projet humanitaire de développement économique par la création d'une coopérative agricole

1. Projet de création d'une coopérative agricole et maraîchère à Diabal
Organisme sollicitant la demande
Association Pour le Développement de Diabal - Sénégal
Adresse :
Mr M’BOUM MBAYE BABA
Tel :0668398639 ;
10 Rue du TREGOR 29200 BREST
Présentation de l’organisme porteur du projet:
L'Association pour le Développement de DIABAL a pour but l'amélioration du cadre de vie
en rapport avec les besoins de la population du village de DIABAL, approvisionnement en
eau de consommation humaine et animale, éducation des jeunes enfants, la santé, la
création d'une coopérative agricole et maraîchère en vue d'introduire des légumes et fruits
dans l'alimentation afin de prévenir certaines carences nutritionnelles.
Diabal est un village situé au bord du fleuve Sénégal. C'est un petit village d'environ 2.000
habitants. Il est dirigé par un chef de village qui dépend de l'arrondissement de N'Diawar et
du département de Bakel.
Les activités principales sont celles de la survie au quotidien à savoir : une agriculture
rudimentaire à la "daba" et une pêche dont l'importance est en chute par apauvrissement
du fleuve en poisson, l'élevage.
C'est principalement à la saison des pluies appelée hivernage que l'agriculture du "Diery"
est possible par opposition à la culture de décrue du fleuve pour le "Walo". Le travail des
hommes et des femmes est partagé de manière équitable. Ils interviennent tous les deux aux
mêmes stades de la production, du traitement et de la vente des produits céréaliers et
maraîchers.
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2. Cadre général du projet – Contexte:
La région est pauvre et ne bénéficie pas d'aides significatives de la part de l'Etat, c'est aux
populations de s'organiser et de s'entraider afin que le minimum nécessaire soit possible.
Ainsi, le besoin, entre autre, de créer une coopérative agricole et maraîchère fût cerné. La
création d'une coopérative agricole et maraîchère devrait aider les hommes et femmes de
gagner du temps pour se consacrer à d'autres tâches, de gagner en énergie et de faire des
économies de dépenses dans l'achat de matériel agricole. Les activités agricoles et
maraîchères à développer sont les suivantes : céréales (arachide, maïs, mil, riz), légumes
(tomates, salades), fruits (papaye, banane, mangues, goyave, coco), textile (culture de coton),
l'élevage (moutons, vaches, poulets, chèvres), lait. La superficie d'exploitation de la
coopérative sera de 100 ha, répartie comme suit : moitié pour culture des céréales et quart
chacun pour maraîchage et élevage.
Constat - problématique
Comment faire pour que la coopérative soit un moteur de changement social par les valeurs
qu'elle véhicule ; un outil de développement, de création d'emplois ? Faire de la coopérative
une "entreprise citoyenne".
Les publics visés
Agriculteurs, éleveurs (hommes et femmes)
Indirectement: les villageois
Les objectifs du projet:
. Organiser une formation des acteurs à la gestion d'une exploitation et d'une coopérative
. Mener des activités de production céréalière, maraîchère et d'élevage, de traitement et de
vente
. Mutualiser les moyens de production (matériel agricole), de traitement et de vente
(camionnette)
. Développer des activités génératrices de revenus (ex : création d'une boutique associative,
animations pédagogiques en milieu scolaire...)
. Favoriser les rapports démocratiques et équitables
Proposition:
Créer une coopérative agricole et maraîchère pour les hommes et une autre pour les
femmes en mettant à leur disposition des moulins à grains qui leur aideraient énormément
à gagner plus de temps, à se consacrer pour elles même et aux enfants dont elles ont la
charge éducative. Ce qui, aux yeux de l'association leur confèrera une dignité, une
reconnaissance, une liberté et une participation à l'animation de la cité.
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3. Fonctionnement envisagé:
Afin d'éviter un fonctionnement lourd et inadapté et pour emporter une adhésion maximale
d'hommes et de femmes du village, il est proposé de créer au sein de l'association une
commission "Coopérative" ; donc, une coopérative agricole associative. Elle comportera un
Président de section, un trésorier, un secrétaire élus par les adhérents de la coopérative. Les
responsabilités seront réparties de la manière la plus équitable entre hommes et femmes
afin que chacun assume une part de responsabilité dans le fonctionnement de la
coopérative. Cette coopérative sera semblable aux particularités des sociétés de coopérative
agricole, c'est à dire :
- 1 personne = 1 voix
- 1 cotisation de départ abordable
- chacun prend une responsabilité dans la coopérative
La commission veillera au bon fonctionnement de la coopérative (comptabilité,
investissement en matériel agricole, gestion des matières premières...). En dehors de réunions
de fonctionnement de la coopérative, une assemblée générale ordinaire de la commission
permettra de présenter un bilan moral et financier. Ces éléments seront présentés de
nouveau devant l'assemblée générale de l'association.
