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PARTICIPACION
      COMUNITARIA
ALFONSO E NINO G
PARTICIPACION
“ La participación es la capacidad de las
 personas para tomar decisiones sobre
 temas que les conciernen”

“ La participación, para ser completa, debe




                                                                         Dr Alfonso E Nino G
 ser efectiva tanto para el acceso a la
 información, como para la clarificación de
 opciones, la selección , ejecución y
 evaluación de acciones orientadas al
 desarrollo”

(Bolaños, F., Subiría,B., Metodologías Participativas, estudio para el
  Proyecto Derechos, Inclusión y Desarrollo,OXFAM, octubre 2003 )
Evolución del concepto
               participación en salud
• Acciones caritativas hacia una comunidad de los
  organismos oficiales o instituciones no
  gubernamentales (“control”).

• Estrategia de legitimación de los grupos u
  organizaciones políticas (entre ellas los partidos
  políticos y el mismo Estado), “estrategia
  participativa” (paternalista).
                                      Continúa en pantalla siguiente
Evolución del concepto
          participación en salud

• En los años 50 se comenzó a desarrollar la idea
  de la participación comunitaria para el "progreso
  social".

• En los inicios de los años 60, alrededor de
  sesenta países contaban con programas de
  desarrollo comunitario que desaparecieron
  después de 5 años.
Evolución en los enfoques de participación
• Participación comunitaria: De la extensión de coberturas a la
  transferencia de tecnologías y la movilización en torno a los
  objetivos del sector
• Participación social: Transformación de condiciones de
  inequidad en la distribución del poder. Participación en
  procesos de planificación y gestión distrital. Concertación.
• Participación ciudadana: Intervención en la esfera de lo
  público e integración de las demandas ciudadanas.

  – Responsabilidades del Estado ante los ciudadanos: exigibilidad y
    rendición de cuentas. Ejercicio de derechos
  – Rol crítico de la Defensoría del Pueblo en promoción y defensa de
    derechos
Participación para que?
• ¿Para domesticar a los disidentes o para crear
  consensos?
• ¿Para asegurar la legitimidad o para ampliar la
  sensación de apropiación?




                                                       Dr Alfonso E Nino G
• ¿Para legitimar formalmente prioridades ya tomadas
  o democratizar la toma de decisiones?
• ¿Para mantener el status quo o para generar
  transformación social?
• ¿Para asegurar una mayor eficiencia o mayor
  democracia?
Aportes de la participación
• Participación: influencia sobre el funcionamiento y resultados
  de las políticas –a través de presión política o directamente en
  la planificación, toma de decisiones, implementación y
  evaluación de políticas, programas y servicios

• Incremento de democracia en “input” (receptividad y control
  ciudadano del Estado) y mejora de democracia en “output”
  (efectividad de la gestión pública).

• Oportunidad de profundizar procesos de participación:
  crecimiento económico sostenido, mayor gasto social, política de
  Aseguramiento Universal en Salud y emergencia de nuevos
  actores desde la sociedad civil
El Rol de la Participación Ciudadana para el éxito de las
      políticas públicas: Enfoque del Banco Mundial

LOS QUE DEFINEN LAS POLITICAS / PROGRAMAS




    Ruta Larga                                       Estándares

                     INTER-ACCIÓN




  POBLACION         Ruta Corta                   PRESTADORES
                                 Banco Mundial (2004) Informe del Desarrollo Mundial
Beneficios de la Participación
• Recoger información más precisa y representiva
  de las necesidades, prioridades y capacidades de
  la gente de las comunidades, y del impacto de
  los programas e iniciativas gubernamentales.
• Adaptar programas adecuados a las condiciones




                                                     Dr Alfonso E Nino G
  de las localidades, de modo que los recursos
  escasos puedan ser empleados de manera más
  eficaz.
• Proveer servicios de mayor calidad y acordes con
  las demandas de la población.
Beneficios de la Participación
• Movilizar los recursos locales para aumentar
  y hasta sustituir los escasos recursos
  gubernamentales.

