Existe dispon ibilidad de
m ater iales e in su m os r equ er idos
par a las obr as.
N o se pr esen tan con tr atiem pos
de or den bu r ocr ático o político
qu e per ju diqu e o an u len las
accion es del pr oyecto y el
fin an ciam ien to del pr oyecto
(pr esu pu esto de in ver sión ) es
cu bier ta en su totalidad por la
Mu n icipalidad Distr ital de
H u ach is.
La con str u cción del Local de
u sos m ú ltiples se h ace de
acu er do a las con sider acion es
técn icas y a los plazos
establecidos en el expedien te
técn ico.
In for m e de ejecu ción de obr as civiles.
In for m e de adqu isición de m obiliar ios par a
local de u sos m ú ltiples y oficin as.
In for m e a las capacitacion es asistidas por
la población y su s au tor idades.
Obser vación dir ecta.
MATR IZ MAR CO LOGICO D E LA ALTER N ATIVA S ELECCION AD A.
ACCIONES
1.- Con str u cción de Local de u sos
m ú ltiples en u n ár ea de 304m 2 de dos
n iveles, con piso de cer ám ico de alto
tr án sito en el salón de u sos m ú ltiples y
las oficin as, SS.H H . con piso de
cer ám ico de 0.30X0.30 cm ., tech o con
cober tu r a de teja an din a y cu m br er a
su per ior de teja an din a. Sistem a de
agu a y desagü e.
Expedien te técn ico.
In for m e de con for m idad de obr as civiles.
In for m e de liqu idación de obr a.
F actu r as por com pr a de m obiliar ios.
F actu r as por adqu isición de m ater iales.
Com pr oban tes de pago al per son al
design ado a la ejecu ción de obr as civiles.
F actu r as, boletas y otr os com pr oban tes por
pago de diver sos ser vicios.
IN D ICAD OR ES
La or gan ización del Cen tr o P oblado de Ayash P ich iu , au m en ta de la
sigu ien te m an er a:el 30% a par tir del pr im er añ o de oper ación del
pr oyecto y u n in cr em en to con stan te a par tir del segu n do añ o de
oper ación del pr oyecto.
* Con str u cción de Local de u sos m ú ltiples en u n ár ea de 304m 2 de
dos n iveles, con piso de cer ám ico de alto tr án sito en el salón de u sos
m ú ltiples y las oficin as, SS.H H . con piso de cer ám ico de 0.30X0.30
cm ., tech o con cober tu r a de teja an din a y cu m br er a su per ior de teja
an din a. Sistem a de agu a y desagü e.
* Equ ipam ien to del Local de u sos m ú ltiples con m obiliar io,
equ ipam ien to y m ater iales de tr abajo par a salón m u ltiu sos y oficin as
en n ú m er o su ficien te.
* Capacitacion es a la población y au tor idades del C.P . Ayash P ich iu ,
en asu n tos de gestión y lider azgo.
Con str u cción de Local de u sos m ú ltiples en u n ár ea de 304m 2 de dos
n iveles, con piso de cer ám ico de alto tr án sito en el salón de u sos
m ú ltiples y las oficin as, SS.H H . con piso de cer ám ico de 0.30X0.30
cm ., tech o con cober tu r a de teja an din a y cu m br er a su per ior de teja
an din a. Sistem a de agu a y desagü e.
Mobiliar ios adqu ir idos par a el salón de u sos m ú ltiples en el pr im er
piso y par a las oficin as del segu n do piso.
COMPONENTES
1.- O BJ ETIVO D E D ES ARRO LLO
P r esu pu esto Total del P r oyecto a pr ecios sociales (S/.)
1, 319 460.68
2.- O BJ ETIVO IN MED IATO
3.- RES U LTAD O S
4.- ACTIVID AD ES
N ú m er o de asisten tes a las capacitacion es pr ogr am adas por la
Mu n icipalidad sobr e tem as de lider azgo y asu n tos de gestión .

C
A
P
I
T
U
L
O
I
ASPECTOSGENERALES

I. ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO:
“CREACIÓN DEL LOCAL DE USOS MÚLTIPLES EN EL C.P DE
AYASH PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS – HUARI - ANCASH.
LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO:
Departamento : Ancash.
Provincia : Huari.
Distrito : Huachis.
Centro Poblado : Ayash Pichiu.
Zona : Rural.
Altitud : 3,250.00 - 3450 m.s.n.m.
Región Natural : Sierra
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA DEL PIP
1.2.1 Unidad Formuladora:
La responsabilidad de elaborar el estudio de pre inversión recae en
la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Huachis, a
través de la División de estudios de pre-inversión e inversión.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Huachis.
Nombre : Unidad Formuladora - División de
Estudios de pre-inversión e inversión.
Responsable: Ing. Silvia Duina Collazos Rodríguez
Cargo : Responsable de la división de estudiosde
pre-inversión e inversión.
Dirección : Plaza de Armas S/N - Huachis.
Teléfono : (043) 830015

1.2.2 Unidad Ejecutora:
Una vez aprobado y viabilizado el proyecto de inversión, se propone
a la Gerencia de Obras, Desarrollo Urbano y Rural a través de la
Sub gerencia Obras como ejecutora del proyecto y a la vez
dependencia responsable del desarrollo de obras urbano y rural del
Distrito de Huachis. Asimismo la Gerencia de GODUR cuenta con
la capacidad técnica y operativa para la ejecución del presente
proyecto, el mismo que se encuentra enmarcado dentro de los
lineamientos y campo de acción de dicha gerencia.
Sector : Gobiernos Locales.
Pliego : Municipalidad Distrital de Huachis.
Responsable : Ing. Leoncio Anibal Segura Gamboa
Cargo : Responsable de la Unidad Ejecutora –
GODUR.
Dirección : Plaza de Armas S/N Huachis.
Teléfono : (043) 830015.
 Razones para la Propuesta como Unidad Ejecutora:
Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Distrital de
Huachis, a través de la gerencia de Obras de Desarrollo Urbano y
Rural, porque dentro de sus competencias y funciones de acuerdo al
Artículo N° 80 en materia de protección social, de acuerdo a la Ley
Orgánica de Municipalidades N° 27972, establece:
 Gestionar protección social, a través de la asistencia social,
especialmente en zonas más vulnerables en todo el ámbito del
Distrito que los necesiten, en coordinación con las
municipalidades distritales, los centros poblados y los
organismos regionales y nacionales pertinentes, y velar por el
desarrollo de capacidades sociales y económicas.
Además, la Municipalidad Distrital de Huachis, cuenta con la
experiencia y la capacidad técnica y operativa en la ejecución de
proyectos.
Fundamentación: Se propone como Unidad Ejecutora a la
Municipalidad Distrital de Huachis, porque viene ejecutando
Obras en su ámbito por varios Años. Entre las obras que ejecutó
tenemos sistemas de agua potable y desagüe, plantas de
tratamiento, caminos vecinales, trochas carrozable, sistemas de
electrificación, edificaciones de educación y salud, etc.

