Análisis de la Política Operativasobre Pueblos Indígenas del BancoMundial en su proceso de Reforma          de Salvaguarda...
Marco para incidir en el           Proceso de Reforma• Analizar ¿Qué dice la actual política operativa del Banco  Mundial ...
Análisis• La inversiones pueden generar impactos negativos o daños  sociales y ambientales.• Las salvaguardas buscan que l...
Sumergiéndonos en el BM
Política Operativa 4.10• El BM dice que han evolucionado del objetivo de “no dañar”  al “promover la participación de las ...
Identificación de Pueblos                 Indígenas• Su propia identificación como miembros de un grupo  determinado de cu...
Requisitos para los proyectosEstudio                        Evaluación Social                  Proceso dePreliminar       ...
El CLIP de la 4.10• Marco apropiado (intergeneracional y genero) para la consulta  y participación durante la preparación ...
El CLIP de la 4.10• Las consulta deben determinar si existe un “apoyo amplio” al  proyecto. El BM no sigue si el apoyo amp...
Amplio Apoyo Comunitario
Consideraciones EspecialesTierras:• Se presta particular atención: derechos consuetudinarios,   necesidad de protección de...
Pueblos Indígenas y el Desarrollo• Fortalecer la legislación local, en la medida necesaria, para  establecer el reconocimi...
Saliendo a la superficie
Contraste              • Promover, defender y                ejercer los derechos de                la vida como parte   V...
Contraste• Reconstrucción de la estructura autónoma de  gobernabilidad: necesidad de reconstruir su propio sistema  de gob...
Contraste• Consolidación de territorios y el reconocimiento de la  gobernanza sobre recursos naturales, dando garantías pl...
Definiendo• Oportunidad: Proceso de Revisión de las Salvaguardas del  Banco Mundial: Este año, el BM está iniciando un pro...
Definiendo• Actualizando de la Política Operativa  sobre Pueblos Indígenas a la luz de la  Declaración de NU sobre los Der...
Definiendo• Estudios de impacto en derechos humanos a cargo de los  prestamistas, para determinar los riesgos e impactos e...
Definiendo• No solo consulta, sino consentimiento  previo, libre e informado. Estos proceso  deben considera runa negociac...
Definiendo: ¿Cómo?
Definiendo: ¿Cómo?• A través de un trabajo articulado con los tres espacios en  Naciones Unidas: Relator Especial sobre lo...
Definiendo: ¿Cómo?• Desarrollar un taller específico elaborar:   – Una propuesta de mecanismo de participación efectiva en...
hchepiu@dar.org.peJr. Coronel Zegarra 260   Jesús María, Lima    www.dar.org.pe      511-2662063
Análisis de salvaguarda indigena del banco mundial
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Análisis de salvaguarda indigena del banco mundial

1.096 visualizaciones

Publicado el

0 comentarios
1 recomendación
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
1.096
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
2
Acciones
Compartido
0
Descargas
17
Comentarios
0
Recomendaciones
1
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

