Atsaucoties LIZDA aicinājumam, Saeimas Izglītības, kultūras un zinātnes komisijas izbraukuma sēde par Latvijas zinātnes finansējumu un ilgtspējīgu attīstību 06.02.2013. / www.lizda.lv
2. Zinātnes finansējums IZM budžetā - 1
• Valsts budžets, kaut arī ievērojami samazināts kŗīzes
gados, sākot no 2010. gada ir saglabājies stabils
– 2010 - 17,6
– 2011 – 17,5
– 2012 – 17,5
– 2013 – 17,3
• ES fondu līdzekļi
– Periodā no 2009. gada līdz 2015.gadam – publiskā
finansējuma daļa vairāk kā 220 milj. latu
– No tā vairāk kā 104 milj.latu ir ieguldījumi pētniecībā, (arī
zinātnieku atalgojumos), kas ir vidēji 14, 9 milj. latu gadā
3. Zinātnes finansējums IZM budžetā - 2
• Ieplānoti līdzekļi IZM budžetā 2013 gadā ES fondu
projektu īstenošanai
– 5,4 milj jaunajām zinātniskajām grupām (2.kārta);
– 2,36 milj atbalsts doktorantūrai
– 8, 5 milj. pētniecības projektiem (1., 2. kārta)
– 0,9 milj starptautiskās sadarbības projektu pabeigšanai
• 2013.gadā IZM izsludinās divus jaunus pētniecības
konkursus par kopējo summu 27 milj. LVL
– jaunās zinātniskās grupas – 9,8milj;
– pētniecība – 17,9 milj,
• Prognozējams, ka 2013. gada otrajā pusē institūciju rīcībā nonāks
apmēram 10 milj. latu kā avansa maksājums.
• Eiropas Sociālā fonda līdzekļi doktorantūrā: no 2009.
gada līdz 2015.gadam 45,8 milj. LVL
– Šajos projektos līdzfinansējuma likme nav vispār vai arī ir ļoti
zema
4. IZM valsts budžeta programmas zinātnē
Budžeta programmas 2012 2013*
05.00.00 16 569 701 16 417 801
Dotācija no vispārējiem ieņēmumiem
05.01.00 Zinātniskās darbības nodrošināšana t.sk. 4 269 229 4 261 229
Granti_Fundamentālie un lietišķie pētījumi 3 299 441 3 266 255
LZP ekspertu komisijas darbības nodrošināšana 58 000 40 000
LZA darbības nodrošināšana 235 886 263 571
Granti emeritētiem zinātniekiem 455 400 426 600
(237 pers*150 Ls mānesī)
LV pārstāvniecība starptautiskās sadarbības
47 000 39 000
programmās_ Deleģēšanas līgums
Bilaterālas starptautiskās sadarbības projekti 155 502 207 803
- 50 000
Venta -1 (Latvijas satelīts)_transf. Ventspils augstsk.
05.02.00 Zinātnes bāzes finansējums 8 141 528 7 939 628
05.05.00 Tirgus orientētie pētījumi 110 800 151 800
05.12.00 Valsts pētījumu programmas 4 000 000 4 000 000
05.15.00 LZP darbības nodrošināšana 65 144 65 144
Dalība Eiropas Savienības pētniecības un 1 000 000 1 000 000
70.06.00 tehnoloģiju attīstības programmās
(7IP, ERA -NET, EUREKA, EUROSTARS, COST,ARTEMIS, GEANT, ITER/F4E, 18 000 23 500
JET/EURATOM, BONUS EEIG)
KOPĀ 17 569 701 17 441 301
* IZM rīkojums Nr.22, 21.01.2013.
5. 05.02.00 Zinātnes bāzes finansējums
• IZM rīkojums 03.01.2013. Nr.1 “Par bāzes finansējuma piešķiršanu
valsts zinātniskajiem institūtiem, valsts augstskolām un valsts
augstskolu zinātniskajiem institūtiem” (Dotācijas izmaksātas 2013.gada 7.janvārī)
• Finansējumu saņem – 41 institūcija;
Mazākais finans. apmērs - 916 LVL - (Latvijas Jūras akadēmijas pētniecības inst.)
Lielākais finans. apmērs – 2 813 283 LVL - (Latvijas Universitāte & aģentūras)
• Kopsumma - 7 939 628 LVL
• Finansējuma apmērs 2013.gadā ir atgriezies 2011.gada apmērā.
(2012.gadā finansējums, pamatojoties uz IZM iesniegumu FM par grozījumiem
piešķirtajiem līdzekļiem, bija palielināts par 201 900 Ls; IZM 2012.gada 17.decembra
rīkojums Nr.469).