• Mejorar el uso y el mantenimiento de los




                                                 Dr Alfonso E Nino G
  servicios gubernamentales.

• Aumentar la legitimidad y el reconocimiento
  público de los logros gubernamentales.
Riesgos de la Participación
• Incurrir en altos costos de transacción iniciales para
  generar y mantener enfoques participativos.
• Aumentar las expectativas de manera prematura.




                                                              Dr Alfonso E Nino G
• Sustituir, no complementar, el conocimiento técnico
  con la información local.

• Que las elites locales capturen los recursos para el
  desarrollo.
                                 Bhatnagar y Williams, 1992
AUTOMOVILIZACIÓN

Participación Interactiva


Participación Funcional

Participación por incentivos




                                               Dr Alfonso E Nino G
Participación por consulta


Suministro de información
                                   PASIVIDAD
          Tipología de Pretty (1995)
PARTICIPACION EN
     SALUD
Estado de la partición en salud
                          ¿Que se ha avanzado?


                                    Formulación e incidencia en las
                                   Políticas y Planificación nacional,
Marcos normativos para la               regional y local de salud
 participación en salud
                                      Gestión de servicios del
Estructura orgánica de apoyo             1º nivel de salud
      a la participación
                                  Vigilancia y Rendición de cuentas
 Metodologías facilitadoras              de Políticas de Salud

                                        RHUS Comunitarios

                                      Proyectos de salud en el
                                     Presupuesto Participativo
Espacios nacionales de participación
 Acuerdo Nacional
2002. Partidos políticos con representación en el Congreso, organizaciones de la
sociedad civil con representación nacional y el Gobierno
Estableció 32 Políticas de Estado
 Consejo Nacional de Educación
Empezó a funcionar el 2002 (DS 007-2002-ED ). Creado en 1982
Carácter Consultivo. Concertación Estado-Sociedad, Proyecto Educativo
Nacional y Políticas educativas. Miembros designados
 Consejo Nacional del Trabajo y Promoción Social
2002. Ley 27711 (se formó con el DL 568. 1990)
Carácter Consultivo. Concertación de políticas trabajo, promoción del empleo.
Estado, empleadores (4 gremios: 10 representantes), trabajadores (4 centrales:
7 representantes) Organizaciones del sector (06 representantes, sin voto)
 Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza
2001 se crea la MCPLCP (DS 01-2001-PROMUDEH)
Concertación de políticas sociales, mayor eficiencia y transparencia en la
ejecución de los programas contra la pobreza., Institucionalizar la participación
de la ciudadanía en el diseño, toma de decisiones y fiscalización de la política
social del Estado.
 Presupuesto Participativo
2003. Ley marco del presupuesto participativo. LEY Nº 28056
Para un estado de la partición en salud
 ¿Que esta pendiente?                   Recentrar el enfoque de
                                       participación y promoción

                                       Modelos para la Gestión de
                                      servicios de salud complejos
          Agendar la
         participación               Centralidad de los actores de la
                                              sociedad civil
                                        Renovar el accionar de las
 Ajustes en el marco normativo:          Universidades y ONGDs
 vínculos con el PPR, PP, Plan de      Retomar el espacio distrital
incentivos municipales, PDC, POI
                                      Comprometer a los gremios y
                                             sindicatos

                                    Organización usuarios servicios de
                                                  salud
Conclusiones
• El país ha tenido experiencias participativas que si bien no presentan un
  continuo, sí marcan hitos y aprendizajes desde la participación comunitaria
  hasta la relativamente reciente participación ciudadana.

• Con interrupciones y desencuentros, se está ante un importante proceso de
  desarrollo del diálogo como instrumento de participación.

• La participación social debe ser considerada, dentro de las políticas públicas
  de gobierno, como la forma más viable y sostenible para responder a las
  necesidades de la ciudadanía.