Además, la ejecución de este tipo de proyectos está dentro de las
competencias y funciones del Gobierno Local Distrital; y posee la
capacidad técnica y operativa en la ejecución de proyectos de esta
naturaleza, y posee la capacidad administrativa para la licitación
de proyectos y ejecución por encargo.
Promotores del proyecto:
Las autoridades municipales, representantes y los beneficiarios
del Centro poblado de Ayash Pichiu, quienes se verán reflejadas
en el mejoramiento del grado de interrelación entre la comunidad
y las autoridades en el desarrollo de capacidades organizativas y
por ende en la calidad de vida de los habitantes de todo el ámbito
del Centro poblado de Ayash Pichiu.
1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
BENEFICIARIOS.
Las entidades y beneficiarios quienes participaron en la elaboración del
diagnóstico e identificación de la problemática de no contar con un local
multiusos, fueron los siguientes:
1.3.1 Entidades Involucradas
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE HUACHIS:
Las autoridades municipales en cumplimiento de sus funciones,
buscan el desarrollo social y económico de sus pobladores, a través
del uso de los recursos del Canon Minero.
En la fase de pre inversión, esta entidad coordinará con el equipo
consultor para la identificación, formulación y evaluación del PIP, a
fin de obtener su viabilidad, En este sentido es la encargada de
llevar a cabo la etapa de pre inversión (formular, evaluar, viabilizar
el PIP).
En la fase de inversión, harán uso de los recursosdel Canon Minero,
en cumplimiento al D.S. 187-2004-EF, para la elaboración del
expediente técnico y ejecución según cronograma propuesto e
inversión.
1.3.2 Beneficiarios:
Los beneficiarios son los pobladores del Centro poblado de Ayash
Pichiu, que se encuentra enmarcado dentro de la Provincia de
Huari, Distrito de Huachis, las organizaciones de base beneficiarias
son las siguientes:

AUTORIDADES DEL CENTRO POBLADO DE AYASH PICHIU.
Las autoridades del Centro Poblado son responsables de promover y
liderar el desarrollo local, en este caso el Alcalde y sus Regidores,
juntamente con las Instituciones de base. Está conformada por
autoridades elegidas democráticamente, funcionariosy trabajadores
que prestan sus servicios a dicho Centro Poblado.
Las autoridades viendo la necesidad de su comunidad apoyan y
gestionan la Creación del Local de usos múltiples haciendo
partícipes de las decisiones de las organizaciones comunales en
beneficio del desarrollo de la mencionada localidad; asimismo,
asume el compromiso de realizar los gastos en las etapas de
Operación y el Mantenimiento del proyecto durante su Horizonte de
Vida con la finalidad de que el proyecto sea sostenible en el tiempo
(ver actas de compromiso en anexos).
ORGANIZACIONES COMUNALES:
Las Organizaciones Comunales y/o Instituciones de Base (vaso de
leche, club de madres, autoridades locales) de la localidad
desarrollan constantemente sus actividades en bien del desarrollo
de su Comunidad, para ello realizan frecuentemente sus asambleas
informativas y de coordinación, para tratar diversos temas
relacionados al aspecto socioeconómico, educativo y cultural para
contribuir al desarrollo de la mencionada localidad.
Estas organizaciones comunales, en la actualidad, no cuentan con
un local para realizar reuniones y asambleas, por lo que tienen que
reunirse al aire libre, y/o en viviendas emprestadas que no son
adecuados para realizar estas actividades informativas y de
coordinación, razón por la cual conlleva a una baja participación de
la población.
Esta situación ha motivado que las organizaciones comunales,
juntamente con sus autoridades Municipales, inicien las gestiones
para solicitar la Creación del Local usos múltiples, dicha solicitud
fue dirigido al alcalde de la Municipalidad Distrital de Huachis,
durante el taller del presupuesto participativo realizado para el
presente año.
Las autoridades de la localidad firmaron un acta de compromiso de
sostenibilidad para la operación y mantenimiento del Proyecto.
(Estos documentos se adjuntan en los Anexos del presente estudio).

TABLA N° 1.1
Cabe precisar que no existen conflictos entre las entidades
involucradas y grupos beneficiarios que comprende el presente
proyecto.
1.4 MARCO DE REFERENCIA:
1.4.1 Antecedentes del Proyecto:
Las Autoridades y Las organizaciones comunales y/o Instituciones
de Base del C.P de Ayash Pichiu, desarrollan actividades en bien de
la comunidad para ello realizan frecuentemente sus asambleas en la
que se tratan temas relacionados a: asuntos de coordinación para
hacer pedidos a la Municipalidad Distrital de Huachis sobre:
Dotación de agua potable y sistema de desagüe, caminos de
herradura, carreteras, limpieza, losas deportivas, local de usos
múltiples, Escuelas, entre otros. De Cuyas reuniones lo realizan al
aire libre en el campo deportivo del C.P de Ayash Pichiu. En el
siguiente cuadro se puede ver la periodicidad de las reuniones que
se convocan.
BENEFICIARIOS E
INSTITUCIONES INVOLUCRADOS
CON EL PROYECTO
PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS
Municipalidad Distrital de Huachis.
Limtados servicios de
Infraestructura del Local usos
múltiples en el C.P de Ayash
Pichiu.
Bajo nivel socioeconómico de la
Población.
Cumplimiento de sus funciones, busca
el desarrollo social y económico de sus
pobladores a través del uso de los
recursos del Canon Minero.
Coordinar con las autoridades de las Localidades
benefiaiarias.
Preparar los estudios de preinversión y los estudios
definitivos.
Ejecutar los componentes del proyecto en su
totalidad con la finalidad de lograr el objetivo del
proyecto.
Seleccionar a una entidad de prestigio para ejecutar
el proyecto.
Realizar actividades de seguimiento y monitoreo de
la implementacion del proyecto.
Autoridades del Centro Poblado de
Ayash Pichiu.
Débil organización de la
población y de las
organizaciones representativas.
Bajo nivel de aprovechamiento
de sus recursos potenciales.
Inadecuada gestión de las
autoridades representaivas.
Mejorar el nivel de vida de la población
mediante la comunicación y la
concertación entre autoridades,
organizaciones representativas y el
pueblo encaminando hacia un mismo
objetivo en beneficio de la población.
Coordinar con la Municipalidad Distrital de
Huachis, en función a las estrategias de ésta
entidad.
Poblacion Beneficiaria
No se cuenta con Local de usos
múltiples para el desarrollo de
sus actividades múltiples ni
para el desarrollo de sus
reuniones de las autoridades,
organizaciones de base, entre
otras
No se cuenta con un salón de
usos múltiples y/o auditorium
para informes en asambleas
comunales.
Mejorar las condiciones físicas e
implementación con mobiliarios del
Local de usos múltiples.
Contribuir al desarrollo de su
comunidad.
Programar charlas y/o capacitaciones
para la población en materia de
desarrollo y liderazgo en la comunidad.
Mayor desarrollo de actividades
sociales, culturales y económicas en la
localidad.
Coordinar con la Municipalidad Distrital de
Huachis en función de las estrategias de esta
entidad.
MATRIZ DE BENEFICIARIOA Y ENTIDADES INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO
Fuente: Elaboración propia a partir de los datos recopilados

TABLA N° 1.2
En el cuadro anterior se puede notar la periodicidad la que se
realiza las reuniones, ya sean de información y coordinación. En la
que se puede ver claramente que se realizan 5 tipos de asambleas
por año, se realizan de 1 reunión mensual de Club de Madres, en la
que se benefician 40 madres; al igual que los del vaso de Leche.
Además realizan una reunión mensual de rondas campesinas, una
reunión del comité de regantesdel C.P de Ayash Pichiu en la que se
benefician 65 habitantes y/o socios y 04 reunión mensual de clubes
deportivos; las asambleas generales de la población se realizan una
vez por mes en la que se realizan coordinaciones e informaciones a
la población.
Durante el desarrollo de sus actividades se ha observado la falta de
organización de los participantes de las organizaciones comunales
para gestionar adecuadamente el desarrollo del Centro Poblado,
siendo una de las limitaciones el no contar con una infraestructura
adecuada y el equipamiento necesario para llevar a cabo sus
reuniones y asambleas en condiciones óptimas.
Viendo la necesidad de sus Comunidades, en este caso de la sociedad
civil del C.P de Ayash Pichiu, la Municipalidad Distrital de Huachis,
concibió el Proyecto para la creación del Local usos múltiples en el
Centro Poblado dentro de su Presupuesto Participativo, debido a
que no cuentan con un local para brindar este tipo de servicio, en
este caso el de realizar actividades de reunión entre los pobladores y
sus respectivas autoridades; el presente Proyecto está destinado a
mejorar la organización y la capacidad de gestión de las
organizaciones comunales e Instituciones de base para así
contribuir con el desarrollo social del Centro Poblado de Ayash
Pichiu.
Siendo necesario contar con una adecuada infraestructura para el
Local usos múltiples y habiéndose logrado priorizar esta Obra con el
presupuesto del Canon Minero que administra la Municipalidad
DESCRIPCIÓN
N° de
Reuniones x
Mes
N° de
Asistente
TOTAL
Club de Madres 1 40 40
Vaso de Leche 1 40 40
Rondas Campesinas 1 120 120
Comité de Regantes 1 65 65
Clubes deportivos 4 40 160
TOTAL 8 305 425
Fue nte : Ela bora c ión propia e n ba se a la informa c ión re c ogida de la s e ntre vista s c on los pobla dore s
CUADRO INFORMATIVO DE LAS ACTIVIDADES