Análisis de salvaguarda indigena del banco mundial

  1. 1. Análisis de la Política Operativasobre Pueblos Indígenas del BancoMundial en su proceso de Reforma de Salvaguardas Hugo Che Piu Deza Derecho Ambiente y Recursos Naturales (DAR) para Coordinadora de Organizaciones de Indígenas de la Cuenca Amazónica (COICA)
  2. 2. Marco para incidir en el Proceso de Reforma• Analizar ¿Qué dice la actual política operativa del Banco Mundial sobre Pueblos Indígenas?• Contrastar ¿Cuál es la distancia frente a lo que COICA se ha planteado como objetivos?• Definir ¿Cómo incidimos en el proceso de reforma para acercar las políticas operativas del Banco Mundial a los objetivos de la COICA?
  3. 3. Análisis• La inversiones pueden generar impactos negativos o daños sociales y ambientales.• Las salvaguardas buscan que los temas sociales y ambientales sean tomados en cuenta en un proceso de toma de decisiones con el fin de identificar, evaluar, evitar, minimizar y mitigar impactos adversos/negativos.• El BM estableció sus políticas operativas como salvaguardas ambientales y sociales para: “prevenir o mitigar cualquier daño ocasionado a las personas o el ambiente en un proceso de desarrollo”.
  4. 4. Sumergiéndonos en el BM
  5. 5. Política Operativa 4.10• El BM dice que han evolucionado del objetivo de “no dañar” al “promover la participación de las poblaciones indígenas en el desarrollo, el reparto de utilidades y la entrega de beneficios”• El BM dice que su PO 4.10 “contribuye al cumplimiento de la misión del Banco de reducir la pobreza y lograr un desarrollo sostenible asegurando que el proceso de desarrollo se lleve a cabo con absoluto respeto de la dignidad, derechos humanos, economías y culturas de los Pueblos Indígenas”.
  6. 6. Identificación de Pueblos Indígenas• Su propia identificación como miembros de un grupo determinado de cultura indígena y el reconocimiento de su identidad por otros;• Un apego colectivo a hábitats geográficamente definidos o territorios ancestrales en la zona del proyecto y a los recursos naturales de esos hábitats o territorios;• Instituciones consuetudinarias culturales, económicas, sociales o políticas distintas de las de la sociedad y cultura dominantes, y• Una lengua indígena, con frecuencia distinta de la lengua oficial del país o región.
  7. 7. Requisitos para los proyectosEstudio Evaluación Social Proceso dePreliminar • Por el prestatario (TdR Consulta, Libre, aceptables) para Previa e• Por el BM para determinar posibles determinar efectos positivos o Informada presencia o apego negativos del proyecto colectivo • No es la CLIP del 169Plan o Marco de DivulgaciónPlanificación para PPII • Por el prestatario se pone a• Por el prestatario para otorgar disposición el informe de beneficios sociales y económicos evaluación social y la versión apropiados desde el punto de vista preliminar del Plan para Pueblos cultural, y para evitar, reducir lo Indígenas más posible, mitigar o compensar los efectos adversos del proyecto
  8. 8. El CLIP de la 4.10• Marco apropiado (intergeneracional y genero) para la consulta y participación durante la preparación y ejecución del proyecto• Métodos de consulta adecuados a los valores sociales y culturales, y las condiciones locales (especial atención mujeres, jóvenes y niños indígenas)• Información pertinente sobre el proyecto (incluida una evaluación de los posibles efectos negativos) de una manera apropiada desde el punto de vista cultural; en cada etapa de la preparación y ejecución del proyecto.• No significa que se reconozca el derecho de veto a personas ni grupos .
  9. 9. El CLIP de la 4.10• Las consulta deben determinar si existe un “apoyo amplio” al proyecto. El BM no sigue si el apoyo amplio no de puede determinar.• Los resultados de la evaluación social;• El proceso de consulta previa, libre e informada;• Las medidas adicionales, incluidas las modificaciones del diseño del proyecto, para abordar los efectos adversos y para que el proyecto les reporte beneficios apropiados;• Las recomendaciones para llevar a cabo consultas durante la ejecución, el seguimiento y la evaluación del proyecto, y• Cualquier acuerdo formal alcanzado con las comunidades indígenas o con las organizaciones de Pueblos Indígenas.
  10. 10. Amplio Apoyo Comunitario
  11. 11. Consideraciones EspecialesTierras:• Se presta particular atención: derechos consuetudinarios, necesidad de protección de tierras, valores culturales y espirituales; y, practicas de gestión de los recursos naturales.• Solo se habla de reconocimiento jurídico en caso que el proyecto considere actividades que dependen del reconocimiento jurídico de derechos sobre las tierras y los territorios han poseído tradicionalmente, o que han usado u ocupado habitualmente (como los proyectos de adjudicación de títulos de propiedad de las tierras), o b) la adquisición de dichas tierras.