• Las autoridades deben tomar en cuenta que compartir el poder con los
  ciudadanos no es perderlo sino ganar en gobernabilidad, lo que garantiza
  el desarrollo integral de la sociedad.
USO DE LA
PARTICIPACION
COMUNITARIA
Acción intersectorial




                                                                   Dr Alfonso E Nino G
               BIENESTAR Y DESARROLLO
                       LOCAL




                                                     LIDER Y
                 MUNICIPALIDAD
                                                    NORMADOR



                                                     SOPORTE
                                                      BASICO
                    COMUNIDAD
 OTROS                                   OTROS
SECTORES                                SECTORES    PARTICIPAN Y
                                        PRIVADOS
PUBLICOS                                              APOYAN




                SECTOR SALUD                       FACILITADOR
El escenario
                            • Se reconoce que ni los




                                                                   Dr Alfonso E Nino G
                              gobiernos ni las empresas
                              ni las comunidades tienen,
                              por       sí      mismas,
                              capacidades y recursos
                              para      promover      el
                              desarrollo sostenible y
                              enfrentar los retos de la
                              pobreza.



Es necesario la construcción de puentes entre diversos sectores.
Marco teórico de la acción




                                                        Dr Alfonso E Nino G
• La posibilidad de los grupos de base de
  autoconvocarse.

• Definir colectivamente sus necesidades.

• Identificar las alternativas de acción más viables
  para la superación de sus problemas.

• Formular y ejecutar proyectos, y evaluar sus logros
  y dificultades
Fases del Proceso                                                    Medir El cambio y
                                                                         mejora




                                                                                      Dr Alfonso E Nino G
                                                             Que nuestro desarrollo
                                                              esté en nuestro PDC

                                                 Proyectos COMUNALES

                                              PLAN COMUNAL
                                          04 proyectos por cuenca

                                   Diagnóstico Comunal

                  Reconocimiento de los
                       CODECOS

         Capacitación a CODECOS

  Conformación JVC-
      CODECOS
LA ORGANIZACIÓN




                  Dr Alfonso E Nino G
Junta o Comité de Desarrollo Comunal

                                                                                    Teniente Gobernador
                                                           Promotor de Salud
                   presidente                                                                              Presidente de la
                                                                                                             Comunidad
                                           Presidente de deportes


                                                                                                                 PRONOEI




                                                                                                                                      Dr Alfonso E Nino G
      secretario                tesorero
                                           Presidente de Rondas


                                                                                                               Agente municipal
                                                    Club de Madres
Delegado      Delegado          Delegado             Vaso de Leche

    1             2                 3                                                                     Director de Instituciones
                                                                                                                 Educativas
                                                             Junta de Agua
                                                                               Presidente de APAFA
Formación de CODECOS




                       Dr Alfonso E Nino G
CODECOS Y SUS FUNCIONES
FUNCIONES

• Representar




                                                 Dr Alfonso E Nino G
• Integrar
• Articular.
• Planificar
• Gestionar
• Monitorear evaluar
Capacitación CODECOS




                       Dr Alfonso E Nino G
Instrumentos para el DX comunal




                                  Dr Alfonso E Nino G
ELABORACIÓN DE
CARTILLA COMO
GUÍA PARA LA
ELABORACIÓN DE
PROYECTOS Y
PLANES
COMUNALES.
Metodología




Dr Alfonso E Nino G
Dr Alfonso E Nino G
Dr Alfonso E Nino G
Dx Comunal




Dr Alfonso E Nino G
Dx para mejorar, Elaboración de la Visión
       Comunal




                                                                   Dr Alfonso E Nino G
       “Barrio 2 de mayo, seguro, productivo y saludable”.
“Comunidad de Asunción camina con salud y educación en valores.”
VALIDACION DEL DIAGNOSTICO SOCIAL Y PRODUCTIVO