Distrital, se formula el presente estudio de Pre inversión a Nivel de
Perfil del Proyecto de Inversión Pública en coordinación continua
con las autoridades locales y los representantes de las
organizaciones comunales y las Instituciones de Base del C.P de
Ayash Pichiu.
Lineamientos de Política Nacional, Regional y Local:
Dentro de la Ley Orgánica de Municipalidades el Capítulo II,
artículo 79, item 4, establece: “Ejecutar directamente o proveer la
ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean
indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la
producción, el comercio, el trasporte y la comunicación en el distrito
tales como pistas o calzadas, vías puentes, parques, mercados,
canales de irrigación, LOCALES MULTIUSOS y obras similares en
coordinación con la Municipalidad Distrital respectiva”.
El problema identificado se encuentra directamente vinculado con
los lineamientos de la Municipalidad Distrital de Huachis (unidad
ejecutora).
La Municipalidad Distrital de Huachis, tiene como misión la
promoción y ejecución de programas y proyectos de infraestructura
económica, social con participación de los sectores públicos,
autoridades locales y beneficiarios, orientados a mejorar el nivel de
vida de la población. Esta Municipalidad tiene por finalidad
promover y ejecutar planes y proyectos de desarrollo integral, en la
búsqueda de la equidad e integración social y el pleno desarrollo de
la persona, en el área rural de la zona, revirtiendo su marginación a
través de acceso a mejores niveles de vida.
Municipalidad Distrital de Huachis, tiene la responsabilidad La de
asesorar y apoyar todas las acciones encaminadas a viabilizar la
ejecución del proyecto. En la fase de inversión, en el marco de las
normas que lo rigen, financiará y ejecutará la obra. En la fase de
post inversión a través de su área técnica asesorará a las
autoridades involucradas a la gestión de dicha infraestructura.
Bases y Normas Legales:
El SNIP se sustenta en el marco legal de las siguientes normas:
 Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Pública (Ley
concordada). (Ley Nº 27293, publicada en el Diario Oficial “El
Peruano” el 28 de Junio de 2000; modificada por las Leyes N°

28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 25
de Mayo de 2005 y el 21 de Julio de 2006, respectivamente).
 Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública (DS
Concordado). (Aprobado por Decreto Supremo N° 102-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 19 de Julio de
2007. En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por
Decreto Supremo N° 185-2007-EF, publicado en el Diario Oficial
“El Peruano” el 24 de Noviembre de 2007)
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública
(RD Concordada)
Aprobada por Resolución Directoral N° 009-2007-EF/68.01
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 02 de agosto de
2007, modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-
EF/68.01, 013-2007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-
EF/68.01, publicadas en el Diario Oficial “El Peruano” el 14 de
agosto de 2007, el 16 de noviembre de 2007, el 14 de diciembre
de 2007 y el 29 de febrero de 2008, respectivamente.
 Incorporan GobiernosLocales al Sistema Nacional de Inversión
Pública. (Aprobada por Resolución Directoral N° 005-2007-
EF/68.01 y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 31 de
Marzo de 2007)
 Delegación de Facultades para declarar la Viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública (RM Concordada)
(Aprobada por Resolución Ministerial N° 314-2007-EF/15
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 01 de Junio de
2007 y modificada por Resolución Ministerial N° 647-2007-EF15
publicada en el Diario Oficial "El Peruano" el 26 de Octubre de
2007)
 Establecen Niveles de Estudios Mínimos para que las Oficinas
de Programación e Inversiones declaren la viabilidad de los
Proyectos de Inversión Pública.
(Autorizado por Resolución Directoral N° 001-2008-EF/68.01,
publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 5 de enero de 2008)
 Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública,
aprobado mediante Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01,
de fecha de 09 de Abril del 2011.
Lineamientos de Política Sectorial:

En el proyecto se está realizando un estudio detallado para ver de
qué manera se enmarca dentro de los lineamientos de política
sectorial e institucional, para lo cual es importante tomar en cuenta
las diferentes políticas generales a nivel Nacional, Regional y Local,
que tratan sobre las acciones orientadas a la implementación y
funcionamiento de la infraestructura necesaria para el desarrollo
social y cultural de carácter comunitario, extensiva a la población de
manera general.
Para lo cual es necesario que se cuente con un Local de usos
múltiples en beneficio de la población, esto como un marco general
para definir la competencia del proyecto que contribuirá a mejorar
la calidad de vida de la población.
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos de la política
sectorial del Gobierno Local y dentro del Sistema Nacional de
inversión Pública (SNIP) que se justifica en el anexo 01 de la
directiva general (Resolución Directoral Nº 003-2011- EF/68.01-
09/Abril/2011).
Marco Legal del Proyecto:
 Ley Nº 27293 - Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública,
modificada por Leyes Nº 28522 y 28802.
 Decreto Supremo Nº 102-20076-EF – que aprueba el Nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Resolución Directoral Nº 009-2007-EF/68.01 que aprueba la
Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.
 Ley 27506 - Ley de Canon y normas modificatorias.
 D.S. 005-2002-EF que aprueba el Reglamento de la Ley de
Canon y sus modificatorias.
 D.L. N° 1091. Promueve los Servicios Especializados en
Elaboración de Estudios de Preinversión y Evaluación de PIPs.
28/06/2008.
 RD N° 002-2009-EF/68.01.
 RD N° 003-2011-EF/68.01
1.4.2 Clasificador Funcional Programático:
El Proyecto se enmarca dentro de la Directiva General del Sistema
Nacional de Inversión Pública (SNIP) de tal manera que la
inversión se encuentre justificada y se asegure su
sostenibilidad a través del tiempo. Se considera en el anexo
SNIP 01, V 1.0 de la Resolución Directoral Nº 003- 2011-EF-68.01,
del 09/04/2011:

FUNCIÓN 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y RESERVADE
CONTINGENCIA.
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones
desarrolladas para el planeamiento, dirección, conducción y
armonización de las políticas de gobierno, necesarias en la gestión
pública, así como para la ejecución y control de los fondos públicos.
Incluye la previsión de la Reserva de Contingencia.
PROGRAMA 006: GESTION.
Conjunto de acciones desarrolladas para la gestión de los
recursos humanos, materiales y financieros a nivel técnico e
institucional, orientado al logro de los objetivos que persigue el
Gobierno.
Subprograma 0010: INFRAESTRUCTURA Y
EQUIPAMIENTO.
Comprende las acciones orientadas a proveer la
infraestructura y equipo necesarios para el adecuado
desempeño de las entidades públicas. No incluye la
infraestructura de uso público como la de riego, transporte,
pesca y saneamiento.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: OPI PRESIDENCIADEL CONSEJO
DE MINISTROS.
OPI RESPONSABLE DE LA EVALUACIÓN: OPI Municipalidad Distrital
de Huachis – Huari – Ancash.

