Un breve resoconto dell'esperienza del Comune di Samassi al Forum della Pubblica Amministrazione 2013 e i possibili scenari per il territorio. Presentazione fatta durante il Consiglio Comunale di Samassi del 27/06/2013. Qui il documento integrale: http://www.slideshare.net/antolello/il-comune-di-samassi-al-forum -pa-2013-antonio-mancosu

1. L'ESPERIENZA DEL COMUNE DI SAMASSI AL
FORUM DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
2013:
RESOCONTO E POSSIBILI SCENARI PER IL
TERRITORIO
Antonio Mancosu
ant.mancosu@gmail.com

2. Sommario
• Il Forum della PA
• Perché il Comune di Samassi al Forum PA 2013
e perché questo documento?
• Concetti introduttivi
• Gli eventi seguiti durante il Forum: una sintesi
• Quale lezione possiamo trarne?
• Per approfondire …
• Conclusioni
2Il Comune di Samassi al Forum PA 2013

3. Il Forum della PA
• FORUM PA è un’iniziativa dedicata alle tematiche
legate all’innovazione e modernizzazione della PA
e dei sistemi territoriali, attraverso l’incontro e il
confronto tra pubbliche amministrazioni, imprese
e cittadini.
• Si articola in eventi formativi (convegni e
seminari) e spazi espositivi dedicati alle PP.AA.,
associazioni, aziende …
• Quella del 2013 è l’edizione n. 24, patrocinata dal
Presidente della Repubblica, Commissione
Europea, ANCI …
3Il Comune di Samassi al Forum PA 2013

4. Perché il Comune di Samassi al Forum
PA 2013 e perché questo documento?
• Perché l’Amministrazione comunale considera
importanti anche le iniziative di formazione e
approfondimento sui temi dell’innovazione e il
confronto con altre realtà in modo da apprendere
buone pratiche e sviluppare nuove idee utili alla
realizzazione di progetti nel nostro contesto.
• Questo documento ha l’obiettivo di condividere
l’esperienza e la conoscenza acquisita, in modo
che tutti – cittadini, imprese, associazioni,
amministratori – possano fruirne.
4Il Comune di Samassi al Forum PA 2013

5. Concetti introduttivi
• Open Government: trasparenza, partecipazione,
collaborazione.
• Open Data: dati che possono essere liberamente utilizzati,
riutilizzati e ridistribuiti da chiunque.
• Agenda Digitale: programma strategico per l’innovazione
(es. ADI: Infrastrutture e Sicurezza, E-Government e Dati
Aperti, Informatizzazione e Competenze digitali,
Commercio elettronico, Ricerca e Innovazione, Smart Cities
and Communities).
• Smart Cities: città intelligenti, modello di città in cui le
persone usano consapevolmente le tecnologie digitali.
Dimensioni fondamentali: economia/sostenibilità; sociale;
governance; culturale; ambientale.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 5

6. Gli eventi seguiti durante il Forum:
una sintesi (1/6)
• Tre giorni di eventi. Circa 70 eventi al giorno.
• Interventi da parte del mondo istituzionale,
della PA, delle imprese, delle associazioni,
dell’università.
• Eventi principali: ruolo e futuro della PA
digitalizzata, nuove forme di partecipazione
civica nei processi decisionali, Open
Government, Smart Cities, nuova
programmazione UE.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 6

7. Gli eventi seguiti durante il Forum:
una sintesi (2/6)
Ruolo e futuro della PA digitalizzata:
• Necessità di semplificazione: meno norme, più linee guida.
• Frammentazione dell’informatizzazione. Soluzione: interoperabilità, riuso.
• Valorizzazione delle best practices.
• Consapevolezza del ruolo della tecnologia come elemento abilitante del
miglioramento e non come obiettivo. Trasparenza per ricostruire fiducia.
• Dematerializzazione: PEC, firma digitale, e-procurement e pagamenti
elettronici, identificazione elettronica.
• Valore dei dati della PA: elemento di sviluppo e di crescita economica.
• Virtualizzazione delle risorse: infrastrutture Cloud Computing
• Mancanza di cultura dell’innovazione e della sua importanza strategica da
parte della politica: necessario acquisire consapevolezza.
• Agenda Digitale: necessità di visione strategica e di condivisione.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 7

8. Gli eventi seguiti durante il Forum:
una sintesi (3/6)
Nuove forme di partecipazione civica:
• Concetto di “Democrazia continua” (Stefano Rodotà).
• Necessità di un uso “serio” della Rete e scelta delle
piattaforme adatte.
• Accesso a Internet come diritto fondamentale dei
cittadini.
• Distinzione tra democrazia partecipativa e democrazia
diretta.
• Importanza degli strumenti di democrazia
partecipativa. Esempio: bilancio partecipativo.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 8

9. Gli eventi seguiti durante il Forum:
una sintesi (4/6)
Open Government:
• Amministrazione aperta e Open Government Partnership: il piano d’azione
italiano.
• Importanza della trasparenza e dell’apertura dei dati (Open Data) come
leva di sviluppo.
• Necessità di formazione su Open Data, di nuove competenze e di un
cambio di approccio, da verticale a orizzontale (e dal basso, bottom-up)
nel rapporto PA – cittadini. Importanza della collaborazione e della
partecipazione.
• Punto di vista delle associazioni della “società civile”: inclusione,
alfabetizzazione digitale, partecipazione attiva, Open Source, Open Data,
innovazione culturale e sociale, etica e trasparenza, coinvolgimento delle
associazioni nella definizione delle strategie, adozione delle piattaforme
partecipative e di crowdsourcing.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 9