6. Zinātnes bāzes finansējuma
aprēķina formula
Saskaņā ar 2009.gada 10.novembra Ministru kabineta
noteikumiem Nr.1316 “Bāzes finansējuma piešķiršanas
kārtība valsts zinātniskajiem institūtiem, valsts augstskolām un
valsts augstskolu zinātniskajiem institūtiem”
Formula: B_inst = (I + P) x At
I – finanšu līdzekļi zinātniskās institūcijas uzturēšanai
P – finanšu līdzekļi zinātniskā personāla atalgojumam
At – zinātniskās institūcijas attīstības koeficients
7. 05.01.00 LZP Granti
Fundamentālie un lietišķie pētījumi
• Finansējuma apmērs - 3 266 255 LVL
• Finansējums 2012.gadam piešķirts ar IZM rīkojumu
Nr.621 2011.gada 23.decembrī.
• 2013.gadam – IZM Rīkojums 2013.gada
17.janvārī
• Progress – LZP vērsās ar lūgumu pagarināt iesniegto
projektu pieteikumu konkursu.
• IZM 2012.gada 27.dec. vēstule Nr.01-17/5686 ar
aicinājumu ievērot Administratīvā procesa likuma
64.panta otro daļu un turpināt uzsākto izvērtēšanas
procesu.
8. Fundamentālo un lietišķo pētījumu projektu
finansējums 2012.gadā
Pētnieciskās sadarbības projekti
Tematiskie pētījumu projekti (granti)
(starp LV ZI)
Ekspertu komisija (EK) Zinātnes nozare Projektu skaits Finansējums LVL
Projektu
Kopā Kopā Finansējums LVL
skaits
pa EK pa EK
1.1. Fizika un astronomija 10 206 182
1. 1.2. Matemātika 3 27 44 223 493 853 2 233458
1.3. Ķīmija 14 243 448
2.1. Datorzinātne 7 130 889
2. 25 408 560 3 207006
2.2.1. Inženierzinātnes 18 277 671
3.1. Bioloģija 13 186 290
Molekulārā bioloģija,
3. 3.2. mikrobioloģija, 13 44 169 125 610 271 3 234230
biotehnoloģija
3.3. Medicīna 18 254 856
Lauksaimniecības
4.1. 13 239 006
zinātnes
4. 4.2. Zemes zinātnes 1 18 24 363 333 378 1 138907
4.3. Vides zinātne 1 16 037
4.4. Mežzinātne 3 53 972
5.1.1. Humanitāras zinātnes 17 252 225
5. 32 454 575 2 186399
5.1.2. Sociālās zinātnes 15 202 350
KOPĀ: 146 2 300 637 11 1000000
KOPĀ: 3 300 637
9. 2012.gada finansējuma sadalījums pa zinātņu blokiem (ieskaitot
sadarbības projektus)
Zinātņu bloks
Finansējums % pa EK
LVL
Dabas zinātnes un
matemātika 727311 22,03%
Inženierzinātnes un
datorzinātne 615566 18,65%
Bioloģija un medicīna 844501 25,59%
Lauksaimniecības zinātnes,
ģeogrāfija un ģeoloģija, vides
zinātne, mežzinātne 472285 14,31%
Humanitārās un sociālās
zinātnes 640974 19,42%
KOPĀ: 3300637
100,00%
10. SADALĪJUMS 2013.gadam
starp 5 nozaru grupām
Aceptēts LZP darba grupas sēdē 2012.g. 11.jūnijā
Rakstu Vid Raksti Monogr Patenti Summārais Rezulta-
sk. IFrel X (izg., rakstu tīvie
LV/Pas IFrel šķirnes) DISERTĀCIJAS rādītāji
(ekvival.)
sk.
Kopā 5117 %90 916 % 10 100%
I Dabas zin 1204 1.09 1312 24 309 1645 28.95 80 0.85 29.8
II Inž zin 395 1.32 521 80 354 955 16.8 229 2.5 19.3
III Biomedic 527 1.48 780 136 254 1170 20.55 160 1.75 22.3
IV Lauks, zemes 97 1.57 152 96 391 639 11.25 70 0.75 12.0
V Hum-soc 135 0.80 108 600 708 12.45 377 4.15 16.6
11. 05.12.00 Valsts pētījumu programmas
• Četru gadu cikls: 2010. – 2013.gads
• Finansējums gadā – 4 000 000 LVL;
Finansējums pilnam ciklam – 16 000 000 LVL
• Finansējuma apmērs tiek sadalīts pēc programmu un projektu
apstiprināšanas īstenošanas cikla sākumā;
• Pirms finansējuma piešķiršanas katram konkrētajam gadam tiek
veiktas pārbaudes projektu īstenotāju iesniegtajām atskaitēm.