C
A
P
I
T
U
L
O
I
I
IDENTIFICACIÓN
II. IDENTIFICACIÓN

2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL:
2.1.1 Antecedentes de la Situación Actual que Motiva el Proyecto .
a) Motivos que Generaron la Propuesta del Proyecto.
Los motivos que han generado la propuesta del proyecto es que
existe escasa participación de la población del Centro Poblado de
Ayash Pichiu en las asambleas y reuniones comunales que
convocan las diferentesautoridades, esto debido a que carecen de
un ambiente en óptimas condiciones para desarrollar sus
actividades comunales, es por ello que las organizaciones de base
(autoridades comunales, club de madres, Vaso de leche, Clubes
Deportivos) realizan sus reunionesen un espacio al aire libre, o en
un ambiente, de uno de los socios ya sean del club de madres o del
comité de vaso de leche, (casa de la presidenta y/o secretaria del
vaso de leche o club de madres) o en su defecto de las autoridades
locales, que no alcanza para albergar a todos los participantes.
Asimismo tienen un débil liderazgo y organización de la población
y las organizaciones de base. Sintiendo esta necesidad las
autoridades y población en general han solicitado la inclusión de
esta idea de proyecto en el presupuesto Participativo 2012.
En este sentido ellos han destinado un terreno disponible de un
área total de 1539.105.00 m2, que se encuentra ubicado el lugar
denominado Ayash Centro, lado oeste del campo deportivo del C.P
de Ayash Pichiu.
La ejecución del proyecto: “Creación del Local de usos múltiples en
el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis – Huari – Ancash”. Se
proyecta la siguiente distribución: en el primer piso se utilizará
como auditorio para el desarrollo de sus actividades, sean sociales,
culturales, entre otras, teniendo en cuenta de tipo cultural y de
capacitación, local de reuniones para la junta directiva, así como
para sus asambleas y como elemento de desarrollo a las madres de
la comunidad (vaso de leche y club de madres). En el segundo piso
se considera la distribución de los ambientes para oficinas del
Alcalde Municipal, Teniente Gobernador, Comité del Vaso de
leche, la Junta de Club de Madres, Comité de Regantes, entre
otras.
b) Las Características de la Situación negativa que se intenta
modificar.
Las Autoridades y La Junta Directiva de las organizaciones de
base del C.P de Ayash Pichiu, han venido haciendo gestiones para
la ejecución de proyectos prioritarios de su comunidad que
contribuyan con su desarrollo. Es en este sentido que el Gobierno

de la Municipalidad Distrital de Huachis, consciente de la
situación y de los pedidos formulados por la población de esta
Localidad, incluyó en el Presupuesto Participativo 2012, las
partidas correspondientes para los proyectos que necesita esta
comunidad y así elevar la calidad de vida de los pobladores.
Es por esto que a través de la Gerencia de Obras de Desarrollo
Urbano y Rural - Unidad Formuladora de la Municipalidad
Distrital de Huachis, se encargó de la elaboración del Proyecto a
nivel de Perfil, con el fin de que en el más breve plazo se ejecute la
obra, dándoles tanto a las Autoridades, la Junta Directiva de las
Organizaciones de base, como a la comunidad en general un
adecuado ambiente para el desarrollo de sus reuniones y
actividades culturales, sociales y económicas.
c) Las razones por las que es de interés para la población resolver
dicha situación.
Las Autoridades, las Juntas directivas de las Instituciones de base
y la población en general del C.P de Ayash Pichiu, se reúne
regularmente, a cielo abierto, para tratar asuntos de interés de la
población, las actividades festivas y reuniones de carácter social, y
dado la ausencia de un local de usos múltiples apropiado es
necesario contar con el espacio público adecuado.
En general no existe una infraestructura adecuada que beneficie a
la población con elementos para la realización de actividades de
esparcimiento y el descanso.
d) La explicación de por qué es competencia de la Municipalidad
Distrital de Huachis, resolver dicha situación
Es competencia de la Municipalidad Distrital de Huachis, resolver
este problema, porque este proyecto se enmarca dentro de sus
competencias y ha sido priorizado en su Presupuesto Participativo;
además se pretende lo siguiente:
Elevar el Nivel de Organización, de la Población; reflejado en el
nivel educativo, Cultural y de Participación Ciudadana de la
Comunidad; y concertando con las instituciones Privadas y
Públicas, en el mejoramiento de las infraestructuras Rurales del
Distrito de Huachis.
 Contribuir en la creación (construcción) de la infraestructura
rural del Centro Poblado, de tal manera de conservar los
criterios urbanísticos de la zona.

 Dirige y Promueve la mejora de la Infraestructura Urbana o
Rural Básica, de conformidad con lo dispuesto por el Artículo
73º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Ejecuta directamente o provee la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el
comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales
como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados,
canales de irrigación, Locales Multiusos, y obras similares, en
coordinación con la municipalidad provincial respectiva, en
armonía con lo dispuesto con el numeral 4 del Artículo 79º de la
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.
 Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los
tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovación
urbana en coordinación con la municipalidad distrital y
provincial y el gobierno regional.
2.1.2 Gravedad de la Situación Problemática.
La situación problemática viene presentándose hace varios años, ya
que hasta la fecha no se hace nada para construir un ambiente y/o
infraestructura para Local de usos múltiples que esté en buenas
condiciones de habitabilidad, pues debido a que en la actualidad no
se cuenta con esta infraestructura; es por ello que realizan su pedido
con el fin de mejorar las condiciones de la población del C.P de
Ayash Pichiu, teniendo en cuanta que en la actualidad se reúnen al
aire libre expuestos al sol y la lluvia, ante tal situación los
pobladores dejan de asistir a las asambleas que se convocan, con
motivos de tomar decisiones para el desarrollo del Centro Poblado.
o Temporalidad: La situación negativa mencionada con
anterioridad se ha visto incrementada en los últimos 5 años por
no contar con un local de usos múltiples adecuado por el
crecimiento de la población de la zona de influencia en el Centro
poblado de Ayash Pichiu, que al año 2007, la población del Centro
Poblado ascendía a 573 habitantes, distribuidas en 191 viviendas;
para el presente año 2012 se tiene una población de 596
habitantes distribuidas en 199 familias las que crecen a una tasa
de 0.8% anual, estimada por el INEI; en la actualidad no cuentan
con un ambiente.
o Relevancia: El problema existente es de tipo permanente, pues
mientras no se construya la infraestructura del Local de usos
múltiples, el problema continuará y seguirá generando malestar
entre todos los pobladores del C.P de Ayash Pichiu.

o Grado de Avance: La población afectada al 2012, asciende al total
de habitantes del C.P de Ayash Pichiu, que para el presente año
suman un total de 596 habitantes, debido a que es la población
que hace uso efectivo del Local de usos múltiples. También se ve
reflejada la disminución de la calidad de vida y el atraso socio
económico de los pobladores de Lugar en estudio.
2.1.3 Intentos Anteriores de solución.
Se han realizado gestiones anteriores a través de las Autoridades y
la Junta Directiva de las instituciones de base (Comité del
programa de vaso de leche, clubesde madres, asociación de jóvenes,
comité de regantes, entre otros) ante los Gobiernos Municipales de
los regímenes anteriores para la construcción del Local de usos
múltiples, pero por falta de disponibilidad presupuestal y decisión
en la priorización del proyecto, postergaron su ejecución, aun
cuando la comunidad cuenta con la disponibilidad de áreas de
terreno para la construcción.
2.1.4 Análisis de Riesgo.
Análisis de vulnerabilidad por Exposición (Localización):
La construcción del local de usos múltiples, por su misma
naturaleza de local se encontrara expuesto a los fenómenos
pluviales, por tal motivo se hará un análisis para identificar los
peligros en la zona de ejecución del proyecto.
Análisis de vulnerabilidad porfragilidad (Diseño del Local de usos
múltiples):
La infraestructura a construir cumplirá con la normatividad vigente
según normas de construcción civil para la construcción del Local de
usos múltiples con los materiales adecuados para hacer frente a los
fenómenos pluviales, y a los vientos característicos de la zona, por
otro lado, se ha considerado no empezar la obra en épocas pluviales.
Para el diseño del local se ha considerado lo que el sector Vivienda
construcción y saneamiento dicta para ello, sin dejar de lado la
parte técnico normativa sobre construcción. Se recomienda que la
obra se inicie en los meses comprendidos entre abril a noviembre,
que es el período que menor probabilidad de ocurrencia de
fenómenos pluviales ocurran.
Análisis de vulnerabilidad por resiliencia:

Para el diseño del Local de usos múltiples se han tomado las
previsiones frente a fenómenos naturales más frecuentes en la zona
de influencia del proyecto como son fenómenos pluviales, fuertes
vientos, etc. Para ello se ha contemplado drenajes pluviales
adecuados para protección de la infraestructura, además se
respetará la normatividad vigente sobre construcción con las
normas sismo resistente de acuerdo a las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del proyecto. Además se ha
considerado un mantenimiento rutinario que garantiza la
sostenibilidad del proyecto, lo cual será asumido por las
Autoridades, las Juntas Directivas de las Instituciones de base y la
población beneficiaria en general del C.P de Ayash Pichiu, tal como
consta en anexos. Los pobladores a su vez se encuentran
formalizados y organizados.
TABLA N° 2.1