  12. 12. Pueblos Indígenas y el Desarrollo• Fortalecer la legislación local, en la medida necesaria, para establecer el reconocimiento jurídico de los sistemas consuetudinarios o tradicionales de tenencia de la tierra de los Pueblos Indígenas;• Favorecer la inclusión de los Pueblos Indígenas en el proceso de desarrollo mediante la incorporación de sus puntos de vista en el diseño de los programas de desarrollo y las estrategias;• Fortalecer la capacidad de las comunidades y organizaciones de Pueblos Indígenas para elaborar, ejecutar, supervisar y evaluar programas de desarrollo;
  13. 13. Saliendo a la superficie
  14. 14. Contraste • Promover, defender y ejercer los derechos de la vida como parte Visión integral de la naturaleza y del universo • Estrategia Global de Defensa y Protección de los Derechos Estrategia Territoriales de los Pueblos Indígenas de la Cuenca Amazónica Linea • Posicion politica de mientos coica sobre REDD+
  15. 15. Contraste• Reconstrucción de la estructura autónoma de gobernabilidad: necesidad de reconstruir su propio sistema de gobernanza de acuerdo a su visión.• Fortalecimiento institucional de las organizaciones indígenas y organismos de la autoridad comunal: fortalecer a las organizaciones de base y mejorar los niveles de comunicación entre los Pueblos Indígenas.• Planificación participativa de desarrollo de los Pueblos Indígenas: necesidad de organizar y planificar su desarrollo como pueblos.• Administración y aprovechamiento de recursos naturales: Aprovechamiento y gestión de los recursos naturales por los propios pueblos indígenas.
  16. 16. Contraste• Consolidación de territorios y el reconocimiento de la gobernanza sobre recursos naturales, dando garantías plenas a la tenencia, restitución y titulación de tierras y territorios.• Reconocimiento de la sabiduría de los pueblos indígenas sobre el manejo de la selva amazónica, el suelo y las fuentes de agua, así como sus técnicas locales y prácticas ancestrales.• Participación efectiva y amplia de los pueblos indígenas en los procesos de toma de decisiones.• Aplicación del consentimiento previo, libre e informado vinculante en todos los procesos. No solo consentimiento.• Flexibilizar y ampliar los mecanismos financieros para que los Pueblos Indígenas tengamos acceso a los fondos
  17. 17. Definiendo• Oportunidad: Proceso de Revisión de las Salvaguardas del Banco Mundial: Este año, el BM está iniciando un proceso de dos a tres años de duración, en el cual se revisarán sus políticas de salvaguardias ambientales y sociales, incluyendo la Política Operativa sobre Pueblos Indígenas.• Riesgo: Que se puedan volver más flexibles las futuras Políticas de Salvaguardias del Banco Mundial. Otras instituciones financiera tienen salvaguardas más bajas o no tienen: CAF, BNDS, etc.
  18. 18. Definiendo• Actualizando de la Política Operativa sobre Pueblos Indígenas a la luz de la Declaración de NU sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas. El BM su calidad agencia especializada de NU, debe contribuir a la plena satisfacción de los derechos protegidos por la Declaración de UN, y no sólo promover respeto de los derechos reconocidos en la Declaración de NU, sino también asegurar la efectiva participación de los pueblos indígenas en estos desarrollos de políticas en tanto éstos pueden afectarlos.
  19. 19. Definiendo• Estudios de impacto en derechos humanos a cargo de los prestamistas, para determinar los riesgos e impactos en derechos humanos que los proyectos producen en los derechos de los pueblos indígenas;• Pueblos autónomos, en asilamiento voluntario o contacto inicial. Los proyectos deben respetar el derecho de dichos pueblos a vivir autónomamente.• Prevención efectiva de reubicación forzosa de los pueblos indígenas de sus tierras tradicionales, la apropiación de tierras y recursos naturales indígenas, y daños a la cultura y bienestar de los pueblos indígenas.
  20. 20. Definiendo• No solo consulta, sino consentimiento previo, libre e informado. Estos proceso deben considera runa negociación de buena fe cuya finalidad sea alcanzar acuerdos o consensos.• Necesidad de adoptar medidas especiales en el caso de pueblos indígenas transfronterizos.• Asegurar la efectividad de las salvaguardas, se deben evitar medidas de protección que no protegen, mecanismos de quejas que no resuelven.
  21. 21. Definiendo: ¿Cómo?
  22. 22. Definiendo: ¿Cómo?• A través de un trabajo articulado con los tres espacios en Naciones Unidas: Relator Especial sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, el Mecanismo de Expertos sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y el Foro Permanente de los Pueblos Indígenas (formuló recomendaciones CFI).• Solicitar dos informes : 1) informe del estado del cumplimiento de la Política Operativa, 4.10. y 2) informe de implementación por el BM de los derechos reconocidos en la Declaración de UN.
  23. 23. Definiendo: ¿Cómo?• Desarrollar un taller específico elaborar: – Una propuesta de mecanismo de participación efectiva en el proceso de revisión de las salvaguardia del BM. – Una propuesta de la COICA de Política Operativa sobre Pueblos Indígenas del BM• Pedirle al BM que explique las medidas que serán adoptadas para asegurar la efectiva participación de los pueblos indígenas en el proceso de revisión de sus políticas de salvaguardia.
  24. 24. hchepiu@dar.org.peJr. Coronel Zegarra 260 Jesús María, Lima www.dar.org.pe 511-2662063

×