10 03 Ht Steuerpolitik Vortrag Charlottenburg

Schwarz-Gelbe Steuerpolitik

Was sie bedeutet und
welche Folgen sie haben wird

Dr. Hans Thie
Referent Wirtschaftspolitik

Folie 1 Schwarz-Gelbe Steuerpolitik LINKE Charlottenburg-Wilmersdorf 02. März 2010

Drastische Ausgabensenkungen
und rückläufige Einnahmen
Anteil von Staat und Sozialversicherungen am Bruttoinlandsprodukt
Abbau des Sozialstaats ver.di Bundesvorstand
Bereich Wirtschaftspolitik
Anteil von Staat und Sozialversicherungen am Bruttoinlandsprodukt
48,5%
48,1%
47,6% 47,6% Ausgaben
47,1%
46,8%

Einnahmen
45,3%
46,4%

44,2%
43,9%
44,7%
44,4% 44,5%

43,8% 44,0%
43,8%
43,3% 43,5%

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Quelle: Statistisches Bundesamt 2009, Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung
Dr. Hans Thie


Das struktuelle Ausbluten öffentlicher Haushalte:
Steuersenkungsorgien von Rot-Grün und Großer Koalition
Milliardenausfälle durch die Steuerpolitik
Finanzwirkungen der Steuerpolitik seit 1998 in den Jahren 2000 - 2010
(ohne konjunkturell bedingte Steuerausf älle)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

-2,3 -3,7
-1,2 -4,7
-0,6 -6,8 -8,1
-4 Mrd. € -12,7
-14,5 -15,2
-17,1
-20,6 -19,3
Bund -13,2 -13,9

-16,5
-16,5
-9,9
-2,3 -3,6
Länder -11,9
-13,1
-1,4 -20 Mrd. €
-21 Mrd. €
-16,0 -4,7
-24 Mrd.
-3,1 -5,0
Gemeinden -2,7 -19,5
-20,1 -28 Mrd. €
-29 Mrd. € -30 Mrd. €
-31 Mrd. € -1,6

-35 Mrd. €
-1,6
-2,6
-40 Mrd. €
-43 Mrd. € Dr. Hans Thie
Quelle: Angaben des Bundesf inanzministeriums, Berechnungen des IMK, eigene Berechnungen, Stand April 2009 Referent Wirtschaftspolitik


Dr. Hans Thie


Steuerausfälle durch Wirtschaftskrise und die
Steuersenkungspläne Sturzflug
Steuereinnahmen im von Schwarz-Gelb ver.di Bundesvorstand
Bereich Wirtschaftspolitik

645 Mrd. €

620
Steuerschätzung vom
November und Mai 2008
595

572
561 Mrd. € Steuerschätzung vom
November und Mai 2009 552 Mrd. €

527
538 Mrd. € 524
512
mit Steuerplänen
von Schwarz-Gelb 523 Mrd. €
505 500

Quellen: Steuerschätzungen, Berechnungen des Instituts für Makroökonomie und Konjunkturforschung

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Dr. Hans Thie


Der Anfang von Schwarz-Gelb: Steuerausfälle durch
„Wachstumsbeschleunigungsgesetz“

Quelle: Gesetzentwurf Wachstumsbeschleunigungsgesetz

Dr. Hans Thie


Wachstumsbeschleunigungsgesetz

• Kinderfreibetrag / Kindergeld nach dem
Motto 40 / 20 / Null
• Unternehmensbesteuerung: Ausgeweiteter
Verlustabzug, Einschränkung der Zinsschranke,
Steuergestaltungsmöglichkeiten für Unternehmen ausgeweitet,
Bemessungsgrundlage kleiner
• Erbschafts- und Schenkungssteuer:
Steuersenkungen für Unternehmenserben und für Geschwister
• Umsatzsteuer: Verminderter Steuersatz für
Beherbergungsleistungen

Dr. Hans Thie


Kommunale Steuereinnahmen brechen weg

Dr. Hans Thie


 Sozialleistungen: Belastungen der Kommunen
steigen absolut und relativ

• z.B. Grundsicherung im Alter
und bei Erwerbslosigkeit
• Anstieg: 2003 – 20007 von 1,5
Mrd. €auf 3,6 Mrd. € keine
,
Erhöhung der Bundesbeteiligung

• z.B. Anspruch auf Kindertages-
betreuungsangebote 2012
• 750.000 Plätze für unter
Dreijährige = 12 Mrd. € davon 4
,
Mrd. €Bund, 8 Mrd. €Kommunen

• z.B. Kosten der Unterkunft:
• Absenkung des Bundesanteils auf
durchschnittlich 23,6%, 2010
zusätzliche Belastung der
Kommunen 2 Mrd. €
Dr. Hans Thie


Dramatischer
Investitionsstau:

Gesunkene
Sachinvestitionen
in den kommunalen
Haushalten
1992-2008

Dr. Hans Thie


Rahmenbedingungen der Kommunalfinanzen
im Finanzföderalismus

• „Schuldenbremse“:
– strukturelle Nettokreditaufnahme des Bundes
maximal 0,35 Prozent des BIP ab 2016
– Ländern dürfen ab 2020 strukturell gar keine
Schulden mehr machen
 Auch den Ländern fehlen die Spielräume, die
Finanznot der Kommunen zu lindern
 Gleichzeitig neue Belastungen der Kommunen
durch Sozialleistungen und Investitionsstau
Dr. Hans Thie


 LINKE Alternativen: Steuerpolitische Maßnahmen I
• Millionärsteuer 80 Mrd. €
Ziel: "Vermögensteuer als Millionärsteuer wieder einführen"; Basis: "Privatvermögen", Freibetrag:
1 Mio. € Steuersatz: 5%
,
• Erbschaftsteuer 8 Mrd. €
Ziel: "eine höhere Erbschaftsteuer realisieren"; konservativer Ansatz (Roosevelt führte während
des New Deal einen Steuersatz von 80% ein)
• Unternehmensbesteuerung 30 Mrd. €
Körperschaftsteuerersatz von 15% auf 25% (10 Mrd. € Steuerliche Bemessungsgrundlage
).
verbreitern (7 Mrd. € marktnahe Wertermittlung der Unternehmens- und Vermögenswerte (10
),
Mrd. € Rücknahme der Befreiung von Veräußerungsgewinnen (3 Mrd. €
), )
• Finanztransaktionsteuer 28 Mrd. €
zunächst nationale Börsenumsatzsteuer im Vorgriff auf europäische Transaktionsteuer (0,03%)
• Steuervollzug 10 Mrd. €
Steuerrecht einfach und transparent gestalten, Steuervollzug durch mehr Personal und höhere
Effizienz verbessern
• Finanzmarktregulation 10 Mrd. €
Steueroasen austrocknen, steuerliche Förderung von "Zockermentalität" beenden, steuerlichen
Betriebsausgabenabzug für Managervergütungen auf as 20fache des unteren Facharbeiterlohnes
der Branche beschränken; konservativer Ansatz (Steinbrück u.a. sprechen von jährlich 100 Mrd.
€ die öffentliche Kassen durch Steuerflucht und Steueroasen verlieren)
,
• Emissionshandel 4 Mrd. €
Besteuerung der Extraprofite aus der kostenlosen Vergabe der Emissionsrechte
Zwischensumme 170 Mrd. € Dr. Hans Thie

Folie 12 - Schwarz-Gelbe Steuerpolitik LINKE Charlottenburg-Wilmersdorf 02. März 2010

 LINKE Alternativen: Steuerpolitische Maßnahmen II

Übertrag Steuerpolitische Maßnahmen I 170 Mrd. €
Einkommensteuer aufkommensneutral reformieren
• Grundfreibetrag 9.300 Euro; linearer Tarifverlauf, Spitzensteuersatz 53% ab 65.000 Euro – 17 Mrd. €
• Ehegattensplitting abschaffen: individuelle Besteuerung + 20 Mrd. €
• Soziale Ausgleichsmaßnahmen und Kindergelderhöhung – 13 Mrd. €
• Pendlerpauschale neu regeln – 3 Mrd. €
• Kapitalerträge zum persönlichen Steuersatz versteuern statt mit einer Pauschalsteuer von 25% + 5 Mrd. €
• Realistische Ermittlung der Einkünfte aus Vermietung und Verpachtung + 4 Mrd. €
• Realistische Gewinnermittlung (Personengesellschaften, Freiberufler u.a.) + 4 Mrd. €

Kerosin- / Schiffsbenzinsteuer, Flugticketabgabe 5 Mrd. €

Umsatzsteuerermäßigung – 15 Mrd. €
ermäßigter Satz auf Produkte und Dienstleistungen für Kinder (Kinderbekleidung 1 Mrd. € apothekenpflichtige Arzneimittel (2 Mrd. €
), )
arbeitsintensive Handwerks-Dienstleistungen (8 Mrd. € Hotellerie und Gastronomie (4 Mrd. € Schienenpersonenverkehr (-0,3)
), ),

Summe Einnahmen 160 Mrd. €

Dr. Hans Thie

Folie 13 - Schwarz-Gelbe Steuerpolitik LINKE Charlottenburg-Wilmersdorf 02. März 2010

Dr. Hans Thie


LINKE Alternativen Kommunalfinanzen

Einnahmenseite:
– breitere Bemessungsgrundlage für Gemeindesteuern,
insbesondere weniger konjunkturabhängig
– Gewerbesteuer zur Wertschöpfungsteuer weiterentwickeln
– kommunalen Anteil an Einkommens- und Umsatzsteuer erhöhen
Ausgabenseite:
– stärkere Beteiligung des Bundes an Sozialleistungen der
Kommunen
Grundsätzlich:
– Mitentscheidungsrechte der Kommunen in der
Steuergesetzgebung
– Bekenntnis zu höheren Steuern für größere Spielräume des
Staates für Umverteilung und hochwertige soziale Dienste
Dr. Hans Thie


Dr. Hans Thie


Senatsverwaltung für Finanzen:
Finanzplanung 2009 - 2013

Dr. Hans Thie


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