2.1.5 Población de Referencia y sus Características.
En este punto, se va a determinar las principales características de
los diferentes grupos sociales (según área geográfica, niveles
socioeconómicos, edad, sexo, etc.) que sufren el problema que se
desea solucionar, así como la forma e intensidad con que lo
enfrentan.
Como primer punto se procederá a determinará la zona o área
geográfica que sufre el problema y que se desea solucionar y la
población circunscrita a ella.
Localización Geográfica:
A.- An ális is de Vu ln erab ilidades p or Exp os ición (Localización ) S I NO
1. ¿La localización escogida par a la ubicación del r poyecto evita su exposición a
peligr os de or igen natur al?
X
2.- Si la localización pr evista par a el pr oyecto lo expone a situaciones de peligr o, ¿Es
posible tecnicam ente, cam biar la ubicación del pr oyecto a una zona m enos expuesta?
X
B.- An ális is de Vu ln erab ilidades p or Fragilidad (t am añ o, t ecn ología) S I NO
1.- ¿La constr ucción de la Infr aestr uctur a sigue la nor m ativa vigente de acuer do
con el tipo de infr aestr uctur a de que se tr ate? Ejem plo: Nor m a sism ica.
X
2.- ¿Los m ater iales de constr ucción consider an las car acter isticas geogr aficas y físicas
de la zona de ejecución del pr oyecto? Ejem plo: Si se va utilizar m ader a en el pr oyecto ,
¿se ha consider ado el uso de pr eser vantes y sellador es par a evitar el daño posible?
X
3.- ¿El diseño tom a en cuenta las car acter isticas geogr aficas y físicas de la zona de
ejecución del pr oyecto? Ejem plo: ¿El diseño del puente ha tom ado en cuenta el nivel de
las avenidas cuando ocur r e el fenom eno de el niño, consider ando sus destinos y gr ados
de vulner abilidad?
X
4.- ¿La desición de tam año del pr oyecto consider a las car acter isticas geogr aficas y
físicas de la zona de ejecución del r poyecto? Ejem plo: ¿La bocatom a ha sido diseñada
consider ando que hay épocas de abundantes lluvias y por ende gr andes volúm enes de
agua?
X
5.- La tecnología pr opuesta par a el pr oyecto consider a las car acter isticas geógr aficas y
físicas de la zona de ejecución del pr oyecto? Ejem plo: ¿la tecnología de constr ucción
pr opuesta consider a que la zona es pr opensa a m ovim ientos telúr icos?
X
6.- ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del pr oyecto tom an en cuanta las
car acter isticas geogr aficas, clim aticas y físicas de la zona de ejecución del pr oyecto?
Ejem plo: ¿se ha tom ado en cuenta que en la época de lluvias es m ucho m as dificil?
X
C.- An ális is de Vu ln erab ilidades p or Res ilen cia. S I NO
1.- En la zona de ejecución del pr oyecto, ¿Existen m ecanism os técnicos (por ejem plo,
sistem as alter nativos par a la pr ovición del ser vicio) par a hacer fr ente a la ocur r encia
de peligr os?
X
2.- En la zona de ejecución del pr oyecto, ¿existen m ecanism os financier os (por ejem plo,
fondos par a atención de em er gencias) par a hacer fr ente a los daños ocacionados por la
ocur r encia de peligr os?
X
3.- En la zona de ejecución del pr oyecto, ¿Existen m ecanism os or ganizativos (por
ejem plo, planes de contingencia), par a hacer fr ente a los daños ocacionados por la
ocur r encia de peligr os?
X
4.- ¿El pr oyecto incluye m ecanism os técnicos, financier os y/o or ganizativos par a hacer
fr ente a los dañosocasionados por la ocur r encia de peligr os?
X
5.- ¿La poblaciónbeneficiar ia del pr oyecto conoce los potenciales daños que se
gener ar ian si el pr oyecto se ve afectado por una situacion de peligr o?
X
FORMULACIÓN
F or m ato Nº 2: Lista de ver ificación sobr e la gener ación de vulner abilidades por Expocisión, F r agilidad o
Resiliencia en el pr oyecto.
P REGUNTAS
Las tr es pr eguntas anter ior es sobr e Resilencia se r efir ier on a la zona de ejecución del pr oyecto, ahor a la idea es
saber si el P IP , de m aner a especifica, está incluyendo m ecanism os par a hacer fr ente a una situación de r iesgo.
Fu en te: Trabajo de cam po - Gu ía de Riesgos

El proyecto de inversión a desarrollarse tiene la siguiente
circunscripción:
Departamento : Ancash.
Provincia : Huari.
Distrito : Huachis.
Centro Poblado : Ayash Pichiu.
Para una mejor apreciación de la localización del proyecto se
muestran los siguientes mapas.
GRÁFICO N° 2.1
Localización del Proyecto
Población de referencia.
PROVINCIA DE HUARIDEPARTAMENTO DE ANCASH
DISTRITO DE HUACHIS C.P Ayash Pichiu

La población de referencia, vienen a ser los habitantes del Distrito
de Huachis, que para el año 2007; fue de 3,758 habitantes (INEI -
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda), la tasa
de crecimiento poblacionales de 0.8% tomando como referencia los
censos de población y vivienda del año 1993 con respecto al año
2007, realizado por el INEI. Para el año 2012 la población alcanza
los 3,911 habitantes que vienen a ser la población de referencia y la
población proyectada para el año 2022 asciende a 4,235 habitantes.
TABLA Nº 2.2
Característica demográfica
El Distrito de Huachis, tiene una superficie (km2) de 153.89, está
ubicada a una altura de 3,243.00 m.s.n.m. y tiene una densidad
poblacional de 24.4 hab. /km2.
TABLA Nº 2.3
P ERIODO AÑO
NUMERO DE
VIVIENDAS
P OBLACIÓN
TOTAL
0 2,012 964 3,911
1 2,013 971 3,942
2 2,014 979 3,974
3 2,015 987 4,005
4 2,016 995 4,037
5 2,017 1,003 4,070
6 2,018 1,011 4,102
7 2,019 1,019 4,135
8 2,020 1,027 4,168
9 2,021 1,035 4,201
10 2,022 1,044 4,235
P ROYECCIÓN DE LA P OBLACIÓN DEL DISTRITO
DE HUACHIS
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007.

TABLA N° 2.4
Según el censo del 2007, el 34% de la población pertenece al área
urbana, y el 66% pertenece al área rural.
TABLA Nº 2.5
Características de la Población
Distrito HUACHIS
Provincia HUARI
Departamento ANCASH
Dispositivo de Creación LEY
Nro. del Dispositivo de Creación S/N
Fecha de Creación 02/01/1857
Capital HUACHIS
Altura capital (m.s.n.m.) 3243
Población Censada 2007 3758
Superficie (Km2) 153.89
Densidad de Población (Hab/Km2) 24.4
Nombre del alcalde MELANIO ROMERO ALARCON
Dirección Jr. Condorcanqui S/N Mz. A
Teléfono 830015 / 782341
Mail rio_1967@hotmail.com
DATOS GENERALES
Fuente: CENSO - INEI 2007/Banco de Información Distrital
Urbana Rural Total
1276 2482 3758
34.00% 66.00% 100.00%
Fuente: CENSO - INEI 2007/Banco de Información Distrital.