                                                 Dr Alfonso E Nino G
Croquis y censos comunales




                             Dr Alfonso E Nino G
planificación
• En base al Diagnostico




                                          Dr Alfonso E Nino G
• Problemas y potencialidades
• Aprovechamiento de las oportunidades.
Planificación Comunal




                        Dr Alfonso E Nino G
Proyectos Familiares, Proyectos Comunales




                                            Dr Alfonso E Nino G
PROYECTO INTERCOMUNALES: Desarrollo y potenciación de tecnologías




                                                                    Dr Alfonso E Nino G
IDENTIFICACIÓN, SELECCIÓN
Y CAPACITACIÓN CODECO
LA ELABORACIÓN Y
EJECUCIÓN PARTICIPATIVA DE
PLANES Y PROYECTOS
COMUNALES




                             PROMOCIÓN DE LA
                             PARTICIPACIÓN DE TODOS
                             LOS MIEMBROS DE LA
                             COMUNIDAD.
LA MEDICION DEL CAMBIO




                         Dr Alfonso E Nino G
Dr Alfonso E Nino G
Dr Alfonso E Nino G
CALIFICACION DE COMUNIDADES
      2001                              2002

10             0


21             11


03             27


00             04




                    ERUSCO, CHINCHEROS, MORCOLLA CHICO,CHIHUIRE
Entendiendo las dificultades
En una comunidad, no sólo existen
 intereses comunes, valores comunes,
 culturas comunes, sino que también hay
 profundas desigualdades y diferencias
 económicas sanitarias y sociales. Existe
 un entramado de redes personales y
 sociales complejas a tener en cuenta a la
 hora de proponerse el trabajo
 comunitario.
Participacion comunitaria
Resultados




                  Dr Alfonso E Nino G
Esperados de la
 participación
Generación de habilidades sociales
               a nivel comunal




                                          Dr Alfonso E Nino G
•   Construir una visión posible de futuro
•   Transitar de lo inmediato a lo mediato
•   Lo personal a lo comunal
•   Lo comunal a lo intercomunal
•   Creer en ellos mismos
•   Revaloración e Incorporación de
    nuevas     tecnologías    sociales    y
    productivas
Modulación de la demanda




                                                         Dr Alfonso E Nino G
•   De los pedidos personales, a las solicitudes de la
    comunidad (CODECOS).
•   La asociación en núcleos ejecutores
•   Mínimo tres (comunidad, Empresa, gobierno
    Local)
•   Del memorial a perfil de proyecto.
•   El proyecto se ubica fundamentalmente en el
    espacio comunal, pero en una perspectiva de
    integración a un espacio mayor como es el
    distrital (PDC).
Ordenamiento de la oferta




                                            Dr Alfonso E Nino G
• El PDC ordena la oferta de servicios
• La oferta financia proyectos no demandas
  personales.
• El Estado a través de los Gobiernos locales
  financia     proyectos     comunales      o
  intercomunales                (presupuesto
  participativo)
Mejora de las condiciones de
vida




                                         Dr Alfonso E Nino G
•   Mejora del Ingreso.
•   Incorporación     a    las cadenas
    productivas y de mercado.
•   Generación          de      nuevos
    emprendimientos.
•   Mejora de la autoestima. .. !Si
    podemos!
Relación con el gobierno local




                                           Dr Alfonso E Nino G
• Orientación estratégica por el PDC
• Reconocimiento por el Gobierno
  Local
• Participación en PPPP distritales
• Asistencia técnica de las gerencias de
  desarrollo social y económica dl
  gobierno local.
Dr Alfonso E Nino G
Presupuesto participativo




                            Dr Alfonso E Nino G
RIESGOS
• Los tipos de negociación de la comunidad con
  las instituciones ha estado fragmentada, el




                                                   Dr Alfonso E Nino G
  relacionamiento ha sido individual, de
  autoridades, de organizaciones como las rondas
  o comisiones creadas para negociar con
  empresas.