10. Gli eventi seguiti durante il Forum:
una sintesi (5/6)
Smart Cities:
• Necessità di mettere al centro delle “città intelligenti”
la persona, la tecnologia che si adatta alle esigenze
delle persone.
• Tecnologie digitali come strumento per la co-creazione,
co-progettazione, sviluppo della creatività,
sperimentazione di nuovi stili di vita sostenibili.
• Living labs come spazi di sperimentazione urbana per
lo sviluppo di nuove idee e prodotti.
• Necessità di “reti di conoscenza”, di condivisione, di
pianificazione in base al sentire comune.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 10

11. Gli eventi seguiti durante il Forum:
una sintesi (6/6)
Nuova programmazione UE:
• Nuovo ciclo di programmazione dei fondi europei
2014-2020.
• Open Coesione come modello di rendicontazione
responsabile e monitoraggio dell’uso dei fondi
UE.
• Necessità per la PA italiana di sfruttare i
finanziamenti UE.
• Horizon 2020: programma per la ricerca e
l’innovazione.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 11

12. Quale lezione possiamo trarne?
• Necessità di chiarezza sul ruolo futuro degli Enti e di una
strategia sull’innovazione a livello nazionale e regionale.
• Approccio sinergico: coinvolgimento di altre realtà territoriali,
associazioni, cittadini.
• Nel nostro Comune: accesso a Internet come diritto, riuso e
cooperazione applicativa, alfabetizzazione digitale,
piattaforme partecipative, approccio Open Data, esplorazione
del modello “Smart City”, sviluppo di competenze per la
partecipazione a bandi di finanziamento.
• Avere “pensieri lunghi”: visione strategica e capacità
progettuale.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 12

13. Per approfondire … (1/3)
• Il nuovo Codice dell'amministrazione digitale (autori: Macrì Indra,
Macrì Ubalda, Pontevolpe Gianfranco; ed. IPSOA).
• Metti in agenda il futuro del Paese (a cura dell’associazione
statigeneralinnovazione.it; ed. Garamond).
• L'Agenda digitale per l'Italia (autore: F. M. Lazzaro; ed. IPSOA).
• La cittadinanza digitale. Nuove opportunità tra diritti e doveri
(autore: Gianluigi Cogo; Edizioni della Sera).
• Come si fa Open Data? Istruzioni per l’uso per Enti e
Amministrazioni Pubbliche (a cura dell’Associazione Italiana per
l’Open Government; Maggioli Editore).
• Lo stato trasparente. Linked open data e cittadinanza attiva (autore:
Francesca Di Donato; Edizioni ETS).
• Smart Cities. Gestire la complessità urbana nell'era di internet
(autore: Michele Vianello; Maggioli Editore).
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 13

14. Per approfondire … (2/3)
• Forum PA 2013 http://iniziative.forumpa.it/expo13
• Agenzia per l’Italia Digitale http://www.digitpa.gov.it/
• Agenda Digitale Europea http://ec.europa.eu/digital-agenda/
• Agenda Digitale Italiana http://www.agenda-digitale.it/agenda_digitale/
• Agenda Digitale Regione Umbria http://www.agendadigitale.regione.umbria.it/
• Agenda Digitale Regione Toscana http://www.regione.toscana.it/agendadigitale
• Agenda Digitale Regione Lombardia www.agendadigitale.regione.lombardia.it/
• Agenda Digitale Regione Emilia-Romagna http://www.regionedigitale.net
• Dizionario di democrazia partecipativa
http://centrostudi.crumbria.it/pubblicazione/dizionario-di-democrazia-
partecipativa
• Stati Generali dell’Innovazione http://www.statigeneralinnovazione.it/
• Carta d’Intenti per l’Innovazione
http://www.statigeneralinnovazione.it/wiki/index.php?title=Carta_d%27Intenti_p
er_l%27Innovazione
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 14

15. Per approfondire … (3/3)
• Wikitalia http://www.wikitalia.it/
• OGP - Open Government Partnership http://www.opengovpartnership.org/
• Vademecum Open Data
http://www.funzionepubblica.gov.it/media/982175/vademecumopendata.pdf
• I dati aperti della PA http://www.dati.gov.it/
• Open Data Regione Lombardia - Linee Guida per gli Enti Locali
http://www.agendadigitale.regione.lombardia.it/shared/ccurl/400/347/OpenData-LG-
EEELL.pdf
• Comunas http://www.comunas.it/
• Riuso di programmi applicativi http://www.digitpa.gov.it/riuso-del-software
• Riuso – catalogo della Regione Piemonte http://www.riuso-pa.piemonte.it/cms/
• Il paradigma Smart City
http://www.smartcityexhibition.it/sites/default/files/pages/sce13_paradigma_02.pdf
• Smart Innovation http://smartinnovation.forumpa.it/
• ICity Lab - Verso le città intelligenti http://www.icitylab.it/
• BES – Benessere Equo e Sostenibile http://www.misuredelbenessere.it/
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 15

16. Conclusioni
• La partecipazione a iniziative di formazione, come
quella di cui si è parlato qui, è sempre
un’occasione di apprendimento e arricchimento
che ha maggior valore se condivisa, rendendola
un “bene” collettivo.
• La conoscenza acquisita produrrà effetti sensibili
se ulteriormente approfondita con un processo
costante di aggiornamento, padroneggiandola e
declinandola nella nostra realtà con interventi
concreti e sostenibili nel tempo.
Il Comune di Samassi al Forum PA 2013 16