Características Económicas
La población económicamente activa en el Distrito de Huachis, es de
95%, el porcentaje de la población ocupada de 15 a más años en el
área urbana es de 56.9% y del área rural de 43.1%.
TABLA Nº 2.6
Indicadores de Trabajo y Empleo
Vías de acceso
Para llegar al distrito de Huachis, se cuenta con dos accesos
principales, desde la ciudad de Huaraz a través de Huaraz – Cátac
– Cahuish – Chavín de Huántar – San Marcos – Pomachaca -
Huachis y otra ruta a través de la Provincia de C.F. Fitzcarrald. -
Pomachaca - Huachis se estima un tiempo de viaja de 35 minutos.
Viviendas
VARIABLE / INDICADOR P rovincia HUARI Distrito HUACHIS
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
POBLACIÓN
Población censada 62598 100 3758 100
Hombres 32135 51 1886 50
Mujeres 30463 49 1872 50
Población por grandes grupos de edad 62598 100 3758 100
00-14 21768 35 1452 39
15-64 35245 56 1937 52
65 y más 5585 8.9 369 9.8
Población por área de residencia 62598 100 3758 100
Urbana 22313 36 1276 34
Rural 40285 64 2482 66
Población adulta mayor (60 y más años) 7473 12 478 13
Edad promedio 28.4 27.8
Razón de dependencia demográfica 78 94
Índice de envejecimiento 34 33
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
HUACHIS: DESCRIPCION POBLACIONAL POR SEXO, EDAD, AREA RURAL Y URBANA
VARIABLE / INDICADOR P rovincia HUARI Distrito HUACHIS
Cifras Absolutas % Cifras Absolutas %
PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONOMICA( 14 y más años)
Población Económicamente Activa(PEA)
Tasa de actividad de la PEA 40.00 25.00
Hombres 63.00 45.00
Mujeres 15.00 5.40
PEA ocupada 15,680.00 93.00 565.00 95.00
Hombres 12,857.00 93.00 504.00 96.00
Mujeres 2,823.00 94.00 61.00 94.00
HUACHIS: SEGÚN PARTICIPACION EN LA ACTIVIDAD ECONÓMICA
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
16,876.00 593.00

Según el Censo del 2007, el total de viviendas particulares en el
distrito de Huachis es de 926; de las cuales disponen de
alumbrado eléctrico 567 viviendas (61%). En cuanto al tipo de
abastecimiento de agua, 191 viviendas (21%) cuentan con red
pública dentro de la vivienda y 481 fuera de la vivienda (52%), 38
se abastecen de agua de los ríos o acequia o manantial. Respecto
tipo de servicio higiénico que tiene la vivienda, 51 viviendas (5%)
tienen red pública de desagüe dentro de la vivienda y 83 fuera de
la vivienda, 73 viviendas (8%) tienen pozo ciego/letrina.
2.1.6 Población Afectada y sus Características.
La población afectada pertenece a toda la población del C.P de
Ayash Pichiu. Se estima que la población afectada para el 2007,
tenía una población de 573 habitantes distribuidas en 191 familias,
según el censo XI de población y VI de vivienda realizado por el
INEI. La estimación poblacional para el año 2012, teniendo en
cuenta una tasa de crecimiento intercensal entre los años 1993 al
2007, del 0.8%, es de 596 habitantes, distribuidas en 199 familias y
proyectados para el año 2022 se tendrá una población de 646
habitantes en 215 familias, las que se beneficiarán con el proyecto.
En el siguiente se aprecia la proyección poblacional de la zona del
proyecto.
TABLA Nº 2.8
P ERIODO AÑO
FAMILIAS Y/O
VIVIENDAS
P OBLACIÓN
TOTAL
0 2,012 199 596
1 2,013 200 601
2 2,014 202 606
3 2,015 204 611
4 2,016 205 616
5 2,017 207 621
6 2,018 208 625
7 2,019 210 630
8 2,020 212 636
9 2,021 214 641
10 2,022 215 646
P ROYECCIÓN DE LA P OBLACIÓN DEL C.P .
AYASH P ICHIU
Fuente: INEI – Censo de Población y Vivienda 2007.
Elaboración Propia.

Características Económicas y laborales:
La principal actividad económica a que se dedica la población del
C.P de Ayash Pichiu es la agricultura, cultivando principalmente
los alimentos de primera necesidad; como son la papa, el trigo, la
cebada, el maíz, etc. Siendo su economía básicamente de
subsistencia. Además de la crianza de animales mayores y menores
en menor escala.
Según el trabajo de campo el 98% de la población del C.P de Ayash
Pichiu trabaja en labores agrícolas y de ganadería, siendo en menor
cuantía en labores de albañilería principalmente como peones en las
obras que ejecuta la Municipalidad Distrital de Huachis, siendo
estas de manera temporal.
Características de la educación en el C.P Ayash Pichiu.
Las personas en edad de educarse principalmente los niños entre
los 3 y 5, acuden al PRONOEI en el Centro Poblado de Ayash
Pichiu, Además cuenta con una Institución Educativa de nivel
primario, que alberga actualmente seis grados y viene funcionando
de manera regular. Los jóvenes en edad de educarse en el nivel
secundario acuden a las Instituciones Educativas de Nivel
secundario del Distrito de Huachis, cuya distancia en tiempo está
estimada entre 1.5 a 2 Horas. Y los jóvenes en edad de educarse al
nivel superior obligadamente tienen que emigrar a las ciudades del
departamento (Huaraz, Chimbote, entre otros). Es de acuerdo a sus
posibilidades económicas; la mayoría se dedica a las labores del
campo y otras actividades.
En el proceso de enseñanza, los padres de familia cumplen un rol
muy importante en la educación de sus hijos, pero que
lamentablemente la participación es muy escasa. La escasa
participación de los padres de familias en la educación de sus hijos
son generalmente provocados por losbajos niveles de ingreso y bajo
nivel de educación de los padres, especialmente de la madre, lo que
determina la calidad de los estímulos cognitivos que se disponen en
el hogar (colores, música, etc.), el ambiente lector que se produce en
el mismo (libros, revistas, periódicos, etc.) y el estímulo del
desarrollo lógico (figuras, rompecabezas, etc.), así como el apoyo en
el desarrollo de las tareas escolares. Dichas limitaciones influyen
también en la capacidad que tienen los padres para monitorear la
calidad de la educación recibida por sus hijos en las escuelas. En esa
medida, presentan bajos niveles de asistencia, desertan o no se
matriculan en las escuelas. Asimismo, la inasistencia puede

explicarse por la percepción de una baja calidad educativa, lo que
reduce la valoración que las familias otorgan a estos servicios.
Por lo tanto los padres de familias tienen mucha influencia ya sea
de manera positiva o negativa en la educación de sus hijos, pero
lamentable en la actualidad influyen de manera negativa en la
enseñanza y la educación de sus hijos.
Características de los Servicios Básicosdel C.P de Ayash Pichiu
La mayoría de los habitantes del C.P de Ayash Pichiu, cuentan con
los servicios básicos como agua potable, desagüe y energía eléctrica
en la mayoría de las viviendas.
Análisis de peligros en la zona afectada
Los aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona,
define una matriz de identificación de peligros relacionado a los
antecedentes, prognosis, probabilidad de ocurrencia y la
disponibilidad de información para decidir a este nivel de avance
sobre la formulación y evaluación del proyecto.
El proyecto presenta peligros como lluvias intensas en la zona y las
heladas que ocurren en los meses de Octubre - Marzo, debido
principalmente al cambio climático y la presencia de movimientos
sísmicos que no son predecibles. Al conversar con los pobladores de
la comunidad, éstos manifestaron que una de las experiencias más
desastrosas fue el aluvión de Yungay y el sismo de 1970, que afectó
al Callejón de Huaylas, manifiestan que otro fenómeno natural son
las corrientes de aire relativamente fuertes, por lo que no es
aconsejable el uso de eternits ni calamina en la cobertura de las
viviendas, por lo que sugieren el uso de teja por ser más pesada y
resistente en el lugar.
De otra parte, es preciso señalar que no existen estudios que
pronostiquen la ocurrencia de otros posibles peligros en la zona
donde se ejecutará el proyecto. Bajo este contexto es posible inferir
que la información existente sobre ocurrencia de peligros es
suficiente para decidir continuar con la formulación y evaluación
del proyecto.
TABLA Nº 2.9