Si cette organisation ne permet pas de faire du profit, elle permet d'assurer aux adhérents
un revenu décent et proportionnel aux apports de chacun. Cela signifie également que les
fonds, qui resteraient du règlement des charges, pourraient servir à investir pour acquérir
des matières premières, du matériel, financer des micro-projets en rapport avec la
coopérative comme par exemple, la création d'une boutique associative à Bakel (ville de
plus de 100 000 habitants)... Cette proposition est, pour le moment, la solution la plus simple
et la plus légère à mettre en place pour faire adhérer les villageois le plus largement
possible.
Une personne sera salariée de l'association et aura le profil de mécanicien. Il lui sera
également demandé de gérer le prêt de matériel.
Actions envisagées et étapes de réalisation:
Des contacts fructueux ont été pris avec la CUMA Ar Bodou (29280 Plouzané) pour
accueillir 2 sénégalais et les former à la gestion d'une exploitation et d'une coopérative
agricole. Une convention de formation sera passée entre les parties qui officialisera le
partenariat.
La formation effectuée en France, elle sera retransmise par ces deux personnes auprès des
villageois de Diabal. Ce temps, au village, sera surtout l'occasion d'expliquer clairement le
projet (l'objet de la coopérative, les membres, le mode de calcul des revenus, le droit de vote, le
droit d'entrée : cotisation), d'emporter une adhésion large des villageois pour participer
activement à la gestion et au fonctionnement de la coopérative ; une étape préalable à la
création de la commission "coopérative", à l'adhésion des membres et à la répartition des
responsabilités.
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4. Des responsabilités pour prendre en charge :
- le matériel
- la gestion des matières premières
- l'élevage
- le maraîchage
- la culture céréalière
- la filière lait
- les projets (boutique associative, animations pédagogiques en milieu scolaire)
- la comptabilité
- ...
Parallèlement, une solution sera trouvée pour envoyer le matériel par container. Le
matériel arrivé et les premières réunions organisées, la construction du hangar de la
coopérative pourra commencer, un contact avec une entreprise de Dakar sera pris.
D'autre part, l'intervention de représentants de l'UNCAS (Union Nationale des
Coopératives Agricoles du Sénégal) est envisagée pour bénéficier de conseils, d'une
méthodologie...
Le hangar fini, le matériel rangé, les réunions de fin de projet pourront se dérouler et c'est
le début du fonctionnement concret de la coopérative.
A ce moment , le recrutement d'un mécanicien chargé d'entretenir le matériel et d'assurer
le système de prêt sera envisagé.
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5. Calendrier prévisionnel:
Septembre 2010 - Juin 2011
Formation de deux ressortissants à la gestion d'une exploitation et d'une coopérative
agricole à la CUMA Ar Bodou (Plouzané)
Recherche de subventions et de matériel (acheté d'occasion ou donné)
Juillet 2010
Le matériel sera envoyé par container au village.
Août - Septembre 2010 (Au Sénégal)
Construction du hangar:
Formation des agriculteurs et éleveurs à la gestion d'une exploitation et d'une coopérative
Intervention de l'UNCAS pour conseil et méthodologie
Création et organisation de la coopérative
Recrutement d'un salarié de la coopérative (mécanicien)
Partenaires du projet:
CUMA : Partenaire Formation
Note : CUMA Ar Bodou a été choisie de par son objet, son organisation et sa taille
FNCUMA (Fédération Nationale des CUMA) : Financement
Coopagri Bretagne : Don de matériel - Financement
Even : Don de matériel - Financement
Crédit Agricole (Programme "Pacte Vert") : Financement
Ville de Brest : Financement
Conseil Général du Finistère : Financement
Conseil Régional de Bretagne : Financement
Chambre d'agriculture : Financement
Ville de Diabal - Sénégal : Aide logistique - Disposition de terrain - Mobilier
UNCAS (Union Nationale des Coopératives Agricoles du Sénégal) : Ingénierie - Conseil -
Accompagnement
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6. Budget prévisionnel €
Charges
Matériel (si acheté d'occasion)
. 1 tracteur 18000
. 1 remorque 2875
. 1 moissonneuse 5500
. 1 semoir 2900
. 1 hangar 2790
. 1 camionnette (vente sur les marchés) 3000
. 1 moulin à grain 439
Billets avion (2 personnes) 2000
Transport (Container) 4000
Total charges 41504 €
N.B : Le matériel agricole recherché peut être donné. D'autre part, les responsables de
l'association estiment que la coopérative peut commencer à tourner avec 1 tracteur, 1
moissonneuse, 1 remorque, 1 semoir, 2 moulins à grains.