(Iesniegts 2012.gada 19.decembrī);
• Sākotnēji pārbaudīti tikai 5% no iesniegtajiem dokumentiem.
Konstatētas nepilnības katrā pārbaudītajā atskaitē.
IZM lēmums pārbaudīt 100% visu iesniegto dokumentāciju.
• Pārbaudes process tika noslēgts 1.februārī, 8.februārī uzraudzības
padomes sēde. Finansējumu plānots izmaksāt 2013.gada februāra vidū.
12. 05.05.00 Tirgus orientētie projekti (TOP)
• Finansējuma summa 2013.gadam - 151 800 LVL
• 2011. g. konkurss – pieteikti 17 pieteikumi par kopējo fin. summu 1,5 milj LVL.
• Ņemot vērā budžeta apmēru programmai 2012.gadā (115 000 LVL),
tika atbalstīti tikai 3 projekti:
– TOP projekts Nr.11-03/TOP12-03 „Plānu pārklājumu veidošanas un metroloģija slīdes berzes
virsmu diluma un berzes koeficienta samazināšanai”. (Projekta izmaksas 80 000 LVL);
īsteno RTU, vad.J.Rudzītis.
– TOP projekts Nr.11-01/TOP12-02 „Citostatisko un imūnmodelējošo preparātu iegūšanas
tehnoloģiju izstrāde”. (Projekta izmaksas 209 705,77 LVL); īsteno OSI, vad.A. Černobrovijs.
– TOP projekts Nr.11-01/TOP12-01 „Biotekstilmateriāla izpēte un optimizācija ieviešanai
ražošanā”. (Projekta izmaksas 184 715,40 LVL); īsteno RTU, vad.I.Ļašenko.
13. 70.06.00 Dalība Eiropas Savienības pētniecības
un tehnoloģiju attīstības programmās
(7IP, ERA – NET, EUREKA, EUROSTARS, COST,ARTEMIS, GEANT, ITER/F4E, JET/EURATOM, BONUS EEIG, ESFRI)
Finansējuma izlietojums 2012.gadā
Piešķirtais
Noslēgto līgumu
Programmas nosaukums līdzfinansējums no
skaits
LV budžeta, LVL
7 Ietvars 41 727 759
COST 11 9738
EUREKA 15 9 3850
Artemis 3 122 659
EUROSTARS 1 22 658
Latvijas dalības maksas starptautiskās --- 23 336
programmās
KOPĀ 71 1000000
14. 70.06.00 „Dalības nodrošināšana Eiropas Savienības
pētniecības un tehnoloģiju programmās”
ietvaros 2013.gadā pieejamā finansējuma (1 000 000 LVL)
sadalījuma plānojums:
Nr. Eiropas Savienības pētniecības un inovāciju Finansējums procentos no
politikas instruments kopējā apakšprogrammas
finansējuma
1. Līdzfinansējums 7.Ietvara programmas 43 %
projektiem, t.sk. EURATOM, GEANT un c.
2. ERA-NET un ERA-NET Plus projektu ietvaros 25%
atbalstītie pētniecības projekti
3. BONUS programma 10%
4. EUREKA un Eurostars programmas 13%
5. Kopējās tehnoloģiju ierosmes ARTEMIS projekti 8%
6. Atbalsts COST programmas aktivitātēm COST 1%
akciju ietvaros
Kopā 100 %
15. 05.01.03 Latvijas zinātņu akadēmijas darbības
nodrošināšana
2012. 2013.
LZA darbības
nodrošināšana, t.sk. 738 286 729 171
Zinātnes vēstnesis, LZA Vēstis,
Terminoloģijas komisija, algas, Valsts
1. LZA 235 886 263 571 zinātniskās kvalifikācijas komisija,
komandējumi;
Granti - emeritētie Grants - 237 zinātniekiem * 150
2.
zinātnieki 455 400 426 600 *12 mēneši
Latvijas pārstāvniecība
LZA Eiropas starptautisko programmu darba
grupās, t.sk. 7IP, ERA – NET, EUREKA,
3. programmu centrs EUROSTARS, COST,ARTEMIS, GEANT,
47 000 39 000
(deleģ.līg.) ITER/F4E, JET/EURATOM, BONUS EEIG,
ESFRI u.tml.)