Caracterización de riesgos específicos del Proyecto
Una vez identificado los peligros en la zona de ejecución del
proyecto, corresponde caracterizarlos específicamente según la
frecuencia e intensidad de ocurrencia.
Así la Frecuencia se define de acuerdo con el período de recurrencia
de cada uno de los Peligros identificados, lo cual se ha definido
básicamente de acuerdo a la opinión de los pobladores de la zona en
un análisis retrospectivo y prospectivo.
Por otra parte la Intensidad se define como el grado de impacto de
un peligro específico, el cual aunque tiene una connotación científica
generalmente se ha evaluado en función al valor de las pérdidas
económicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de pérdidas ocurridas. Para definir el
grado de Frecuencia (a) e Intensidad (b), se ha utilizado la siguiente
escala: B=Bajo: 1, M=Medio: 2, Alto=Alto: 3, S.I.= Sin Información:
4.
Los peligros que podrían afectar en el horizonte de vida del
proyecto, tales como las lluvias intensas y heladas son de frecuencia
e intensidad baja, toda vez que se presentan solo en meses de
verano mayormente.
Por último la presencia de fallas geológicas en la región hace
propenso a ocurrir sismos en el futuro, lo cual hace necesario tomar
las medidas de prevención debido a que su intensidad puede ser
considerable pero la frecuencia de suceso es grande, ya que hasta la
actualidad solo se recuerda el ocurrido el año 1970.
P reguntas Sí No
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X X X
Vientos Fuertes X X X
Lluvias Intensas X X X
Deslizamientos X X X
Heladas X X X
Sismos X X X
Sequías X
Huaycos X
Otros X
Com entarios
1.- ¿Existe un historial de peligros
naturales en la zona en la cual se
pretende ejecutar el proyecto?
X
El historial de peligros naturales en la zona fue proporcionado por los
habitantes del C.P de Ayash Pichiu.
Terremoto en el año 1970
2.- ¿Existen estudios que pronostican la
probable ocurrencia de peligros naturales
durante la vida útil del proyecto?
X
Debido al poco interés de evaluar los peligros existentes en la zona afectada por
el problema, no existen estudios o documentos técnicos realizados por alguna
institución pública o privada.
3.- Para cada uno de los peligros que a continuación se detallan, ¿Cuál de ellos afectaron o afectan la zona en estudio y qué
características, frecuencia, intensidad presentaron o presentan en la actualidad?.
Fuente: Elaboración Propia en Base a Entrevistas Realizadas a los Pobladores del Centro Poblado de Ayash Pichiu.
P eligros Sí No
Frecuencia Intensidad

Frente a los peligros identificados y su frecuencia e intensidad se
concluye que el proyecto esta propenso en cuanto a Lluvias
intensas, heladas y sismos a un PELIGRO BAJO, determinado en
base a la columna de resultado de la tabla precedente, en ese
sentido corresponde continuar con el análisis de vulnerabilidad en
el capítulo de formulación a fin de determinar el nivel de riesgo
asociado al proyecto.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS:
2.2.1 Definición del Problema Central:
De acuerdo con el diagnóstico realizado, la opinión y los interesesde
los grupos involucrados se plantea el problema central, sus causas y
efectos generados:
"INADECUADAS CONDICIONES PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES Y ASAMBLEAS COMUNALES EN EL C.P DE AYASH
PICHIU, DISTRITO DE HUACHIS – HUARI - ANCASH”
2.2.2 Análisis de las Causas y Efectos del Problema.
A. CAUSA DIRECTA:
Causa Directa 1: Condiciones físicas inadecuadas para el
desarrollo de asambleas y actividades comunales
El C.P de Ayash Pichiu, carece de un espacio donde pueda
realizar las actividadescomunitarias, por ello existe una escasa
participación de la población y sus organizaciones
representativas.
La falta de condiciones físicas óptimas, influye negativamente
en la participación de la población en el proceso de desarrollo
local.
Causa Directa 2: Débil gestión y liderazgo de la población y
organizaciones representativas.
De acuerdo a la visita de campo realizada se ha podido
determinar que la población y las organizaciones
representativas no coordinan, habiéndose observado el
distanciamiento que hace que se continúe en el conformismo.
Cada uno de los actores se dedica a sus actividades específicas,
por lado de la población dedicada a sus actividades
permanentes como es la agricultura y la ganadería sin
inmiscuirse en las decisiones políticas de su comunidad, por

otro lado las organizaciones representativas como las
autoridades locales y otras organizaciones caminando por su
lado desarrollando acciones específicas que les corresponde.
Siendo visible el distanciamiento entre ellos que implica la
toma de decisiones poco benéficas para la población.
B. CAUSAS INDIRECTAS:
Causa Indirecta 1.1.: Inexistencia de Infraestructura para el
desarrollo de actividades y asambleas comunales.
En la actualidad, el C.P de Ayash Pichiu, no cuenta con un
Local de usos múltiples en condiciones operativas y habitables.
Es por tal motivo que Las reuniones se realizan a cielo abierto,
por lo que las personas están expuestas a lluvias, frío y calor.
Causa Indirecta 1.2.: Escasa disponibilidad de mobiliario y
materiales de trabajo.
En la actualidad, se ha observado que el local carece de equipos,
mobiliario y materiales de trabajo para el desarrollo de sus
actividades comunales, lo cual representa una debilidad que
contribuye en la mala organización y comunicación de los
actores involucrados.
Causa Indirecta 2.1.: Limitado conocimiento de las
organizaciones representativas en asuntos de gestión.
Una de las limitaciones que se ha podido identificar es el
desconocimiento de las funciones que corresponden al puesto
que desempeña dentro de un grupo, y muchos asuntos de
interés colectivo no son gestionados por desconocimiento de las
autoridades y organizaciones representativas.
En ese sentido las organizaciones representativas a la fecha no
han recibido capacitaciones que contribuyan a mejorar tal
situación.
C. EFECTO DIRECTO:

Efecto Directo 1.: Escasa participación de la población en
asambleas y actividades comunales y sociales:
La población no participa de manera frecuente en las
asambleas ya que no se tiene las condiciones adecuadas para
desarrollar las asambleas comunales, actividades sociales que
se realizan en la comunidad con el fin de incentivar e involucrar
la socialización de grupos sociales en el Centro Poblado de
Ayash Pichiu.
D. EFECTOS INDIRECTOS:
Efecto Indirecto 1.: Población desinformada y desintegrada
La población no participa de manera frecuente en las
asambleas y para la toma de decisiones que corresponden a la
comunidad, no opinan y no proponen propuestas.
Como consecuencia de la limitada comunicación local entre la
población y sus organizaciones representativas se genera la
desintegración de la población, el conformismo y la baja
participación.
La falta de comunicación distorsiona la democracia, limita la
participación, favorece la corrupción y repercute negativamente
en el diseño y ejecución de programas de desarrollo local
sostenido siendo escasa la participación y transparencia.
E. EFECTOS FINAL:
Bajo nivel de Organización y de Participación en lospobladores
del C.P de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis:
Referido a que la Población del Centro Poblado de Ayash Pichiu
presenta baja organización y poca participación, la que limita el
desarrollo del Distrito de Huachis y por ende en la Provincia de
Huari.
2.2.3 Presentación del Árbol de Problemas Causa – efecto

2.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO:
2.3.1 Definición del Objetivo Central:
La solución del problema constituye el objetivo central o propósito
del Proyecto, el mismo que se define como: "Adecuadas condiciones
para la realización de actividades y asambleas comunales en el C.P
de Ayash Pichiu, Distrito de Huachis – Huari - Ancash”, que
proporcionará un conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos
dirigidos a lograr altos niveles de desarrollo y competitividad del
Capital Humano del Distrito Huachis y en consecuencia de la
Provincia de Huari - Ancash.
Efecto Fin al
Bajo nivel de Organización y de Participación en los
pobladores del C.P de Ayash Pichiu, Distrito de
Huachis.
Efecto In directo
Poblacion desinformada y
desintegrada.
Efecto Directo
Escaza participación de la poblacion
en asambleas y actividades
comunales y sociales.
PROB LEMA CENTRAL
Inadecuadas Condiciones para la realización de actividades y
asambleas comunales en el C.P de Ayash Pichiu,Distrito de
Huachis - Huari - Ancash.
Cau s a Directa
Condiciones Físicas inadecuadas
para el desarrollo de asambleas y
actividades comunales.
Cau s a Directa
Débil gestión y liderazgo de la
población y organizaciones
representativas
Cau s a In directa 3
Limitado conocimiento
de las organizaciones
representativas en
asuntos de gestión.
Inexistencia de
Infraestructura para el
desarrollo de actividades
y asambleas comunales.
Escasa disponibilidad
de mobiliario y
materiales de trabajo.
PROBLEMA CENTRAL
" Inadecuadas condiciones para la
realización de actividades y
asambleas comunales en el C.P de
Ayash Pichiu, Distrito de Huachis –
Huari - Ancash”
OBJETIV O CENTRAL
" Adecuadas condiciones para la
realización de actividades y
asambleas comunales en el C.P de
Ayash Pichiu, Distrito de Huachis -
Huari - Ancash”