• No hay una demanda comunal organizada, esta
  situación puede devenir en que se rompan las
  demandas comunales y prevalezcan las
  relaciones y negociaciones individuales.
AREAS CRÍTICAS
• El nivel de Organización y negociación
  de las comunidades es débil, los
  procesos de negociación comunal son




                                             Dr Alfonso E Nino G
  individuales o a partir de interés de
  empresas     conformadas     en     las
  comunidades, por lo tanto la
  negociación no es representativa.

• Aún es notoria la desconfianza de no
  cumplimiento de planes, proyectos
  por parte de las instituciones públicas
  y privadas

• Es notorio en algunas comunidades los
  conflictos entre familias que es llevado
  a nivel comunal o intercomunal; en
  otras comunidades es común el
  caudillismo que limita la expresión de
  lo comunal.
Tipos de participación
De los excluidos

De los beneficiarios




                                               Dr Alfonso E Nino G
De los consumidores

De los interesados

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Participacion comunitaria

  • 1. PARTICIPACION COMUNITARIA ALFONSO E NINO G
  • 2. PARTICIPACION “ La participación es la capacidad de las personas para tomar decisiones sobre temas que les conciernen” “ La participación, para ser completa, debe Dr Alfonso E Nino G ser efectiva tanto para el acceso a la información, como para la clarificación de opciones, la selección , ejecución y evaluación de acciones orientadas al desarrollo” (Bolaños, F., Subiría,B., Metodologías Participativas, estudio para el Proyecto Derechos, Inclusión y Desarrollo,OXFAM, octubre 2003 )
  • 3. Evolución del concepto participación en salud • Acciones caritativas hacia una comunidad de los organismos oficiales o instituciones no gubernamentales (“control”). • Estrategia de legitimación de los grupos u organizaciones políticas (entre ellas los partidos políticos y el mismo Estado), “estrategia participativa” (paternalista). Continúa en pantalla siguiente
  • 4. Evolución del concepto participación en salud • En los años 50 se comenzó a desarrollar la idea de la participación comunitaria para el "progreso social". • En los inicios de los años 60, alrededor de sesenta países contaban con programas de desarrollo comunitario que desaparecieron después de 5 años.
  • 5. Evolución en los enfoques de participación • Participación comunitaria: De la extensión de coberturas a la transferencia de tecnologías y la movilización en torno a los objetivos del sector • Participación social: Transformación de condiciones de inequidad en la distribución del poder. Participación en procesos de planificación y gestión distrital. Concertación. • Participación ciudadana: Intervención en la esfera de lo público e integración de las demandas ciudadanas. – Responsabilidades del Estado ante los ciudadanos: exigibilidad y rendición de cuentas. Ejercicio de derechos – Rol crítico de la Defensoría del Pueblo en promoción y defensa de derechos
  • 6. Participación para que? • ¿Para domesticar a los disidentes o para crear consensos? • ¿Para asegurar la legitimidad o para ampliar la sensación de apropiación? Dr Alfonso E Nino G • ¿Para legitimar formalmente prioridades ya tomadas o democratizar la toma de decisiones? • ¿Para mantener el status quo o para generar transformación social? • ¿Para asegurar una mayor eficiencia o mayor democracia?