16. Faktiskais
amatpersonu Ārštata
Naudas Vidējā
Pārskats par atlīdzību 2012.gadā (darbinieku) amat-
Darbinieku plūsma atlīdzība
zinātniskajās institūcijās (no dažādiem skaits personu
skaits kopā 2012.g. mēnesī (ar
finansējuma avotiem) atbilstoši (darbiniek
atlīdzībai nodokļiem)
amatu u) skaits
sarakstam
LU Mat. un infor.institūts 100 0 100 1 107 079 923
LU Bioloģijas institūts 74 0 74 324 969 366
LU Fizikas institūts 43 0 43 437 437 848
LU Latvijas vēstures institūts 45 1 46 216 093 391
LU Latviešu valodas institūts 33 2 35 170 173 405
LU Filozofijas un socioloģijas institūts 64 1 65 195 033 250
LU Polimēru mehānikas institūts 36 0 36 534 214 1 237
LU Liter., māksla un folkloras institūts 36 0 36 252 915 585
LU Cietvielu fizikas institūts 103 0 103 1 164 124 942
RTU Neorg. ķīmijas institūts 26 0 26 199 465 639
VA aģ.Soc.teh.sist.inženierijas institūts 11 0 11 81 555 618
Elektronikas un datorzinātņu institūts 47 0 47 667 312 1 183
Latvijas Organiskās sintēzes institūts 207 9 216 3 153 684 1 217
Latvijas Valsts Koksnes ķīmijas institūts 69 1 70 796 345 948
Fizikālās enerģētikas institūts 49 0 49 666 340 1 133
Latvijas Biomed. pētīj.un studiju centrs 107 20 127 1 223 864 803
17. Latvijas zinātnes padome
• 05.15.00 LZP darbības nodrošināšana(transferti):
65 144 LVL
• 05.01.02 Zinātnes darbības nodrošināšana(IZM rīk.):
LZP ekspertu komisiju un LZP projektu
ekspertīzes nodrošināšana
40 000 LVL
18. Studiju un zinātnes administrācija
• Finansējuma apmērs – 18 000 LVL
• Finansējums tiek izlietots pārstāvot Latviju
starptautisko programmu komitejās.
(izdevumi komandējumiem)
19. 05.01.05. Bilaterālas starptautiskās sadarbības projekti
(Administrē IZM)
• Finansējuma apmērs 2013.gadā - 207 803 LVL
• 3 apakšprogrammas:
• Latvijas – Lietuvas – Taivānas trīspusējās sadarbības
fonda programma
– 9 projekti (kopsumma – 91 631 LVL)
• Latvijas – Francijas divpusējās sadarbības programma
OSMOZE
– 5 projekti (kosumma – 6255 LVL)
• Latvijas – Baltkrievijas divpusējās sadarbības
programma
– 4 projekti (kopsumma – 59 917 LVL)
20. Izdevumi P&A ES un citās valstīs
uz 2013 gadu % no IKP
(EUROSTAT dati _14.01.2013.)
21. Izdevumi zinātniski pētnieciskajam darbam pa
sektoriem un to finansējums (milj. ls)
(Avots:LR Centrālā statistikas pārvalde)
IZDEVUMI ZINĀTNISKI PĒTNIECISKAJAM DARBAM
PA SEKTORIEM UN TO FINANSĒJUMS (milj. Ls)
2008 2009 2010 2011
UZŅĒMĒJDARBĪBAS
SEKTORS 24.9 21.8 28.5 27.6
VALSTS SEKTORS 27.4 14.8 17.7 23.2
AUGSTĀKĀS
IZGLĪTĪBAS SEKTORS 47.2 23.3 30.8 48.6
KOPĒJAIS
FINANSĒJUMS
ZINĀTNISKI 99.5 59.9 77.0 99.4
PĒTNIECISKAJAM
DARBAM
ZINĀTNISKI
PĒTNIECISKĀ DARBA
IZMAKSAS PROCENTOS 0.62 0.46 0.60 0.70
NO IKP
22. Ieguldījumu pētniecībā un attīstībā (P&A)
palielināšanas trajektorija
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015* 2020*
Kopējais
finansējums P&A 99,5 59,9 77,0 80,2 84,8 131,6 169,2 331,1
(milj. lati)
% no IKP 0,62 0,46 0,60 0,61 0,61 0,89 1,0 1,5
*Prognoze saskaņā ar Latvijas nacionālā reformu programmas „Eiropa 2020”
stratēģijas īstenošanai noteikto.
23. Virzībā uz 1.5% 2020
2015 – mērķis 1,0 % vai apm. 169,2 milj. LVL
– 40% uzņēmējdarbības sektors
– 60 % augstākās izglītības un valsts sektors
• publiskie resursi, tajā skaitā:
– 20% valsts budžeta dotācija zinātniskajai darbībai -
vismaz 34 milj. LVL (t.i. dubultot attiecībā pret
2013)
– ES fondi, dalība ES programmās un projektos
• 5% -10% (?) - AI un zin.institūciju pašu ieņēmumi no
pētniecības pakalpojumiem un zināšanu pārneses