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7. Evaluation:
Objectif 1 : Organiser une formation des acteurs à la gestion d'une exploitation et d'une
coopérative
Critére d'évaluation quantitatif : nombre de participants
Critère d'évaluation qualitatif : compréhension, adhésion au projet
Outil d'évaluation quantitatif : feuille de présence
Outil d'évaluation qualitatif : questionnaire, réunion de bilan
Objectif 2 : Mener des activités de production céréalière, maraîchère et d'élevage,
traitement et de vente
Critére d'évaluation quantitatif : quantité produite - quantité vendue
Critère d'évaluation qualitatif : qualité des produits - satisfaction des clients
Outil d'évaluation quantitatif : bilan de production - bilan des ventes
Outil d'évaluation qualitatif : contrôle qualité - contact clients
Objectif 3 : Mutualiser les moyens de production (matériel agricole), de traitement et de
vente (camionnette)
Critére d'évaluation quantitatif : nombre de prêts
Critère d'évaluation qualitatif : qualité des interventions
Outil d'évaluation quantitatif : feuille de réservations
Outil d'évaluation qualitatif : questionnaire, rapports de réunions, échanges
Objectif 4 : Développer des activités génératrices de revenus
(ex : créer une boutique associative, animations pédagogiques en milieu scolaire...)
Critére d'évaluation quantitatif : ventes - nombre d'interventions
Critère d'évaluation qualitatif : satisfaction clients - satisfaction des enseignants et élèves
Outil d'évaluation quantitatif : produits vendus - feuille des interventions
Outil d'évaluation qualitatif : rapport des ventes - échanges, questionnaire
Objectif 5 : Favoriser les rapports démocratiques et équitables
Critére d'évaluation quantitatif : nombre d'adhérents
Critère d'évaluation qualitatif : satisfaction
Outil d'évaluation quantitatif : fiche adhérents
Outil d'évaluation qualitatif : bilan moral, respect des engagements et des responsabilités,
ambiance
Pérennité de l'action:
Les villageois doivent pouvoir, après une formation et quelques semaines de fonctionnement
de la coopérative, être autonomes quant à la gestion et au fonctionnement. L'organisation
proposée permet à chacun de participer, de prendre des responsabilités de citoyen et
d'acteur économique, d'avoir une voix de même poids que son voisin. La pérennité
financière du projet sera assurée par un système de cotisation permettant de maintenir
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8. l'emploi du permanent et les diverses charges (fournitures de bureau, petit matériel agricole)
Prolongements:
Les prolongements peuvent être de plusieurs ordres et d'échéances variées.
A court terme : 6 mois à 1 an
- Diversifier les productions de céréales, de maraîchage, d'élevage
- Renforcer le parc de matériel agricole
A moyen terme : 1 à 2 ans
- Créer une boutique associative à Bakel (100 000 habitants) avec recrutement d'un salarié
"vendeur"
- Organiser des activités culturelles et pédagogiques autour des thèmes de l'agriculture, de
l'élevage, du respect de l'environnement, du fonctionnement d'une association, d'une
coopérative... (sous la forme d'ateliers, de débats, de portes ouvertes) avec recrutement d'un
salarié "animateur".
A long terme : plus de 2 ans
- Evoluer du statut associatif de la coopérative vers un statut d'entreprise (SARL,
Groupement d'Intérêt Economique...)
- Créer un centre de formation (agriculture, bâtiment...)
Annexes
Convention de formation entre la CUMA Ar Bodou et l'Association pour le Développement
de Diabal
Article de presse revue "Paysan Breton"
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