  • 7. Aportes de la participación • Participación: influencia sobre el funcionamiento y resultados de las políticas –a través de presión política o directamente en la planificación, toma de decisiones, implementación y evaluación de políticas, programas y servicios • Incremento de democracia en “input” (receptividad y control ciudadano del Estado) y mejora de democracia en “output” (efectividad de la gestión pública). • Oportunidad de profundizar procesos de participación: crecimiento económico sostenido, mayor gasto social, política de Aseguramiento Universal en Salud y emergencia de nuevos actores desde la sociedad civil
  • 8. El Rol de la Participación Ciudadana para el éxito de las políticas públicas: Enfoque del Banco Mundial LOS QUE DEFINEN LAS POLITICAS / PROGRAMAS Ruta Larga Estándares INTER-ACCIÓN POBLACION Ruta Corta PRESTADORES Banco Mundial (2004) Informe del Desarrollo Mundial
  • 9. Beneficios de la Participación • Recoger información más precisa y representiva de las necesidades, prioridades y capacidades de la gente de las comunidades, y del impacto de los programas e iniciativas gubernamentales. • Adaptar programas adecuados a las condiciones Dr Alfonso E Nino G de las localidades, de modo que los recursos escasos puedan ser empleados de manera más eficaz. • Proveer servicios de mayor calidad y acordes con las demandas de la población.
  • 10. Beneficios de la Participación • Movilizar los recursos locales para aumentar y hasta sustituir los escasos recursos gubernamentales. • Mejorar el uso y el mantenimiento de los Dr Alfonso E Nino G servicios gubernamentales. • Aumentar la legitimidad y el reconocimiento público de los logros gubernamentales.
  • 11. Riesgos de la Participación • Incurrir en altos costos de transacción iniciales para generar y mantener enfoques participativos. • Aumentar las expectativas de manera prematura. Dr Alfonso E Nino G • Sustituir, no complementar, el conocimiento técnico con la información local. • Que las elites locales capturen los recursos para el desarrollo. Bhatnagar y Williams, 1992
  • 12. AUTOMOVILIZACIÓN Participación Interactiva Participación Funcional Participación por incentivos Dr Alfonso E Nino G Participación por consulta Suministro de información PASIVIDAD Tipología de Pretty (1995)
  • 14. Estado de la partición en salud ¿Que se ha avanzado? Formulación e incidencia en las Políticas y Planificación nacional, Marcos normativos para la regional y local de salud participación en salud Gestión de servicios del Estructura orgánica de apoyo 1º nivel de salud a la participación Vigilancia y Rendición de cuentas Metodologías facilitadoras de Políticas de Salud RHUS Comunitarios Proyectos de salud en el Presupuesto Participativo
  • 15. Espacios nacionales de participación Acuerdo Nacional 2002. Partidos políticos con representación en el Congreso, organizaciones de la sociedad civil con representación nacional y el Gobierno Estableció 32 Políticas de Estado Consejo Nacional de Educación Empezó a funcionar el 2002 (DS 007-2002-ED ). Creado en 1982 Carácter Consultivo. Concertación Estado-Sociedad, Proyecto Educativo Nacional y Políticas educativas. Miembros designados Consejo Nacional del Trabajo y Promoción Social 2002. Ley 27711 (se formó con el DL 568. 1990) Carácter Consultivo. Concertación de políticas trabajo, promoción del empleo. Estado, empleadores (4 gremios: 10 representantes), trabajadores (4 centrales: 7 representantes) Organizaciones del sector (06 representantes, sin voto) Mesa de Concertación para la Lucha contra la Pobreza 2001 se crea la MCPLCP (DS 01-2001-PROMUDEH) Concertación de políticas sociales, mayor eficiencia y transparencia en la ejecución de los programas contra la pobreza., Institucionalizar la participación de la ciudadanía en el diseño, toma de decisiones y fiscalización de la política social del Estado. Presupuesto Participativo 2003. Ley marco del presupuesto participativo. LEY Nº 28056