2.3.2 Medios Fundamentales:
Son los medios por los cuales se busca alcanzar el objetivo central
del proyecto loscuales quedan establecidos de la siguiente manera:
i. Medio Fundamental 01: Existencia de Infraestructura para el
desarrollo de actividades y asambleas comunales.
ii. Medio Fundamental 02: Suficiente disponibilidad de equipos,
mobiliario y materiales de trabajo.
iii. Medio fundamental 03: Suficiente conocimiento de las
organizaciones representativas en asuntos de gestión y
liderazgo.
2.3.3 Presentación del Árbol de Medios y Fines:

2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:
2.4.1 Medios Fundamentales y Acciones Propuestas:
a. Clasificación de Medios Fundamentales
Una vez establecidos los medios fundamentales sobre los cuales
se alcanzará el objetivo central del proyecto, realizamos la
clasificación de los mismos.
Así, se establece que los medios fundamentales 1, 2 y 3 son
medios imprescindibles, toda vez que constituyen el eje de
solución del problema identificado. Por lo tanto deberá
plantearse cuanto menos una acción para alcanzarlos.
Fin Últim o
Elevar el nivel de Organización y de Participación
de los pobladores en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito
de Huachis.
Fin In directo
Poblacion Informada e
Integrada.
Fin Directo
Incrementode las participaciones de
la poblacion en asambleas y
actividades comunales y sociales.
OB JETIVO CENTRAL
Inadecuadas Condiciones para la realización de actividades y
asambleas comunales en el C.P de Ayash Pichiu, Distrito de
Huachis - Huari - Ancash.
Medio de Prim er Nivel
Condiciones Físicas adecuadas para
el desarrollo de asambleas y
actividades comunales.
Medio de Prim er Nivel
Fortalecer la gestión y el
liderazgo de la población y
organizaciones representativas
Medio Fu n dam en tal Nº
03
Suficiente conocimiento de
las organizaciones
representativas en asuntos
de gestión y liderazgo.
Medio fu n dam en tal Nº
01
Existencia de
Infraestructura para el
desarrollo de actividades y
asambleas comunales.
Medio Fu n dam en tal Nº
02
Suficiente disponibilidad
de mobiliario y materiales
de trabajo.

b. Relación entre los medios fundamentales
En vista del alto grado de interdependencia, los medios
fundamentales guardan una relación de complementariedad,
siendo por tanto conveniente llevarlos a cabo de manera
conjunta.
En el siguiente esquema se muestra la clasificación y relación de
los medios fundamentales.
TABLA N° 2.10
c. Árbol de Medios Fundamentales y Acciones Propuestas:

TABLA N° 2.11
2.4.2 Planteamiento de Acciones:
Las acciones planteadas son consideradas viables porque se cuenta
con la capacidad física y técnica. Además muestran una relación
directa con el objetivo central y están de acuerdo a los lineamientos
de la institución ejecutora.
Las acciones planteadas son las siguientes:
1.a. Construcción de Local de usos múltiples en un área de 304m2
de dos niveles, con piso de cerámico de alto tránsito en el salón
de usos múltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cerámico de
Acción mutuamente excluyentes
Acción complementaria
Relación de las acciones
Acciones del P royecto
Medio Fu n dam en tal Nº 01
Existencia de Infraestructura
para el desarrollo de
actividades y asambleas
.comunales
Suficiente disponibilidad de
Equipos, mobiliario y
materiales de trabajo
Acción 1.a
Construcción de Local de usos
múltiples en un área de 304m2
de dos niveles, con piso de
cerámico de alto tránsito en el
salón de usos múltiples y las
oficinas, SS.HH. con piso de
cerámico de 0.30X0.30 cm., tech o
con cober tu r a de teja an din a
y cu mbr er a su perior de teja
an din a. Sistema de agua y
desagüe.
Acción 2
Adquisición de Mobiliarios,
equipamiento y materiales de
trabajo.
Suficiente conocimiento de las
organizaciones representativas
en asuntos de gestión
Acción 3
Capacitacion en gestion a las
principales organizaciones
representativas en asuntos
de gestion y de liderazgo.
Acción 1.b
Construcción de Local de usos
múltiples en un área de 304m2 de
dos niveles, con piso de cerámico
de alto tránsito en el salón de usos
múltiples y las oficinas, SS.HH.
con piso de cerámico de 0.30X0.30
cm., tech o con losas aliger adas.
Sistema de agua y desagüe.

1.b. Construcción de Local de usos múltiples en un área de 304m2
de dos niveles, con piso de cerámico de alto tránsito en el salón
de usos múltiples y las oficinas, SS.HH. con piso de cerámico de
desagüe.
2.4.3 Relación de Acciones:
Con respecto a las acciones planteadas se tiene que:
 Las acciones 1.a y 1.b son excluyentes entre sí, es decir no
podrán realizarse conjuntamente por lo que solo se deberá
elegir una de ellas.
 Las acciones 2 y 3 son complementarias.
2.4.4 Planteamiento de Alternativas:

desagüe.

C
A
P
I
T
U
L
O
I
I
I
FORMULACIÓNYEVALUACIÓN
III. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE

EVALUACIÓN.
El horizonte de evaluación del proyecto, es el periodo que se establece para
evaluar los beneficios y los costos atribuibles al mismo. Dicho horizonte se
determina por la suma de las duraciones de las fases de inversión y post
inversión.
3.1.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación
A. La Fase de Pre inversión y su Duración:
Para proyectos de Inversión pública en concordancia con las
normas del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), se
considera la duración de 10 años. (Anexo SNIP 09).
La fase de pre inversión se considera la elaboración del estudio
a nivel perfil, la que tendrá una duración de 1 mes.
B. La Fase de Inversión, sus Etapas y su Duración:
La fase de inversión incorpora las actividades necesarias para
generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la “operación del proyecto. Las actividades que se
incluyen son:
 Desarrollo de estudios definitivos: expediente técnico 1 mes.
 Ejecución del proyecto (ejecución, equipamiento, supervisión
y mitigación de impacto ambiental) 6 meses.
 Las capacitaciones tendrá una duración de 1 mes, se
realizará una vez ejecutada el proyecto (el sexto mes).
C. La Fase de Post Inversión y sus Etapas:
Incluye las actividades vinculadas con la operación y
mantenimiento del proyecto, así como su evaluación ex post. En
este caso se considera la duración de 10 años.
D. El Horizonte de Evaluación de cada Proyecto Alternativo:
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está
determinado por la suma de las duraciones de las fases de pre
inversión, inversión y post inversión que en este caso será 10
años. Se usará este período para realizar las proyecciones de la
oferta y la demanda.
E. Organizar las Fases y Etapas de cada Proyecto Alternativo:
En esta parte se muestra las fases y actividades de cada
proyecto alternativo:

Alternativa Nº 01 y 02.
Las fases a considerarse en la alternativa Nº 01 y 02 son:
Fase de pre inversión
No es necesaria la elaboración de estudios de prefactibilidad,
esto; por la magnitud del presente proyecto, solo se realizará el
estudio de pre inversión a nivel de perfil.
Fase de Inversión:
Que consta:
Elaboración del expediente técnico
Ejecución de las siguientes obras civiles:
1. Construcción de Local de usos múltiples en un área de
304m2 de dos niveles, con piso de cerámico de alto tránsito
en el salón de usos múltiples y las oficinas, SS.HH. con piso
de cerámico de 0.30X0.30 cm., techo con cobertura de teja
andina y cumbrera superior de teja andina. Sistema de
agua y desagüe.
2. Equipamiento del Local de usos múltiples con mobiliario
para salón multiusos y oficinas en número suficiente.
3. Capacitaciones a la población y autoridades del C.P de
Ayash Pichiu, en asuntos de gestión y liderazgo.
Evaluación Ex – post
Operación y mantenimiento.
TABLA N° 3.1
Fases del Proyecto Alternativo I y II

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