  • 16. Para un estado de la partición en salud ¿Que esta pendiente? Recentrar el enfoque de participación y promoción Modelos para la Gestión de servicios de salud complejos Agendar la participación Centralidad de los actores de la sociedad civil Renovar el accionar de las Ajustes en el marco normativo: Universidades y ONGDs vínculos con el PPR, PP, Plan de Retomar el espacio distrital incentivos municipales, PDC, POI Comprometer a los gremios y sindicatos Organización usuarios servicios de salud
  • 17. Conclusiones • El país ha tenido experiencias participativas que si bien no presentan un continuo, sí marcan hitos y aprendizajes desde la participación comunitaria hasta la relativamente reciente participación ciudadana. • Con interrupciones y desencuentros, se está ante un importante proceso de desarrollo del diálogo como instrumento de participación. • La participación social debe ser considerada, dentro de las políticas públicas de gobierno, como la forma más viable y sostenible para responder a las necesidades de la ciudadanía. • Las autoridades deben tomar en cuenta que compartir el poder con los ciudadanos no es perderlo sino ganar en gobernabilidad, lo que garantiza el desarrollo integral de la sociedad.
  • 19. Acción intersectorial Dr Alfonso E Nino G BIENESTAR Y DESARROLLO LOCAL LIDER Y MUNICIPALIDAD NORMADOR SOPORTE BASICO COMUNIDAD OTROS OTROS SECTORES SECTORES PARTICIPAN Y PRIVADOS PUBLICOS APOYAN SECTOR SALUD FACILITADOR
  • 20. El escenario • Se reconoce que ni los Dr Alfonso E Nino G gobiernos ni las empresas ni las comunidades tienen, por sí mismas, capacidades y recursos para promover el desarrollo sostenible y enfrentar los retos de la pobreza. Es necesario la construcción de puentes entre diversos sectores.
  • 21. Marco teórico de la acción Dr Alfonso E Nino G • La posibilidad de los grupos de base de autoconvocarse. • Definir colectivamente sus necesidades. • Identificar las alternativas de acción más viables para la superación de sus problemas. • Formular y ejecutar proyectos, y evaluar sus logros y dificultades
  • 22. Fases del Proceso Medir El cambio y mejora Dr Alfonso E Nino G Que nuestro desarrollo esté en nuestro PDC Proyectos COMUNALES PLAN COMUNAL 04 proyectos por cuenca Diagnóstico Comunal Reconocimiento de los CODECOS Capacitación a CODECOS Conformación JVC- CODECOS
  • 23. LA ORGANIZACIÓN Dr Alfonso E Nino G
  • 24. Junta o Comité de Desarrollo Comunal Teniente Gobernador Promotor de Salud presidente Presidente de la Comunidad Presidente de deportes PRONOEI Dr Alfonso E Nino G secretario tesorero Presidente de Rondas Agente municipal Club de Madres Delegado Delegado Delegado Vaso de Leche 1 2 3 Director de Instituciones Educativas Junta de Agua Presidente de APAFA
  • 25. Formación de CODECOS Dr Alfonso E Nino G
  • 26. CODECOS Y SUS FUNCIONES FUNCIONES • Representar Dr Alfonso E Nino G • Integrar • Articular. • Planificar • Gestionar • Monitorear evaluar
  • 27. Capacitación CODECOS Dr Alfonso E Nino G
  • 28. Instrumentos para el DX comunal Dr Alfonso E Nino G
  • 29. ELABORACIÓN DE CARTILLA COMO GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PROYECTOS Y PLANES COMUNALES.
  • 31. Dr Alfonso E Nino G
  • 32. Dr Alfonso E Nino G
  • 34. Dx para mejorar, Elaboración de la Visión Comunal Dr Alfonso E Nino G “Barrio 2 de mayo, seguro, productivo y saludable”. “Comunidad de Asunción camina con salud y educación en valores.”
  • 35. VALIDACION DEL DIAGNOSTICO SOCIAL Y PRODUCTIVO Dr Alfonso E Nino G
  • 36. Croquis y censos comunales Dr Alfonso E Nino G
  • 37. planificación • En base al Diagnostico Dr Alfonso E Nino G • Problemas y potencialidades • Aprovechamiento de las oportunidades.
  • 38. Planificación Comunal Dr Alfonso E Nino G
  • 39. Proyectos Familiares, Proyectos Comunales Dr Alfonso E Nino G
  • 40. PROYECTO INTERCOMUNALES: Desarrollo y potenciación de tecnologías Dr Alfonso E Nino G
  • 41. IDENTIFICACIÓN, SELECCIÓN Y CAPACITACIÓN CODECO LA ELABORACIÓN Y EJECUCIÓN PARTICIPATIVA DE PLANES Y PROYECTOS COMUNALES PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN DE TODOS LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD.
  • 42. LA MEDICION DEL CAMBIO Dr Alfonso E Nino G
  • 43. Dr Alfonso E Nino G
  • 44. Dr Alfonso E Nino G
  • 45. CALIFICACION DE COMUNIDADES 2001 2002 10 0 21 11 03 27 00 04 ERUSCO, CHINCHEROS, MORCOLLA CHICO,CHIHUIRE
  • 46. Entendiendo las dificultades En una comunidad, no sólo existen intereses comunes, valores comunes, culturas comunes, sino que también hay profundas desigualdades y diferencias económicas sanitarias y sociales. Existe un entramado de redes personales y sociales complejas a tener en cuenta a la hora de proponerse el trabajo comunitario.
  • 48. Resultados Dr Alfonso E Nino G Esperados de la participación
  • 49. Generación de habilidades sociales a nivel comunal Dr Alfonso E Nino G • Construir una visión posible de futuro • Transitar de lo inmediato a lo mediato • Lo personal a lo comunal • Lo comunal a lo intercomunal • Creer en ellos mismos • Revaloración e Incorporación de nuevas tecnologías sociales y productivas
  • 50. Modulación de la demanda Dr Alfonso E Nino G • De los pedidos personales, a las solicitudes de la comunidad (CODECOS). • La asociación en núcleos ejecutores • Mínimo tres (comunidad, Empresa, gobierno Local) • Del memorial a perfil de proyecto. • El proyecto se ubica fundamentalmente en el espacio comunal, pero en una perspectiva de integración a un espacio mayor como es el distrital (PDC).
  • 51. Ordenamiento de la oferta Dr Alfonso E Nino G • El PDC ordena la oferta de servicios • La oferta financia proyectos no demandas personales. • El Estado a través de los Gobiernos locales financia proyectos comunales o intercomunales (presupuesto participativo)
  • 52. Mejora de las condiciones de vida Dr Alfonso E Nino G • Mejora del Ingreso. • Incorporación a las cadenas productivas y de mercado. • Generación de nuevos emprendimientos. • Mejora de la autoestima. .. !Si podemos!
  • 53. Relación con el gobierno local Dr Alfonso E Nino G • Orientación estratégica por el PDC • Reconocimiento por el Gobierno Local • Participación en PPPP distritales • Asistencia técnica de las gerencias de desarrollo social y económica dl gobierno local.
  • 54. Dr Alfonso E Nino G
  • 55. Presupuesto participativo Dr Alfonso E Nino G
  • 56. RIESGOS • Los tipos de negociación de la comunidad con las instituciones ha estado fragmentada, el Dr Alfonso E Nino G relacionamiento ha sido individual, de autoridades, de organizaciones como las rondas o comisiones creadas para negociar con empresas. • No hay una demanda comunal organizada, esta situación puede devenir en que se rompan las demandas comunales y prevalezcan las relaciones y negociaciones individuales.
  • 57. AREAS CRÍTICAS • El nivel de Organización y negociación de las comunidades es débil, los procesos de negociación comunal son Dr Alfonso E Nino G individuales o a partir de interés de empresas conformadas en las comunidades, por lo tanto la negociación no es representativa. • Aún es notoria la desconfianza de no cumplimiento de planes, proyectos por parte de las instituciones públicas y privadas • Es notorio en algunas comunidades los conflictos entre familias que es llevado a nivel comunal o intercomunal; en otras comunidades es común el caudillismo que limita la expresión de lo comunal.
  • 58. Tipos de participación De los excluidos De los beneficiarios Dr Alfonso E Nino G De los consumidores De los interesados De los ciudadanos que reclaman sus derechos